第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁自然災(zāi)害（冰凍雨雪）應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位在遭遇冰凍雨雪等自然災(zāi)害時，為有效預(yù)防和處置因災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序而制定的一系列應(yīng)急措施。預(yù)案涵蓋災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、救援保障、善后處置等環(huán)節(jié)，適用于本單位所有部門及人員。以某年冬季某地因持續(xù)冰凍雨雪天氣導(dǎo)致輸電線路覆冰，引發(fā)大面積停電事故為例，該事故直接影響了周邊20余家企業(yè)的正常生產(chǎn)，凸顯了制定專項應(yīng)急預(yù)案的必要性。應(yīng)急預(yù)案需明確各崗位職責(zé)，確保在極端天氣下能迅速啟動應(yīng)急機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于災(zāi)害導(dǎo)致停工停產(chǎn)，或出現(xiàn)人員傷亡，或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施嚴重損毀的情況，如某次暴雪導(dǎo)致廠區(qū)主干道結(jié)冰，車輛無法通行，且2名員工在救援過程中受傷，此時需啟動一級響應(yīng)，由主要負責(zé)人直接指揮，協(xié)調(diào)外部救援力量。二級響應(yīng)適用于局部區(qū)域受損，或少量人員受困，但未造成重大損失的情況，例如倉庫屋頂積雪超限，需緊急組織人員清雪，此時由分管安全負責(zé)人牽頭處置。三級響應(yīng)適用于輕微影響，如廠區(qū)道路輕微結(jié)冰，通過臨時交通管制即可解決，由各部門自行處理。分級原則是確保響應(yīng)與災(zāi)害等級相匹配，避免資源浪費，同時保持足夠靈活性，當(dāng)事態(tài)升級時能快速提升響應(yīng)級別。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應(yīng)急指揮部，指揮部由主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組，全面負責(zé)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和指令傳達。構(gòu)成單位具體包括安全管理部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護部、后勤保障部、技術(shù)支持部以及各車間、班組。2、應(yīng)急處置職責(zé)安全管理部作為指揮部的核心成員，承擔(dān)現(xiàn)場協(xié)調(diào)與監(jiān)督職責(zé)，制定并執(zhí)行現(xiàn)場安全規(guī)程，統(tǒng)計人員傷亡與財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急響應(yīng)符合標準。生產(chǎn)運行部負責(zé)評估災(zāi)害對生產(chǎn)計劃的影響，組織調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，必要時下達停工指令，并監(jiān)控關(guān)鍵工藝參數(shù)。設(shè)備維護部需24小時待命，對受損設(shè)備進行搶修，重點關(guān)注供電、供水、供暖系統(tǒng)，以及壓力容器和特種設(shè)備，防止次生事故。后勤保障部負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配，如融雪劑、防滑鏈、照明設(shè)備、食品和藥品，并協(xié)調(diào)外部運輸力量，確保物資及時到位。技術(shù)支持部提供氣象預(yù)警信息分析和技術(shù)方案支持，利用專業(yè)軟件模擬災(zāi)害影響，為決策提供依據(jù)。各車間、班組是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)單元，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的巡查、報告和初期處置，如清除作業(yè)場所的積雪和結(jié)冰，確保逃生通道暢通，對異常情況第一時間上報。3、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)四個專項工作組，各司其職。預(yù)警監(jiān)測組由安全管理部牽頭，技術(shù)支持部配合，負責(zé)收集氣象信息，利用氣象雷達、雨雪情監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)備，提前預(yù)警災(zāi)害發(fā)展趨勢，并定期向指揮部報送分析報告?