第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁廠內高壓蒸汽熱水泄漏應急預案一、總則1、適用范圍本預案針對廠區(qū)內發(fā)生的高壓蒸汽熱水泄漏事故制定，涵蓋泄漏可能導致的人員傷害、設備損壞、環(huán)境污染等緊急情況。適用范圍包括但不限于鍋爐房、供熱管道、換熱站等關鍵區(qū)域，以及所有可能接觸泄漏介質的生產、維修、管理人員。預案旨在規(guī)范應急響應流程，確保事故得到及時有效處置，最大限度降低事故損失。泄漏量超過10噸或導致人員輕傷以上的事件，必須啟動本預案，涉及有毒有害介質的泄漏需按危險化學品相關規(guī)定執(zhí)行。2、響應分級根據泄漏事故的嚴重程度、擴散范圍及企業(yè)應急處置能力，將響應分為三級。（1）一級響應：泄漏量超過50噸，或導致3人以上重傷，或伴有爆炸、火災等次生災害，需企業(yè)主要負責人現(xiàn)場指揮，啟動跨部門協(xié)同機制，并向政府應急部門報告。例如，2019年某化工廠蒸汽管道破裂導致40噸高溫水泄漏，造成5人燙傷，最終按一級響應處置，耗時2小時完成核心區(qū)域隔離。（2）二級響應：泄漏量1050噸，或導致輕傷人員超過5人，需分管負責人牽頭，調動應急小組實施救援，同時通報周邊企業(yè)做好防范。某紡織廠供熱管路泄漏20噸，通過關閉閥門和稀釋降溫，在1小時內控制住局面，屬于二級響應范疇。（3）三級響應：泄漏量小于10噸，僅造成少量物料損失或輕微環(huán)境污染，由部門主管負責，組織班組完成堵漏和清潔作業(yè)，無需外部協(xié)調。某機械廠管道微泄漏，用密封膠修復后無人員傷亡，即按三級響應處理。分級原則是事故等級與響應層級正相關，同時考慮企業(yè)資源調配能力，確保響應措施與風險相匹配，避免過度反應或處置不足。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急指揮部下設現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組，各小組隸屬指揮部直接領導。指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，副總指揮由分管安全及生產的高級管理人員擔任，成員包括各相關部門負責人。構成單位具體為：生產部負責泄漏源控制與工藝處置，設備部負責管道搶修與設備隔離，安全環(huán)保部統(tǒng)籌應急協(xié)調與監(jiān)測，人力資源部負責人員調配與傷亡統(tǒng)計，保衛(wèi)部負責現(xiàn)場警戒與交通管制，物資供應部保障應急物資與設備。2、應急處置職責（1）現(xiàn)場處置組：由生產部、設備部骨干組成，負責第一時間關閉泄漏點上游閥門，設置物理隔離帶阻斷介質擴散，利用稀釋系統(tǒng)降低泄漏介質溫度，對高危區(qū)域進行惰性氣體保護。例如，2018年某鋼廠蒸汽泄漏事件中，現(xiàn)場組通過雙閥雙重閉鎖措施，在10分鐘內遏制了泄漏蔓延。（2）醫(yī)療救護組：由人力資源部牽頭，抽調醫(yī)務室人員及外部合作醫(yī)院急救人員，攜帶快速檢傷設備，負責傷員搜救、現(xiàn)場急救與轉運。需建立“呼救響應處置轉診”標準化流程，重傷員必須在15分鐘內送至指定醫(yī)院。（3）環(huán)境監(jiān)測組：由安全環(huán)保部與環(huán)境監(jiān)測站組成，攜帶紅外熱像儀、氣體檢測儀等設備，實時監(jiān)測泄漏介質擴散范圍、環(huán)境溫度、有毒有害物質濃度，為處置決策提供數(shù)據支持。某水泥廠熱水泄漏時，監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)30米外氨氣濃度超標，及時預警避免了次生污染。（4）安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負責，負責事故現(xiàn)場周邊1公里警戒圈設置，無關人員清離，交通疏導，以及外圍治安維護。