商業(yè)賄賂的剖析與法律規(guī)制優(yōu)化路徑探究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下，商業(yè)活動日益繁榮，市場競爭也愈發(fā)激烈。商業(yè)賄賂這一不正當競爭行為卻如毒瘤般在市場中不斷滋生蔓延，嚴重威脅著市場的正常秩序。從“朗訊風(fēng)波”到德普“回扣門”，數(shù)家跨國公司因在我國行賄而受到美國《海外反腐敗法》的制裁，這警示著商業(yè)賄賂問題的嚴重性與國際性。在國內(nèi)，商業(yè)賄賂現(xiàn)象同樣屢見不鮮，從工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易，到醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等諸多領(lǐng)域，商業(yè)賄賂已成為一種“行規(guī)”和企業(yè)運行的潛規(guī)則。商業(yè)賄賂的形式層出不窮，愈發(fā)隱蔽。傳統(tǒng)的以金錢、財物賄賂的方式仍較為常見，如各種名目的回扣、紅包、禮金等，在賬外暗中給予對方單位或個人，以獲取交易機會或有利的交易條件。隨著社會的發(fā)展，賄賂手段也不斷翻新，出現(xiàn)了提供免費服務(wù)、安排豪華旅游、給予干股、解決子女入學(xué)就業(yè)等非財物形式的賄賂，甚至還衍生出通過中間人間接賄賂、長期感情投資的長線化賄賂等復(fù)雜方式，這些行為使得商業(yè)賄賂更難被察覺和監(jiān)管。商業(yè)賄賂的泛濫對市場經(jīng)濟秩序造成了極大的沖擊。它違背了市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，使得市場競爭不再基于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，而是淪為賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。這不僅破壞了正常的市場交易秩序，剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使得守法經(jīng)營的企業(yè)在競爭中處于劣勢，難以生存和發(fā)展，也阻礙了市場機制的有效運行，導(dǎo)致市場資源無法得到合理配置，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂還對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了惡劣影響，它腐蝕了人們的價值觀，助長了不正之風(fēng)，使得社會道德水平下降，誠信缺失。在商業(yè)賄賂盛行的環(huán)境下，人們往往會認為通過不正當手段獲取利益是可行的，這嚴重破壞了社會的公序良俗，影響了社會的和諧穩(wěn)定。此外，商業(yè)賄賂還與腐敗現(xiàn)象緊密相連，容易滋生經(jīng)濟犯罪，損害政府的公信力和形象。1.1.2研究意義研究商業(yè)賄賂及法律規(guī)制具有多方面的重要意義，對維護市場公平、促進經(jīng)濟健康發(fā)展和提升社會道德水平都有著深遠影響。從維護市場公平的角度來看，商業(yè)賄賂的存在破壞了市場競爭的公平性，使得那些真正具有實力和優(yōu)勢的企業(yè)無法在公平的環(huán)境中參與競爭。通過對商業(yè)賄賂進行法律規(guī)制，能夠明確市場競爭的規(guī)則和底線，禁止不正當?shù)母偁幨侄?，確保所有企業(yè)都能在平等的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)，依據(jù)自身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和創(chuàng)新能力來爭奪市場份額。這有助于營造一個公平、公正、透明的市場競爭環(huán)境，讓市場機制能夠充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)資源的有效配置，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在促進經(jīng)濟健康發(fā)展方面，有效打擊商業(yè)賄賂可以消除市場中的不正當競爭因素，減少資源的浪費和錯配。企業(yè)將不再把精力和資源浪費在賄賂等不正當行為上，而是集中力量進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提升，從而提高整個社會的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。此外，良好的市場秩序和公平的競爭環(huán)境也能夠吸引更多的國內(nèi)外投資，促進市場的繁榮和經(jīng)濟的增長，增強國家經(jīng)濟的競爭力。商業(yè)賄賂的泛濫嚴重敗壞了社會道德和行業(yè)風(fēng)氣，侵蝕了人們的誠信觀念和職業(yè)道德。加強對商業(yè)賄賂的法律規(guī)制，能夠向社會傳遞明確的法律信號，即不正當競爭和賄賂行為是不可容忍的，會受到法律的制裁。這有助于引導(dǎo)企業(yè)和個人樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀，增強社會的誠信意識，提升整個社會的道德水平，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍，促進社會的和諧發(fā)展。1.2研究方法與創(chuàng)新點在研究過程中，本論文擬采用多種研究方法，以全面深入地剖析商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制問題。文獻研究法是重要的研究手段之一。通過廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于商業(yè)賄賂的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報告、法律法規(guī)等相關(guān)文獻資料，對商業(yè)賄賂的概念、特征、表現(xiàn)形式、成因、危害以及國內(nèi)外法律規(guī)制的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)梳理和分析。參考德國1909年《反不正當競爭法》中對商業(yè)賄賂行為的規(guī)定，以及我國《反不正當競爭法》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，了解不同國家和地區(qū)在商業(yè)賄賂法律規(guī)制方面的立法經(jīng)驗和實踐成果，為論文研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的素材支持。案例分析法也將被大量運用。深入研究國內(nèi)外具有代表性的商業(yè)賄賂案例，如“朗訊風(fēng)波”“德普回扣門”以及國內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域等典型商業(yè)賄賂案件，詳細分析案件的發(fā)生背景、具體行為、造成的危害后果以及司法機關(guān)的處理結(jié)果。通過對這些案例的剖析，能夠更加直觀地認識商業(yè)賄賂的實際表現(xiàn)和危害，總結(jié)實踐中在發(fā)現(xiàn)、查處商業(yè)賄賂行為以及法律適用等方面存在的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為完善商業(yè)賄賂法律規(guī)制提供實踐依據(jù)，增強研究的針對性和實用性。比較研究法同樣不可或缺。對不同國家和地區(qū)關(guān)于商業(yè)賄賂的法律規(guī)制進行比較分析，包括立法模式、法律責任體系、監(jiān)管機制等方面。對比德國以特別法形式規(guī)定商業(yè)賄賂，美國在《反壟斷法》中附帶規(guī)范商業(yè)賄賂行為的立法方式；分析各國在商業(yè)賄賂犯罪的構(gòu)成要件、刑罰種類和幅度等法律責任設(shè)置上的差異；研究不同國家監(jiān)管機構(gòu)的職責權(quán)限、調(diào)查手段以及協(xié)作機制等。通過比較，借鑒其他國家和地區(qū)在商業(yè)賄賂法律規(guī)制方面的先進經(jīng)驗和成熟做法，為我國完善相關(guān)法律制度提供有益參考。本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。在研究視角上，綜合運用法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科理論知識，對商業(yè)賄賂問題進行跨學(xué)科研究。從法學(xué)角度分析商業(yè)賄賂的法律規(guī)制和法律責任；從經(jīng)濟學(xué)角度探討商業(yè)賄賂對市場資源配置、企業(yè)競爭和經(jīng)濟效率的影響；從社會學(xué)角度研究商業(yè)賄賂對社會風(fēng)氣、道德觀念和社會穩(wěn)定的危害，從而更全面、深入地揭示商業(yè)賄賂的本質(zhì)和規(guī)律，為制定有效的法律規(guī)制措施提供更廣闊的思路。在研究內(nèi)容上，針對當前商業(yè)賄賂手段不斷翻新、形式日益隱蔽的特點，深入分析新型商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式、特點和危害，并結(jié)合我國現(xiàn)有法律規(guī)定，提出具有針對性和可操作性的法律規(guī)制建議。