演講人：日期:柜臺租賃條例解讀CATALOGUE目錄01條例概述02租賃雙方權(quán)責(zé)03合同執(zhí)行規(guī)范04運(yùn)營管理要求05爭議解決機(jī)制06條例效力與更新01條例概述出臺背景與目的規(guī)范市場經(jīng)營行為針對柜臺租賃市場存在的無序競爭、權(quán)責(zé)不清等問題，通過立法明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，保障交易公平性。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益強(qiáng)化對租賃商戶商品質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)管，避免因柜臺轉(zhuǎn)租導(dǎo)致的售后責(zé)任推諉，提升消費(fèi)安全保障。促進(jìn)商業(yè)資源高效配置通過標(biāo)準(zhǔn)化合同條款和租金指導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化商場、市場等場所的柜臺資源分配效率。適用范圍與對象涵蓋百貨商場、專業(yè)市場、購物中心等固定經(jīng)營場所內(nèi)以柜臺為單位的租賃活動，包括實(shí)體柜臺及臨時(shí)展位。適用場景出租方為場地所有權(quán)人或合法管理人，承租方為具備經(jīng)營資質(zhì)的個體工商戶或企業(yè)，需提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件。主體界定條例明確排除流動攤販、無固定經(jīng)營場地的短期租賃行為，此類情況由其他專項(xiàng)法規(guī)管轄。特殊情形010203核心條款框架未經(jīng)出租方書面同意，承租方不得擅自轉(zhuǎn)租柜臺，且分租比例不得超過總面積的30%，防止投機(jī)性租賃。轉(zhuǎn)租與分租限制質(zhì)量監(jiān)督與售后責(zé)任糾紛解決機(jī)制要求明確柜臺位置、面積、租期、租金支付方式、違約責(zé)任等要素，并禁止口頭協(xié)議或模糊條款。出租方需對柜臺內(nèi)銷售的商品進(jìn)行抽樣檢查，承租方須承擔(dān)商品質(zhì)量問題引發(fā)的先行賠付義務(wù)。設(shè)立第三方調(diào)解委員會，優(yōu)先協(xié)商解決爭議；協(xié)商不成時(shí)，可向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門申請行政裁決。租賃合同必備條款02租賃雙方權(quán)責(zé)出租方需確保柜臺設(shè)施完好、功能正常，符合消防安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等法定要求，并提供必要的維護(hù)服務(wù)。若柜臺存在結(jié)構(gòu)性缺陷或安全隱患，出租方須在租賃前完成整改并書面告知承租方。出租方基本義務(wù)提供符合使用條件的柜臺出租方不得擅自中斷水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，且需協(xié)調(diào)商場統(tǒng)一管理措施（如營業(yè)時(shí)間、促銷活動），避免單方面政策變動對承租方造成經(jīng)營損失。對于公共區(qū)域的使用權(quán)（如通道、廣告位）應(yīng)在合同中明確約定。保障承租方正常經(jīng)營權(quán)益出租方須如實(shí)告知柜臺產(chǎn)權(quán)狀況、歷史糾紛及周邊規(guī)劃信息（如商場升級改造計(jì)劃），隱瞞關(guān)鍵信息導(dǎo)致承租方?jīng)Q策失誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。履行信息披露義務(wù)承租方權(quán)利保障自主經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)承租方在合法范圍內(nèi)享有商品定價(jià)、促銷方式、人員聘用等自主決策權(quán)，出租方不得強(qiáng)制搭售管理系統(tǒng)或干涉具體經(jīng)營行為。若商場統(tǒng)一收銀，需明確結(jié)算周期與手續(xù)費(fèi)比例。獲得配套服務(wù)的權(quán)利承租方有權(quán)使用商場公共設(shè)施（如衛(wèi)生間、停車場），并享受商場統(tǒng)一推廣活動帶來的客流紅利。出租方需定期公布公共區(qū)域維護(hù)計(jì)劃及費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)。優(yōu)先續(xù)租及轉(zhuǎn)讓權(quán)合同期滿后，同等條件下承租方可優(yōu)先續(xù)租；經(jīng)出租方書面同意后，承租方有權(quán)將柜臺轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓，但新承租方需符合商場準(zhǔn)入資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，且原承租方對合同履行仍負(fù)連帶責(zé)任。