紀(jì)律處分條例解讀日期:演講人：目錄02紀(jì)律處分種類設(shè)定條例概述與背景01違紀(jì)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)03紀(jì)律處分執(zhí)行程序05紀(jì)律處分適用規(guī)則保障監(jiān)督與附則0406條例概述與背景PART01制定目的與適用范圍規(guī)范行為與維護秩序通過明確紀(jì)律要求，約束個人或組織行為，確保工作環(huán)境公正有序，防止違規(guī)行為對集體利益造成損害。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行依據(jù)為各類機構(gòu)提供清晰的處分標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免因規(guī)則模糊導(dǎo)致的執(zhí)行偏差或爭議，提升管理效率。適用范圍細(xì)化涵蓋行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等不同主體，針對職務(wù)行為、職業(yè)道德、日常管理等場景制定差異化條款。主要修訂要點說明處分等級調(diào)整優(yōu)化警告、記過、降級、開除等處分層級，根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度匹配相應(yīng)懲處措施，體現(xiàn)“過罰相當(dāng)”原則。程序透明化新增聽證、申訴等環(huán)節(jié)保障被處分人權(quán)益，要求調(diào)查過程公開取證，避免暗箱操作或證據(jù)不足導(dǎo)致的誤判。新型違規(guī)行為補充針對信息化時代特點，增加數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論等行為的界定與處理標(biāo)準(zhǔn)，填補制度空白。核心指導(dǎo)思想強調(diào)通過處分引導(dǎo)違規(guī)者反思改正，而非單純懲罰，配套設(shè)立整改期與回訪機制以評估效果。教育與懲戒并重要求處分決定需綜合考慮動機、后果、補救措施等因素，確保處理結(jié)果公正合理，避免“一刀切”。公平性與比例原則通過典型案例宣傳、定期紀(jì)律培訓(xùn)等方式強化事前警示，降低違規(guī)行為發(fā)生率，從源頭維護紀(jì)律權(quán)威。預(yù)防為主010203紀(jì)律處分種類設(shè)定PART02警告處分適用于違反黨紀(jì)但情節(jié)較輕的行為，需經(jīng)黨組織調(diào)查核實并召開會議討論決定；嚴(yán)重警告則針對情節(jié)較重或造成不良影響的行為，需提交上級黨組織備案并通報。警告與嚴(yán)重警告處分適用情形與程序警告處分的影響期通常為6個月，期間不得晉升職務(wù)或評優(yōu)評先；嚴(yán)重警告影響期為12個月，可能影響職務(wù)調(diào)整或選舉資格。影響期限與后果受處分黨員需提交書面檢討并制定整改措施，黨組織需定期跟蹤其表現(xiàn)，期滿后經(jīng)評估方可解除處分。整改要求與后續(xù)評估撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分適用條件與審批流程適用于嚴(yán)重失職瀆職、濫用職權(quán)或造成重大損失的黨員，需由紀(jì)委調(diào)查后報同級黨委批準(zhǔn)，必要時需上級紀(jì)委復(fù)核。職務(wù)撤銷范圍與限制撤銷現(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)的同時，建議撤銷黨外職務(wù)；兩年內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或更高的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。后續(xù)管理與教育受處分黨員需參加專項教育培訓(xùn)，黨組織應(yīng)指定專人幫扶，定期匯報思想動態(tài)和工作表現(xiàn)。留黨察看處分分級與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)留黨察看分為一年和兩年兩種，根據(jù)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重程度決定；察看期間停止表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。01考察機制與恢復(fù)條件黨組織需每季度評估受處分黨員表現(xiàn)，期滿后經(jīng)黨員大會討論表決，三分之二以上同意方可恢復(fù)權(quán)利。