關(guān)注非財物形式賄賂、通過中間人間接賄賂、長期感情投資的長線化賄賂等新型賄賂方式，以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新興行業(yè)中出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，彌補現(xiàn)有研究在這方面的不足。在法律規(guī)制建議方面，不僅從完善立法、加強執(zhí)法等傳統(tǒng)角度提出對策，還注重從加強行業(yè)自律、強化社會監(jiān)督、建立健全誠信體系等多方面構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。強調(diào)行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督方面的作用；鼓勵社會公眾、媒體積極參與商業(yè)賄賂監(jiān)督舉報；通過建立企業(yè)和個人誠信檔案，對商業(yè)賄賂行為進行信用懲戒，形成全方位、多層次的商業(yè)賄賂治理體系。二、商業(yè)賄賂的界定與理論基礎(chǔ)2.1商業(yè)賄賂的定義與構(gòu)成要件商業(yè)賄賂是一種嚴重破壞市場競爭秩序的不正當競爭行為。根據(jù)《反不正當競爭法》第七條規(guī)定，商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢，采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人的行為。這一定義明確了商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征，即通過不正當?shù)馁V賂手段來獲取商業(yè)利益。從構(gòu)成要件來看，商業(yè)賄賂具有以下幾個方面的特點。在主體方面，行賄主體為經(jīng)營者，這里的經(jīng)營者不僅包括從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)的法人，還涵蓋其他經(jīng)濟組織和個人，只要是參與市場交易活動并以營利為目的的主體，都可能成為商業(yè)賄賂的行賄者。例如，在醫(yī)藥銷售領(lǐng)域，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品代理銷售公司等都屬于經(jīng)營者范疇。受賄主體則較為廣泛，包括交易相對方的工作人員，如采購人員、業(yè)務(wù)主管等；受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人，像受委托的招標代理機構(gòu)及其工作人員；以及利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人，例如一些具有行業(yè)影響力的專家、政府官員（在其利用職權(quán)影響商業(yè)交易時）等。在“德普回扣門”事件中，德普公司作為經(jīng)營者，向國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)工作人員行賄，這些醫(yī)療機構(gòu)工作人員就是受賄主體。商業(yè)賄賂在主觀方面表現(xiàn)為故意，行賄者和受賄者都明知其行為的違法性和不正當性，但為了追求各自的利益，仍然積極實施賄賂行為。行賄者的目的是為了獲得交易機會或者在競爭中取得優(yōu)勢，比如企業(yè)為了獲得大型項目的承包權(quán)，不惜向項目發(fā)包方的相關(guān)人員行賄；受賄者則是為了獲取財物或其他不正當利益，如個人收受賄賂后為行賄者提供便利，幫助其在交易中獲利。在客觀方面，商業(yè)賄賂表現(xiàn)為采用財物或者其他手段進行賄賂的行為。財物手段較為常見，包括給付或收受現(xiàn)金、各種費用（促銷費、贊助費、廣告宣傳費、勞務(wù)費等）、紅包、禮金、有價證券（債券、股票等）、實物（高檔生活用品、奢侈消費品、工藝品、收藏品、房屋、車輛等大宗商品）等。其他手段則包括減免債務(wù)、提供擔保、免費娛樂、旅游、考察等財產(chǎn)性利益，以及就學(xué)、榮譽、特殊待遇等非財產(chǎn)性利益。例如，某些企業(yè)為了拉攏客戶，安排客戶及其家屬進行豪華境外旅游，或者為客戶子女提供優(yōu)質(zhì)的入學(xué)機會等，這些都屬于商業(yè)賄賂的其他手段。在實踐中，商業(yè)賄賂的手段愈發(fā)隱蔽和多樣化，給監(jiān)管和查處帶來了很大難度。商業(yè)賄賂與其他賄賂行為存在一定的區(qū)別。與一般賄賂相比，行為主體不同，商業(yè)賄賂的行賄主體主要是經(jīng)營者，受賄主體具有多樣性；而一般賄賂的受賄主體通常是國家工作人員。行為目的也有差異，商業(yè)賄賂是為了謀取商業(yè)利益或交易機會，一般賄賂中行賄人的目的則更為寬泛，可能涉及政治利益、個人事務(wù)等多種目的。從發(fā)生領(lǐng)域來看，商業(yè)賄賂主要發(fā)生在商業(yè)活動和市場交易中，而一般賄賂除了商業(yè)領(lǐng)域外，還廣泛存在于政治、行政等其他領(lǐng)域。從賄賂內(nèi)容上，商業(yè)賄賂的賄賂內(nèi)容不僅包括財物，還涵蓋各種非財物形式的利益，相對更為豐富多樣，而一般賄賂在傳統(tǒng)意義上多以財物為主。這些區(qū)別使得商業(yè)賄賂具有獨特的行為特征和社會危害，需要專門的法律規(guī)制來加以治理。2.2商業(yè)賄賂的理論基礎(chǔ)商業(yè)賄賂的產(chǎn)生有著深刻的理論根源，從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和倫理學(xué)等多學(xué)科角度進行分析，有助于我們更全面、深入地理解這一復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象及其對市場機制和法律秩序的破壞。從經(jīng)濟學(xué)視角來看，商業(yè)賄賂的產(chǎn)生與市場競爭和資源配置密切相關(guān)。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的目標是追求利潤最大化，而市場資源的有限性導(dǎo)致競爭異常激烈。當正常的競爭手段難以滿足企業(yè)獲取優(yōu)勢地位和更多利潤的需求時，一些企業(yè)便可能選擇通過商業(yè)賄賂這種不正當手段來達到目的。在資源稀缺的行業(yè)，如土地出讓、工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)為了獲得有限的項目資源，不惜向掌握審批權(quán)、決策權(quán)的人員行賄，以排擠競爭對手，獲取交易機會。這種行為嚴重扭曲了市場競爭機制，使得市場競爭不再基于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)水平等核心競爭力，而是取決于賄賂能力。這不僅破壞了市場的公平競爭環(huán)境，還導(dǎo)致了資源的不合理配置。原本應(yīng)該投入到生產(chǎn)和創(chuàng)新中的資源被浪費在賄賂行為上，使得那些真正有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)無法獲得應(yīng)有的資源支持，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟效率的提升。信息不對稱理論也可以解釋商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。在市場交易中，買賣雙方掌握的信息往往是不對稱的。賣方通常對產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、成本等信息有更全面的了解，而買方則相對處于信息劣勢。這種信息不對稱使得買方在選擇交易對象時面臨困難，難以準確判斷產(chǎn)品或服務(wù)的真實價值。一些不良企業(yè)便利用這一信息差距，通過賄賂買方相關(guān)人員來影響其決策，使其忽視產(chǎn)品或服務(wù)的實際質(zhì)量和性價比，選擇自己作為交易對象。在醫(yī)藥采購中，藥企可能通過賄賂醫(yī)院采購人員、醫(yī)生等，使其采購自己的藥品，即使這些藥品在質(zhì)量、療效上并非最優(yōu)選擇。這種行為不僅損害了買方的利益，也破壞了市場的正常運行，使得市場無法通過價格和質(zhì)量等信號實現(xiàn)資源的有效配置。從法學(xué)角度分析，商業(yè)賄賂是對法律秩序的公然踐踏。法律的目的在于維護社會秩序、保障公平正義和促進社會發(fā)展。在商業(yè)領(lǐng)域，法律通過制定一系列規(guī)則，如《反不正當競爭法》《反壟斷法》等，來規(guī)范市場主體的行為，確保市場競爭的公平性和合法性。商業(yè)賄賂行為直接違反了這些法律規(guī)定，破壞了法律所維護的市場秩序。它使得一些企業(yè)通過非法手段獲取競爭優(yōu)勢，規(guī)避了法律對市場競爭的約束和規(guī)范，導(dǎo)致法律的權(quán)威性和公正性受到嚴重挑戰(zhàn)。如果商業(yè)賄賂行為得不到有效遏制，將會形成一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良風(fēng)氣，守法企業(yè)難以生存，違法企業(yè)卻能逍遙法外，整個市場將陷入混亂無序的狀態(tài)，最終損害的是廣大消費者和社會公眾的利益。