第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部因設(shè)備故障、管道爆裂、外部供電中斷、自然災(zāi)害等突發(fā)因素引發(fā)的供水系統(tǒng)服務(wù)中斷事件。涵蓋供水管網(wǎng)壓力驟降、水質(zhì)異常、停水范圍超過3小時(shí)以上，或直接影響核心生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)供水的緊急情況。以某化工廠為例，2021年其污水處理廠因外部水源污染導(dǎo)致停水4小時(shí)，造成生產(chǎn)線緩沖罐液位不足，引發(fā)應(yīng)急響應(yīng)，此案例表明當(dāng)停水事件超過2小時(shí)且影響至少兩個(gè)主要車間時(shí)，需啟動(dòng)本預(yù)案。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)停水事件的事故危害程度、波及范圍及本單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：停水面積覆蓋全廠或關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)（如精餾單元、反應(yīng)釜區(qū)）停水超過6小時(shí)，或?qū)е鲁鰪S水水質(zhì)指標(biāo)（如COD、濁度）超標(biāo)2倍以上。例如某制藥企業(yè)，若其無菌車間因供水中斷無法維持清洗滅菌程序，必須啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，原則是以停水時(shí)間為核心指標(biāo)，兼顧水質(zhì)異常風(fēng)險(xiǎn)。（2）二級(jí)響應(yīng)：停水影響至少50%非核心區(qū)域，或單點(diǎn)停水時(shí)間達(dá)36小時(shí)，但未觸發(fā)水質(zhì)危機(jī)。某工業(yè)園區(qū)供水站若主泵房故障導(dǎo)致3個(gè)廠區(qū)停水4小時(shí)，符合此級(jí)別，關(guān)鍵在于區(qū)分“局部中斷”與“系統(tǒng)性癱瘓”的閾值，通常以停水時(shí)長乘以受影響區(qū)域數(shù)量（如3小時(shí)×4廠區(qū)=12）作為量化參考。（3）三級(jí)響應(yīng)：停水范圍小于20%或時(shí)間不足2小時(shí)，僅限于局部管網(wǎng)維護(hù)或臨時(shí)設(shè)備檢修。如某化工廠實(shí)驗(yàn)室備用水箱供水不足1小時(shí)，只需部門級(jí)協(xié)調(diào)，但需監(jiān)控是否演變?yōu)槎?jí)響應(yīng)的苗頭，特別是老舊城區(qū)管網(wǎng)（如管齡超過15年的區(qū)域）的停水事件，應(yīng)提高響應(yīng)敏感度。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立“供水應(yīng)急指揮部”，由單位主管生產(chǎn)副總擔(dān)任總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、化驗(yàn)中心及各主要用水車間（如化工廠的合成、成品車間）負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)技術(shù)組、搶修組、保供組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各組依托現(xiàn)有部門資源，確保應(yīng)急資源快速調(diào)動(dòng)。以某化工廠為例，其指揮部構(gòu)成中，生產(chǎn)運(yùn)行部承擔(dān)總協(xié)調(diào)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修，但需特別明確化工行業(yè)供水中斷的特殊性即必須優(yōu)先保障消防用水和關(guān)鍵裝置應(yīng)急用水，這要求指揮部在決策時(shí)必須與安全部門聯(lián)動(dòng)。2、應(yīng)急處置職責(zé)及工作小組分工（1）技術(shù)組：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，包含化驗(yàn)中心水質(zhì)分析師、管網(wǎng)調(diào)度員。職責(zé)是快速檢測停水區(qū)域水質(zhì)（每30分鐘一次采樣，對(duì)比國標(biāo)GB5749），評(píng)估恢復(fù)供水對(duì)工藝的影響（如換熱器清洗周期），繪制停水時(shí)的管網(wǎng)水力模型圖，指導(dǎo)保供組優(yōu)化調(diào)度方案。某煉油廠曾因技術(shù)組未能及時(shí)計(jì)算管網(wǎng)剩余壓力，導(dǎo)致?lián)屝迺r(shí)誤開高壓水閥引發(fā)爆管，教訓(xùn)是必須實(shí)時(shí)監(jiān)控剩余水壓（余壓）。（2）搶修組：由設(shè)備維護(hù)部主導(dǎo)，需配備管道工、電焊工、儀表維修人員。任務(wù)是確定漏點(diǎn)位置（如通過壓力監(jiān)測儀頻次異常判斷）并在30分鐘內(nèi)完成臨時(shí)隔離，制定搶修方案時(shí)必須考慮“先外后內(nèi)”原則（先處理管網(wǎng)主干道，再進(jìn)入廠區(qū)），搶修過程中需與通訊聯(lián)絡(luò)組保持管線泄漏情況（如氯乙烯泄漏需檢測VOC濃度）的實(shí)時(shí)通報(bào)。某制藥廠2022年因搶修組未攜帶快速檢漏儀，延誤2小時(shí)發(fā)現(xiàn)DN100球閥密封失效，損失約50噸原藥。（3）保供組：由后勤保障部負(fù)責(zé)，需協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)水罐（容量應(yīng)滿足至少4小時(shí)全廠最低需求，參照GB50013標(biāo)準(zhǔn)）及備用水源（如消防水系統(tǒng)）。行動(dòng)任務(wù)是向受影響區(qū)域發(fā)放瓶裝水（發(fā)放點(diǎn)需設(shè)置在消防通道），對(duì)無應(yīng)急電源的水處理設(shè)備（如反滲透膜）采取停運(yùn)保護(hù)措施，統(tǒng)計(jì)缺水影響人數(shù)（按人均日需水量3L計(jì)算）。