礦山應(yīng)急救援預(yù)案方案一、總則（一）編制目的為快速、有效地應(yīng)對(duì)礦山可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，規(guī)范礦山應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援能力，特制定本。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《礦山救護(hù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本礦山實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本礦山范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，包括但不限于冒頂片幫、坍塌、透水、火災(zāi)、瓦斯爆炸、中毒窒息等事故。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在礦山企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門和單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急救援工作。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)礦山安全管理，做好事故預(yù)防工作，同時(shí)做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到平戰(zhàn)結(jié)合。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立礦山應(yīng)急救援指揮中心，由礦長任指揮長，副礦長、總工程師等任副指揮長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心設(shè)在礦山調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)礦山應(yīng)急救援工作。（二）指揮中心職責(zé)1.組織制定和修訂礦山應(yīng)急救援預(yù)案：根據(jù)礦山實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)組織制定和修訂礦山應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的決策和指揮：在事故發(fā)生時(shí)，指揮中心要迅速做出決策，指揮各部門和單位開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援過程中遇到的重大問題。3.組織應(yīng)急救援演練：定期組織礦山應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。4.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)：在必要時(shí)，指揮中心要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、礦山救護(hù)隊(duì)等外部應(yīng)急救援力量取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。5.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理：事故發(fā)生后，指揮中心要組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故原因，提出處理意見和防范措施。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)督管理工作，組織開展安全檢查和隱患排查治理，督促各部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助指揮中心做好應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作，參與事故的調(diào)查和處理。2.生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)技術(shù)管理工作，制定和完善生產(chǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各生產(chǎn)單位按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；在事故發(fā)生時(shí)，提供事故現(xiàn)場的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助指揮中心制定應(yīng)急救援方案。3.機(jī)電運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)礦山機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行；在事故發(fā)生時(shí)，組織力量對(duì)受損的機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行搶修，保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。4.通風(fēng)防塵部門：負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作創(chuàng)造良好的通風(fēng)條件。5.物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理，及時(shí)采購和補(bǔ)充應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備；在事故發(fā)生時(shí)，迅速組織物資供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)礦山職工的醫(yī)療救護(hù)工作，建立健全醫(yī)療救護(hù)體系，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；在事故發(fā)生時(shí)，迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。7.后勤保障部門：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援的后勤保障工作，提供必要的生活保障和住宿條件；在事故發(fā)生時(shí)，組織力量對(duì)受損的建筑物和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障礦山的正常生產(chǎn)和生活秩序。（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.礦山救護(hù)隊(duì)：組建專業(yè)的礦山救護(hù)隊(duì)，配備必要的救護(hù)裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。礦山救護(hù)隊(duì)要24小時(shí)值班待命，在事故發(fā)生時(shí)，迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。2.兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：各生產(chǎn)單位要組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍要在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)開展救援工作。三、應(yīng)急救援物資與裝備保障（一）物資儲(chǔ)備1.制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃：根據(jù)礦山可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援的需要，制定詳細(xì)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。2.儲(chǔ)備物資的種類：主要包括消防器材、急救藥品、擔(dān)架、呼吸器、防護(hù)服、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。3.物資的管理：建立健全應(yīng)急救援物資管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好有效。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于查找和取用。（二）裝備配備1.礦山救護(hù)隊(duì)裝備：礦山救護(hù)隊(duì)要配備先進(jìn)的救護(hù)裝備和器材，如氧氣呼吸器、蘇生器、多功能氣體檢測儀、救災(zāi)電話、滅火裝備等。裝備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.生產(chǎn)單位裝備：各生產(chǎn)單位要配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，如便攜式氣體檢測儀、自救器、擔(dān)架等。裝備要放置在明顯的位置，便于職工取用。（三）物資與裝備的調(diào)用1.調(diào)用原則：在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援物資和裝備的調(diào)用要遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則，確保物資和裝備能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)送到事故現(xiàn)場。2.調(diào)用程序：事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援人員要及時(shí)向指揮中心報(bào)告所需的物資和裝備，指揮中心根據(jù)情況下達(dá)調(diào)用命令。物資供應(yīng)部門和機(jī)電運(yùn)輸部門要迅速組織物資和裝備的調(diào)配和運(yùn)輸，確保物資和裝備在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估1.開展危險(xiǎn)源辨識(shí)：定期組織開展礦山危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)礦山的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源。2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.建立危險(xiǎn)源檔案：對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源要建立詳細(xì)的檔案，記錄危險(xiǎn)源的名稱、位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、控制措施等信息，便于管理和監(jiān)控。（二）監(jiān)測與監(jiān)控1.建立監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全礦山安全監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)礦山的瓦斯、一氧化碳、溫度、濕度、壓力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握礦山的安全狀況。2.加強(qiáng)日常檢查：各部門和單位要加強(qiáng)日常安全檢查，定期對(duì)礦山的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.數(shù)據(jù)分析與預(yù)警：對(duì)監(jiān)測系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)要明確、清晰，便于職工識(shí)別和響應(yīng)。（三）預(yù)警行動(dòng)1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生事故的預(yù)警信息時(shí)，指揮中心要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，通知相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信號(hào)要通過多種渠道發(fā)布，如電話、短信、廣播、警報(bào)器等。3.預(yù)警響應(yīng)：各部門和單位接到預(yù)警信號(hào)后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取防范措施，如停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等。同時(shí)，要密切關(guān)注事故的發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)向礦山應(yīng)急救援指揮中心和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因的初步判斷等。2.報(bào)告方式：事故報(bào)告要采用快捷、準(zhǔn)確的方式進(jìn)行，如電話、傳真、電子郵件等。在報(bào)告事故時(shí)，要講清報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系方式。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，適用于特別重大事故；二級(jí)響應(yīng)適用于重大事故；三級(jí)響應(yīng)適用于較大事故；四級(jí)響應(yīng)適用于一般事故。（三）響應(yīng)程序1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大事故時(shí)，指揮中心要立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速組織礦山救護(hù)隊(duì)和各部門、單位的應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，指揮中心要立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織礦山救護(hù)隊(duì)和相關(guān)部門、單位的應(yīng)急救援力量開展救援工作。在救援過程中，要密切關(guān)注事故的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整救援方案。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，指揮中心要立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織礦山救護(hù)隊(duì)和相關(guān)部門、單位的應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。同時(shí)，要做好受傷人員的救治和事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，指揮中心要立即啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和單位的人員進(jìn)行救援。在救援過程中，要及時(shí)向指揮中心報(bào)告救援進(jìn)展情況。（四）救援行動(dòng)1.制定救援方案：救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，要立即對(duì)事故情況進(jìn)行偵察和分析，制定科學(xué)合理的救援方案。救援方案要明確救援目標(biāo)、救援方法、救援步驟和安全注意事項(xiàng)等。2.實(shí)施救援行動(dòng)：按照救援方案的要求，組織救援人員開展救援行動(dòng)。在救援過程中，要采取有效的安全防護(hù)措施，確保救援人員的安全。同時(shí)，要密切關(guān)注事故的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整救援方案。3.救援終止：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場清理完畢后，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)，救援行動(dòng)可以終止。（五）應(yīng)急救援的后期處置1.現(xiàn)場清理與恢復(fù)：救援行動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)組織力量對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故造成的影響。2.事故調(diào)查與處理：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。4.總結(jié)與評(píng)估：對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援工作機(jī)制。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能、安全防護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)效果評(píng)估：定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、冒頂片幫等常見事故的應(yīng)急救援演練。2.演練組織：演練要由指揮中心統(tǒng)一組織，各部門和單位要密切配合，按