第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《地下水污染防治法》4.《上海市環(huán)境保護(hù)條例》5.《上海市地下水污染防治管理辦法》6.《上海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7.虹口區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為加強(qiáng)虹口區(qū)地下水環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和控制地下水環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于虹口區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由虹口區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由虹口區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部成員：由虹口區(qū)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由虹口區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由虹口區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）辦公室成員：由虹口區(qū)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位工作人員擔(dān)任。3.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。（2）制定地下水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。（3）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的信息收集、分析和上報(bào)。（4）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（5）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急資金保障。4.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作的具體實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的信息收集、分析和上報(bào)。（3）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（4）負(fù)責(zé)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急資金保障。五、事故分級及響應(yīng)1.事故分級根據(jù)地下水環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度，分為以下四個(gè)等級：（1）特別重大事故：對地下水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響的事故。（2）重大事故：對地下水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大影響的事故。（3）較大事故：對地下水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響的事故。（4）一般事故：對地下水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微影響的事故。2.響應(yīng)（1）特別重大事故：啟動本預(yù)案，立即報(bào)告上級部門，并采取以下措施：1）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出處理方案。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。3）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，疏散受影響區(qū)域居民。4）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）重大事故：啟動本預(yù)案，立即報(bào)告上級部門，并采取以下措施：1）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出處理方案。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。3）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，疏散受影響區(qū)域居民。4）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）較大事故：啟動本預(yù)案，采取以下措施：1）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出處理方案。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。3）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，疏散受影響區(qū)域居民。4）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（4）一般事故：啟動本預(yù)案，采取以下措施：1）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出處理方案。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。3）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，疏散受影響區(qū)域居民。4）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場處置（1）切斷事故源，防止污染擴(kuò)散。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止人員進(jìn)入。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。（4）采取應(yīng)急措施，降低污染危害。2.環(huán)境監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場周邊地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。（2）對受污染區(qū)域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，評估污染影響。（3）對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，評估污染影響。3.應(yīng)急物資儲備和調(diào)配（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防化服、防毒面具、防護(hù)手套等。（2）根據(jù)事故情況，調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.應(yīng)急人員防護(hù)（1）對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識。（2）為應(yīng)急處置人員提供必要的防護(hù)用品，如防化服、防毒面具、防護(hù)手套等。5.信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)，防止謠言傳播。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）組織專家對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）對事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。2.恢復(fù)治理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定恢復(fù)治理方案。（2）組織力量開展恢復(fù)治理工作，恢復(fù)受污染區(qū)域地下水環(huán)境。3.信息公開（1）及時(shí)向公眾公開事故調(diào)查、恢復(fù)治理等信息。（2）接受社會監(jiān)督，提高透明度。八、應(yīng)急保障1.資金保障（1）設(shè)立地下水環(huán)境污染事故應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)事故情況，申請上級部門資金支持。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防化服、防毒面具、防護(hù)手套等。（2）根據(jù)事故情況，調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求及虹口區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)組織相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位開展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練定期組織開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。4.預(yù)案評估對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。虹口區(qū)地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案由虹口區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。二〇二三年月日第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國地下水污染防治法》4.《上海市地下水污染防治條例》5.《上海市環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》6.虹口區(qū)地下水環(huán)境現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告二、編制目的為有效預(yù)防和控制虹口區(qū)地下水環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于虹口區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故，包括但不限于以下情況：1.地下水環(huán)境污染事故；2.地下水污染突發(fā)性事件；3.地下水污染事故應(yīng)急響應(yīng)和處置。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立虹口區(qū)地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。指揮長：虹口區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：虹口區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：虹口區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。主任：虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人副主任：虹口區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地下水環(huán)境事故的應(yīng)急處置。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測建立地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對地下水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警地下水環(huán)境污染事故。2.嚴(yán)格地下水環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。3.完善地下水環(huán)境應(yīng)急物資儲備建立地下水環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。4.加強(qiáng)地下水環(huán)境應(yīng)急演練定期組織地下水環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告發(fā)生地下水環(huán)境污染事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、污染物質(zhì)、污染范圍、事故原因、影響程度等。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一般事故：應(yīng)急響應(yīng)等級為Ⅲ級；（2）較大事故：應(yīng)急響應(yīng)等級為Ⅱ級；（3）重大事故：應(yīng)急響應(yīng)等級為Ⅰ級；（4）特別重大事故：應(yīng)急響應(yīng)等級為特別重大。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，包括：切斷污染源、隔離污染區(qū)域、收集污染物、修復(fù)受損設(shè)施等。（2）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)對事故周邊地下水環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，消除恐慌情緒。（5）環(huán)境修復(fù)：事故發(fā)生后，組織開展環(huán)境修復(fù)工作，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量。七、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定環(huán)境修復(fù)方案，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，追究其法律責(zé)任。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)地下水環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障完善地下水環(huán)境應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。3.資金保障設(shè)立地下水環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、環(huán)境修復(fù)等。4.技術(shù)保障加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的規(guī)定，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由虹口區(qū)地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充。5.本預(yù)案的修訂、廢止，由虹口區(qū)地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指揮部辦公室提出，經(jīng)虹口區(qū)地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《地下水污染防治法》4.《上海市環(huán)境保護(hù)條例》5.《上海市地下水污染防治管理辦法》6.《虹口區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》7.《虹口區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)規(guī)劃》8.其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二、適用范圍本預(yù)案適用于虹口區(qū)地下水環(huán)境突發(fā)事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）的應(yīng)對工作，包括但不限于以下情況：1.地下水污染事故；2.地下水污染事故引發(fā)的次生、衍生事件；3.地下水污染事故對周邊環(huán)境、公共安全和人體健康造成危害的事件；4.其他涉及地下水環(huán)境的突發(fā)事件。三、組織指揮體系1.成立虹口區(qū)地下水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由虹口區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局、虹口區(qū)水務(wù)局、虹口區(qū)衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局、虹口區(qū)水務(wù)局、虹口區(qū)衛(wèi)生健康委員會、虹口區(qū)公安分局、虹口區(qū)應(yīng)急管理局、虹口區(qū)消防支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、地下水監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)、相關(guān)部門報(bào)告等。（2）預(yù)警級別：根據(jù)地下水污染程度、危害范圍、影響程度等因素，劃分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（3）預(yù)警發(fā)布：指揮部根據(jù)預(yù)警級別，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、廣播等方式向社會發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：1）立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、處置等工作；2）啟動應(yīng)急物資儲備，調(diào)配救援力量；3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：1）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、處置等工作；2）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場調(diào)查：查明污染源、污染范圍、污染程度等基本信息。（2）應(yīng)急監(jiān)測：對污染區(qū)域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，評估污染對周邊環(huán)境、公共安全和人體健康的影響。（3）應(yīng)急處置：1）采取隔離、封堵、清除等措施，防止污染擴(kuò)散；2）對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量；3）對受影響人員提供醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；4）對受影響企業(yè)進(jìn)行幫扶，恢復(fù)生產(chǎn)。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量；（3）對受影響人員提供心理疏導(dǎo)和補(bǔ)償。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障：指揮部成員單位按照職責(zé)分工，組織人員參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障：指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.技術(shù)保障：指揮部組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行評估、分析，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。4.信息保障：指揮部建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。六、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容：根據(jù)本預(yù)案要求，組織開展地下水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練。2.演練形式：桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練組織：指揮部負(fù)責(zé)組織、