，F(xiàn)場處置組由生產(chǎn)運行部和設(shè)備維護部組成，負責(zé)制定現(xiàn)場處置方案，組織清雪除冰作業(yè)，如對廠區(qū)道路、平臺、設(shè)備罩進行清理，防止因積雪導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)變形或設(shè)備故障，同時設(shè)立安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。搶險救援組由設(shè)備維護部、技術(shù)支持部及各車間骨干力量構(gòu)成，配備專業(yè)救援裝備，如破冰工具、登高設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電車，用于處置人員被困、設(shè)備緊急搶修等復(fù)雜情況，并協(xié)同外部救援力量開展聯(lián)合行動。后勤保障組由后勤保障部負責(zé)，建立應(yīng)急物資清單，動態(tài)管理庫存，確保融雪物資、防護用品、生活必需品的供應(yīng)，并負責(zé)受災(zāi)人員的臨時安置和餐飲供應(yīng)，維護現(xiàn)場秩序，防止混亂。各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下行動，定期召開協(xié)調(diào)會，共享信息，確保應(yīng)急響應(yīng)的連貫性和高效性。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人負責(zé)值守，電話號碼公布于全單位。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)冰凍雨雪災(zāi)害跡象或險情，應(yīng)立即通過電話向值守人員報告。值守人員接到報告后，需詳細記錄報告人的姓名、部門、聯(lián)系方式以及災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、初步狀況等信息，并第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）負責(zé)人通報。辦公室負責(zé)人根據(jù)災(zāi)害初步評估，判斷響應(yīng)級別，并迅速通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、企業(yè)微信、應(yīng)急廣播等方式，向單位所有部門、車間、班組傳達預(yù)警信息或應(yīng)急指令，確保信息傳遞的準確性和及時性。各層級責(zé)任人必須確保信息暢通，杜絕延誤。2、向上級報告事故信息發(fā)生較嚴重災(zāi)害或?qū)е氯藛T傷亡、重大設(shè)備損毀等情況時，應(yīng)急指揮部辦公室需在接報后30分鐘內(nèi)，向單位上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況（時間、地點、性質(zhì)）、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、當(dāng)前狀況和需要協(xié)調(diào)的事項。報告形式可采用電話初報、短信快報，隨后在1小時內(nèi)提交書面報告。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，必要時由副總指揮或主要負責(zé)人直接報告。上級單位或主管部門接到報告后，會根據(jù)信息嚴重程度，指示響應(yīng)級別或協(xié)調(diào)外部資源支援。3、向外部單位通報事故信息當(dāng)事故影響超出本單位范圍，或根據(jù)上級單位要求，或發(fā)生人員傷亡需要社會救援時，應(yīng)急指揮部辦公室需在2小時內(nèi)，通過正式渠道向事故發(fā)生地政府相關(guān)部門通報事故信息。通報對象主要包括應(yīng)急管理局、氣象局、交通運輸局、電力公司等。通報內(nèi)容需說明事故簡況、影響范圍、所需援助類型等。通報方法可采用電話、政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)或發(fā)送正式函件。責(zé)任人同樣為應(yīng)急指揮部辦公室主任，確保信息準確傳達，為后續(xù)外部救援協(xié)調(diào)奠定基礎(chǔ)。同時，若需發(fā)布影響公眾安全的信息，需經(jīng)主要負責(zé)人批準后，由辦公室通過單位官網(wǎng)、官方社交媒體賬號等渠道發(fā)布，避免恐慌。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式信息處置與研判是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及啟動決策和行動調(diào)整。響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整的原則。當(dāng)接報信息表明災(zāi)害可能或已經(jīng)造成較嚴重后果，達到預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即對信息進行核實與分析，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力。