法律制度的不完善也是商業(yè)賄賂滋生的一個重要原因。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和商業(yè)活動的日益復(fù)雜，新的商業(yè)賄賂形式不斷涌現(xiàn)，而法律往往具有一定的滯后性，難以及時對這些新型賄賂行為進行明確的界定和有效的規(guī)制。對于一些非財物形式的賄賂，如提供免費服務(wù)、安排子女入學(xué)就業(yè)等，現(xiàn)行法律在認定和處罰上存在一定的困難。法律執(zhí)行力度不夠也使得商業(yè)賄賂行為有機可乘。一些執(zhí)法部門在查處商業(yè)賄賂案件時，可能存在執(zhí)法不嚴、處罰不力的情況，導(dǎo)致商業(yè)賄賂的違法成本較低，無法對潛在的行賄者和受賄者形成足夠的威懾力。從倫理學(xué)層面考量，商業(yè)賄賂違背了基本的道德準則和商業(yè)倫理。誠信、公平、正義是商業(yè)活動中應(yīng)當遵循的基本道德原則，它們是維護商業(yè)秩序、促進商業(yè)合作的基石。商業(yè)賄賂行為以不正當?shù)氖侄潍@取利益，是對誠信原則的背叛。行賄者通過賄賂來獲取交易機會，而非憑借自身的實力和誠信經(jīng)營，這種行為破壞了商業(yè)活動中的信任關(guān)系，使得市場交易充滿了不確定性和風(fēng)險。受賄者利用職務(wù)之便收受他人賄賂，為行賄者謀取私利，損害了公共利益和職業(yè)操守，嚴重違背了公平和正義的原則。在商業(yè)賄賂盛行的環(huán)境下，企業(yè)不再注重提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而是將精力放在如何行賄和拉關(guān)系上，這不僅敗壞了商業(yè)風(fēng)氣，也對整個社會的道德風(fēng)尚產(chǎn)生了負面影響，導(dǎo)致社會道德水平下降，誠信缺失現(xiàn)象日益嚴重。商業(yè)賄賂的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，其對市場機制和法律秩序的破壞是全方位、深層次的。只有從多學(xué)科角度深入剖析其理論根源，才能為制定有效的治理措施提供堅實的理論依據(jù)。三、商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式與特點3.1商業(yè)賄賂的常見表現(xiàn)形式在當今的商業(yè)活動中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和監(jiān)管力度的加強，其手段也在不斷翻新，以更加隱蔽的方式存在于各個商業(yè)領(lǐng)域。給付或收受現(xiàn)金是商業(yè)賄賂最為直接和常見的形式之一。行賄者為了獲取交易機會或其他商業(yè)利益，直接向受賄者支付現(xiàn)金。在一些工程項目的招投標過程中，投標企業(yè)為了確保中標，會私下向招標單位的關(guān)鍵決策人員或工作人員行賄大量現(xiàn)金。據(jù)媒體報道，某大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標時，多家企業(yè)為了爭奪項目，紛紛向負責招標工作的官員行賄，其中一家企業(yè)的負責人一次性向該官員行賄50萬元現(xiàn)金，試圖通過這種不正當手段排擠其他競爭對手，順利拿下項目。這種行為嚴重破壞了招投標市場的公平競爭秩序，使得真正有實力和資質(zhì)的企業(yè)可能因不愿參與賄賂而失去機會，導(dǎo)致項目質(zhì)量難以保證，損害了公共利益。回扣也是商業(yè)賄賂中極為典型的表現(xiàn)形式。回扣通常是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，在賬外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人一定比例的商品、服務(wù)價款。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，回扣現(xiàn)象較為普遍。藥品生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)藥代表為了讓醫(yī)院采購其藥品，往往會按照藥品采購量的一定比例向醫(yī)院的采購人員、醫(yī)生等支付回扣。例如，某藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)院簽訂藥品采購合同后，每月根據(jù)藥品的實際銷售量，按照銷售額的15%向醫(yī)院藥劑科主任支付回扣，藥劑科主任則利用職務(wù)之便，在藥品采購決策中優(yōu)先選擇該企業(yè)的藥品，即使市場上存在同等療效但價格更低的同類藥品。這種行為不僅增加了患者的醫(yī)療負擔，還可能導(dǎo)致不合理用藥，危害患者的身體健康。有價證券作為商業(yè)賄賂的載體也屢見不鮮。行賄者會給予受賄者債券、股票、股票認購券、代金券、信用卡、高級娛樂場所會員卡、折扣券等有價證券。在金融領(lǐng)域，一些企業(yè)為了獲得銀行貸款審批的便利，會向銀行信貸部門的工作人員贈送股票或股票認購券。某民營企業(yè)為了從銀行獲取一筆大額貸款，向銀行信貸部經(jīng)理贈送了價值30萬元的某上市公司股票，該經(jīng)理在明知該企業(yè)財務(wù)狀況存在一定風(fēng)險的情況下，仍違規(guī)為其辦理了貸款審批手續(xù)，使銀行面臨較大的信貸風(fēng)險。這種行為破壞了金融市場的正常秩序，損害了銀行和其他投資者的利益。實物賄賂同樣較為常見，行賄者會送出各種高檔生活用品、奢侈消費品、工藝品、收藏品、房屋、車輛等大宗商品。在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，開發(fā)商為了獲取土地使用權(quán)或項目審批的便利，可能會向相關(guān)政府部門的官員贈送豪華別墅、高檔轎車等。某房地產(chǎn)開發(fā)商在競拍一塊土地時，為了確保競拍成功，向負責土地出讓審批的官員贈送了一套價值200萬元的別墅，該官員在收受別墅后，在土地出讓過程中為該開發(fā)商提供了諸多便利，使其以較低的價格競得土地，損害了國家和其他競拍者的利益。免費旅游、考察等方式也常被用作商業(yè)賄賂的手段。企業(yè)為了拉攏客戶或相關(guān)利益人，會以業(yè)務(wù)考察、學(xué)術(shù)交流等名義，安排他們進行豪華境外旅游或高規(guī)格的國內(nèi)考察活動，費用全部由企業(yè)承擔。某醫(yī)療器械公司為了推銷其產(chǎn)品，邀請多家醫(yī)院的院長和采購人員前往國外進行所謂的“醫(yī)療器械行業(yè)考察”，實際上是一次豪華旅游度假，期間所有費用包括往返機票、五星級酒店住宿、餐飲、旅游景點門票等均由該公司支付。通過這種方式，該公司成功與多家醫(yī)院建立了合作關(guān)系，獲得了產(chǎn)品銷售機會，而醫(yī)院方面則在未充分考慮產(chǎn)品性價比和實際需求的情況下，采購了該公司的醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)療成本上升，患者利益受損。3.2商業(yè)賄賂的特點商業(yè)賄賂行為在市場經(jīng)濟活動中呈現(xiàn)出諸多獨特的特點，這些特點不僅反映了其自身的復(fù)雜性，也給監(jiān)管和治理帶來了極大的挑戰(zhàn)。商業(yè)賄賂具有極強的隱蔽性。商業(yè)賄賂本質(zhì)上是一種違法犯罪行為，行賄者和受賄者為了逃避法律的制裁和公眾的監(jiān)督，往往會精心策劃賄賂過程，使其盡可能地隱蔽。賄賂行為通常發(fā)生在“一對一”的私密環(huán)境中，沒有第三方在場見證，外人很難知曉其中的內(nèi)情。行賄受賄雙方由于在賄賂行為中都獲取了利益，形成了緊密的利益共同體，他們會共同隱瞞相關(guān)情況，甚至訂立攻守同盟，以對抗可能的調(diào)查。在一些工程建設(shè)項目中，承包商為了獲得項目承包權(quán)，會私下與發(fā)包方的關(guān)鍵決策人員進行接觸，在隱秘的場所進行賄賂交易，交易過程沒有任何書面記錄或證人，使得監(jiān)管部門難以獲取有效的證據(jù)。會計制度不健全、現(xiàn)金交易大量發(fā)生以及假賬現(xiàn)象普遍存在等因素，也進一步增加了商業(yè)賄賂案件被發(fā)現(xiàn)的難度。行賄者可能會通過虛假的財務(wù)賬目來掩蓋賄賂支出，將賄賂資金以各種名義列支在其他費用項目中，使得監(jiān)管部門難以從財務(wù)報表中發(fā)現(xiàn)異常。商業(yè)賄賂手段具有多樣性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和監(jiān)管力度的不斷加強，商業(yè)賄賂的手段也在不斷翻新，變得越來越多樣化和復(fù)雜化。傳統(tǒng)的財物賄賂方式，如給付現(xiàn)金、禮品、回扣等仍然存在，但非財物形式的賄賂手段日益增多。提供免費服務(wù)、安排豪華旅游、給予干股、解決子女入學(xué)就業(yè)等非財物形式的賄賂逐漸成為商業(yè)賄賂的常見手段。一些企業(yè)為了拉攏客戶，會為客戶提供免費的法律咨詢、財務(wù)審計等專業(yè)服務(wù)；有的企業(yè)則會以考察、培訓(xùn)等名義，安排客戶及其家屬進行豪華境外旅游，費用全部由企業(yè)承擔。通過中間人間接賄賂的方式也越來越普遍。