某園區(qū)供水站曾因保供組未統(tǒng)計(jì)到臨時(shí)施工工地的用水需求，導(dǎo)致工地停水引發(fā)糾紛，暴露了“需求清單”的重要性。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，需確保對(duì)講機(jī)頻段（如化工行業(yè)常用350400MHz）暢通，聯(lián)絡(luò)員需掌握各區(qū)域負(fù)責(zé)人電話（更新周期不超過每季度一次）。主要任務(wù)是在停水后2小時(shí)內(nèi)完成全廠停水區(qū)域廣播通知（內(nèi)容含恢復(fù)時(shí)間預(yù)估），記錄搶修進(jìn)展（如“XX閥門更換完成，水質(zhì)合格”），并協(xié)調(diào)外部資源（如聯(lián)系自來水公司增援）。某化工廠因通訊組未設(shè)置“停水信息確認(rèn)單”，導(dǎo)致指揮部誤判某車間已恢復(fù)供水，實(shí)際是其備用泵未啟動(dòng)，凸顯了閉環(huán)管理的關(guān)鍵性。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（內(nèi)外線統(tǒng)一使用該號(hào)碼），由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)接聽。接報(bào)電話需記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（需說明相對(duì)位置，如“東廠區(qū)DN300主管道破裂”）、影響范圍（停水區(qū)域門牌號(hào)）、事件性質(zhì)（爆管/停電/污染）及報(bào)告人聯(lián)系方式。值班人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)必須完成初步核實(shí)（如通過巡檢人員確認(rèn)或壓力監(jiān)測異常），并向指揮部技術(shù)組通報(bào)。責(zé)任人明確為值班電話接聽人，該崗位人員需經(jīng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（每年至少一次），熟悉“三不放過”原則在初期報(bào)告中的應(yīng)用，即不遺漏任何關(guān)鍵信息。2、內(nèi)部通報(bào)程序、方式與責(zé)任人信息通報(bào)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞”原則。值班人員接報(bào)后15分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話或?qū)χv機(jī)向生產(chǎn)運(yùn)行部主管和指揮部總指揮匯報(bào)；總指揮確認(rèn)事件級(jí)別后1小時(shí)內(nèi)，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)（覆蓋所有廠區(qū)喇叭）播報(bào)停水信息，內(nèi)容簡潔如“東廠區(qū)因管道爆裂停水，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間6小時(shí)，請(qǐng)節(jié)約用水”。各車間負(fù)責(zé)人需在收到通報(bào)后30分鐘內(nèi)完成本區(qū)域通知（通過班前會(huì)口頭傳達(dá)或張貼告示），責(zé)任人分別為車間主任。某化工廠曾因某車間主任未將停水通知翻譯成外來施工人員的語言，導(dǎo)致違規(guī)動(dòng)用消防水，此案例說明通報(bào)時(shí)必須考慮“全員覆蓋”。3、向上級(jí)及外部單位報(bào)告事故流程、時(shí)限與責(zé)任人事故報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則。達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮必須在1小時(shí)內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門（如應(yīng)急管理局）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事件簡述、已采取措施、影響范圍（附示意圖）、預(yù)計(jì)處置時(shí)間。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，除上述信息外，還需附上水質(zhì)檢測報(bào)告（按GB5749頻次檢測）和涉險(xiǎn)區(qū)域圖，責(zé)任人明確為指揮部總指揮。同時(shí)，必須于2小時(shí)內(nèi)通過安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)（如安監(jiān)云）上傳電子版報(bào)告，并抄送環(huán)保部門（如涉及水污染）。某園區(qū)供水站因一級(jí)響應(yīng)報(bào)告未包含管網(wǎng)壓力曲線圖，導(dǎo)致上級(jí)部門無法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，延誤了區(qū)域性應(yīng)急支援調(diào)度，暴露了“數(shù)據(jù)支撐”的重要性。4、向外部單位通報(bào)方法、程序與責(zé)任人根據(jù)事件影響范圍，由指揮部決定通報(bào)對(duì)象。涉及周邊社區(qū)時(shí)（如停水超過3小時(shí)且影響人口超過2000人），由安全環(huán)保部在2小時(shí)內(nèi)通過社區(qū)公告欄張貼書面通知（附停水區(qū)域示意圖和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果），并協(xié)調(diào)媒體發(fā)布停水公告（責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理）。若事件涉及飲用水安全（如某水廠取水口附近發(fā)生油污泄漏），必須在2小時(shí)內(nèi)向水利部門（按《飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)定）和衛(wèi)健委（按GB5749水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容需包含污染物質(zhì)種類（如苯系物濃度）、影響半徑及預(yù)計(jì)清理時(shí)間。