第1篇一、前言三月，西藏高原的春天悄然來臨，萬物復(fù)蘇，但同時(shí)也伴隨著氣候變化多端、自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于西藏自治區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件引起的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系（一）成立西藏自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）1.指揮部組成：由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（二）成立各市（地）、縣（市、區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市（地）、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，落實(shí)上級指揮部決策部署。四、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警信息發(fā)布1.指揮部根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。（二）監(jiān)測預(yù)警1.指揮部建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。五、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害應(yīng)急處置1.洪澇災(zāi)害：加強(qiáng)洪水監(jiān)測預(yù)警，做好防洪工程維護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保生命安全。2.地震災(zāi)害：加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警，做好地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后重建。3.旱災(zāi)：加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警，做好水資源調(diào)配，確保人畜飲水安全。4.雪災(zāi)：加強(qiáng)雪情監(jiān)測預(yù)警，做好道路清雪、交通管制，確保交通安全。（二）事故災(zāi)難應(yīng)急處置1.礦難事故：加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)救援被困人員。2.化工事故：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，做好事故應(yīng)急預(yù)案，確保事故得到及時(shí)處置。3.交通事故：加強(qiáng)道路交通安全管理，及時(shí)處置交通事故，保障交通安全。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.疫情防控：加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警，做好疫情防控措施，確保疫情得到有效控制。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)救治患者，保障公共衛(wèi)生安全。（四）社會安全事件應(yīng)急處置1.暴力恐怖事件：加強(qiáng)反恐防范，做好應(yīng)急處置，確保社會穩(wěn)定。2.群體性事件：加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做好群眾工作，確保社會和諧穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.指揮部建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資儲備工作。（二）資金保障1.指揮部建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急資金保障工作。（三）人員保障1.指揮部建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)過硬。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)工作。七、信息報(bào)告與宣傳（一）信息報(bào)告1.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。2.指揮部建立健全信息報(bào)告制度，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。（二）宣傳引導(dǎo)1.指揮部組織開展應(yīng)急宣傳教育活動，提高公眾應(yīng)急意識。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急宣傳教育工作。八、應(yīng)急演練（一）定期開展應(yīng)急演練1.指揮部定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急演練。（二）應(yīng)急演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置演練。2.事故災(zāi)難應(yīng)急處置演練。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練。4.社會安全事件應(yīng)急處置演練。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由西藏自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由西藏自治區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。（五）本預(yù)案由西藏自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本預(yù)案共九條，旨在提高西藏自治區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第2篇一、預(yù)案背景西藏地處我國西南邊陲，擁有獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件。三月份，西藏地區(qū)正值春季，氣候逐漸回暖，但同時(shí)也伴隨著高原反應(yīng)、冰雪融化、地質(zhì)災(zāi)害等多種風(fēng)險(xiǎn)。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立西藏三月應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)三月應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：1.指揮長：自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人；2.副指揮長：自治區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人；3.成員：相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；2.組織制定和修訂三月應(yīng)急預(yù)案；3.收集、分析、報(bào)告三月應(yīng)急信息；4.協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急演練；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。（三）各部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)確保交通暢通，保障物資運(yùn)輸；3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫工作，保障人民群眾身體健康；4.自然資源部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；5.氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失；7.教育部門：負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全工作，確保師生安全；8.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)做好旅游安全工作，保障游客安全；9.住建部門：負(fù)責(zé)做好建筑工地安全工作，防止安全事故發(fā)生；10.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)做好市場供應(yīng)，確保物資充足；11.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。三、預(yù)警信息與響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對低溫、雨雪、冰雹等天氣的準(zhǔn)備工作；2.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警：根據(jù)自然資源部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)做好防范措施；3.公共衛(wèi)生預(yù)警：根據(jù)衛(wèi)生健康部門發(fā)布的公共衛(wèi)生預(yù)警信息，做好防疫工作；4.社會安全預(yù)警：根據(jù)公安部門發(fā)布的社會安全預(yù)警信息，做好維護(hù)社會治安工作。（二）響應(yīng)級別根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（三）響應(yīng)措施1.Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急工作，各部門按照職責(zé)分工，迅速行動，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2.Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部辦公室，各部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急工作。四、應(yīng)急處置（一）人員轉(zhuǎn)移1.對于可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移；2.對于可能發(fā)生公共衛(wèi)生事件的地區(qū)，及時(shí)組織群眾就醫(yī)；3.對于可能發(fā)生社會安全事件的地區(qū)，及時(shí)組織警力維護(hù)社會治安。（二）物資保障1.確保應(yīng)急物資儲備充足，及時(shí)調(diào)配物資；2.做好物資供應(yīng)保障工作，確保物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。（三）醫(yī)療救護(hù)1.做好醫(yī)療救護(hù)工作，確保傷員得到及時(shí)救治；2.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。（四）交通保障1.確保交通暢通，保障物資運(yùn)輸；2.對于受災(zāi)害影響的交通線路，及時(shí)進(jìn)行搶修。五、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急資金1.確保應(yīng)急資金充足，及時(shí)撥付；2.做好資金使用監(jiān)管，確保資金合理使用。（二）應(yīng)急物資1.做好應(yīng)急物資儲備，確保物資充足；2.做好物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力；2.增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；3.提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（二）演練內(nèi)容1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練；2.公共衛(wèi)生應(yīng)急演練；3.社會安全應(yīng)急演練；4.交通運(yùn)輸應(yīng)急演練。七、應(yīng)急宣傳（一）宣傳目的1.提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識；2.增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍凝聚力。（二）宣傳內(nèi)容1.防災(zāi)減災(zāi)知識；2.應(yīng)急預(yù)案知識；3.應(yīng)急救援知識。八、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、結(jié)語做好西藏三月應(yīng)急預(yù)案，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保全區(qū)三月應(yīng)急管理工作順利開展。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、背景分析西藏自治區(qū)位于我國西南邊陲，平均海拔超過4000米，獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件使得該地區(qū)在三月容易出現(xiàn)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件。三月是西藏春季，氣溫逐漸回暖，但晝夜溫差大，降水逐漸增多，同時(shí)也是冰雪融化的高峰期，容易引發(fā)山洪、泥石流、雪崩等自然災(zāi)害。此外，春季也是疾病多發(fā)季節(jié)，加之旅游旺季的到來，人員流動性增加，給應(yīng)急管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。二、應(yīng)急預(yù)案總體目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.保障社會穩(wěn)定，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.提高應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部：由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理工作。2.專項(xiàng)應(yīng)急指揮部：針對不同類型的突發(fā)事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。3.地方應(yīng)急指揮部：各市（地）、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容（一）自然災(zāi)害應(yīng)對1.山洪、泥石流、雪崩：-加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-做好重點(diǎn)區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)撤離人員。-加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。-做好物資儲備，確保救援物資充足。2.地震：-建立地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。-制定地震應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)。-加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。-做好地震災(zāi)區(qū)重建工作。（二）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對1.傳染病：-加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。-做好疫苗接種工作，提高人群免疫力。-加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治能力。2.食品安全：-加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。-做好食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識。（三）社會安全事件應(yīng)對1.恐怖襲擊：-加強(qiáng)反恐宣傳教育，提高群眾反恐意識。-加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要時(shí)段的安保工作。-建立反恐應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高反恐能力。2.群體性事件：-加強(qiáng)社會矛盾排查化解，防止矛盾激化。-做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。-加強(qiáng)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，提高處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。4.恢復(fù)：恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，做好災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障：做好應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行。3.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.信息保障：建立健全應(yīng)急信息平臺，確保信息暢通。七、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期開展：每年至少組織