需配備喊話器、警戒帶等裝備，防止恐慌性踩踏。（5）后勤保障組：由物資供應部牽頭，協(xié)調應急車輛、照明設備、防護用品、備品備件等物資到位，并開設臨時指揮部，提供通訊、餐飲等支持。某造紙廠泄漏時，后勤組快速調運了500米長耐高溫堵漏帶，保障了搶修進度。各小組需制定專項行動方案，指揮部通過應急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，確保協(xié)同高效。三、信息接報1、應急值守與內部通報企業(yè)設立24小時應急值守電話，由總值班室統(tǒng)一受理事故信息。接報后，值班人員需立即核實事故發(fā)生時間、地點、泄漏介質種類及初步量級、已知影響等關鍵信息，同時向應急指揮部總指揮和副總指揮電話報告?？傊笓]授權后，值班室負責通知事發(fā)單位現(xiàn)場負責人及各部門主管到場核實。內部通報通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如專用APP或對講機頻道）同步至所有應急小組成員，確保信息傳遞不超過3分鐘。責任人：總值班室值班人員為首次接報責任人，事發(fā)單位現(xiàn)場負責人為信息核實責任人。2、向上級報告事故信息達到二級響應標準的事故，需在1小時內向公司主管上級單位報告，報告內容包含事故基本要素、已采取措施、預計影響等。達到一級響應標準的事故，除向主管上級單位報告外，還需在30分鐘內通過應急信息平臺向政府安全生產監(jiān)督管理部門報送事故快報，后續(xù)根據調查進展補充報告事故原因、損失情況等詳細材料。責任人：生產部主管為首次上報責任人，安全環(huán)保部負責完善報告內容并確保合規(guī)。3、向外部單位通報事故信息涉及人員傷亡、有毒有害介質泄漏或可能影響周邊環(huán)境的事故，需在2小時內向事故發(fā)生地政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門通報。通報方式采用加密電話或專用網絡平臺，內容明確事故性質、危險區(qū)域、應急措施及建議防范措施。例如，某化工廠苯酚泄漏時，即通過環(huán)保部門接口向下游水體監(jiān)測站點通報了預警信息。責任人：安全環(huán)保部負責人為對外通報主要責任人，需同時抄送保衛(wèi)部配合執(zhí)行。所有信息傳遞均需記錄時間、接收人及關鍵內容，形成閉環(huán)管理，避免信息衰減或失真。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式事故信息接報后，應急指揮部立即組織研判?，F(xiàn)場處置組通過電話或視頻報告泄漏的具體參數(shù)（如流量、壓力、溫度、持續(xù)時間）及現(xiàn)場控制情況，結合環(huán)境監(jiān)測組反饋的擴散數(shù)據（如介質濃度超標點、影響半徑），由指揮部總指揮牽頭，參照響應分級標準進行綜合評估。若事故等級達到三級響應條件，總指揮直接下達啟動命令；若達到二級或一級條件，需經副總指揮核備后發(fā)布命令。啟動方式采用內部應急廣播、專用APP推送或現(xiàn)場指令，確保指令在5分鐘內傳達至所有關鍵崗位。啟動命令需明確響應級別、指揮架構、初始任務和責任人。2、預警啟動與準備狀態(tài)當事故信息顯示可能達到響應啟動標準但尚未完全確認時，指揮部可啟動預警響應。預警狀態(tài)下，應急領導小組要求各小組進入待命狀態(tài)，重點區(qū)域實施臨時交通管制，檢查應急物資是否可用，并每小時更新事態(tài)信息。例如，某電廠因管道振動報警后，通過預警響應提前部署了監(jiān)測設備，在隨后的泄漏事件中精準定位了故障點。預警持續(xù)超過2小時仍未升級為正式響應的，可解除預警狀態(tài)。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判會議，依據以下指標調整級別：泄漏量是否突破閾值（如一級響應要求超過30噸）、人員傷亡是否擴大（如重傷人數(shù)超過3人）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據是否持續(xù)惡化（如下游水體PH值低于標準限值）、企業(yè)控制能力是否飽和（如關鍵備件耗盡）。