責(zé)任人明確為指揮部副總指揮（分管安全）。某制藥廠因未按規(guī)定向下游用水單位（如污水處理廠）通報(bào)供水中斷，導(dǎo)致其工藝調(diào)整不當(dāng)，此案例強(qiáng)調(diào)“上下游協(xié)同”的必要性。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、快速啟動(dòng)”原則。接報(bào)信息經(jīng)技術(shù)組初步研判（15分鐘內(nèi)完成水質(zhì)、壓力、管網(wǎng)狀況分析），若達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件（如停水4小時(shí)以上或影響兩個(gè)主要生產(chǎn)區(qū)），由指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。宣布方式通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率需達(dá)98%）和專用應(yīng)急微信群同步進(jìn)行，確保指令直達(dá)各工作小組。特殊情況（如外部水源突發(fā)污染）可簡化程序，由總指揮直接授權(quán)技術(shù)組啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，隨后補(bǔ)辦決策手續(xù)。某化工廠2021年因腈綸車間管道泄漏，技術(shù)組在總指揮趕赴現(xiàn)場前已自動(dòng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，避免了初期停水?dāng)U大，體現(xiàn)了“授權(quán)先行”的必要性。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但未完全達(dá)到時(shí)（如停水時(shí)間2小時(shí)且持續(xù)擴(kuò)大），由指揮部總指揮宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下的主要任務(wù)是：技術(shù)組每30分鐘發(fā)布一次更新通報(bào)（含模擬影響范圍圖），搶修組完成搶修物資預(yù)領(lǐng)（管材需滿足DN200規(guī)格），保供組啟用水箱應(yīng)急供水點(diǎn)（按人均5L儲(chǔ)備量配置），并組織相關(guān)人員至集結(jié)點(diǎn)待命。預(yù)警期持續(xù)不超過2小時(shí)，期間若事態(tài)升級(jí)則直接轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。某園區(qū)供水站曾因預(yù)警期間未組織管網(wǎng)巡檢，導(dǎo)致小口徑管道在壓力波動(dòng)中爆裂，教訓(xùn)是預(yù)警期也是“最后準(zhǔn)備階段”。3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每1小時(shí)組織一次會(huì)商，由技術(shù)組提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，內(nèi)容包括停水范圍變化（需附比例尺圖）、水質(zhì)檢測頻次及結(jié)果（對(duì)比GB5749標(biāo)準(zhǔn)限值）、搶修進(jìn)展（如焊縫探傷報(bào)告）和外部影響（如天氣變化）?？傊笓]根據(jù)報(bào)告決定級(jí)別調(diào)整：若搶修組報(bào)告“主干管爆裂無法在6小時(shí)內(nèi)修復(fù)”且“新增三個(gè)區(qū)域停水”，則由二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)；若保供組報(bào)告“備用水源恢復(fù)供水”，則一級(jí)響應(yīng)可降級(jí)為二級(jí)。調(diào)整程序需在30分鐘內(nèi)完成宣布，并通知所有相關(guān)方。某煉油廠因搶修進(jìn)度滯后未及時(shí)降級(jí)，導(dǎo)致大量應(yīng)急物資閑置，暴露了“動(dòng)態(tài)調(diào)整”的價(jià)值。避免響應(yīng)不足需關(guān)注“黃金4小時(shí)”原則，即初期4小時(shí)內(nèi)決策必須到位；避免過度響應(yīng)則要建立“影響評(píng)估模型”，量化停水時(shí)長×區(qū)域數(shù)量×關(guān)鍵設(shè)備系數(shù)，作為降級(jí)的量化依據(jù)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)條件為：停水事件已確認(rèn)，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或事態(tài)有較大概率升級(jí)。預(yù)警信息發(fā)布需通過至少兩種渠道同步進(jìn)行：一是內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，播放“XX區(qū)域供水異常，請(qǐng)節(jié)約用水”的語音提示，循環(huán)播放間隔不超過5分鐘；二是單位內(nèi)部工作群組（如微信、釘釘）推送預(yù)警公告，內(nèi)容包含預(yù)警區(qū)域范圍（需附簡易示意圖）、預(yù)計(jì)影響時(shí)長（初步估計(jì)）、臨時(shí)供水措施（如啟用應(yīng)急龍頭）及注意事項(xiàng)（如生活用水建議儲(chǔ)存）。發(fā)布責(zé)任人為指揮部總指揮，發(fā)布時(shí)限要求在確認(rèn)事件后30分鐘內(nèi)完成。