行賄者不再直接與受賄者接觸，而是通過第三方中間人來傳遞賄賂，中間人在行賄者和受賄者之間充當橋梁和紐帶，使得賄賂行為更加隱蔽，難以追蹤。一些行賄者會通過與受賄者關(guān)系密切的朋友、親屬或商業(yè)伙伴來向受賄者行賄，增加了調(diào)查的難度。商業(yè)賄賂還具有普遍性。在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，商業(yè)賄賂現(xiàn)象在各個行業(yè)和領(lǐng)域都有不同程度的存在，呈現(xiàn)出較為廣泛的分布態(tài)勢。從傳統(tǒng)的工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域，到新興的互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、文化娛樂等行業(yè)，商業(yè)賄賂都時有發(fā)生。在工程建設(shè)領(lǐng)域，為了獲得項目承包權(quán)、材料供應(yīng)權(quán)或工程驗收的便利，建筑企業(yè)、材料供應(yīng)商等往往會向發(fā)包方、監(jiān)管方等相關(guān)人員行賄；在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械供應(yīng)商為了讓醫(yī)院采購其產(chǎn)品，會向醫(yī)院的采購人員、醫(yī)生等行賄，導(dǎo)致藥品和醫(yī)療器械價格虛高，增加了患者的醫(yī)療負擔。商業(yè)賄賂甚至已經(jīng)滲透到經(jīng)濟領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，只要存在商業(yè)活動和利益競爭，就有可能滋生商業(yè)賄賂行為。一些企業(yè)將商業(yè)賄賂視為一種“行規(guī)”和獲取競爭優(yōu)勢的必要手段，使得商業(yè)賄賂在一定程度上成為了一種普遍存在的社會現(xiàn)象，嚴重破壞了市場的公平競爭環(huán)境和正常的經(jīng)濟秩序。商業(yè)賄賂具有嚴重的危害性。商業(yè)賄賂的存在嚴重破壞了市場公平競爭秩序，使得市場競爭不再基于企業(yè)的實力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而是取決于賄賂的能力和程度。那些通過商業(yè)賄賂獲取交易機會的企業(yè)，往往并非是最具競爭力的企業(yè)，它們的成功會排擠掉那些真正有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，導(dǎo)致市場資源的不合理配置，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂還會導(dǎo)致產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量下降，損害消費者的利益。行賄企業(yè)為了收回賄賂成本并獲取高額利潤，往往會降低產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標準，以次充好，或者提高產(chǎn)品價格，將賄賂成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。在一些食品、藥品等關(guān)乎消費者生命健康的領(lǐng)域，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題可能會給消費者帶來嚴重的傷害。商業(yè)賄賂與腐敗現(xiàn)象緊密相連，容易滋生經(jīng)濟犯罪，損害政府的公信力和形象。政府官員或相關(guān)公職人員如果收受商業(yè)賄賂，就會利用職務(wù)之便為行賄者謀取不正當利益，破壞政府的正常管理秩序，損害公共利益，引發(fā)公眾對政府的信任危機。四、商業(yè)賄賂的危害分析4.1對市場競爭秩序的破壞商業(yè)賄賂對市場競爭秩序的破壞是全方位且極為嚴重的，它從根本上違背了市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，使市場競爭機制無法正常發(fā)揮作用，導(dǎo)致市場資源配置扭曲，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂是不正當競爭的典型表現(xiàn)，它使得市場競爭不再基于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力等正當因素，而是淪為賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。在正常的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)該通過不斷提升自身的產(chǎn)品質(zhì)量，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，積極投入研發(fā)進行技術(shù)創(chuàng)新等方式來吸引客戶，擴大市場份額，從而在競爭中脫穎而出。在商業(yè)賄賂盛行的情況下，這些正當?shù)母偁幨侄伪缓鲆暎髽I(yè)的注意力更多地轉(zhuǎn)向如何通過賄賂來獲取交易機會。在工程建設(shè)項目的招投標中，一些企業(yè)不是憑借自身的資質(zhì)、技術(shù)實力和合理報價來參與競爭，而是通過向招標單位的相關(guān)人員行賄來確保中標。這種行為使得那些真正具備實力和優(yōu)勢的企業(yè)失去了公平競爭的機會，即使它們的方案更優(yōu)、報價更合理，但由于不愿意參與賄賂，也難以在競爭中獲勝。這就導(dǎo)致了市場競爭的不公平性加劇，破壞了市場的正常競爭秩序，使得市場無法通過競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，阻礙了行業(yè)的進步和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴重阻礙了市場資源的合理配置。在市場經(jīng)濟中，資源應(yīng)當根據(jù)市場需求和企業(yè)的競爭力進行合理分配，這樣才能實現(xiàn)資源的高效利用，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂的存在打破了這種合理配置的機制，使得資源流向了那些通過不正當手段獲取競爭優(yōu)勢的企業(yè)，而不是最能有效利用資源的企業(yè)。在土地出讓領(lǐng)域，一些開發(fā)商為了獲取優(yōu)質(zhì)土地資源，向相關(guān)政府部門的官員行賄。這些行賄的開發(fā)商可能并非是最有實力和開發(fā)能力的企業(yè)，但由于賄賂行為，他們能夠以較低的成本獲得土地，而那些真正有實力、有開發(fā)經(jīng)驗和良好規(guī)劃的企業(yè)卻可能因不愿行賄而錯失機會。這就導(dǎo)致了土地資源的浪費和低效利用，可能出現(xiàn)開發(fā)項目質(zhì)量不高、規(guī)劃不合理等問題，影響了城市的建設(shè)和發(fā)展。在商業(yè)賄賂的影響下，企業(yè)將大量的資源用于賄賂活動，而不是投入到生產(chǎn)、研發(fā)和創(chuàng)新中，這不僅降低了企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，也使得整個社會的資源配置偏離了最優(yōu)路徑，造成了資源的錯配和浪費，影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。商業(yè)賄賂還極大地損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。那些堅持誠信經(jīng)營、遵守市場規(guī)則的企業(yè)，在面對商業(yè)賄賂這種不正當競爭行為時，往往處于劣勢地位。它們的產(chǎn)品或服務(wù)可能在質(zhì)量、價格等方面具有優(yōu)勢，但由于不愿意參與賄賂，無法獲得與行賄企業(yè)同等的交易機會，導(dǎo)致市場份額被擠壓，經(jīng)營效益下降。長期下去，這些守法企業(yè)可能會面臨生存困境，甚至被迫退出市場。這不僅對這些企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的打擊，也破壞了市場的公平競爭環(huán)境，使得市場上的誠信氛圍受到侵蝕。如果商業(yè)賄賂行為得不到有效遏制，將會形成一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良風(fēng)氣，整個市場將被那些靠賄賂生存的企業(yè)所主導(dǎo)，而真正有實力、有創(chuàng)新精神的企業(yè)卻難以立足，這對市場經(jīng)濟的發(fā)展是極其不利的。商業(yè)賄賂還會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，進一步破壞市場競爭秩序。商業(yè)賄賂往往伴隨著虛假宣傳、欺詐等其他不正當競爭行為。行賄企業(yè)為了掩蓋其賄賂行為和獲取更多的利益，可能會夸大產(chǎn)品或服務(wù)的性能、質(zhì)量，欺騙消費者和其他經(jīng)營者。這種行為不僅損害了消費者的利益，也擾亂了市場的信息傳遞機制，使得市場參與者難以獲取真實、準確的市場信息，無法做出合理的決策。商業(yè)賄賂還可能導(dǎo)致行業(yè)壟斷的形成。