違約責(zé)任界定出租方違約情形包括未按約定交付柜臺、擅自提高租金或附加費(fèi)用、無故終止合同等。違約方需按日租金三倍支付違約金，并賠償承租方裝修損失、庫存積壓等直接經(jīng)濟(jì)損失。若因商場整體停業(yè)導(dǎo)致合同無法履行，出租方應(yīng)提前書面通知并協(xié)商補(bǔ)償方案。承租方違約情形不可抗力處理原則涵蓋逾期支付租金、擅自改變柜臺用途、銷售違禁商品等。出租方可按合同約定收取滯納金，嚴(yán)重違約時(shí)有權(quán)解除合同并沒收押金。對于私自轉(zhuǎn)租行為，出租方除收回柜臺外，可追究原承租方法律責(zé)任。如遇自然災(zāi)害、政策調(diào)整等不可抗力事件，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商合同變更或終止事宜，原則上不追究違約責(zé)任，但需書面確認(rèn)損失分擔(dān)比例及善后措施。12303合同執(zhí)行規(guī)范簽約必備條款租賃標(biāo)的明確合同需清晰標(biāo)注柜臺位置、面積、用途及附屬設(shè)施，避免因描述模糊引發(fā)后續(xù)糾紛。例如，應(yīng)注明柜臺編號、所在樓層及是否包含儲物空間或展示設(shè)備。權(quán)責(zé)劃分細(xì)則明確出租方與承租方的權(quán)利義務(wù)，包括日常維護(hù)責(zé)任、設(shè)備損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)及公共區(qū)域使用權(quán)限，確保雙方權(quán)益對等。違約處理機(jī)制詳細(xì)列出違約情形（如逾期支付、擅自轉(zhuǎn)租）及對應(yīng)罰則（滯納金比例、合同解除條件），為爭議提供解決依據(jù)。租金支付規(guī)則支付周期與方式規(guī)定租金按月/季/年支付，并指定銀行轉(zhuǎn)賬、線上支付等具體渠道，同時(shí)注明收款賬戶信息以避免操作失誤。押金管理規(guī)范明確押金金額（通常為1-3個月租金）、退還條件（扣除損壞賠償后）及退還時(shí)限（合同終止后30日內(nèi)），保障資金安全。約定租金浮動條件（如市場價(jià)波動、通脹率變化）及調(diào)整幅度上限，需提前書面通知并附第三方評估報(bào)告。租金調(diào)整條款續(xù)約與終止流程續(xù)約優(yōu)先權(quán)聲明承租方在合同到期前享有優(yōu)先續(xù)約權(quán)，需提前60日提交書面申請，出租方無正當(dāng)理由不得拒絕。提前終止條件若因不可抗力或經(jīng)營調(diào)整需提前解約，雙方應(yīng)協(xié)商補(bǔ)償方案（如剩余租金退還比例），并簽署解約協(xié)議備案。交接驗(yàn)收程序合同終止時(shí)需現(xiàn)場清點(diǎn)設(shè)施完好性，簽署交接單確認(rèn)無遺留問題，押金退還須以驗(yàn)收合格為前提。04運(yùn)營管理要求柜臺使用限制經(jīng)營范圍限定承租方需嚴(yán)格按照合同約定的經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，禁止擅自變更經(jīng)營類別或從事與租賃協(xié)議不符的商業(yè)活動，確保商場整體業(yè)態(tài)規(guī)劃的穩(wěn)定性。營業(yè)時(shí)間統(tǒng)一所有柜臺必須遵守商場統(tǒng)一規(guī)定的營業(yè)時(shí)間，不得提前閉店或延遲開業(yè)，避免影響整體客流管理和消費(fèi)者體驗(yàn)。設(shè)備安裝規(guī)范柜臺內(nèi)電器設(shè)備需符合商場安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止私自改裝電路或加裝大功率設(shè)備，防止因超負(fù)荷用電引發(fā)火災(zāi)隱患。安全責(zé)任劃分財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任承租方需自行承擔(dān)柜臺內(nèi)商品、設(shè)備的保管責(zé)任，若因保管不當(dāng)導(dǎo)致遺失或損壞，商場不承擔(dān)賠償責(zé)任，但可協(xié)助調(diào)取監(jiān)控配合調(diào)查。第三方責(zé)任界定因承租方操作失誤（如貨品堆放不當(dāng)）造成顧客受傷的，由承租方全額賠償；若因商場基礎(chǔ)設(shè)施缺陷（如地面濕滑未警示）導(dǎo)致事故，則由商場承擔(dān)主要責(zé)任。公共區(qū)域安全商場負(fù)責(zé)公共通道、消防設(shè)施及電梯的日常維護(hù)，承租方若發(fā)現(xiàn)安全隱患需立即上報(bào)，未及時(shí)報(bào)告導(dǎo)致事故的將承擔(dān)連帶責(zé)任。