某化工廠曾因預(yù)警信息未說明“消防水系統(tǒng)壓力下降”的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致非消防區(qū)域違規(guī)取用，引發(fā)設(shè)備超壓報(bào)警，說明預(yù)警內(nèi)容需包含“次生風(fēng)險(xiǎn)提示”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組需開展以下準(zhǔn)備：隊(duì)伍方面，指揮部總指揮下達(dá)指令，要求搶修組人員攜帶對(duì)講機(jī)、手電筒、急救箱等在15分鐘內(nèi)到達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)，技術(shù)組加強(qiáng)管網(wǎng)壓力監(jiān)測頻次（由每小時(shí)一次提升至每30分鐘一次），通訊聯(lián)絡(luò)組檢查應(yīng)急廣播設(shè)備；物資方面，后勤保障部在1小時(shí)內(nèi)檢查應(yīng)急儲(chǔ)水罐（容量需滿足至少2小時(shí)全廠基本生活需求），確認(rèn)瓶裝水庫存（按每人2瓶配置），并啟動(dòng)備用電源（如發(fā)電機(jī)）加油；裝備方面，設(shè)備維護(hù)部對(duì)搶修車輛（含吸水車、抽水泵）進(jìn)行快速檢查，確保油料充足；后勤方面，食堂準(zhǔn)備盒飯（以方便面為主），確保搶修人員有熱食補(bǔ)充；通信方面，通訊聯(lián)絡(luò)組測試所有對(duì)講機(jī)頻道，確保巡檢人員與指揮部聯(lián)絡(luò)暢通。準(zhǔn)備工作的完成情況需由總指揮在1小時(shí)內(nèi)通過簡報(bào)形式確認(rèn)。某制藥廠因預(yù)警期未檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)，導(dǎo)致?lián)屝迺r(shí)斷電，耽誤了關(guān)鍵設(shè)備的斷電保護(hù)，印證了“準(zhǔn)備是響應(yīng)的前提”。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：第一，停水原因已排除（如管道搶修完成并通過水壓測試），或外部供水已恢復(fù)正常；第二，受影響區(qū)域水質(zhì)檢測合格（按GB5749標(biāo)準(zhǔn)頻次抽樣，連續(xù)兩次合格）；第三，備用供水措施已覆蓋所有受影響區(qū)域且運(yùn)行穩(wěn)定。其中，水質(zhì)合格是解除預(yù)警的剛性條件，檢測報(bào)告需由化驗(yàn)中心出具。預(yù)警解除由指揮部總指揮在收到技術(shù)組確認(rèn)報(bào)告后宣布，宣布方式與預(yù)警發(fā)布相同，并需在宣布后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布正式恢復(fù)供水通知。解除責(zé)任人為總指揮，但需特別授權(quán)技術(shù)組負(fù)責(zé)人在水質(zhì)未達(dá)標(biāo)時(shí)擁有“一票否決權(quán)”。某水廠曾因預(yù)警解除時(shí)未同步恢復(fù)消防供水，導(dǎo)致消防測試時(shí)壓力不足，暴露了“解除條件”的完整性要求。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)的核心是級(jí)別判定與程序啟動(dòng)。根據(jù)技術(shù)組提交的事故評(píng)估報(bào)告（包含停水時(shí)長、影響范圍（門牌號(hào)）、水質(zhì)狀況、人員受影響情況、對(duì)生產(chǎn)安全影響等級(jí)等要素），指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)程序包括：立即召開應(yīng)急指揮會(huì)議（或通過視頻會(huì)議），參會(huì)人員為指揮部全體成員及受影響車間主任，會(huì)議任務(wù)明確分工、同步信息；技術(shù)組1小時(shí)內(nèi)完成初步上報(bào)（內(nèi)容見第三部分）；協(xié)調(diào)各部門調(diào)配資源，如生產(chǎn)運(yùn)行部協(xié)調(diào)保供組，設(shè)備維護(hù)部協(xié)調(diào)搶修組；通過已建立的渠道（廣播、微信群、公告欄）向內(nèi)部發(fā)布響應(yīng)信息，明確當(dāng)前級(jí)別及應(yīng)對(duì)措施；后勤保障部在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)后勤保障方案，確保應(yīng)急人員物資供應(yīng)。信息公開初期以“影響區(qū)域、臨時(shí)措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”為主，后期根據(jù)情況動(dòng)態(tài)更新。財(cái)力保障由財(cái)務(wù)部門在接到指揮部通知后24小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用。某化工廠2022年因響應(yīng)啟動(dòng)后未立即召開會(huì)議，導(dǎo)致?lián)屝藿M與保供組在初期發(fā)生物資沖突，凸顯了“程序啟動(dòng)”的同步性。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控與疏散：搶修組到達(dá)現(xiàn)場后30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)（使用標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)識(shí)，如黃色菱形牌），疏散無關(guān)人員至指定安全區(qū)域（需避開次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如高壓設(shè)備），由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)并持續(xù)更新。人員疏散時(shí)需口頭告知“原地等待，聽從指揮”，特殊情況（如兒童、老人）由通訊聯(lián)絡(luò)組協(xié)助轉(zhuǎn)移。（2）人員搜救與醫(yī)療：若停水導(dǎo)致人員被困（如水箱間），由搶修組與義務(wù)消防隊(duì)（需定期培訓(xùn)）協(xié)同實(shí)施救援，救援人員必須佩戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）并使用雙繩救援法。