第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)礦山安全文化建設(shè)應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于公司所有礦山生產(chǎn)活動(dòng)中的安全文化建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋礦井建設(shè)、開(kāi)采、選礦、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。重點(diǎn)針對(duì)因安全文化缺失引發(fā)的事故隱患、人員違章操作、管理失效等情形，以及由此可能導(dǎo)致的重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大環(huán)境破壞等事件。比如，某礦因安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致違規(guī)進(jìn)入獨(dú)頭巷道作業(yè)，引發(fā)瓦斯突出事故，造成3人死亡，此類事件應(yīng)納入本預(yù)案處置范疇。預(yù)案明確了從隱患排查到事故處置的全流程響應(yīng)機(jī)制，確保安全文化建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際深度融合。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于發(fā)生重大事故，如礦井發(fā)生煤與瓦斯突出、重大火災(zāi)，造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超1000萬(wàn)元，且波及周邊區(qū)域的環(huán)境污染事件。響應(yīng)原則是以外部救援力量為主，公司內(nèi)部力量為輔，立即啟動(dòng)集團(tuán)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門。比如，某礦井發(fā)生沖擊地壓事故，死亡15人，同時(shí)引發(fā)礦井水潰出，淹沒(méi)下游村莊，必須啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于較大事故，如發(fā)生重傷事故，死亡人數(shù)3至9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，未造成重大環(huán)境影響。響應(yīng)原則是以公司內(nèi)部救援為主，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府支援，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)資源。例如，某選礦廠因設(shè)備缺陷導(dǎo)致人員擠壓事故，重傷5人，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)公司周邊礦區(qū)的救援隊(duì)伍協(xié)同處置。（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于一般事故，如輕傷事件或直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則以礦級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，重點(diǎn)控制事故擴(kuò)大，并進(jìn)行內(nèi)部總結(jié)分析。比如，某礦發(fā)生手部輕微割傷，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)包扎處理后，由安全部門記錄并落實(shí)改進(jìn)措施，無(wú)需啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保資源精準(zhǔn)匹配，提高處置效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立安全文化建設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)電、人力資源、物資供應(yīng)等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、后勤保障和宣傳培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效聯(lián)動(dòng)。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)明確如下：生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)調(diào)度和工藝流程控制；安全部門牽頭制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；技術(shù)部門提供技術(shù)支持和方案制定；機(jī)電部門保障設(shè)備運(yùn)行和搶修；人力資源部門負(fù)責(zé)人員調(diào)配和培訓(xùn)；物資供應(yīng)部門保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工（1）指揮協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)是統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)，制定行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。行動(dòng)任務(wù)包括召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，下達(dá)處置指令，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保各小組協(xié)同作戰(zhàn)。比如，礦井發(fā)生突水事故，指揮協(xié)調(diào)組需迅速整合救援隊(duì)伍、設(shè)備物資，并通報(bào)地方政府相關(guān)部門。（2）搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成：由安全部門牽頭，生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等部門骨干組成。職責(zé)是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故蔓延。行動(dòng)任務(wù)包括組織自救互救，設(shè)置隔離區(qū)，修復(fù)受損設(shè)施，防止次生事故。例如，發(fā)生頂板垮落事故，搶險(xiǎn)救援組需立即啟動(dòng)臨時(shí)支護(hù)，清理巷道堵塞，并配合專業(yè)救援隊(duì)作業(yè)。（3）后勤保障組構(gòu)成：由物資供應(yīng)、人力資源等部門組成。職責(zé)是提供應(yīng)急物資和人員支持。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配救援設(shè)備，運(yùn)送傷員，保障指揮部供電供水，并協(xié)調(diào)外部支援。比如，重大事故發(fā)生后，后勤保障組需24小時(shí)內(nèi)將呼吸器、防水材料等關(guān)鍵物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。（4）宣傳培訓(xùn)組構(gòu)成：由人力資源、安全等部門組成。職責(zé)是加強(qiáng)安全文化建設(shè)宣傳，提升全員應(yīng)急意識(shí)。行動(dòng)任務(wù)包括制作宣傳材料，組織應(yīng)急演練，分析事故案例，完善安全培訓(xùn)體系。