一些企業(yè)通過賄賂手段獲取了大量的市場資源和交易機會，逐漸在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，排擠其他競爭對手，形成壟斷勢力。壟斷企業(yè)可以通過控制價格、限制產(chǎn)量等手段獲取高額利潤，進一步破壞市場競爭秩序，損害消費者和其他經(jīng)營者的利益。4.2對消費者權(quán)益的損害商業(yè)賄賂對消費者權(quán)益的損害是多方面且直接的，它嚴重違背了市場公平和消費者利益至上的原則，給廣大消費者的經(jīng)濟利益、消費安全以及消費信任都帶來了極大的負面影響。商業(yè)賄賂導(dǎo)致物價虛高，直接加重了消費者的經(jīng)濟負擔。在商業(yè)賄賂的運作模式下，行賄企業(yè)為了獲取商業(yè)利益，往往會在產(chǎn)品或服務(wù)價格中加入賄賂成本。在醫(yī)藥行業(yè)，藥品生產(chǎn)企業(yè)為了讓醫(yī)院采購其藥品，會向醫(yī)院工作人員行賄，而這些賄賂費用最終都會轉(zhuǎn)嫁到藥品價格上，使得消費者不得不支付更高的藥價。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在一些商業(yè)賄賂較為嚴重的地區(qū)，藥品價格比正常市場價格高出30%-50%，患者的醫(yī)療費用大幅增加，尤其是對于那些患有慢性疾病、需要長期服藥的患者來說，經(jīng)濟負擔更是沉重。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，開發(fā)商為了獲取土地、項目審批等方面的便利，向相關(guān)部門行賄，這些成本也會反映在房價中，使得房價居高不下，普通消費者購房壓力增大。商業(yè)賄賂還會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，損害消費者的消費安全。行賄企業(yè)為了降低成本以彌補賄賂支出并獲取利潤，往往會在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中偷工減料，降低產(chǎn)品質(zhì)量標準。在食品行業(yè)，一些企業(yè)為了進入超市、商場等銷售渠道，向采購人員行賄，為了收回賄賂成本，這些企業(yè)可能會采購質(zhì)量較差的原材料，生產(chǎn)出不符合食品安全標準的食品。近年來曝光的一些食品安全事件，如三聚氰胺奶粉事件、地溝油事件等，背后都存在商業(yè)賄賂的影子，這些劣質(zhì)食品嚴重危害了消費者的身體健康，甚至危及生命安全。在建筑工程領(lǐng)域，施工企業(yè)為了中標項目而行賄，在施工過程中可能會使用不合格的建筑材料，導(dǎo)致建筑物質(zhì)量存在隱患，給消費者的居住安全帶來威脅。商業(yè)賄賂還會侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。在正常的市場環(huán)境下，消費者可以根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、品牌等因素，自主選擇購買符合自己需求的商品或服務(wù)。但在商業(yè)賄賂的影響下，市場信息被扭曲，消費者難以獲取真實、準確的產(chǎn)品信息。受賄者會利用自己的職權(quán)或影響力，向消費者推薦行賄企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，而這些產(chǎn)品或服務(wù)可能并非是最適合消費者的。在一些旅游購物場景中，導(dǎo)游為了獲取購物回扣，會強制游客前往指定的商店購物，剝奪了消費者的自主選擇權(quán)，使得消費者可能購買到質(zhì)次價高的商品。在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)生收受藥品回扣后，可能會向患者推薦高價但并非最有效的藥品，而不告知患者其他更合適的治療方案和藥品選擇，侵犯了患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商業(yè)賄賂還會損害消費者對市場的信任。當消費者頻繁遭遇因商業(yè)賄賂導(dǎo)致的物價虛高、產(chǎn)品質(zhì)量問題以及消費權(quán)益被侵犯的情況時，他們會對市場失去信任，對企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生懷疑。這種信任危機不僅會影響消費者的消費行為，導(dǎo)致消費市場的萎縮，還會對整個市場經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響。如果消費者對市場失去信心，他們可能會減少消費支出，或者選擇不購買某些產(chǎn)品或服務(wù)，這將導(dǎo)致企業(yè)的銷售額下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難，進而影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。商業(yè)賄賂還會破壞市場的誠信體系，使得企業(yè)之間的信任關(guān)系受到損害，進一步加劇市場的不穩(wěn)定。4.3對社會風(fēng)氣和道德的侵蝕商業(yè)賄賂如同一種極具傳染性的社會毒瘤，對社會風(fēng)氣和道德產(chǎn)生了極為嚴重的侵蝕作用，從根本上動搖了社會公序良俗和職業(yè)道德的根基，引發(fā)了一系列深層次的社會問題，對社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅。商業(yè)賄賂嚴重敗壞了社會風(fēng)氣。在商業(yè)賄賂盛行的環(huán)境下，“金錢萬能”“關(guān)系至上”等錯誤觀念甚囂塵上，人們逐漸喪失了對公平、正義、誠信等基本價值觀念的信仰。行賄者通過賄賂獲取利益的行為被一些人視為“成功捷徑”，這種錯誤的示范效應(yīng)使得越來越多的人試圖通過不正當手段來實現(xiàn)自己的目標，而不是依靠自身的努力和能力。在一些行業(yè)中，企業(yè)之間不再比拼產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而是比拼誰的賄賂手段更高明、誰的關(guān)系更硬。這種不良風(fēng)氣一旦形成，就會迅速蔓延，滲透到社會生活的各個角落，導(dǎo)致整個社會的價值觀發(fā)生扭曲，社會風(fēng)氣日益惡化。商業(yè)賄賂對人們的思想產(chǎn)生了腐蝕作用。長期處于商業(yè)賄賂的環(huán)境中，人們的道德底線會逐漸降低，對腐敗和不正當行為的容忍度會不斷提高。受賄者在收受他人賄賂后，往往會陷入一種惡性循環(huán)，為了滿足不斷膨脹的私欲，他們會更加肆無忌憚地索取賄賂，逐漸喪失了廉潔奉公的意識和職業(yè)道德。行賄者為了獲取更多的商業(yè)利益，也會不斷加大賄賂的力度，不惜違背道德和法律的約束。這種行為不僅影響了直接參與商業(yè)賄賂的人員，還會對周圍的人產(chǎn)生負面影響，尤其是對年輕人的價值觀形成造成極大的沖擊。如果年輕人在成長過程中看到的是商業(yè)賄賂盛行、靠不正當手段獲取成功的現(xiàn)象，他們很可能會受到誤導(dǎo)，認為這種行為是正常的、可行的，從而在未來的生活和工作中也選擇走捷徑、搞不正當競爭，這將對整個社會的未來發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。商業(yè)賄賂嚴重破壞了社會的公序良俗。公序良俗是社會公共秩序和善良風(fēng)俗的簡稱，是維護社會正常運轉(zhuǎn)和人們基本生活秩序的重要準則。商業(yè)賄賂行為違背了公序良俗的要求，它以不正當?shù)氖侄潍@取利益，破壞了社會的公平正義和正常的交易秩序，損害了社會公共利益。在商業(yè)賄賂的影響下，一些不良商家通過賄賂手段將假冒偽劣商品推向市場，欺騙消費者，損害了消費者的身體健康和合法權(quán)益，這嚴重違背了社會的善良風(fēng)俗和道德底線。商業(yè)賄賂還會導(dǎo)致社會資源的不合理分配，使得那些真正需要資源支持的企業(yè)和個人無法得到應(yīng)有的幫助，而那些通過賄賂獲取資源的企業(yè)和個人卻可能將資源浪費在不正當?shù)幕顒又?，這破壞了社會的公共秩序，影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。商業(yè)賄賂對職業(yè)道德造成了嚴重的侵蝕。在各個行業(yè)中，職業(yè)道德是從業(yè)者應(yīng)該遵守的行為準則和規(guī)范，它是保證行業(yè)健康發(fā)展、維護行業(yè)聲譽的重要保障。商業(yè)賄賂的存在使得職業(yè)道德受到了極大的挑戰(zhàn)，許多從業(yè)者為了獲取個人利益，不惜違背職業(yè)道德，利用職務(wù)之便收受賄賂，為行賄者提供便利。在醫(yī)療行業(yè)，醫(yī)生收受藥品回扣，可能會影響其正常的醫(yī)療判斷，導(dǎo)致不合理用藥，損害患者的健康；在教育行業(yè)，教師收受學(xué)生家長的賄賂，可能會在招生、評優(yōu)等方面給予不正當?shù)恼疹?，破壞了教育公平；在金融行業(yè)，銀行工作人員收受企業(yè)賄賂，可能會違規(guī)發(fā)放貸款，給銀行帶來巨大的風(fēng)險。這些行為不僅損害了行業(yè)的形象和聲譽，也破壞了行業(yè)內(nèi)部的正常秩序，使得從業(yè)者之間的信任關(guān)系受到嚴重破壞，整個行業(yè)的發(fā)展陷入困境。