醫(yī)療救治由現(xiàn)場急救員（需持證）負(fù)責(zé)，配備急救箱（含止血紗布、碘伏），嚴(yán)重傷員由保供組協(xié)調(diào)外部醫(yī)療救護(hù)車（120）轉(zhuǎn)運(yùn)，途中需用應(yīng)急供水維持基本沖洗。（3）現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)組與化驗(yàn)中心在警戒區(qū)外圍設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，每30分鐘采集水樣檢測余氯、濁度等指標(biāo)（檢測頻次需滿足GB/T18891要求），同時(shí)監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如甲烷濃度，若涉及化工園區(qū)）。監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳指揮部，異常數(shù)據(jù)立即觸發(fā)升級(jí)響應(yīng)。（4）技術(shù)支持：技術(shù)組根據(jù)搶修需求，1小時(shí)內(nèi)完成管網(wǎng)模型推演，計(jì)算最短供水路徑，并指導(dǎo)搶修方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家（如自來水公司總工程師）提供技術(shù)支持，需提前準(zhǔn)備接口人。（5）工程搶險(xiǎn)：搶修組遵循“先關(guān)后開、先外后內(nèi)”原則，搶修工具需準(zhǔn)備齊全（如各類扳手、管剪、焊機(jī)），重要閥門操作需雙人確認(rèn)。特殊材質(zhì)（如不銹鋼管道）的搶修需使用專用工具，避免污染。（6）環(huán)境保護(hù)：若停水伴隨泄漏（如化學(xué)品），由安全環(huán)保部立即啟動(dòng)環(huán)保預(yù)案，設(shè)置圍堰（材料需符合防滲要求），收集泄漏物至專用容器，同時(shí)監(jiān)測周邊水體（如COD、氨氮），數(shù)據(jù)抄送生態(tài)環(huán)境部門。人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入警戒區(qū)人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品（如防化服、防護(hù)眼鏡、耐酸堿手套），搶修作業(yè)需系安全帶，并配備對(duì)講機(jī)保持聯(lián)絡(luò)。某煉油廠曾因搶修人員未佩戴防護(hù)眼鏡，被泄漏的酸液灼傷，教訓(xùn)是“防護(hù)是底線”。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)（如管道爆裂口徑超過DN600且無法止漏）時(shí)，由指揮部總指揮在2小時(shí)內(nèi)向預(yù)設(shè)的外部救援力量發(fā)出請(qǐng)求。程序要求：請(qǐng)求程序：通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或直接電話聯(lián)系上級(jí)主管部門、地方政府應(yīng)急辦、消防救援機(jī)構(gòu)（火警119）、供水集團(tuán)（如適用）。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件性質(zhì)、位置、影響、已采取措施、所需支援類型（如大型拖車、高壓水槍）。聯(lián)動(dòng)程序：指揮部指定專人（通常為通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人）全程與外部救援方聯(lián)絡(luò)，提供現(xiàn)場地圖（含危險(xiǎn)源清單）、協(xié)調(diào)交通（開辟應(yīng)急通道）。指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定指揮關(guān)系，通常采取“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”模式，但消防指揮權(quán)優(yōu)先歸消防救援機(jī)構(gòu)。需明確聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。某園區(qū)供水站曾因未與消防部門明確“斷水區(qū)域”的協(xié)同處置方案，導(dǎo)致消防用水與生產(chǎn)用水沖突，說明“聯(lián)動(dòng)前溝通”的重要性。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時(shí)滿足四個(gè)條件：第一，停水原因已徹底排除，并經(jīng)技術(shù)組驗(yàn)證確認(rèn)；第二，所有受影響區(qū)域供水已恢復(fù)正常，水質(zhì)檢測合格（連續(xù)2次采樣合格）；第三，未發(fā)生人員傷亡或次生事故；第四，社會(huì)影響穩(wěn)定（無群體性投訴）。其中，供水恢復(fù)正常是核心條件，需由生產(chǎn)運(yùn)行部確認(rèn)所有閥門已恢復(fù)正常供水狀態(tài)。滿足終止條件后，由指揮部總指揮在2小時(shí)內(nèi)宣布終止響應(yīng)，并通知所有相關(guān)單位和人員。宣布前需技術(shù)組提交《響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括處置過程總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、資料歸檔建議。責(zé)任人明確為總指揮，但需強(qiáng)調(diào)技術(shù)組的“評(píng)估權(quán)”。某化工廠2021年因終止響應(yīng)后未及時(shí)恢復(fù)消防供水測試，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，暴露了“終止后檢查”的必要性。七、后期處置1、污染物處理停水事件引發(fā)的污染物處理需區(qū)分情況：若因外部水源污染導(dǎo)致停水，待外部水源恢復(fù)且水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，需對(duì)廠內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)沖洗（從最遠(yuǎn)端開始，沖洗水需達(dá)標(biāo)排放或收集處理），沖洗水量按管網(wǎng)容積的3倍計(jì)算，沖洗后必須進(jìn)行兩次水質(zhì)檢測（間隔4小時(shí)），合格后方可恢復(fù)供水。