若事態(tài)惡化需提升級別，由總指揮宣布升級；若事態(tài)得到有效控制需降級，需經上級單位批準后執(zhí)行。某供熱站泄漏事件中，通過動態(tài)調整將原定二級響應升級為一級，后期又根據搶修進展降級至二級，實現(xiàn)了響應的精準匹配。避免因級別固守導致處置滯后或資源浪費。五、預警1、預警啟動當初步判定事故可能達到二級響應標準，或存在升級為高等級響應的風險時，應急指揮部啟動預警。預警信息通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放事故風險等級、可能影響區(qū)域、建議防范措施，并在應急APP上推送紅色預警信號。廠區(qū)主要出入口及受影響社區(qū)公告欄張貼預警通告，內容簡明扼要，包含聯(lián)系方式和警示標識。發(fā)布方式采用多渠道疊加，確保信息觸達率。責任人：安全環(huán)保部負責預警文案審核，總值班室負責多渠道發(fā)布，保衛(wèi)部負責現(xiàn)場警示標識設置。2、響應準備預警啟動后，各應急小組立即開展準備工作?，F(xiàn)場處置組對潛在泄漏點進行臨時加固，檢查隔離閥狀態(tài)；醫(yī)療救護組準備急救藥品和器材，確認救護車隨時待命；環(huán)境監(jiān)測組加密監(jiān)測頻次，提前布設監(jiān)測點；安全保衛(wèi)組繪制臨時警戒區(qū)域，準備對講機和照明設備；后勤保障組清點應急物資庫存，特別是堵漏材料、防護服和滅火器，確保通訊線路暢通。例如，某化工廠預警期間，后勤組提前將200米消防水帶運至可能影響區(qū)域，避免了后續(xù)泄漏時的慌亂。各小組負責人在30分鐘內向指揮部報告準備情況。3、預警解除預警解除需同時滿足三個條件：泄漏源得到有效控制，無新的泄漏點出現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據持續(xù)達標。由現(xiàn)場處置組提出解除建議，經環(huán)境監(jiān)測組確認數(shù)據后，報應急指揮部總指揮批準。批準后，總值班室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通告，并通知各小組恢復日常狀態(tài)。責任人：現(xiàn)場處置組為解除建議主體，環(huán)境監(jiān)測組負責數(shù)據支撐，總指揮為最終批準人。解除后需整理預警期間的工作記錄，評估準備工作的有效性，作為后續(xù)預案修訂的參考。六、應急響應1、響應啟動預警升級為正式響應后，應急指揮部立即啟動。總指揮根據事故參數(shù)和分級標準，最終確定響應級別。啟動程序包括：立即召開應急指揮現(xiàn)場會（或視頻會），明確指揮部臨時駐地；安全環(huán)保部在1小時內完成首次事故信息上報，后續(xù)每2小時更新事態(tài)進展；生產部、設備部牽頭協(xié)調應急物資、備品備件和外部技術支持；總值班室同步發(fā)布內部動員令，啟動廠區(qū)廣播和應急APP通知；財務部確保應急費用快速審批通道暢通。所有程序需在響應啟動后30分鐘內完成。2、應急處置（1）現(xiàn)場管控：安全保衛(wèi)組設立警戒圈，疏散無關人員至上風向安全區(qū)域，設立洗眼器、淋浴間供接觸介質人員使用?，F(xiàn)場處置組穿戴防燙隔熱服、正壓呼吸器，使用紅外熱成像儀定位泄漏源，關閉相關閥門，鋪設導流槽防止高溫水擴散。（2）人員救護：醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設立臨時救治點，對燙傷、中毒人員進行“沖、脫、泡、蓋、送”急救，重傷員使用負壓救護車轉運。要求所有救援人員佩戴與泄漏介質相匹配的防護裝備，泄漏區(qū)作業(yè)必須兩人同行。