若評估結(jié)果達到二級或一級響應(yīng)條件，辦公室在向總指揮或副總指揮匯報的同時，可依據(jù)授權(quán)先行啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)準備工作，并通知各工作組進入待命狀態(tài)。最終啟動決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出，由總指揮或授權(quán)副總指揮正式宣布。例如，若監(jiān)測到主要供電線路覆冰率超過安全閾值，且伴有設(shè)備異響，即使尚未發(fā)生停電，也可能觸發(fā)三級響應(yīng)的自動啟動，由生產(chǎn)運行部先行實施線路巡視和防冰措施。對于未達響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，指示相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息，加強巡查，做好應(yīng)急物資準備，進入高度戒備狀態(tài)，實時跟蹤氣象變化和現(xiàn)場情況。2、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立事態(tài)跟蹤機制，指定專人負責(zé)與氣象部門、上級單位保持聯(lián)系，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場處置效果以及資源需求變化。研判小組（可由技術(shù)支持部、生產(chǎn)運行部、安全管理部人員組成）需結(jié)合實時數(shù)據(jù)，如覆冰持續(xù)加重、水位上漲、人員被困報告等，科學(xué)分析處置需求，判斷當(dāng)前響應(yīng)級別是否與事態(tài)相匹配。若事態(tài)升級，原響應(yīng)級別已無法有效控制局面，或事態(tài)得到有效控制，原級別響應(yīng)過于資源密集，經(jīng)總指揮批準，應(yīng)迅速提升或降級響應(yīng)級別。調(diào)整決策需基于事實依據(jù)，避免主觀臆斷。例如，若啟動了三級響應(yīng)，但隨后氣象部門預(yù)測將出現(xiàn)更大強度的降雪，導(dǎo)致覆冰加劇，威脅到主廠房結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即評估，若判斷現(xiàn)有資源無法應(yīng)對，則迅速提升至二級響應(yīng)，調(diào)動更多外部支援力量。反之，若初期啟動了一級響應(yīng)，但經(jīng)過全力處置，災(zāi)害影響迅速減弱，險情解除，應(yīng)適時降低響應(yīng)級別，恢復(fù)部分生產(chǎn)活動，節(jié)約應(yīng)急資源。響應(yīng)級別的調(diào)整必須及時、準確，確保應(yīng)急資源的最優(yōu)配置，既要保證有效處置，也要防止過度反應(yīng)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動是基于事態(tài)研判，對尚未達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件但存在潛在重大風(fēng)險的情況采取的預(yù)先防范措施。預(yù)警信息的發(fā)布需通過多種渠道，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。主要發(fā)布渠道包括：單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、各車間班組內(nèi)部通知（電話、當(dāng)面?zhèn)鬟_）、安全管理部及生產(chǎn)運行部通過企業(yè)內(nèi)部通訊工具（如企業(yè)微信、釘釘）發(fā)送的消息、張貼在公告欄的預(yù)警公告。發(fā)布方式以語音、文字、圖文結(jié)合為主，內(nèi)容需簡潔明了，主要包括：預(yù)警級別（如注意、警戒、危險）、影響區(qū)域、預(yù)計影響時間、可能引發(fā)的災(zāi)害類型（如道路結(jié)冰、設(shè)備覆冰）、防范措施建議（如非必要不外出、加強設(shè)備巡檢）以及應(yīng)急聯(lián)系人及電話。例如，當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍色預(yù)警時，單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)警程序，通過上述渠道發(fā)布通知，提醒員工注意出行安全，生產(chǎn)部門檢查設(shè)備防寒措施。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，標志著單位進入應(yīng)急準備階段，需迅速開展一系列準備工作，為可能發(fā)生的應(yīng)急響應(yīng)做好充分準備。隊伍方面，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，搶險救援隊伍、后勤保障隊伍進行崗前檢查，明確職責(zé)分工和集結(jié)點。物資方面，檢查儲備的融雪劑、防滑鏈、工業(yè)鹽、應(yīng)急照明、食品、藥品等物資是否充足，并確保存放地點易于取用。裝備方面，對破冰工具、除雪設(shè)備、發(fā)電機組、通信設(shè)備、安全防護用品等應(yīng)急裝備進行全面檢查、維護和加注燃料，確保處于良好狀態(tài)。