若因內(nèi)部泄漏（如化學(xué)品）導(dǎo)致停水，需在供水恢復(fù)后對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)清洗，清洗方案需基于泄漏物質(zhì)特性制定，如酸泄漏需用堿性溶液中和（中和劑選擇需查閱MSDS），清洗廢水需收集至事故池，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，處理過程需監(jiān)測pH值、COD等指標(biāo)，直至符合GB8978標(biāo)準(zhǔn)。某化工廠曾因未對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)清洗直接恢復(fù)供水，導(dǎo)致下游車間設(shè)備腐蝕，說明“清洗是關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分區(qū)分級(jí)、確保安全”原則。供水恢復(fù)正常后，各車間需在技術(shù)組指導(dǎo)下逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全等級(jí)高的裝置（如防爆區(qū)域）?；謴?fù)過程需每2小時(shí)監(jiān)測一次管網(wǎng)壓力和水質(zhì)，確保穩(wěn)定。對(duì)停水期間處于不穩(wěn)定狀態(tài)的設(shè)備（如反應(yīng)釜），必須執(zhí)行“啟動(dòng)前檢查表”，確認(rèn)工藝參數(shù)（如溫度、壓力）在允許范圍內(nèi)后方可啟動(dòng)?；謴?fù)進(jìn)度由生產(chǎn)運(yùn)行部每日匯總，直至所有生產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)正常，需經(jīng)指揮部確認(rèn)后正式結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。某制藥廠2022年因恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行“啟動(dòng)前檢查表”，導(dǎo)致某反應(yīng)釜投料后出現(xiàn)沖料，暴露了“恢復(fù)過程”不能“急躁”。3、人員安置人員安置工作需保障基本生活與穩(wěn)定情緒。對(duì)于因停水導(dǎo)致生活困難的員工（如宿舍無熱水），后勤保障部需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)臨時(shí)安置方案，如提供桶裝水、移動(dòng)淋浴設(shè)備，或協(xié)調(diào)未受影響的同事提供幫助。對(duì)受影響的供應(yīng)商或外來施工人員，由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人數(shù)和需求，協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼。心理疏導(dǎo)由辦公室牽頭，安排心理專家在受影響區(qū)域（如生活區(qū)）提供咨詢服務(wù)，特別是對(duì)于連續(xù)作戰(zhàn)的搶修人員，需關(guān)注其心理狀態(tài)。某園區(qū)供水站曾因未統(tǒng)計(jì)外來施工人員需求導(dǎo)致其夜間露宿，引發(fā)投訴，說明“安置”需“全覆蓋”。后期處置各環(huán)節(jié)完成后，需由指揮部組織總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告存檔，內(nèi)容包括處置效果、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的“生命線”，確保信息指令暢通。各單位需指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，內(nèi)容包含姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)、對(duì)講機(jī)編號(hào)及頻道。表中需明確總指揮部、各工作小組、重要崗位（如中控室、泵房）的聯(lián)系方式，并要求每季度至少核對(duì)一次。通信方式主要包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用應(yīng)急微信群/釘釘群、對(duì)講機(jī)（頻率需覆蓋廠區(qū)所有區(qū)域，并預(yù)留備用頻道）、應(yīng)急衛(wèi)星電話（用于極端通信中斷情況）。備用方案需考慮外部通信設(shè)施受損的可能性，如約定在緊急時(shí)通過指定短信平臺(tái)發(fā)布簡短信息，或啟用預(yù)存儲(chǔ)的聯(lián)系人名單進(jìn)行電話通知。保障責(zé)任人為辦公室，需配備備用電源（如UPS）保障通信設(shè)備運(yùn)行，并定期檢查所有通信工具的完好性。某化工廠2021年因暴雨導(dǎo)致基站中斷，幸而有衛(wèi)星電話才完成與外部救援的聯(lián)絡(luò)，凸顯了“備用方案”的重要性。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍是處置現(xiàn)場的核心力量，需建立多元化隊(duì)伍體系：專家?guī)煊杉夹g(shù)骨干（如高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師）構(gòu)成，需定期更新（每年至少一次），主要在技術(shù)方案制定、復(fù)雜問題研判時(shí)提供支持；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍依托設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部等骨干部門組建，人數(shù)需滿足至少覆蓋“關(guān)鍵崗位+核心區(qū)域”的需求（如按每100人配備5名兼職隊(duì)員），需每季度進(jìn)行至少一次全員應(yīng)急演練，內(nèi)容覆蓋“斷水自救+輔助搶修”；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依托外部資源，如與本地大型設(shè)備租賃公司簽訂DN1000以上搶修設(shè)備租賃協(xié)議，與專業(yè)堵漏公司簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)合同，簽訂前需評(píng)估其資質(zhì)（如資質(zhì)證書、過往案例）。