02轉(zhuǎn)化與升級處理若察看期間再次違紀(jì)或拒不改正，可轉(zhuǎn)為開除黨籍；表現(xiàn)突出者可申請?zhí)崆盎謴?fù)權(quán)利，但需嚴(yán)格審批。03違紀(jì)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)PART03政治紀(jì)律違規(guī)行為散布不當(dāng)言論參與非法組織對抗組織審查違反重大事項報告制度公開發(fā)表與黨和國家政策相違背的言論，或傳播不實信息，損害黨的形象和權(quán)威。在組織調(diào)查期間，故意隱瞞、銷毀證據(jù)，或串供、偽造材料，干擾調(diào)查工作正常開展。加入或支持未經(jīng)批準(zhǔn)的社團、機構(gòu)，從事危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動。未按規(guī)定向組織報告?zhèn)€人或親屬的重大事項，如資產(chǎn)變動、涉外活動等。組織紀(jì)律違規(guī)行為違規(guī)選拔任用干部在干部選拔中任人唯親、跑官要官，或利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益。擅自脫離組織未經(jīng)批準(zhǔn)長期不參加組織生活，或擅自出國（境）不歸，脫離組織管理。違反民主集中制原則在重大決策中獨斷專行，或拒不執(zhí)行集體決定，破壞黨內(nèi)民主和團結(jié)統(tǒng)一。不如實報告?zhèn)€人事項隱瞞或虛報個人房產(chǎn)、投資、婚姻狀況等，逃避組織監(jiān)督。廉潔紀(jì)律違規(guī)行為本人或親屬在其管轄范圍內(nèi)從事營利活動，謀取私利。違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)公款消費超標(biāo)權(quán)錢交易利用職務(wù)便利收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等財物。超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、公務(wù)用車，或借公務(wù)之機奢侈浪費、揮霍公共財產(chǎn)。利用職權(quán)為他人謀取利益，并索取或非法收受財物，構(gòu)成利益輸送。收受禮品禮金紀(jì)律處分適用規(guī)則PART04從輕減輕處分情形主動交代問題違紀(jì)人員在組織調(diào)查前主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的問題，或積極配合調(diào)查并如實說明違紀(jì)事實，可視為認(rèn)錯態(tài)度良好，依法從輕或減輕處分。挽回?fù)p失或消除影響違紀(jì)人員采取積極措施挽回因違紀(jì)行為造成的經(jīng)濟損失、社會負(fù)面影響或其他不良后果，可酌情降低處分等級。立功表現(xiàn)違紀(jì)人員在調(diào)查期間檢舉他人重大違紀(jì)行為并經(jīng)查證屬實，或提供重要線索推動案件突破，可依據(jù)貢獻(xiàn)程度減輕處分。初犯且情節(jié)輕微首次違反紀(jì)律且行為未造成嚴(yán)重后果，或違紀(jì)情節(jié)顯著輕微、危害性較小的，可適用從輕處理原則。從重加重處分情形在調(diào)查期間偽造、隱匿、銷毀證據(jù)，或串供、阻止他人揭發(fā)檢舉，甚至威脅、打擊報復(fù)舉報人，均屬于對抗組織行為，應(yīng)從嚴(yán)從重處分。對抗組織審查短期內(nèi)重復(fù)違反同類紀(jì)律規(guī)定，或曾受處分后再次違紀(jì)，表明主觀惡性較深，需加重處分以強化警示作用。利用職權(quán)或職務(wù)影響力為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可頂格適用紀(jì)律處分條款。屢教不改或多次違紀(jì)違紀(jì)行為直接導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失、公共安全事件、群體性矛盾或惡劣社會影響，應(yīng)根據(jù)后果嚴(yán)重性提升處分等級。造成嚴(yán)重后果01020403利用職務(wù)便利謀私合并處理計算規(guī)則同一違紀(jì)主體多次實施性質(zhì)相同的違紀(jì)行為，原則上合并計算違紀(jì)情節(jié)，按累計后果確定處分檔次。同類違紀(jì)行為合并處理若違紀(jì)行為涉及多項不同紀(jì)律條款，應(yīng)先分別定性量紀(jì)，再根據(jù)“限制加重”原則（如最高處分基礎(chǔ)上提升一檔）確定最終處分。不同類違紀(jì)行為分別處理在紀(jì)律處分影響期內(nèi)又實施新的違紀(jì)行為，需將新舊違紀(jì)情節(jié)合并考量，通常在新處分基礎(chǔ)上加重一至兩檔。