例如，通過(guò)事故警示教育片強(qiáng)化崗位操作規(guī)范，減少“三違”行為。各小組職責(zé)分工清晰，避免交叉重疊，確保應(yīng)急響應(yīng)“拉得出、沖得上、打得贏”。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由安全管理部統(tǒng)一值守，確保全天候接收事故信息。值守人員必須熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，能夠第一時(shí)間記錄事故要素，并按程序上報(bào)。2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序事故信息接收：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故征兆，必須立即向安全管理部報(bào)告。安全管理部接到報(bào)告后，核實(shí)信息要素（如發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、人員傷亡等），初步判斷事故等級(jí)，并啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。內(nèi)部通報(bào)：安全管理部通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部電話）、公告欄等方式，第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位通報(bào)事故情況。通報(bào)內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、處置要求等，確保信息同步。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)反饋現(xiàn)場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，形成信息閉環(huán)。責(zé)任人包括安全管理部（信息核實(shí)與通報(bào)）、事發(fā)單位（初步信息報(bào)告）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（決策指令下達(dá)）。3向上級(jí)報(bào)告事故信息流程報(bào)告流程：發(fā)生一般事故（三級(jí)響應(yīng)），由安全管理部在2小時(shí)內(nèi)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位安全管理部門。發(fā)生較大事故（二級(jí)響應(yīng)），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步報(bào)告省級(jí)應(yīng)急管理部門。發(fā)生重大事故（一級(jí)響應(yīng)），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、初步原因、已采取措施等要素，后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充報(bào)告。時(shí)限要求嚴(yán)格遵循《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。責(zé)任人包括事發(fā)單位（首報(bào)）、安全管理部（匯總上報(bào)）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（決策上報(bào)）。4向單位外部門通報(bào)事故信息方法通報(bào)對(duì)象與方法：根據(jù)事故等級(jí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定通報(bào)范圍。較大事故以上，通過(guò)電話、書(shū)面報(bào)告向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門等通報(bào)。涉及跨區(qū)域事故，還需通報(bào)相關(guān)地方政府。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重事故影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、所需支援等。方法上，緊急情況采用電話，常規(guī)情況采用正式公文。責(zé)任人包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（決策）、安全管理部（執(zhí)行）。信息接報(bào)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)“快、準(zhǔn)、全”，避免信息滯后或失真，為后續(xù)應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)分為兩類情形：一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，二是依據(jù)事故信息自動(dòng)啟動(dòng)。（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)。當(dāng)事故信息初步研判達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，安全管理部立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)組織召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、專業(yè)分析（如瓦斯?jié)舛取⑺牡刭|(zhì)條件等數(shù)據(jù)），集體決策是否啟動(dòng)響應(yīng)。決策后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式宣布啟動(dòng)，并下達(dá)初始處置指令。比如，監(jiān)測(cè)到礦井瓦斯?jié)舛韧黄婆R界值，且人員定位系統(tǒng)顯示有人員滯留，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)決策啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集鄰近礦井救援隊(duì)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)。對(duì)于設(shè)定了明確閾值的事故，如主提運(yùn)輸系統(tǒng)斷電、主扇風(fēng)機(jī)停運(yùn)等，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，并直接啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為復(fù)核主體，10分鐘內(nèi)確認(rèn)信息準(zhǔn)確性，決定是否提升響應(yīng)級(jí)別或采取特殊措施。自動(dòng)啟動(dòng)方式適用于程序化、可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)狀況，減少?zèng)Q策延遲。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是發(fā)布警示信息，預(yù)置應(yīng)急資源，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)頻次。