施工現(xiàn)場安全風險監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范施工現(xiàn)場安全風險監(jiān)控管理行為，有效識別、評估、管控各類安全風險，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，促進項目建設(shè)順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各在建工程項目的施工現(xiàn)場安全風險監(jiān)控管理工作。各項目部可根據(jù)本辦法，結(jié)合項目特點制定具體實施細則。（三）基本原則1.安全優(yōu)先，預防為主：將安全風險監(jiān)控管理置于項目管理的優(yōu)先位置，強化源頭管控，注重事前預防。2.全員參與，分級負責：建立健全以項目經(jīng)理為第一責任人，各部門、各崗位分工明確、權(quán)責清晰的風險管控責任體系，確保風險監(jiān)控工作覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。3.動態(tài)監(jiān)控，精準施策：針對施工現(xiàn)場復雜多變的特點，實施動態(tài)風險識別與評估，根據(jù)風險等級采取相應的管控措施，實現(xiàn)精準防控。4.閉環(huán)管理，持續(xù)改進：對風險識別、評估、管控、隱患排查治理等環(huán)節(jié)實施全過程記錄與跟蹤，形成閉環(huán)管理，并定期總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進監(jiān)控管理機制。二、組織機構(gòu)與職責（一）組織機構(gòu)項目部應成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工程師、安全負責人任副組長，各職能部門負責人及分包單位負責人為成員的安全風險監(jiān)控管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責日常協(xié)調(diào)與管理工作。（二）主要職責1.領(lǐng)導小組職責：貫徹落實上級有關(guān)安全風險監(jiān)控管理的指示精神；審定項目安全風險監(jiān)控管理實施細則；組織重大風險評估與管控方案的制定；協(xié)調(diào)解決風險監(jiān)控管理中的重大問題；組織或參與安全事故的調(diào)查處理。2.項目經(jīng)理職責：對項目施工現(xiàn)場安全風險監(jiān)控管理負全面責任；保證風險監(jiān)控所需資源投入；組織召開定期或不定期的風險監(jiān)控管理會議；審批重大風險管控措施。3.安全管理部門職責：具體負責風險監(jiān)控管理的日常工作；組織開展風險識別、評估與分級；監(jiān)督檢查風險管控措施的落實情況；組織隱患排查治理；負責風險信息的收集、分析、上報與檔案管理。4.工程技術(shù)部門職責：在施工組織設(shè)計、專項施工方案編制中充分考慮安全風險因素，提出針對性的技術(shù)防范措施；參與風險識別與評估，從技術(shù)角度提供風險管控支持。5.物資設(shè)備部門職責：負責施工機械設(shè)備、安全防護用品的采購、租賃、驗收、維護保養(yǎng)和報廢管理，確保其符合安全標準，減少設(shè)備自身風險。6.施工班組職責：嚴格執(zhí)行風險管控措施和安全操作規(guī)程；在班前進行安全技術(shù)交底和風險提示；及時報告施工現(xiàn)場出現(xiàn)的風險隱患和不安全因素。7.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責，配合做好安全風險監(jiān)控管理相關(guān)工作。三、風險識別與評估（一）風險識別1.識別范圍：包括所有施工作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、材料、人員行為、管理活動等可能存在的安全風險。2.識別時機：項目開工前、各分部分項工程施工前、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備前、季節(jié)性施工（如雨季、冬季、臺風季）前、以及發(fā)生安全事故或險情后，應組織專項風險識別。日常施工中應進行動態(tài)識別。3.識別方法：可采用現(xiàn)場勘查、查閱資料、問詢訪談、工作流程圖分析、專家論證等多種方法相結(jié)合。鼓勵全員參與風險識別。4.識別內(nèi)容：主要包括風險可能發(fā)生的部位、作業(yè)活動、潛在事件、觸發(fā)因素、可能導致的后果等。（二）風險評估1.評估方法：根據(jù)風險的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法進行評估。常用的定性方法包括風險矩陣法、專家評議法等。評估過程應客觀、公正。2.風險分級：根據(jù)評估結(jié)果，將風險劃分為不同等級（如重大風險、較大風險、一般風險、低風險）。具體分級標準可參照國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項目實際進行細化。3.評估報告：風險評估完成后，應形成風險評估報告，明確風險清單、風險等級、主要影響因素及初步管控建議。四、風險分級管控與監(jiān)控措施（一）風險分級管控根據(jù)風險等級，實行分級管控：1.重大風險：由項目經(jīng)理組織制定專項管控方案，明確管控責任人、具體措施、資源保障和應急處置預案，并報上級單位備案。必要時，應組織專家進行論證。2.