后勤方面，準備應(yīng)急車輛，規(guī)劃人員臨時安置場所（如食堂、會議室），儲備必要的生活用水和食品。通信方面，確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話暢通，檢查衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備，建立與外部單位（如上級主管部門、地方政府、兄弟單位、救援隊伍）的聯(lián)絡(luò)機制，保持信息渠道暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除是指發(fā)布預(yù)警的部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，判斷風(fēng)險已消除或降至可接受水平，決定終止預(yù)警狀態(tài)的行為。預(yù)警解除的基本條件通常包括：發(fā)布預(yù)警的氣象條件已完全好轉(zhuǎn)，未來不再有發(fā)生類似災(zāi)害的明顯風(fēng)險；單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的潛在危險已排除，人員安全得到保障；經(jīng)專業(yè)評估，認為已具備恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件。預(yù)警解除需由原發(fā)布預(yù)警的部門（通常是應(yīng)急指揮部辦公室或授權(quán)部門）進行評估確認。解除要求是，預(yù)警解除后應(yīng)通過原發(fā)布渠道發(fā)布正式解除通知，告知相關(guān)人員可以逐步恢復(fù)正常工作秩序，并撤銷之前采取的針對性防范措施。責(zé)任人明確為發(fā)布預(yù)警部門的主要負責(zé)人，確保解除程序的規(guī)范性和權(quán)威性。同時，解除預(yù)警不意味著應(yīng)急管理工作完全結(jié)束，仍需對災(zāi)害后的恢復(fù)工作做好安排。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是應(yīng)急行動的正式開始，核心在于準確確定響應(yīng)級別并迅速開展組織協(xié)調(diào)工作。響應(yīng)級別的確定嚴格依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，參照第二部分明確的分級標準。一旦確定啟動響應(yīng)，應(yīng)急指揮部立即進入運行狀態(tài)。程序性工作包括：總指揮或授權(quán)副總指揮在接到確認信息后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，研究部署應(yīng)急工作，下達初步指令；辦公室立即按照規(guī)定時限向上級主管部門和單位報告事故信息；根據(jù)需要，啟動內(nèi)外部資源協(xié)調(diào)機制，調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備；通過指定渠道向內(nèi)部員工通報應(yīng)急響應(yīng)啟動情況及要求，穩(wěn)定人心；確保應(yīng)急通信暢通，保障指令傳達和情況匯總；啟動后勤及財力保障預(yù)案，確保人員、物資、裝備的及時供應(yīng)和必要的資金支持。例如，若判斷為一級響應(yīng)，指揮部會議需在半小時內(nèi)召開，辦公室需在15分鐘內(nèi)完成首次信息上報，并即刻聯(lián)系外部救援力量。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置是應(yīng)急響應(yīng)的核心內(nèi)容，旨在控制事態(tài)、減少損失。現(xiàn)場處置措施需明確：警戒疏散，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，組織人員沿指定疏散路線撤離至安全地帶，清點人數(shù)，安撫情緒；人員搜救，對被困人員實施搜救，優(yōu)先保障生命安全，提供必要救援工具；醫(yī)療救治，設(shè)立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行緊急處理和轉(zhuǎn)運，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療單位支援；現(xiàn)場監(jiān)測，對環(huán)境（如水體、土壤）、設(shè)備運行狀態(tài)、結(jié)構(gòu)安全等進行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害；技術(shù)支持，技術(shù)支持部人員迅速到場，提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險救援工作；工程搶險，組織搶險隊伍對受損設(shè)施進行搶修，如清除道路積雪、破除設(shè)備覆冰、加固受損結(jié)構(gòu)；環(huán)境保護，采取措施防止或減輕災(zāi)害對環(huán)境的影響，如處理泄漏物、控制揚塵。