處分期內(nèi)新違紀(jì)的疊加規(guī)則當(dāng)同一行為同時違反黨紀(jì)、政紀(jì)或法律時，遵循“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”原則，優(yōu)先適用黨紀(jì)處分，其他責(zé)任追究并行不悖。數(shù)項處分競合的特殊情形紀(jì)律處分執(zhí)行程序PART05線索受理與初步核實線索來源與登記紀(jì)律審查線索可來源于舉報、巡視移交、審計發(fā)現(xiàn)或日常監(jiān)督等渠道，受理部門需嚴(yán)格登記線索內(nèi)容、來源及時間，確保信息可追溯。初步核實程序成立核查組對線索真實性、可查性進(jìn)行評估，通過調(diào)取資料、談話了解、實地走訪等方式收集證據(jù)，形成初步核實報告并提出處理建議。分類處置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核實結(jié)果，對線索采取立案審查、談話函詢、暫存待查或予以了結(jié)等處置方式，確保問題線索不遺漏、不積壓。審查調(diào)查基本流程立案審批與調(diào)查啟動經(jīng)集體研究并報有權(quán)批準(zhǔn)機關(guān)審批后正式立案，調(diào)查組需制定工作方案，明確調(diào)查范圍、措施及紀(jì)律要求。證據(jù)收集與固定通過查閱文件、詢問證人、調(diào)取電子數(shù)據(jù)等手段全面收集書證、物證、證人證言等證據(jù)，確保證據(jù)鏈完整、合法有效。調(diào)查措施運用依法采取暫扣封存、查詢凍結(jié)、限制出境等措施，必要時可協(xié)調(diào)公安、審計等部門協(xié)助調(diào)查，但需嚴(yán)格履行審批程序。審議決定與批準(zhǔn)權(quán)限案件審理環(huán)節(jié)調(diào)查終結(jié)后移送審理部門，審理組需對證據(jù)材料、程序合法性進(jìn)行全面審核，形成審理報告并提出處分建議。權(quán)限分級與報備不同級別處分（如警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等）需對應(yīng)相應(yīng)審批權(quán)限，重大案件需報上級備案或批準(zhǔn)，確保處分決定合規(guī)有效。黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)召開會議集體審議，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)、后果及認(rèn)錯態(tài)度，按民主集中制原則作出處分決定。集體討論決策保障監(jiān)督與附則PART06申訴復(fù)核程序機制結(jié)果反饋與執(zhí)行調(diào)整復(fù)核結(jié)果應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)書面通知申訴人，若認(rèn)定原處分不當(dāng)，需撤銷或變更處分決定，并同步更新人事檔案與相關(guān)系統(tǒng)記錄。復(fù)核機構(gòu)與審查流程設(shè)立獨立復(fù)核委員會，由紀(jì)檢監(jiān)察、法律及行業(yè)專家組成，通過書面審查、聽證會等形式核查事實依據(jù)與程序合法性，確保復(fù)核結(jié)論客觀公正。申訴主體與時限要求明確受處分人員或其法定代理人作為申訴主體，需在收到處分決定后規(guī)定期限內(nèi)提交書面申訴材料，逾期不予受理。申訴材料應(yīng)包括申訴理由、證據(jù)清單及身份證明文件。明確組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及受處分人所在單位的協(xié)同職責(zé)，建立執(zhí)行臺賬制度，實時跟蹤處分決定的送達(dá)、告知、歸檔及后續(xù)影響（如職務(wù)調(diào)整、薪酬扣減等）。執(zhí)行責(zé)任主體劃分上級部門通過專項督查、交叉檢查等方式，重點核查處分決定的落實時效性與合規(guī)性，對拖延執(zhí)行、變通執(zhí)行等問題通報問責(zé)。動態(tài)檢查與隨機抽查開通公開舉報渠道，鼓勵群眾對處分執(zhí)行中的違規(guī)行為進(jìn)行實名反映，核查屬實的依法追究相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律責(zé)任。社會監(jiān)督與舉報機制010203處分執(zhí)行監(jiān)督檢查條例解釋權(quán)與施行解釋權(quán)歸屬與層級條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋，地方各