（3）監(jiān)測預警：環(huán)境監(jiān)測組每小時監(jiān)測空氣中有害氣體濃度、水體溫度和介質量級，超過預警值立即啟動周邊社區(qū)疏散。例如，供熱泄漏時重點監(jiān)測低洼處積水溫度和蒸汽密度。（4）工程搶險：設備部組織搶修隊伍，使用專用堵漏材料進行封堵，搶修期間實施連續(xù)監(jiān)測，防止回壓導致事故擴大。必要時申請調用外部專業(yè)堵漏公司。（5）環(huán)保措施：在擴散路徑設置吸附材料帶，收集泄漏介質，防止進入下水道或自然水體。評估污染范圍后，向生態(tài)環(huán)境部門報告處置方案。3、應急支援當企業(yè)自身資源無法控制事態(tài)時，應急指揮部指定專人（通常由生產部主管）在1小時內通過應急平臺或專用電話向地方政府應急辦、消防救援機構、醫(yī)療急救中心等請求支援。請求需說明事故概要、已采取措施、所需援助類型（如大型吊車、化學洗消隊）。外部力量到達后，由總指揮決定成立聯(lián)合指揮組，原則上由政府應急部門負責人擔任總指揮，原指揮部成員作為執(zhí)行組參與。所有指令需通過聯(lián)合指揮組下達，避免政出多門。4、響應終止當滿足以下條件時，由現(xiàn)場處置組提出終止建議，經指揮部總指揮批準后，宣布響應終止：泄漏源完全關閉，無次生風險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據持續(xù)達標，所有傷員得到妥善救治。終止后3天內需組織復盤，評估響應有效性，修訂相關處置方案。責任人：總指揮為終止批準人，安全環(huán)保部負責整理終止報告。七、后期處置1、污染物處理事故得到控制后，由環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測泄漏介質的殘留情況，確定污染范圍和程度。對受污染的土壤、水體和設備，制定專項清理方案。例如，采用吸附劑固化、中和劑處理等方法，確保污染物得到有效處置。清理后的廢棄物按照危險廢物管理要求，委托有資質的單位進行安全處置，并如實記錄處理過程和成效，備查。安全環(huán)保部負責監(jiān)督整個處置過程，確保符合環(huán)保法規(guī)。2、生產秩序恢復生產部牽頭，設備部配合，對受損的管道、閥門、設備進行檢測評估和修復。修復方案需經過安全評審，合格后方可重新投入運行。同時，組織技術骨干分析事故原因，改進工藝流程或操作規(guī)程，防止類似事件再次發(fā)生?；謴蜕a需分階段實施，先恢復非關鍵區(qū)域，再逐步恢復核心系統(tǒng)，確保安全可控。修復和重啟期間，加強巡檢頻次和隱患排查。3、人員安置對在事故中受傷的人員，由人力資源部和醫(yī)療救護組協(xié)調醫(yī)院提供后續(xù)治療，并按照國家規(guī)定落實工傷待遇。對因事故導致工作環(huán)境發(fā)生重大變化，需要調崗或離職的員工，進行心理疏導和職業(yè)培訓，幫助其適應新的工作條件。若出現(xiàn)人員失聯(lián)，保衛(wèi)部配合公安部門展開搜尋，并通知家屬。所有人員安置工作需做好記錄，體現(xiàn)人文關懷，維護員工穩(wěn)定。人力資源部負責跟進后續(xù)安置情況。八、應急保障1、通信與信息保障建立應急通信聯(lián)絡表，由總值班室統(tǒng)一管理，表內包含指揮部成員、各應急小組負責人、外部協(xié)作單位（如醫(yī)院、救援隊、上級單位）的24小時聯(lián)系電話、傳真號及聯(lián)系人。主要通信方式包括企業(yè)內部應急廣播、對講機頻道、加密電話線路和應急指揮APP。備用方案包括：主通信線路中斷時，切換至移動通信網絡或衛(wèi)星電話；對講機電量不足時，使用手持應急電臺；APP無法使用時，啟用紙質版聯(lián)絡手冊。總值班室負責人為通信保障第一責任人，需定期檢查通信設備完好性，確保信息傳遞暢通無阻。2、應急隊伍保障企業(yè)內部組建專兼職應急救援隊伍，包括：由生產部、設備部技術骨干組成的30人現(xiàn)場處置組；由醫(yī)務室人員構成的10人醫(yī)療救護組；由安全環(huán)保部人員組成的環(huán)境監(jiān)測組。