比如，某礦井水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，雖未達(dá)到突水標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組仍啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求立即封堵可疑裂隙，并組織人員撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。預(yù)警期間，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，每日通報(bào)最新研判結(jié)果，直至事態(tài)平息或升級(jí)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮協(xié)調(diào)組每日至少召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，結(jié)合最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如氣體濃度變化、裂縫擴(kuò)展速度等）、傷亡情況、救援進(jìn)展等，研判事故發(fā)展趨勢(shì)。若發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大或處置措施無(wú)效，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即宣布提升響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)得到有效控制，可適時(shí)降級(jí)。比如，初期判斷為二級(jí)響應(yīng)的火災(zāi)事故，因采取滅火措施后火勢(shì)受控，且無(wú)人員傷亡，可調(diào)整為三級(jí)響應(yīng)，優(yōu)化資源配置。級(jí)別調(diào)整需經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn)（較大事故以上），確保與事故實(shí)際嚴(yán)重程度匹配，防止資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制強(qiáng)調(diào)“因情施策、精準(zhǔn)匹配”，避免“一刀切”處置模式。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故風(fēng)險(xiǎn)信息達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，或事故初期信息顯示可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全管理部啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：（1）內(nèi)部渠道：利用公司內(nèi)部廣播、生產(chǎn)調(diào)度電話、應(yīng)急指揮平臺(tái)、電子屏滾動(dòng)字幕等，向受影響區(qū)域及相關(guān)部門發(fā)布。內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)提示（如“某區(qū)域瓦斯?jié)舛绕摺保?、警示?jí)別（如“藍(lán)色預(yù)警”）、防范建議（如“加強(qiáng)通風(fēng)檢查”）。（2）外部渠道：涉及可能影響周邊單位或公眾的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)短信、合作單位聯(lián)絡(luò)人電話、地方政府應(yīng)急平臺(tái)等發(fā)布。內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍預(yù)估、建議避讓措施。比如，礦井水壓監(jiān)測(cè)異常時(shí)，預(yù)警信息會(huì)同時(shí)發(fā)送至下游選礦廠和當(dāng)?shù)胤姥崔k。預(yù)警信息應(yīng)包含發(fā)布時(shí)間、有效期、責(zé)任單位，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)更新。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)人員集結(jié)程序，明確救援骨干、后備隊(duì)員名單，必要時(shí)通知休假人員返崗。制定人員輪換計(jì)劃，防止疲勞作業(yè)。（2）物資準(zhǔn)備：物資保障組盤(pán)點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存（如呼吸器、防水材料、照明設(shè)備），檢查儲(chǔ)備狀態(tài)，對(duì)即將過(guò)期或不足的物資啟動(dòng)采購(gòu)流程。對(duì)可能需要外調(diào)的物資，提前聯(lián)系供應(yīng)商準(zhǔn)備。（3）裝備準(zhǔn)備：機(jī)電部門對(duì)救援車輛、鉆機(jī)、排水泵等關(guān)鍵裝備進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保油料、配件充足，并預(yù)置到指定位置。（4）后勤準(zhǔn)備：后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急餐飲、住宿、醫(yī)療點(diǎn)，確保滿足集結(jié)人員需求。準(zhǔn)備備用電源、通信設(shè)備等，保障現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)運(yùn)作。（5）通信準(zhǔn)備：通信保障小組測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)），建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制，確保指揮指令暢通。繪制應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，標(biāo)注關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作應(yīng)在預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。3預(yù)警解除預(yù)警解除由原發(fā)布單位（安全管理部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)以下條件決定：（1）風(fēng)險(xiǎn)消除：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定，低于預(yù)警閾值，且無(wú)新的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)。如瓦斯?jié)舛冗B續(xù)3小時(shí)下降至安全水平。（2）事態(tài)受控：已發(fā)生的事故得到有效控制，不再有擴(kuò)大可能，傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)救治。如火災(zāi)僅剩余火，已采取窒息措施。預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布正式通知，并說(shuō)明解除依據(jù)。責(zé)任人包括安全管理部（日常監(jiān)測(cè)與解除申請(qǐng)）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（最終決策）。解除后，相關(guān)準(zhǔn)備工作逐步恢復(fù)至常態(tài)水平。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。重大事故（一級(jí)）需上報(bào)集團(tuán)總部及省級(jí)部門；較大事故（二級(jí)）上報(bào)集團(tuán)總部；一般事故（三級(jí)）主要在公司內(nèi)部處置。