五、我國商業(yè)賄賂法律規(guī)制現(xiàn)狀5.1相關(guān)法律法規(guī)梳理我國對商業(yè)賄賂的法律規(guī)制涵蓋了多個法律部門，形成了多層次、多維度的法律體系，主要包括《反不正當競爭法》《刑法》以及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)從不同角度和層面，對商業(yè)賄賂行為進行了規(guī)范和約束。1993年頒布實施的《反不正當競爭法》在我國商業(yè)賄賂法律規(guī)制體系中占據(jù)重要地位，是從市場競爭秩序維護角度規(guī)范商業(yè)賄賂行為的關(guān)鍵法律。該法第七條明確規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。這一規(guī)定清晰地界定了商業(yè)賄賂的行為主體和行為目的，強調(diào)了商業(yè)賄賂行為對市場公平競爭秩序的破壞，從法律層面明確禁止此類不正當競爭行為。在實踐中，如某化妝品企業(yè)為進入某大型商場銷售其產(chǎn)品，向商場采購部門工作人員行賄，以獲得優(yōu)于其他品牌化妝品的陳列位置和銷售推廣機會，這種行為就明顯違反了《反不正當競爭法》中關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定。該法還對商業(yè)賄賂中的特殊形式——回扣作出了特別規(guī)定，明確在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。這為打擊商業(yè)賄賂中常見的回扣行為提供了明確的法律依據(jù)，有助于凈化市場交易環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序?！缎谭ā纷鳛槲覈审w系中最為嚴厲的法律部門，對商業(yè)賄賂行為的刑事責任作出了全面且細致的規(guī)定，形成了相對完善的商業(yè)賄賂犯罪罪名體系?！缎谭ā返谝话倭龡l規(guī)定了非國家工作人員受賄罪，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，構(gòu)成此罪。在商業(yè)活動中，某私營企業(yè)的采購經(jīng)理利用其負責采購原材料的職務(wù)之便，收受供應(yīng)商給予的巨額回扣，并在采購決策中偏袒該供應(yīng)商，損害了企業(yè)利益，就可能觸犯非國家工作人員受賄罪。該條還規(guī)定了公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處罰。這進一步明確了在經(jīng)濟往來中商業(yè)賄賂行為的刑事責任?！缎谭ā返谝话倭臈l規(guī)定了對非國家工作人員行賄罪，為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，構(gòu)成此罪。若某企業(yè)為獲取某項目的合作機會，向合作方公司的關(guān)鍵決策人員行賄，就可能構(gòu)成對非國家工作人員行賄罪。此外，《刑法》中關(guān)于受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪等罪名的規(guī)定，也在不同程度上涉及商業(yè)賄賂行為，當商業(yè)賄賂行為涉及國家工作人員或單位時，這些罪名便成為追究刑事責任的重要依據(jù)。在工程建設(shè)項目中，建設(shè)單位向負責項目審批的國家工作人員行賄，以獲取項目審批通過，建設(shè)單位可能構(gòu)成行賄罪，國家工作人員則可能構(gòu)成受賄罪。1996年國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，是專門針對商業(yè)賄賂行為制定的行政規(guī)章，對《反不正當競爭法》中關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定進行了細化和補充，使其更具可操作性。該規(guī)定明確指出，商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。這一定義進一步明確了商業(yè)賄賂的內(nèi)涵和外延，為行政機關(guān)在執(zhí)法過程中準確認定商業(yè)賄賂行為提供了清晰的標準。在對商業(yè)賄賂行為的認定和處罰方面，該規(guī)定也作出了詳細規(guī)定，如明確了回扣、折扣、傭金的概念和界限，規(guī)定在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣，但必須如實入帳；經(jīng)營者給中間人傭金的，也必須如實入帳。若某企業(yè)在銷售商品時，以報銷費用的名義暗中向?qū)Ψ絾挝还ぷ魅藛T支付回扣，按照該規(guī)定，就可認定為商業(yè)賄賂行為，工商行政管理機關(guān)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。5.2法律規(guī)制的實踐效果我國現(xiàn)行的商業(yè)賄賂法律規(guī)制體系在打擊商業(yè)賄賂行為方面取得了一定的成果，對維護市場秩序和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但同時也暴露出一些問題和不足，需要進一步改進和完善。在取得的成果方面，法律規(guī)制對商業(yè)賄賂行為形成了一定的威懾。隨著《反不正當競爭法》《刑法》以及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的實施，執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)加大了對商業(yè)賄賂案件的查處力度，依法懲處了一批商業(yè)賄賂違法犯罪分子，對潛在的商業(yè)賄賂行為者起到了一定的警示作用。近年來，各級工商行政管理機關(guān)積極開展反商業(yè)賄賂專項執(zhí)法行動，查處了大量商業(yè)賄賂案件，如在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械供應(yīng)商向醫(yī)院工作人員行賄等行為進行了嚴厲打擊，有效遏制了該領(lǐng)域商業(yè)賄賂的猖獗勢頭。司法機關(guān)也依法審理了一系列商業(yè)賄賂犯罪案件，對涉案人員進行了刑事處罰，彰顯了法律的威嚴，使得一些企業(yè)和個人在實施商業(yè)賄賂行為時不得不有所顧忌，一定程度上減少了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。法律規(guī)制在維護市場競爭秩序方面也發(fā)揮了積極作用。通過打擊商業(yè)賄賂行為，法律規(guī)制為市場主體創(chuàng)造了相對公平的競爭環(huán)境，保障了其他合法經(jīng)營者的權(quán)益。那些通過不正當手段獲取競爭優(yōu)勢的企業(yè)受到法律制裁后，市場競爭更加基于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和創(chuàng)新能力等正當因素，促進了市場資源的合理配置，推動了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在工程建設(shè)項目招投標中，對通過賄賂手段謀取中標資格的企業(yè)進行處罰，使得真正有實力、有資質(zhì)的企業(yè)能夠獲得公平競爭的機會，提高了工程項目的質(zhì)量和效益。然而，現(xiàn)有法律規(guī)制在實踐中也存在諸多問題和不足。法律規(guī)定不夠明確，存在模糊地帶。在《反不正當競爭法》中，對于“其他手段”的界定不夠清晰，導(dǎo)致在實踐中對于一些新型的商業(yè)賄賂手段，如提供免費服務(wù)、解決子女入學(xué)就業(yè)等非財物形式的賄賂，難以準確認定是否屬于商業(yè)賄賂行為?！蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中對商業(yè)賄賂的一些概念雖然作了規(guī)定，但在實際操作中，對于“帳外暗中”“回扣”等概念的理解和把握仍存在爭議，不同地區(qū)、不同執(zhí)法部門可能存在不同的認定標準，影響了法律的統(tǒng)一適用。處罰力度不夠也是一個突出問題。從行政處罰來看，根據(jù)《反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，對商業(yè)賄賂行為的罰款最高不超過三百萬元（新《反不正當競爭法》修訂后提高到三百萬元，但仍顯不足），與商業(yè)賄賂可能帶來的巨額利潤相比，這一罰款數(shù)額相對較低，難以對違法者形成足夠的經(jīng)濟威懾。在一些商業(yè)賄賂案件中，企業(yè)通過賄賂獲取的利益可能高達數(shù)千萬元甚至上億元，而罰款僅為幾十萬元或幾百萬元，違法成本遠遠低于違法收益，使得一些企業(yè)甘愿冒險實施商業(yè)賄賂行為。從刑事處罰來看，商業(yè)賄賂犯罪的法定刑設(shè)置相對較輕，在一些商業(yè)賄賂犯罪罪名中，有期徒刑的刑期較短，財產(chǎn)刑的處罰力度也不夠大，難以有效遏制商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。執(zhí)法和司法協(xié)調(diào)存在困難。商業(yè)賄賂案件往往涉及多個領(lǐng)域和多個部門，需要工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等多個執(zhí)法和司法部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。