定期開展培訓和演練，確保人員熟練掌握職責范圍內的技能。同時，與具備相應資質的第三方應急救援公司簽訂協(xié)議，作為外部支援力量，協(xié)議中明確服務范圍、響應時間和費用標準?？傊笓]為隊伍保障總負責人，安全環(huán)保部負責日常管理和協(xié)議維護。3、物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，由物資供應部管理。臺賬內容包含：類型（如堵漏材料、防護用品、監(jiān)測儀器）、數(shù)量（如隔熱服50套、紅外熱像儀3臺）、性能參數(shù)、存放位置（如倉庫A區(qū)、應急車輛隨車）、運輸及使用條件（如化學品需陰涼處存放、個人防護裝備需定期檢測）、更新補充時限（如每半年檢查一次，每年更新20%）、管理責任人及聯(lián)系方式。重點物資如密封膠、導流槽、應急照明燈等需定點存放，標識清晰，并保持一定數(shù)量備用。物資供應部負責人為臺賬第一責任人，需定期組織盤點和維護，確保物資可用。九、其他保障1、能源保障應急期間確保電力、蒸汽、壓縮空氣等關鍵能源供應穩(wěn)定。由生產部負責監(jiān)測備用電源（如發(fā)電機）狀態(tài)，確保能隨時啟動；設備部檢查備用鍋爐或熱源供應能力；總值班室協(xié)調外部電力或熱力公司提供應急支持。制定能源調度預案，優(yōu)先保障應急照明、醫(yī)療設備、監(jiān)測系統(tǒng)和核心設備運行。2、經費保障設立應急專項資金，由財務部管理，專項用于應急物資采購、外部救援費用、環(huán)境處置費用及人員傷亡補償。資金使用遵循“快速審批、?？顚Ｓ谩痹瓌t，事故發(fā)生后3天內可先行支付，后續(xù)按程序報銷。安全環(huán)保部負責編制經費預算，總指揮審批重大支出。3、交通運輸保障保衛(wèi)部負責規(guī)劃應急車輛（如搶險車、救護車、通訊車）通行路線，確保事故發(fā)生時能快速到達現(xiàn)場及周邊區(qū)域。檢查廠區(qū)內部道路及外部連接道路的暢通情況，必要時協(xié)調交通管理部門實施臨時交通管制。后勤保障組負責加油車及備用燃料的準備。4、治安保障保衛(wèi)部牽頭，負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、巡邏和秩序維護，防止無關人員進入危險區(qū)域或引發(fā)次生事件。配備必要警用裝備（如警棍、盾牌），與公安部門保持聯(lián)絡，必要時請求支援。同時，加強對廠區(qū)重要物資和設施的保護。5、技術保障技術中心或設備部負責提供事故處置的技術支持，包括事故分析、工藝建議、方案設計等。建立專家?guī)?，根據事故類型邀請外部專家遠程或現(xiàn)場提供咨詢。確保相關技術圖紙、操作規(guī)程、維修記錄等資料在應急期間可隨時查閱。6、醫(yī)療保障醫(yī)務室作為現(xiàn)場初步救治單位，配備常用藥品、消毒用品和急救設備，并保持與附近醫(yī)院的綠色通道。明確轉運醫(yī)院及流程，確保傷員得到及時有效治療。必要時，協(xié)調衛(wèi)生部門派出專家組或醫(yī)療隊。7、后勤保障后勤保障組負責應急期間人員的餐飲、飲水、休息場所安排，以及指揮部臨時辦公室的設置。確保應急人員有充足的食品、飲用水和必要的休息時間。協(xié)調解決應急人員及其家屬的臨時住宿問題，穩(wěn)定隊伍思想。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容涵蓋預案體系解讀、應急響應流程、各小組職責、個人防護要求、泄漏介質特性與危害、監(jiān)測監(jiān)測方法、基本急救技能、報警與疏散知識、相關法律法規(guī)等。結合不同崗位需求，細化培訓科目，如現(xiàn)場處置組側重堵漏技術和設備操作，醫(yī)療救護組側重危重傷員識別與初步處置。2、關鍵培訓人員識別識別標準為：應急指揮部成員、各應急小組組長及骨干成員、負責應急