（2）程序性工作。響應(yīng)啟動(dòng)后立即開(kāi)展：?召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議，明確指揮體系、處置方案、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。隨后根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)。?信息上報(bào)：安全管理部每2小時(shí)匯總上報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，包括傷亡變化、救援受阻情況。?資源協(xié)調(diào)：指揮協(xié)調(diào)組根據(jù)需求清單，調(diào)配內(nèi)部資源，同時(shí)啟動(dòng)外部支援程序。?信息公開(kāi)：通過(guò)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明情況、影響及應(yīng)對(duì)措施，避免謠言。?后勤及財(cái)力保障：后勤保障組保障人員食宿、交通；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，簡(jiǎn)化審批流程。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施：?警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，優(yōu)先撤離至新鮮風(fēng)流區(qū)域。?人員搜救：根據(jù)事故類型，組織精干隊(duì)伍實(shí)施救援，如使用呼吸器、探地雷達(dá)等工具。?醫(yī)療救治：與附近醫(yī)院建立綠色通道，傷員分類轉(zhuǎn)送，重癥同步空運(yùn)。?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握氣體、水位、位移等數(shù)據(jù)。?技術(shù)支持：技術(shù)部門提供方案設(shè)計(jì)，如制定排水方案、修復(fù)加固方案。?工程搶險(xiǎn)：組織修復(fù)受損設(shè)施，如更換皮帶、安裝臨時(shí)支護(hù)。?環(huán)境保護(hù)：控制廢水、粉塵排放，必要時(shí)疏散周邊居民。（2）人員防護(hù)：救援人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)匹配的防護(hù)裝備（如A組呼吸器、防化服），執(zhí)行“先偵察、后處置”原則，避免盲目施救。3應(yīng)急支援（1）外部請(qǐng)求程序及要求：當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由指揮協(xié)調(diào)組在2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心報(bào)告，說(shuō)明事故等級(jí)、請(qǐng)求援助類型（如重型設(shè)備、專家團(tuán)隊(duì)）。報(bào)告需附帶事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)星圖、需求清單。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部力量對(duì)接時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定聯(lián)絡(luò)員，明確信息傳遞路徑。外部力量到達(dá)前，做好場(chǎng)地準(zhǔn)備、資料交接。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否移交指揮權(quán)。通常重大事故由省級(jí)指揮部統(tǒng)一指揮，其余事故由公司主導(dǎo)，外部力量配合。移交前制定聯(lián)合指揮方案。4響應(yīng)終止（1）終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員全部撤離，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。如火災(zāi)撲滅后72小時(shí)無(wú)復(fù)燃跡象。（2）終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后發(fā)布終止令，逐步撤銷警戒，釋放救援人員。（3）責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。終止后需形成處置報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、后期處置1污染物處理事故造成的環(huán)境污染需立即處理，防止擴(kuò)散。具體措施包括：?環(huán)境監(jiān)測(cè)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，每日檢測(cè)水體、土壤、空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度，直至達(dá)標(biāo)。?廢水處置：收集事故產(chǎn)生的廢水，通過(guò)專用處理設(shè)施凈化或委托有資質(zhì)單位處理，達(dá)標(biāo)后排放。?土壤修復(fù)：對(duì)受污染土壤進(jìn)行固化、覆蓋或更換，種植先鋒植物吸收殘留物。?廢棄物處置：收集事故產(chǎn)生的廢料、設(shè)備，分類處理，危險(xiǎn)廢物交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。安全管理部門全程監(jiān)督，確保處理措施符合《土壤污染防治法》《水污染防治法》等法規(guī)要求。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后恢復(fù)”原則，分階段實(shí)施：?評(píng)估階段：事故調(diào)查組出具報(bào)告后，組織技術(shù)、生產(chǎn)等部門評(píng)估設(shè)施損壞情況、資源損失程度，制定恢復(fù)方案。?恢復(fù)階段：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)（如主運(yùn)輸、通風(fēng)），恢復(fù)基本生產(chǎn)流程；隨后修復(fù)輔助系統(tǒng)，逐步提升產(chǎn)能。?驗(yàn)收階段：恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行全面安全檢查和試運(yùn)行，確認(rèn)無(wú)隱患后正式投產(chǎn)。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定恢復(fù)時(shí)間表，每日?qǐng)?bào)送進(jìn)展，確保恢復(fù)工作有序推進(jìn)。3人員安置受事故影響的人員（傷亡人員家屬、撤離人員等）由人力資源部門牽頭安置：?醫(yī)療救治：持續(xù)跟進(jìn)傷員康復(fù)情況，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：按照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及公司規(guī)定，落實(shí)傷亡人員賠償。?撤離人員：提供臨時(shí)住所、生活必需品，恢復(fù)原籍后協(xié)助轉(zhuǎn)移費(fèi)用。?心理援助：邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為受影響人員提供心理干預(yù)，幫助其盡快走出陰影。