在實際工作中，由于各部門之間的職責分工不夠明確，信息溝通不暢，協(xié)調(diào)機制不完善，導(dǎo)致在案件移送、證據(jù)收集、法律適用等方面存在諸多問題，影響了案件的查處效率和質(zhì)量。工商行政管理機關(guān)在查處商業(yè)賄賂違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件需要移送公安機關(guān)，但在移送過程中可能會出現(xiàn)移送標準不統(tǒng)一、移送程序不規(guī)范等問題，導(dǎo)致案件移送不暢；公安機關(guān)在偵查商業(yè)賄賂犯罪案件時，可能需要工商行政管理機關(guān)等部門提供相關(guān)證據(jù)和協(xié)助，但由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，難以順利獲取所需的證據(jù)和支持。六、商業(yè)賄賂法律規(guī)制的案例分析6.1典型案例介紹為了更深入地了解商業(yè)賄賂行為及其法律規(guī)制的實踐情況，下面選取兩個具有代表性的案例進行詳細介紹，分別是醫(yī)藥領(lǐng)域的回扣案件和工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄案件。在醫(yī)藥領(lǐng)域，以四川省瀘州市納溪區(qū)人民醫(yī)院商業(yè)賄賂案為例。李某某在2011年至2023年期間，向納溪區(qū)人民醫(yī)院銷售醫(yī)療設(shè)備和耗材。在此過程中，他先后多次向該醫(yī)院原院長丁友明、原黨委書記易顯樹、原副院長熊殿輝三人行賄，回扣款共計2500多萬元。其中，大部分行賄款由李某某自己代持，金額高達2300多萬元。熊殿輝在2012年春節(jié)前首次收受李某某3萬元紅包，要求為其供應(yīng)耗材提供便利，隨后熊殿輝將李某某的公司選定為醫(yī)院醫(yī)用耗材供應(yīng)商。此后，兩人來往密切，熊殿輝每年按照耗材銷售金額的3%收取回扣。為規(guī)避監(jiān)管，李某某借殼操作，頻繁更換與醫(yī)院進行耗材供應(yīng)的公司名稱。2012至2021年，李某某以11家公司名義向醫(yī)院供應(yīng)耗材，先后17次送予熊殿輝現(xiàn)金共計226萬元。熊殿輝收受賄賂后，不敢讓家人知道，將錢藏在醫(yī)院家屬樓的空置舊房里，用于出入娛樂場所、設(shè)宴吃喝等。2023年7、8月，瀘州市納溪區(qū)人民醫(yī)院院長、黨委書記、副院長陸續(xù)被查。2024年7月，熊殿輝因受賄被依法判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣140萬元；被告人李某某因行賄被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百萬元。再看工程建設(shè)領(lǐng)域，以張家港市明暢建筑工程有限公司商業(yè)賄賂案為例。2023年7月31日，張家港市市場監(jiān)督管理局收到張家港市監(jiān)察委員會移送的問題線索函，反映張家港嘉安貨運有限公司法定代表人鮑丙生涉嫌商業(yè)賄賂。經(jīng)核查，承包張家港糧食購銷總公司乘航庫維修工程的主體為張家港市明暢建筑工程有限公司，行賄人為該公司監(jiān)事鮑丙生。常超于2020年2月?lián)螐埣腋奂Z食購銷總公司乘航庫副主任，2020年5月主持工作，乘航庫維修改造工程由其發(fā)起，10萬以下維修工程經(jīng)比價后由其決定，工程完成后由其初步驗收。2020年10月30日，常超以資金周轉(zhuǎn)困難名義向鮑丙生借錢，鮑丙生為承接更多業(yè)務(wù)，向其微信轉(zhuǎn)賬4500元并約定不用歸還。2021年2月，常超主動表示可透露最低價讓鮑丙生接到工程，但需好處費，鮑丙生同意。隨后，當事人接到乘航糧庫場地維修改造工程，鮑丙生轉(zhuǎn)賬15000元好處費。2021年7月19日，常超再次向鮑丙生借錢，后通過透露底價讓當事人接到多個維修工程，雙方約定借款23000元作為好處費。當事人總共接取了張家港糧食購銷總公司乘航庫6項維修工程，工程款總計151106.73元，但因部分工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或手續(xù)未完成，實際收到工程款70620元，送給常超好處費共42500元。因當事人無法提供工程成本相關(guān)材料，違法所得無法查清。張家港市明暢建筑工程有限公司為承接更多維修改造業(yè)務(wù)并獲取便利，先后三次向常超行賄共計42500元，常超利用職務(wù)之便為其在承接工程中提供便利，該公司通過賄賂手段獲得競爭優(yōu)勢，構(gòu)成不正當競爭。2024年2月26日，張家港市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十九條，對張家港市明暢建筑工程有限公司作出罰款10萬元的處罰。6.2案例中的法律適用與問題探討在四川省瀘州市納溪區(qū)人民醫(yī)院商業(yè)賄賂案中，法律的適用有著明確的依據(jù)和嚴格的程序。對于李某某的行賄行為，依據(jù)《刑法》第三百八十九條規(guī)定，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。李某某為向納溪區(qū)人民醫(yī)院銷售醫(yī)療設(shè)備和耗材，多次向該醫(yī)院原院長丁友明、原黨委書記易顯樹、原副院長熊殿輝行賄，其行為完全符合行賄罪的構(gòu)成要件。在對李某某的量刑上，法院考慮到其部分行賄犯罪未遂、積極退贓等情節(jié)，依據(jù)《刑法》第六十七條關(guān)于自首、坦白以及第六十八條關(guān)于立功等相關(guān)規(guī)定，對其從輕處罰，最終判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百萬元。對于熊殿輝的受賄行為，由于其作為醫(yī)院副院長，在國有事業(yè)單位中從事公務(wù)，屬于國家工作人員，依據(jù)《刑法》第三百八十五條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。熊殿輝利用職務(wù)之便，多次收受李某某的賄賂，為其在醫(yī)用耗材采購中提供便利，構(gòu)成受賄罪。法院根據(jù)其受賄的金額、情節(jié)等，判處其有期徒刑八年，并處罰金人民幣140萬元。然而，在這一案例的法律適用過程中，也暴露出一些問題。在證據(jù)收集方面，由于商業(yè)賄賂行為具有較強的隱蔽性，此次案件中行賄受賄雙方長期進行權(quán)錢交易，且采用了借殼操作、現(xiàn)金交易等隱蔽手段，給證據(jù)收集帶來了極大的困難。相關(guān)部門在調(diào)查初期，難以獲取直接、有效的證據(jù)來證實行賄受賄的具體金額和行為細節(jié)。在一些關(guān)鍵證據(jù)的認定上也存在爭議，比如對于李某某代持行賄款的性質(zhì)認定，部分觀點認為這屬于行賄未遂，而另一些觀點則認為行賄款雖未實際交付給受賄人，但行賄行為已經(jīng)完成，應(yīng)認定為既遂。這反映出在法律規(guī)定不夠明確的情況下，不同的司法人員對法律條款的理解和解釋存在差異，影響了法律適用的準確性和一致性。在張家港市明暢建筑工程有限公司商業(yè)賄賂案中，法律適用主要依據(jù)《反不正當競爭法》。張家港市明暢建筑工程有限公司為承接更多維修改造業(yè)務(wù)并獲取便利，先后三次向張家港糧食購銷總公司乘航庫副主任并主持工作的常超行賄共計42500元，常超利用職務(wù)之便為其在承接工程中提供便利，該公司通過賄賂手段獲得競爭優(yōu)勢，構(gòu)成不正當競爭。依據(jù)《反不正當競爭法》第十九條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。由于該公司違法所得無法查清，張家港市市場監(jiān)督管理局對其作出罰款10萬元的處罰。在這個案例的法律適用過程中，也存在一些值得探討的問題。在法律條款的理解和解釋上，對于“謀取交易機會”和“競爭優(yōu)勢”的具體內(nèi)涵和認定標準，在實踐中存在不同的看法。一些觀點認為，只要企業(yè)通過賄賂手段獲得了業(yè)務(wù)，就應(yīng)認定為謀取了交易機會和競爭優(yōu)勢；而另一些觀點則認為，需要綜合考慮企業(yè)的自身實力、市場份額等因素，判斷賄賂行為對交易機會和競爭優(yōu)勢的實際影響程度。在證據(jù)認定方面，由于該案件涉及到工程業(yè)務(wù)的承接和資金往來，證據(jù)較為繁雜，包括微信轉(zhuǎn)賬記錄、工程合同、驗收報告等。在證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證明力判斷上，存在一定的難度，如何準確認定這些證據(jù)與商業(yè)賄賂行為之間的直接聯(lián)系，是執(zhí)法過程中面臨的挑戰(zhàn)。執(zhí)法部門在調(diào)查過程中，可能會受到各種因素的干擾，如當事人的不配合、證人的回避等，影響證據(jù)的收集和案件的查處效率。七、國外商業(yè)賄賂法律規(guī)制的經(jīng)驗借鑒7.1美國商業(yè)賄賂法律規(guī)制體系美國在商業(yè)賄賂法律規(guī)制方面構(gòu)建了一套較為完善且嚴格的體系，其中《反海外腐敗法》（ForeignCorruptPracticesAct，F(xiàn)CPA）在國際商業(yè)賄賂規(guī)制領(lǐng)域具有重要影響力。