人員防護要求是，所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴安全帽、防滑鞋、手套等基本防護用品，根據(jù)具體任務(wù)需要，佩戴防凍、防電、防高空墜落等特種防護裝備，并配備必要的應(yīng)急救援器材，確保自身安全。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)或需要專業(yè)救援時，應(yīng)及時向外部請求支援。請求支援程序要求：應(yīng)急指揮部辦公室在評估自身能力不足后，立即起草支援請求函，明確需要支援的事項、類型（如專業(yè)破冰隊伍、大型除雪設(shè)備、醫(yī)療專家）、數(shù)量及本單位已采取的措施；通過固定電話、應(yīng)急指揮平臺或現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人等方式，將請求函發(fā)送至指定的上級單位主管部門或地方政府應(yīng)急管理部門；請求函需包含準確的位置信息、聯(lián)系方式和當(dāng)前緊急狀況描述。聯(lián)動程序要求：與外部救援力量對接時，明確聯(lián)絡(luò)人，提供現(xiàn)場詳圖和交通指引，協(xié)同制定救援方案。外部力量到達后，由總指揮決定指揮關(guān)系，通常情況下，外部救援力量在接收本單位指揮或共同成立聯(lián)合指揮部的指令后行動。若外部力量專業(yè)技術(shù)更強，可由其負責(zé)指揮現(xiàn)場搶險，本單位主要負責(zé)協(xié)調(diào)配合和提供必要支持，確保指揮協(xié)同，救援高效。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止標志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，恢復(fù)正常秩序的開始。響應(yīng)終止的基本條件包括：災(zāi)害已完全消除，或其影響已降至可正常生活的水平，且無次生災(zāi)害發(fā)生的可能；受影響區(qū)域的人員已全部安全撤離或得到妥善安置；現(xiàn)場所有險情已得到控制，環(huán)境安全得到保障；受影響的設(shè)施設(shè)備已修復(fù)或恢復(fù)運行。響應(yīng)終止要求：由應(yīng)急指揮部辦公室對上述條件進行綜合評估，確認滿足終止條件后，提出終止建議；經(jīng)總指揮批準后，正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并通報各相關(guān)部門和人員。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，總指揮為最終審批人。終止后，需組織開展善后處置工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、后期處置后期處置是應(yīng)急響應(yīng)的延續(xù)，旨在處理遺留問題，恢復(fù)正常秩序，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。主要包括以下內(nèi)容：1、污染物處理對災(zāi)害過程中可能產(chǎn)生的污染物，如融雪劑撒布導(dǎo)致的環(huán)境污染、設(shè)備泄漏物、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物等，需制定專項處理方案。組織專業(yè)隊伍對受污染區(qū)域進行排查，評估污染程度。采取有效措施清理污染物，如收集、覆蓋、稀釋、固化等，防止污染物擴散。必要時，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行檢測，確保污染物得到有效處置，符合環(huán)保標準。所有處理過程需詳細記錄，備查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)災(zāi)害過后，需迅速評估各生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的受損情況，制定修復(fù)計劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線和公用工程（如供電、供水、供暖），保障基本生產(chǎn)條件。組織技術(shù)人員對受損設(shè)備進行檢測、維修或更換，確保安全可靠。根據(jù)修復(fù)進度和物料供應(yīng)情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，但需注意生產(chǎn)節(jié)奏的調(diào)整，避免急于求成導(dǎo)致新的問題。同時，加強生產(chǎn)安全管理，對恢復(fù)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險點進行排查和管控。3、人員安置對在災(zāi)害中受傷的人員，做好后續(xù)治療和康復(fù)跟蹤。對因災(zāi)無法正常工作或需要臨時轉(zhuǎn)移的人員，根據(jù)實際情況提供必要的臨時住宿、生活必需品供應(yīng)等援助。若涉及員工家庭受到嚴重影響，后勤保障部門應(yīng)給予適當(dāng)關(guān)懷和幫助。