人力資源部門聯(lián)合工會(huì)成立安置工作組，專人負(fù)責(zé)，確保安置政策透明、落實(shí)到位。后期處置工作直至環(huán)境污染消除、生產(chǎn)全面恢復(fù)、人員安置穩(wěn)定后結(jié)束。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員。安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，明確各小組、各部門值班聯(lián)系人及電話，匯總至應(yīng)急通訊錄。指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，儲(chǔ)備地方政府、上級(jí)單位、救援機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)的關(guān)鍵聯(lián)系方式。（2）聯(lián)系方式和方法。建立“一主一備”通信機(jī)制。主用通信為內(nèi)部專用電話網(wǎng)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)集群；備用通信為手機(jī)短信群發(fā)、應(yīng)急廣播、合作單位線路接入。信息傳遞采用“雙備份”方式，重要指令通過(guò)兩種渠道確認(rèn)到達(dá)。（3）備用方案。制定通信中斷預(yù)案：若主用網(wǎng)絡(luò)癱瘓，立即切換至備用通信方式。協(xié)調(diào)電信部門預(yù)留應(yīng)急線路，儲(chǔ)備應(yīng)急通信車、發(fā)電機(jī)等設(shè)備。（4）保障責(zé)任人。安全管理部指定專人每月測(cè)試通信設(shè)備，確保暢通；指揮協(xié)調(diào)組每季度更新外部聯(lián)絡(luò)清單，確保準(zhǔn)確。責(zé)任落實(shí)到人，避免信息傳遞延誤。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）人力資源。公司組建200人的專兼職救援隊(duì)伍，包含井下救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支撐等專業(yè)分隊(duì)。聘請(qǐng)礦業(yè)安全專家5名作為顧問(wèn)，定期提供技術(shù)支持。與鄰近礦山、消防隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立協(xié)議隊(duì)伍庫(kù)。（2）隊(duì)伍管理。專兼職隊(duì)伍每月開(kāi)展實(shí)操演練，考核合格后方可上崗。協(xié)議隊(duì)伍定期評(píng)估其響應(yīng)能力，確保滿足協(xié)同作戰(zhàn)要求。建立隊(duì)員健康檔案，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員可用。3物資裝備保障（1）物資裝備清單。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：?個(gè)體防護(hù)：呼吸器500套（包括長(zhǎng)管式、自給式）、防護(hù)服300套、安全帽1000頂?shù)取?救援設(shè)備：排水泵20臺(tái)（含100kW以上）、鉆機(jī)5臺(tái)、破拆工具組10套、救援機(jī)器人2臺(tái)。?醫(yī)療用品：急救箱50套、擔(dān)架100副、血液制品一批。?運(yùn)輸車輛：指揮車2輛、救護(hù)車1輛、運(yùn)輸車5輛。以上物資裝備均標(biāo)注類型、數(shù)量、存放位置、使用條件及更新周期。（2）存放與維護(hù)。物資裝備存放在指定倉(cāng)庫(kù)，分類擺放，標(biāo)識(shí)清晰。安全部門每月檢查設(shè)備狀態(tài)，確保油料、配件充足，壓力容器定期校驗(yàn)。（3）運(yùn)輸與使用。制定物資裝備運(yùn)輸預(yù)案，明確運(yùn)輸車輛調(diào)配程序。使用時(shí)嚴(yán)格登記手續(xù)，緊急情況簡(jiǎn)化流程，但需及時(shí)補(bǔ)充。（4）更新與補(bǔ)充。每年根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和設(shè)備折舊情況，更新物資裝備清單，及時(shí)補(bǔ)充。財(cái)務(wù)部門每年預(yù)算安排采購(gòu)資金。（5）管理責(zé)任人。物資保障組負(fù)責(zé)日常管理，安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，建立臺(tái)賬電子化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤。責(zé)任人與聯(lián)系方式同步更新，確保應(yīng)急需要時(shí)快速響應(yīng)。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下電力、煤炭等能源供應(yīng)穩(wěn)定。指定機(jī)電部門負(fù)責(zé)備用電源管理，定期測(cè)試柴油發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備充足的柴油。與電力供應(yīng)公司建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保事故處理期間優(yōu)先供電。煤炭供應(yīng)緊張時(shí)，協(xié)調(diào)周邊煤礦調(diào)撥。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入公司年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金撥付，簡(jiǎn)化審批流程。重大事故時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)追加預(yù)算，集團(tuán)總部?jī)?yōu)先審批。確保救援、物資采購(gòu)、環(huán)境治理等費(fèi)用及時(shí)到位。3交通運(yùn)輸保障機(jī)動(dòng)運(yùn)輸組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，維護(hù)運(yùn)輸線路暢通。繪制應(yīng)急交通圖，標(biāo)注備用路線。協(xié)調(diào)地方政府清障，確保救援車輛通行無(wú)阻。大型設(shè)備運(yùn)輸需提前與交通部門溝通，辦理臨時(shí)通行手續(xù)。4治安保障安全部聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。設(shè)立警戒崗哨，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)可能引發(fā)的群體性事件，制定安撫預(yù)案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。5技術(shù)保障技術(shù)部門集結(jié)專家團(tuán)隊(duì)，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。配備遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，與上級(jí)單位、外部專家實(shí)時(shí)溝通。建立事故案例庫(kù)，利用仿真軟件輔助制定救援方案。6醫(yī)療保障與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確傷員分類轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備，具備初步救治能力。必要時(shí)協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。