各隊(duì)伍需建立《應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬》，記錄人員名單、聯(lián)系方式、技能特長、裝備配備及培訓(xùn)記錄。保障責(zé)任人為指揮部總指揮，需確保隊(duì)伍人員知曉自身職責(zé)，并定期更新其聯(lián)系方式。某園區(qū)供水站曾因未激活協(xié)議堵漏隊(duì)伍導(dǎo)致DN1200爆管搶修延誤，教訓(xùn)是“協(xié)議隊(duì)伍”不能“束之高閣”。3、物資裝備保障物資裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)，需系統(tǒng)管理：應(yīng)急物資主要包括瓶裝水（需按人均5天儲(chǔ)備量，存放在陰涼干燥處）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率需滿足至少30%負(fù)荷需求）、手電筒、應(yīng)急照明燈、急救箱（含常用藥品及消毒用品）、密封膠帶（規(guī)格為500mm×20m）、沙土（需按每公里管線配備1立方米）。應(yīng)急裝備主要包括搶修工具（如管鉗、管鋸、液壓鉗）、檢測儀器（如水質(zhì)快速檢測儀、壓力表）、個(gè)人防護(hù)用品（如防化服、防護(hù)眼鏡、正壓式空氣呼吸器，數(shù)量需滿足隊(duì)伍人數(shù)的1.5倍）。所有物資裝備需存放在指定地點(diǎn)（如設(shè)備維護(hù)部倉庫），建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，內(nèi)容包含名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、檢查日期、使用狀態(tài)、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。臺(tái)賬需每季度檢查一次，確保物資完好、在有效期內(nèi)、取用方便。更新補(bǔ)充時(shí)限遵循“先進(jìn)先出”原則，瓶裝水、藥品等消耗品需每月檢查并補(bǔ)充，大型裝備（如發(fā)電機(jī)）需每年進(jìn)行一次演練性啟動(dòng)。管理責(zé)任人為設(shè)備維護(hù)部，需確保責(zé)任人知曉物資位置，并能快速盤點(diǎn)。某化工廠2022年因未及時(shí)補(bǔ)充急救箱藥品，導(dǎo)致?lián)屝奕藛T受傷時(shí)無法及時(shí)處理，暴露了“管理責(zé)任”的重要性。九、其他保障1、能源保障能源保障是維持應(yīng)急響應(yīng)正常運(yùn)行的基石。需確保應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）具備滿負(fù)荷運(yùn)行能力，并儲(chǔ)備至少能滿足72小時(shí)運(yùn)行的燃油（需定期檢測油質(zhì)），同時(shí)配備備用蓄電池組（容量需滿足關(guān)鍵設(shè)備啟動(dòng)需求）。應(yīng)急照明系統(tǒng)（包括事故照明和疏散照明）需定期檢測（每月一次），確保在斷電時(shí)能自動(dòng)切換。重要場所（如控制室、泵房、搶修基地）需配備油機(jī)切換箱，并培訓(xùn)相關(guān)人員掌握手動(dòng)切換操作。保障責(zé)任人為設(shè)備維護(hù)部，需建立能源保障檢查記錄，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。某化工廠2021年因發(fā)電機(jī)燃油不足，導(dǎo)致持續(xù)4小時(shí)停電的應(yīng)急水泵無法啟動(dòng)，教訓(xùn)是“油箱”不能只看“外觀”。2、經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障是應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、事故處置及善后工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。需設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金（金額需根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，建議不低于年生產(chǎn)成本的0.5%），專款專用，并建立《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批流程》，明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。應(yīng)急響應(yīng)期間，財(cái)務(wù)部門需確保資金快速到位，對(duì)于外部救援產(chǎn)生的費(fèi)用（如救援費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)），需提前與上級(jí)主管部門溝通協(xié)調(diào)報(bào)銷流程。保障責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門，但經(jīng)費(fèi)使用需接受指揮部監(jiān)督。某化工廠2022年因未建立應(yīng)急預(yù)備金，導(dǎo)致需用應(yīng)急資金購買大量防護(hù)用品時(shí)需層層審批，延誤了應(yīng)急響應(yīng)，暴露了“預(yù)備金”的必要性。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障是保障人員、物資、裝備快速調(diào)用的前提。需確定應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）的數(shù)量和停放位置，確保隨時(shí)可用。