較大風險：由項目副經(jīng)理或總工程師組織制定管控措施，明確部門級管控責任人，監(jiān)督措施落實。3.一般風險：由各職能部門或施工班組負責人組織實施管控，落實崗位責任。4.低風險：由崗位人員自行控制，加強日常檢查。（二）監(jiān)控措施1.技術(shù)措施：通過優(yōu)化施工方案、采用安全技術(shù)、設(shè)置安全防護設(shè)施（如防護欄、安全網(wǎng)、警示標志等）、改進作業(yè)方法等，從源頭上降低風險。2.管理措施：包括建立健全安全管理制度、明確操作規(guī)程、加強人員培訓教育、嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度、加強現(xiàn)場巡查檢查等。3.個體防護措施：為作業(yè)人員配備合格的個人勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。4.應急措施：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應急處置預案，配備應急物資，組織應急演練，提高應急響應能力。5.動態(tài)監(jiān)控：對重大風險和較大風險點，應設(shè)置監(jiān)控預警指標，采用必要的監(jiān)測手段（如視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測等）進行實時或定期監(jiān)測，確保風險在可控范圍內(nèi)。五、隱患排查與治理（一）隱患排查1.排查方式：包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等。排查應做到全面、細致、不留死角。2.排查內(nèi)容：重點檢查風險管控措施的落實情況、安全設(shè)施的完好性、作業(yè)人員的違章行為、環(huán)境的不安全因素等。（二）隱患治理1.隱患登記：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應立即進行登記，明確隱患描述、所在部位、風險等級、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間等信息。2.隱患分級：根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.整改要求：*一般隱患：應立即或限期整改，明確整改責任人、整改措施和完成時限。*重大隱患：應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，制定專項整改方案，落實整改責任人、資金、措施、時限和應急預案，并上報上級主管部門。整改完成后，需經(jīng)復查驗收合格方可恢復施工。4.閉環(huán)管理：對隱患的整改過程進行跟蹤，整改完成后進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除，形成“排查-登記-整改-復查-銷號”的閉環(huán)管理。六、監(jiān)控信息管理與報告（一）信息收集與分析安全管理部門負責收集施工現(xiàn)場各類安全風險信息、隱患排查治理信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故（事件）信息等。定期對收集到的信息進行統(tǒng)計、分析，掌握風險變化趨勢和管控效果。（二）信息報告1.定期報告：項目部應定期（如每月、每季度）向上級單位報送安全風險監(jiān)控管理情況報告，包括風險識別評估更新情況、重大風險管控情況、隱患排查治理情況等。2.即時報告：當發(fā)生安全事故、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或風險等級顯著升高時，應立即啟動應急響應，并按規(guī)定程序和時限向上級單位及相關(guān)主管部門報告。（三）檔案管理項目部應建立健全安全風險監(jiān)控管理檔案，包括風險識別評估記錄、風險管控方案、隱患排查治理臺賬、檢查記錄、培訓記錄、應急演練記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故（事件）報告等資料。檔案應規(guī)范管理，便于查閱。七、培訓與演練（一）培訓教育項目部應定期組織開展安全風險監(jiān)控管理知識和技能培訓，內(nèi)容包括風險識別方法、評估標準、管控措施、隱患排查技巧、應急處置能力等。培訓對象應覆蓋所有管理人員和作業(yè)人員，確保相關(guān)人員具備必要的風險辨識和防控能力。（二）應急演練針對識別出的重大風險和可能發(fā)生的突發(fā)事件，項目部應制定應急處置預案，并定期組織應急演練。演練應注重實效，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高參演人員的應急響應和協(xié)同處置能力。演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，對應急預案進行修訂完善。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查項目部安全風險監(jiān)控管理領(lǐng)導小組及上級單位應定期或不定期對項目風險監(jiān)控管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查制度落實、責任到人、風險管控、隱患治理等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，限期整改。（二）考核獎懲將安全風險監(jiān)控管理工作成效納入項目部及相關(guān)人員的