第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)縣級(jí)涉外突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于縣級(jí)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）境外人員來(lái)華發(fā)生重大安全事故；（2）境外來(lái)華人員引發(fā)的群體性事件；（3）境外來(lái)華人員與我國(guó)公民發(fā)生重大糾紛；（4）境外來(lái)華人員涉及的重大傳染病疫情；（5）其他可能影響縣級(jí)區(qū)域穩(wěn)定和安全的涉外突發(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）縣長(zhǎng)任總指揮；（2）分管副縣長(zhǎng)任副總指揮；（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)在縣政府辦公室。2.3專業(yè)工作組根據(jù)涉外突發(fā)事件類型，設(shè)立以下專業(yè)工作組：（1）信息收集與報(bào)送組；（2）應(yīng)急處置組；（3）醫(yī)療救護(hù)組；（4）社會(huì)穩(wěn)定組；（5）物資保障組；（6）涉外協(xié)調(diào)組；（7）宣傳報(bào)道組。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)涉外法律法規(guī)宣傳教育，提高公民法律意識(shí)；（2）加強(qiáng)對(duì)外國(guó)來(lái)華人員的管理和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查，消除安全隱患；（4）建立健全境外來(lái)華人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)；（5）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)作，共同維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)涉外突發(fā)事件預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳預(yù)警信息；（3）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)涉外突發(fā)事件類型和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向總指揮報(bào)告事件情況，并提出應(yīng)急處置建議；（3）各專業(yè)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）信息收集與報(bào)送組：全面收集事件相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；（2）應(yīng)急處置組：迅速組織力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展；（3）醫(yī)療救護(hù)組：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）社會(huì)穩(wěn)定組：加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)秩序；（5）物資保障組：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（6）涉外協(xié)調(diào)組：加強(qiáng)與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)事件；（7）宣傳報(bào)道組：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）涉外突發(fā)事件得到有效控制，社會(huì)秩序恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急指揮部辦公室向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；（3）總指揮批準(zhǔn)后，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、善后處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)涉外突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。5.3賠償救助（1）對(duì)受到損害的公民、法人或者其他組織，依法給予賠償；（2）對(duì)因事件造成生活困難的群眾，提供必要的救助。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)縣級(jí)涉外突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于縣級(jí)涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）境外人員在我縣境內(nèi)發(fā)生意外事故或疾??；（2）我縣人員境外發(fā)生意外事故或疾病；（3）境外人員非法入境、非法居留、非法就業(yè)等違法行為；（4）境外人員在我縣境內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)；（5）其他影響我縣社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣涉外突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在縣外事辦公室，由外事辦公室負(fù)責(zé)人兼任主任。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)涉外突發(fā)事件的特點(diǎn)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括：（1）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（2）公安執(zhí)法隊(duì)伍；（3）交通保障隊(duì)伍；（4）外語(yǔ)翻譯隊(duì)伍；（5）其他專業(yè)隊(duì)伍。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)涉外法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法治意識(shí)；（2）加強(qiáng)與境外相關(guān)部門的溝通與合作，建立信息共享機(jī)制；（3）開展涉外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注境外疫情、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）及時(shí)收集、分析、評(píng)估涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)；（3）發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)涉外突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）醫(yī)療救護(hù)：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員實(shí)施救治；（2）公安執(zhí)法：?jiǎn)?dòng)公安執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，調(diào)查取證；（3）交通保障：?jiǎn)?dòng)交通保障隊(duì)伍，確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（4）外語(yǔ)翻譯：?jiǎn)?dòng)外語(yǔ)翻譯隊(duì)伍，為境外人員提供翻譯服務(wù)；（5）其他措施：根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，采取其他應(yīng)急處置措施。4.3應(yīng)急終止（1）事件得到有效控制，影響消除；（2）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；（3）各級(jí)各部門恢復(fù)正常工作秩序。五、善后處理5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)涉外突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因；（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.2賠償救助（1）對(duì)受影響的境外人員提供必要的賠償和救助；（2）協(xié)助境外人員處理善后事宜。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。6.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立涉外突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和善后處理；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金充足。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)縣級(jí)涉外突發(fā)事件，確保人員安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家利益和形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于縣級(jí)涉外突發(fā)事件，包括但不限于：外國(guó)人非法入境、外國(guó)人犯罪、外國(guó)人擾亂社會(huì)秩序、涉外交通事故、涉外醫(yī)療事故、涉外傳染病疫情等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（5）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)、指揮。2.3分級(jí)負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照突發(fā)事件等級(jí)，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）建立健全涉外突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。3.2信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)涉外突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告；（2）指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）信息報(bào)告應(yīng)包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；（2）各級(jí)指揮部成員迅速到位，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.2處置措施（1）人員疏散與救援：迅速組織人員疏散，確保人員安全；對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)控制：對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行警戒，控制人員、車輛進(jìn)出，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）調(diào)查取證：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；（4）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）國(guó)際合作：積極與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通，尋求國(guó)際援助。4.3應(yīng)急終止（1）事件得到有效控制，影響消除，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，可終止應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急終止后，指揮部辦公室組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（2）對(duì)受影響人員提供心理疏導(dǎo)和關(guān)愛，幫助其恢復(fù)正常生活。5.2調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配