日常維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生清潔要求每日營業(yè)結(jié)束后需徹底清理柜臺內(nèi)垃圾、油漬，每周至少進(jìn)行一次深度消毒，食品類柜臺需額外配備防蠅防鼠設(shè)施并接受隨機(jī)抽查。設(shè)施報(bào)修流程發(fā)現(xiàn)柜臺燈光、貨架等設(shè)施故障時(shí)，需在2小時(shí)內(nèi)通過商場APP提交維修申請，緊急情況可聯(lián)系物業(yè)值班室優(yōu)先處理。陳列美觀規(guī)范商品陳列不得超出柜臺邊界，促銷海報(bào)需使用商場統(tǒng)一設(shè)計(jì)的展架，禁止在玻璃面粘貼遮擋視線的廣告貼紙，違者按次扣減履約保證金。05爭議解決機(jī)制協(xié)商調(diào)解途徑租賃雙方直接協(xié)商在爭議初期，出租方與承租方可直接溝通，明確各自訴求，通過友好協(xié)商達(dá)成一致意見，避免矛盾升級。第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)介入若雙方協(xié)商無果，可尋求專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)助，調(diào)解員將依據(jù)租賃合同條款及行業(yè)慣例，提出中立解決方案。行業(yè)協(xié)會調(diào)解支持涉及行業(yè)共性爭議時(shí)，可向相關(guān)行業(yè)協(xié)會申請調(diào)解，利用行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化解分歧，提高調(diào)解效率。書面調(diào)解協(xié)議效力達(dá)成調(diào)解后需簽署書面協(xié)議，明確責(zé)任劃分與履行方式，該協(xié)議具有法律約束力，可作為后續(xù)執(zhí)行依據(jù)。訴訟仲裁程序訴訟管轄法院選擇舉證責(zé)任分配規(guī)則仲裁條款適用條件財(cái)產(chǎn)保全與執(zhí)行措施根據(jù)租賃合同約定或法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，需準(zhǔn)備起訴狀、合同文本及證據(jù)材料。若合同約定仲裁解決爭議，需向指定仲裁機(jī)構(gòu)提交申請，仲裁裁決具有終局性，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。出租方主張租金追索需提供租賃合同及欠費(fèi)證明，承租方抗辯時(shí)需舉證已履約或出租方違約事實(shí)。訴訟中可申請財(cái)產(chǎn)保全防止對方轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，勝訴后通過法院執(zhí)行局查封、扣押或拍賣標(biāo)的物實(shí)現(xiàn)債權(quán)。賠償計(jì)算依據(jù)租金損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對不可拆除裝修進(jìn)行現(xiàn)值評估，結(jié)合租賃期限攤銷比例計(jì)算補(bǔ)償金額。裝修殘值評估方法營業(yè)利潤損失舉證間接損失認(rèn)定原則按合同約定租金日萬分之五計(jì)算違約金，或參照同地段同類柜臺市場租金差額確定實(shí)際損失。承租方需提供完稅證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料證明停業(yè)期間預(yù)期收益，采用三年平均利潤率核算賠償。僅支持可預(yù)見性損失賠償，如品牌推廣費(fèi)用、客戶流失等間接損失需提供充分因果關(guān)系證據(jù)。06條例效力與更新法律效力層級01.上位法優(yōu)先原則柜臺租賃條例需遵循《民法典》《合同法》等上位法規(guī)定，若條款沖突則以上位法為準(zhǔn)，確保法律體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。02.行政法規(guī)約束力條例作為地方政府規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)柜臺租賃行為具有強(qiáng)制約束力，違反者將面臨行政處罰或民事賠償責(zé)任。03.行業(yè)特殊規(guī)定針對商場、批發(fā)市場等特定場景，條例可能細(xì)化租賃期限、押金比例等條款，補(bǔ)充一般性法律的空白領(lǐng)域。地方實(shí)施細(xì)則租金指導(dǎo)價(jià)機(jī)制部分地區(qū)出臺實(shí)施細(xì)則，明確不同地段、業(yè)態(tài)的柜臺租金浮動范圍，防止惡意哄抬或壓價(jià)行為。糾紛調(diào)解程序細(xì)則規(guī)定租賃爭議可優(yōu)先通過屬地市場監(jiān)管部門調(diào)解，縮短維權(quán)周期并降低訴訟成本。安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求出租方定期