同時，組織開展心理疏導(dǎo)工作，幫助員工克服災(zāi)害帶來的心理壓力。在恢復(fù)正常工作后，可根據(jù)實際損失情況，研究制定相應(yīng)的補助或補償方案。人員安置工作應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護員工隊伍穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間通信暢通是保障應(yīng)急響應(yīng)有效進行的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法需提前明確并持續(xù)更新。主要保障單位包括安全管理部（負責(zé)總體協(xié)調(diào)）、應(yīng)急指揮部辦公室（負責(zé)信息樞紐）、各車間及關(guān)鍵崗位。核心人員的24小時聯(lián)系方式應(yīng)通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿、內(nèi)部通訊工具等途徑公布，并確保信息準確無誤。通信方法以有線電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部衛(wèi)星電話為主，輔以企業(yè)微信、短信等即時通訊手段。備用方案需考慮主通信系統(tǒng)可能因災(zāi)害中斷的情況，準備備用電源（如UPS、發(fā)電機）、備用通信線路（如租用專線、移動基站）、便攜式通信設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話），并確保相關(guān)人員掌握使用方法。保障責(zé)任人由各單位的通信管理部門和應(yīng)急指揮部辦公室明確，負責(zé)日常檢查、維護通信設(shè)備，確保備用方案隨時可用，并協(xié)調(diào)解決通信故障。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置能力的直接體現(xiàn)。本單位應(yīng)急人力資源主要包括：專家?guī)?，涵蓋氣象、電力、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)專家，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持；專兼職應(yīng)急救援隊伍，由安全管理部統(tǒng)一管理，成員包括各部門骨干力量，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，負責(zé)現(xiàn)場搶險救援；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，與具備相應(yīng)資質(zhì)的外部救援機構(gòu)（如專業(yè)破冰公司、消防隊伍、醫(yī)療急救中心）簽訂合作協(xié)議，在應(yīng)急需要時提供專業(yè)支援。需建立應(yīng)急隊伍名冊，明確各隊伍人員構(gòu)成、聯(lián)系方式、技能特長、可用性等，并定期組織培訓(xùn)和演練，保持隊伍的戰(zhàn)斗力。安全管理部負責(zé)專兼職隊伍的日常管理和培訓(xùn)，與協(xié)議隊伍保持聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急需要時能夠迅速調(diào)集。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是實施應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。需建立完善的應(yīng)急物資裝備保障體系。物資和裝備的類型應(yīng)涵蓋搶險救援（如融雪劑、防滑鏈、照明設(shè)備、破冰工具）、防護防護（如防寒服、安全帽、手套）、生活救助（如食品、飲用水、藥品）、通信保障（如對講機、衛(wèi)星電話）、消防器材等。數(shù)量需根據(jù)本單位規(guī)模、風(fēng)險等級和應(yīng)急處置需求合理配置，并設(shè)定最低儲備量。性能參數(shù)需明確，確保物資裝備滿足使用要求。存放位置應(yīng)指定專人負責(zé)，確保存放場所干燥、通風(fēng)、有序，并有明顯標識。運輸方式需考慮災(zāi)害可能對交通造成的影響，儲備必要的運輸工具（如應(yīng)急車輛），或規(guī)劃可靠的外部運輸保障方案。使用條件需明確，如某些裝備需在特定溫度或環(huán)境條件下使用。更新及補充需制定計劃，根據(jù)物資裝備的消耗情況和報廢標準，定期評估并補充，確保始終處于良好狀態(tài)。更新補充時限應(yīng)設(shè)定在災(zāi)害季節(jié)性高峰期來臨前完成。管理責(zé)任人由后勤保障部或指定部門擔(dān)任，需建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點、狀態(tài)、負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，并定期檢查盤點，確保賬物相符。九、其他保障在明確了通信、隊伍、物資裝備等核心保障后，還需根據(jù)應(yīng)急工作實際需求，落實其他關(guān)鍵保障措施，確保應(yīng)急響應(yīng)順利實施。