第1篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，提高我國網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，確保國家網(wǎng)絡(luò)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)國家網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)國家網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督地方人民政府和有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作；（4）組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練；（5）組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查和評估。2.4地方人民政府及有關(guān)部門職責(zé)（1）地方人民政府成立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；（2）有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息，對可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件進行預(yù)警；（2）對預(yù)警信息進行分類、分級，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2監(jiān)測（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行實時監(jiān)測；（2）對監(jiān)測到的網(wǎng)絡(luò)安全事件進行分析、評估，及時上報指揮部。四、應(yīng)急處置4.1事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。4.2事件報告（1）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件后，立即向所在地人民政府和有關(guān)部門報告；（2）所在地人民政府和有關(guān)部門接到報告后，立即上報指揮部。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作小組；（2）根據(jù)事件等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（3）對事件進行初步評估，確定事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等；（4）組織開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：a.采取技術(shù)措施，阻止、消除網(wǎng)絡(luò)安全事件；b.加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止事件擴大；c.開展調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)；d.通知相關(guān)單位和個人，告知事件情況和應(yīng)對措施；e.開展善后處理，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全。4.4事件處置（1）根據(jù)事件處置情況，調(diào)整應(yīng)急處置措施；（2）對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（3）對事件責(zé)任人進行調(diào)查處理。五、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)5.1信息發(fā)布（1）及時、準確、客觀地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件信息；（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識。5.2輿論引導(dǎo)（1）加強對網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿論引導(dǎo)；（2）及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除負面影響。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資；（2）確保應(yīng)急處置物資的供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置專項資金；（2）確保應(yīng)急處置資金的合理使用。七、應(yīng)急演練7.1演練目的提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。7.2演練內(nèi)容（1）網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置流程；（2）應(yīng)急處置措施；（3）應(yīng)急隊伍的協(xié)作配合。7.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點等；（3）組織開展演練，對演練過程進行評估。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準。8.4各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。8.5本預(yù)案如需修訂，由國務(wù)院有關(guān)部門提出修訂意見，經(jīng)指揮部批準后發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，確保國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等網(wǎng)絡(luò)安全事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）依法依規(guī)，科學(xué)處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作。2.2指揮部組成（1）總指揮：由國務(wù)院相關(guān)部門負責(zé)人擔任；（2）副總指揮：由相關(guān)部門負責(zé)人擔任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負責(zé)人及專家組成。2.3工作機構(gòu)（1）辦公室：負責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和通報；（3）應(yīng)急處置組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；（4）調(diào)查評估組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查、評估和總結(jié)；（5）宣傳引導(dǎo)組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的宣傳、引導(dǎo)和輿論應(yīng)對。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立國家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行實時監(jiān)測、預(yù)警和通報。3.2預(yù)警信息（1）預(yù)警級別：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的嚴重程度，分為一級、二級、三級、四級四個預(yù)警級別；（2）預(yù)警內(nèi)容：包括網(wǎng)絡(luò)安全事件類型、影響范圍、可能造成的損失等；（3）預(yù)警發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門、單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施；（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）接報事件：接到網(wǎng)絡(luò)安全事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行初步判斷；（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事件蔓延，減輕損失；（4）應(yīng)急恢復(fù)：恢復(fù)正常運行，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。4.2應(yīng)急處置措施（1）技術(shù)措施：采取隔離、修復(fù)、加固等措施，消除安全隱患；（2）管理措施：加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善制度，提高安全防護能力；（3）宣傳引導(dǎo)：加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾安全意識；（4）國際合作：加強與國際組織、國家的合作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。4.3應(yīng)急處置流程（1）事件報告：接到網(wǎng)絡(luò)安全事件報告后，立即上報指揮部；（2）應(yīng)急響應(yīng)：指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急處置：相關(guān)部門、單位按照應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施；（4）事件調(diào)查：調(diào)查評估組對事件進行調(diào)查、評估；（5）總結(jié)報告：指揮部向國務(wù)院報告事件處理情況。五、調(diào)查評估5.1調(diào)查評估內(nèi)容（1）事件原因分析；（2）事件影響評估；（3）應(yīng)急處置效果評估；（4）責(zé)任追究。5.2調(diào)查評估程序（1）成立調(diào)查評估組；（2）開展調(diào)查評估工作；（3）形成調(diào)查評估報告；（4）上報指揮部。六、保障措施6.1人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍；（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資裝備保障（1）配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫。6.3資金保障（1）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急專項資金；（2）確保應(yīng)急資金及時到位。6.4技術(shù)保障（1）加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)；（2）提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國務(wù)院相關(guān)部門負責(zé)解釋。7.3各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制目的為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全，維護國家安全和社會公共利益，制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2.《中華人民共和國國家安全法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密等。四、預(yù)案組織指揮體系1.成立國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。五、事件分級與處置1.事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，將事件分為四個等級：（1）特別重大事件（一級）：對我國國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全造成嚴重影響的事件。（2）重大事件（二級）：對我國國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全造成較大影響的事件。（3）較大事件（三級）：對我國國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全造成一定影響的事件。（4）一般事件（四級）：對我國國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全影響較小的事件。2.事件處置（1）特別重大事件（一級）1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立特別重大事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）組織開展調(diào)查，迅速查明事件原因和責(zé)任。3）采取緊急措施，消除事件影響，恢復(fù)正常秩序。4）依法追究責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。（2）重大事件（二級）1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立重大事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）組織開展調(diào)查，迅速查明事件原因和責(zé)任。3）采取緊急措施，控制事件蔓延，恢復(fù)正常秩序。4）依法追究責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。（3）較大事件（三級）1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立較大事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）組織開展調(diào)查，迅速查明事件原因和責(zé)任。3）采取必要措施，減輕事件影響，恢復(fù)正常秩序。4）依法追究責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。（4）一般事件（四級）1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立一般事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2）組織開展調(diào)查，迅速查明事件原因和責(zé)任。3）采取相應(yīng)措施，減輕事件影響，恢復(fù)正常秩序。4）依法追究責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警與報告（1）加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和報告網(wǎng)絡(luò)安全事件。（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件報告制度，確保信息暢通。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，明確職責(zé)分工。（2）組織開展調(diào)查，迅速查明事件原因和責(zé)任。（3）采取緊急措施，控制事件蔓延，恢復(fù)正常秩序。3.事件調(diào)查（1）對事件進行調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。（2）依法處理責(zé)任人，追究法律責(zé)任。4.恢復(fù)與重建（1）組織相關(guān)部門，開展網(wǎng)絡(luò)安全恢復(fù)工作。（2）加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。5.總結(jié)與評估（1）對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，評估應(yīng)急處置效果。（2）根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。2.資金保障（1）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項資金，用于支持網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。（2）保障應(yīng)急處置經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強物資管理，確保物資儲備充足。4.技術(shù)保障（1）加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。（2）推廣先進網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提高應(yīng)急處置效果。八、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)