建立《應(yīng)急交通路線圖》，標(biāo)注廠區(qū)內(nèi)部及至外部醫(yī)院、供應(yīng)商、救援單位的最佳路線，并考慮極端天氣（如暴雨、大雪）下的備用路線。需為應(yīng)急車輛配備GPS定位裝置和手電筒，并儲(chǔ)備必要的備胎。對(duì)于涉及外部運(yùn)輸（如危廢處置），需與承運(yùn)單位簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和響應(yīng)流程。保障責(zé)任人為后勤保障部，需定期檢查應(yīng)急車輛狀況，確保油料充足。某園區(qū)供水站曾因搶修車胎爆胎導(dǎo)致延誤搶修，說明“應(yīng)急車輛”需“常備胎”。4、治安保障治安保障是維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場秩序和人員安全的重要措施。需在應(yīng)急響應(yīng)期間，由安全環(huán)保部牽頭，協(xié)調(diào)保安隊(duì)（或義務(wù)巡邏隊(duì)）在廠區(qū)門口及敏感區(qū)域（如原料庫、成品區(qū)）加強(qiáng)巡邏，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)于可能引發(fā)的社會(huì)影響（如停水影響居民生活），需由辦公室牽頭，與地方政府社區(qū)部門保持溝通，及時(shí)發(fā)布信息，安撫情緒。必要時(shí)，需向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求支持。保障責(zé)任人為安全環(huán)保部，需制定《應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)治安管理辦法》，明確巡邏路線、盤查制度等。某化工廠2021年因未加強(qiáng)巡邏，導(dǎo)致非工作人員試圖進(jìn)入化危品區(qū)，險(xiǎn)些引發(fā)事故，說明“邊界”必須“管控”。5、技術(shù)保障技術(shù)保障是科學(xué)決策和高效處置的技術(shù)支撐。需建立技術(shù)專家?guī)欤êw管網(wǎng)設(shè)計(jì)、水處理、設(shè)備維護(hù)等領(lǐng)域），確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能得到專業(yè)指導(dǎo)。配備先進(jìn)的檢測儀器（如水質(zhì)在線監(jiān)測儀、管網(wǎng)聲波檢測儀），并確保其正常運(yùn)行。建立與外部技術(shù)機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)院、研究院）的協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支持。保障責(zé)任人為技術(shù)組，需定期組織技術(shù)交流，提升隊(duì)伍的技術(shù)水平。某水廠曾因缺乏管網(wǎng)聲波檢測儀，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽泄漏，導(dǎo)致停水范圍擴(kuò)大，暴露了“技術(shù)裝備”的重要性。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障是保障人員生命安全的重要環(huán)節(jié)。需在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立急救點(diǎn)（配備急救箱、AED等），并確保至少有2名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的急救員。建立與附近醫(yī)院的綠色通道，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保嚴(yán)重傷員能快速得到救治。對(duì)于可能涉及的化學(xué)品傷害，需配備針對(duì)性的解毒劑和洗眼器，并培訓(xùn)人員掌握急救措施。保障責(zé)任人為安全環(huán)保部，需定期檢查急救設(shè)備和藥品，并組織急救演練。某化工廠2022年因急救員不在崗，導(dǎo)致初期傷口處理不當(dāng)，延誤了救治，說明“急救”必須“會(huì)救”。7、后勤保障后勤保障是支撐應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)作戰(zhàn)的基礎(chǔ)。需為搶修人員準(zhǔn)備應(yīng)急食品（如方便面、面包）、飲用水、防暑降溫或保暖用品。設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn)，提供必要的休息設(shè)施。對(duì)于參與應(yīng)急響應(yīng)的人員，需建立考勤和補(bǔ)貼制度，以表彰其付出。保障責(zé)任人為后勤保障部，需提前規(guī)劃后勤方案，確保滿足應(yīng)急期間的需求。某園區(qū)供水站曾因未準(zhǔn)備防暑藥品，導(dǎo)致?lián)屝奕藛T中暑，說明“后勤”不能“簡單”。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)要素，確保相關(guān)人員理解自身職責(zé)和應(yīng)急處置流程?；A(chǔ)內(nèi)容包括：本單位供水中斷風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)與協(xié)同方式、內(nèi)部及外部信息報(bào)告渠道。專業(yè)內(nèi)容包括：管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行原理、常見供水中斷原因分析（如設(shè)備故障、外部影響）、搶修基本技術(shù)（管道連接、閥門操作）、水質(zhì)檢測基本方法、個(gè)人防護(hù)用品使用與維護(hù)、應(yīng)急通信設(shè)備操作。特殊內(nèi)容包括：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)的應(yīng)急處置、極端天氣（臺(tái)風(fēng)、地震）下的供水保障、與外部單位（政府、自來水公司）的協(xié)