1、能源保障能源是維持應(yīng)急指揮、搶險救援、生產(chǎn)運行和人員生活的基礎(chǔ)。需制定能源保障方案，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、通信系統(tǒng)、醫(yī)療點、應(yīng)急照明、供暖和關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的電力供應(yīng)。提前準備應(yīng)急發(fā)電機組，確保其燃料儲備充足，并定期維護保養(yǎng)。考慮使用小型發(fā)電機或太陽能等備用電源為重要設(shè)備供電。同時，確保應(yīng)急照明、蠟燭等照明物資儲備，以及食品等無需能源驅(qū)動的應(yīng)急物資，應(yīng)對長時間停電可能。2、經(jīng)費保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要必要的經(jīng)費支持。需設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入單位年度預(yù)算。經(jīng)費范圍包括應(yīng)急物資儲備購置、應(yīng)急演練、搶險救援費用（如租用外部設(shè)備、支付救援人員費用）、善后處置費用（如環(huán)境治理、設(shè)備維修、人員安置補助）等。確保經(jīng)費專款專用，在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，根據(jù)實際需求及時申請和撥付，保障應(yīng)急工作的順利開展。財務(wù)部門需與應(yīng)急指揮部辦公室密切配合，做好經(jīng)費管理。3、交通運輸保障交通運輸是人員、物資、裝備、信息等流動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需提前規(guī)劃應(yīng)急運輸方案，明確應(yīng)急車輛（如搶險車、運輸車、救護車）的停放點、維護狀態(tài)和駕駛員安排。掌握外部運輸資源信息，如合作的物流公司、租賃車輛渠道等。對廠內(nèi)道路、橋梁等關(guān)鍵交通設(shè)施進行排查，儲備必要的除雪、破冰物資，確保在災(zāi)害發(fā)生時能快速清理，恢復(fù)交通。必要時，協(xié)調(diào)地方政府交通部門，保障應(yīng)急運輸車輛的優(yōu)先通行權(quán)。4、治安保障災(zāi)害可能引發(fā)社會秩序混亂或次生治安問題。需加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)動，提前溝通協(xié)調(diào)。在應(yīng)急狀態(tài)下，必要時可組織內(nèi)部安保力量或志愿者，協(xié)助維護廠區(qū)及周邊治安秩序，設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，保護現(xiàn)場，確保救援工作順利進行。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和高效處置的重要保障。除前面提到的技術(shù)專家外，還需確保相關(guān)技術(shù)軟件、設(shè)備（如氣象分析系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、模擬仿真軟件）的正常運行和數(shù)據(jù)安全。建立技術(shù)支持團隊的24小時值班制度，確保在應(yīng)急時能提供及時的技術(shù)咨詢和方案支持。6、醫(yī)療保障保障人員健康和救治傷員是應(yīng)急工作的重要方面。需明確應(yīng)急醫(yī)療點或定點醫(yī)院，儲備必要的醫(yī)療藥品、急救器材和消毒用品。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心（120）建立直接聯(lián)絡(luò)渠道。必要時，可安排醫(yī)務(wù)人員參與現(xiàn)場醫(yī)療救治工作，或請求外部醫(yī)療隊伍支援，確保傷員能得到及時有效的救治。7、后勤保障后勤保障是支撐應(yīng)急隊伍和人員的基礎(chǔ)。除前面提到的物資裝備外，還需關(guān)注應(yīng)急期間人員的餐飲、飲水、休息場所安排。確保食品、飲用水、床上用品等生活必需品的供應(yīng)。對于參與搶險救援的一線人員，要合理安排輪換，提供必要的休息場所和營養(yǎng)補充，以維持其持續(xù)工作能力。同時，關(guān)注受災(zāi)員工的困難，提供必要的幫扶。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、掌握應(yīng)急處置知識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：本單位應(yīng)急預(yù)案體系介紹、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)與任務(wù)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準備、現(xiàn)場