該法于1977年頒布，旨在禁止美國企業(yè)、個人向外國政府官員行賄，以遏制商業(yè)賄賂行為，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境?！斗春Ｍ飧瘮》ā返倪m用主體范圍廣泛，涵蓋證券發(fā)行人及其管理人員、董事、職員、代理人或股東，美國國內(nèi)相關(guān)方及其管理人員、董事、職員、代理人或股東，以及在美國境內(nèi)通過代理或者親自實施賄賂外國官員行為的外國個人或?qū)嶓w。在德普“回扣門”事件中，位于美國的德普診斷產(chǎn)品有限公司（DiagnosticProductsCorporation，DPC）就因中國子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄，而受到《反海外腐敗法》的制裁。該法規(guī)定的受賄主體包括外國政府或其任何部門、機構(gòu)、公共國際組織的任何官員和職員，在其職責范圍內(nèi)為外國政府或其任何部門、機構(gòu)、公共國際組織工作的人，外國政黨的官員和競選中的候選人，以及第三方或中介。對于國有擁有控制的實體，如國有企業(yè)，也被納入政府機構(gòu)的寬泛定義范疇。在禁止行為方面，該法嚴禁主體向外國官員提供、支付、承諾支付或授權(quán)支付任何金錢、有價值的物項與利益，有價值的物項與利益包含現(xiàn)金、禮品、旅行、餐飲娛樂、折扣、工作機會和其他有價值的財物。判斷行為是否違法有多項參考標準，賄賂性質(zhì)是指以提供、支付、承諾或饋贈的方式，意圖誘使接受者濫用其公權(quán)力，該法并不要求賄賂實際發(fā)生或目的實現(xiàn)，即便受賄者未確定，只要有賄賂意圖即可判定違法；主觀上需具有“蓄意”的賄賂意圖；還需具有商業(yè)目的，包括獲得或維持合同、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，如利用賄賂取得優(yōu)惠稅收待遇、在進入市場時利用政府行為排除競爭者、避開許可資質(zhì)要求等。在某美國企業(yè)試圖進入某外國市場時，為獲取當?shù)卣椖亢贤?，向該國政府官員承諾提供豪華度假旅行，雖最終合同未簽訂，但根據(jù)《反海外腐敗法》，該企業(yè)行為已構(gòu)成違法，因為其具有賄賂意圖和商業(yè)目的?！斗春Ｍ飧瘮》ā愤€規(guī)定了嚴格的處罰措施和監(jiān)管機制。法律責任分為民事責任與刑事責任，違反的公司、組織和個人可被處以最高1萬美元的民事罰款，在個人承擔責任的情況下，公司、雇主不得為其代繳；刑事責任方面，公司、組織可被處以最高200萬美元的罰款，個人可被處以最高10萬美元的罰款或5年以下監(jiān)禁。美國證交會（SEC）擁有對證券發(fā)行人及其管理人員、董事、職員、代理人、股東違反反賄賂條款的民事執(zhí)法權(quán)，司法部擁有對本國實體、外國公司、個人的反賄賂民事執(zhí)法權(quán)和刑事執(zhí)法權(quán)，兩部門有權(quán)決定是否啟動反賄賂調(diào)查，處以何種處罰，是否提起訴訟，是否進入交易程序等。這種明確的執(zhí)法分工和嚴格的處罰機制，對商業(yè)賄賂行為形成了強大的威懾力。除《反海外腐敗法》外，美國聯(lián)邦的刑事、貿(mào)易等領(lǐng)域的法律中也有關(guān)于禁止及處罰商業(yè)賄賂的規(guī)定，各州也有相關(guān)立法禁止商業(yè)賄賂行為?？纤?975年生效的一項立法規(guī)定，如果行為人在未獲得雇主或被代理人同意的情況下，給予、贈與或同意贈與雇員或代理人利益以對其行為施加影響，使其違反雇主或被代理人的最大利益，或者給予、贈與或者同意贈與受托人利益，以使其實施違反受托人義務(wù)的行為，構(gòu)成商業(yè)賄賂罪（一級輕罪）。新罕布什爾州刑法典明確規(guī)定，在未獲得雇主或被代理人同意時，給予、贈與或同意贈與雇員、代理人或受托人利益，以影響后者在處理雇主或被代理人事務(wù)時的行為，或者雇員、代理人或者受托人從他人處接受利益或同意接受利益，且明知此利益會影響其處理雇主或被代理人事務(wù)時的行為，屬于商業(yè)賄賂犯罪，并根據(jù)利益金額不同劃分了不同的罪行等級。美國在反商業(yè)賄賂方面，不僅依靠完善的法律體系，還通過實際案例的嚴格執(zhí)法，對商業(yè)賄賂行為進行有效打擊。2005年，德普公司主動向美國司法部提交報告，披露其中國子公司行賄行為后，美國司法部依據(jù)《反海外腐敗法》對其進行調(diào)查和處理，這一事件在國際商業(yè)領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注，也彰顯了美國對商業(yè)賄賂行為零容忍的態(tài)度。美國還積極推動國際社會通過反商業(yè)賄賂國際公約，如推動經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）于1997年通過《國際商務(wù)交易活動反對行賄外國公職人員公約》，該公約要求締約國懲罰為獲得或保持國際商業(yè)合同對外國公職官員提供、允諾和給予賄賂的行為。美國的這些舉措，為全球反商業(yè)賄賂提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。7.2德國商業(yè)賄賂法律規(guī)制特點德國在商業(yè)賄賂法律規(guī)制方面有著獨特的體系和特點，其相關(guān)法律規(guī)定和實踐經(jīng)驗為其他國家提供了有益的借鑒。德國對商業(yè)賄賂的規(guī)制主要體現(xiàn)在《反不正當競爭法》和《刑法》中，這兩部法律相互配合，從不同角度對商業(yè)賄賂行為進行規(guī)范和制裁。德國《反不正當競爭法》第12條對商業(yè)行賄和受賄的構(gòu)成要件及法律后果作出了明確規(guī)定。商業(yè)行賄和受賄的共同構(gòu)成要件包括：行為發(fā)生在商業(yè)交易過程中，這一要件旨在區(qū)分行政機關(guān)與相對人之間的行政關(guān)系以及私人之間非商業(yè)性的經(jīng)濟關(guān)系；給予賄賂的對象或接受賄賂的主體為商業(yè)經(jīng)營企業(yè)的雇員或受托人，立法者認為企業(yè)自身有權(quán)對商業(yè)經(jīng)營作出特別安排，而企業(yè)雇員或受托人接受賄賂可能會影響企業(yè)的正常經(jīng)營和公平競爭；行賄方提供利益，受賄方給予行賄方優(yōu)待，“利益”涵蓋一切能改善接受方地位且接受方無請求權(quán)的內(nèi)容，“優(yōu)待”需指向商品或服務(wù)經(jīng)營，使行賄方獲得更有利的交易態(tài)勢，且這種優(yōu)待若規(guī)避競爭公開規(guī)則、切斷競爭機制，損害同業(yè)競爭者利益，則為不法。從行為方式看，商業(yè)行賄包括提供利益、允諾給予利益等。在某商業(yè)合作項目中，供應(yīng)商為獲取訂單，向采購企業(yè)的雇員允諾給予高額回扣，該雇員利用職務(wù)之便，在采購決策中偏袒該供應(yīng)商，使其他競爭對手失去公平競爭機會，這種行為就符合《反不正當競爭法》中商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件。注重行業(yè)自律是德國商業(yè)賄賂法律規(guī)制的一大特點。德國的行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、防止商業(yè)賄賂方面發(fā)揮著重要作用。行業(yè)協(xié)會制定了詳細的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，要求會員企業(yè)嚴格遵守。德國化工行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范中，明確禁止會員企業(yè)在業(yè)務(wù)往來中進行商業(yè)賄賂行為，對違反規(guī)定的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會會采取警告、罰款、暫停會員資格甚至開除會員等懲戒措施。通過行業(yè)自律，企業(yè)之間形成了相互監(jiān)督、自我約束的機制，減少了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部也建立了完善的內(nèi)部控制制度，加強對員工的管理和監(jiān)督，防止員工參與商業(yè)賄賂活動。許多企業(yè)設(shè)立了專門的合規(guī)部門，負責對企業(yè)的經(jīng)營活動進行合規(guī)審查，對員工進行反商業(yè)賄賂培訓(xùn)，提高員工的法律意識和職業(yè)道德水平。德國還十分重視社會監(jiān)督在反商業(yè)賄賂中的作用。社會公眾、媒體等積極參與對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督舉報。德國媒體對商業(yè)賄賂事件的曝光力度較大，一旦發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索，媒體會深入調(diào)查并進行報道，引起社會的廣泛關(guān)注，促使相關(guān)部門介入調(diào)查和處理。在西門子賄賂案中，媒體的持續(xù)跟蹤報道對案件的查處起到了重要推動作用。德國建立了完善的舉報人保護制度，為舉報人提供安全保障和獎勵，鼓勵公眾積極參與反商業(yè)賄賂行動。舉報人在舉報商業(yè)賄賂行為時，其個人信息會得到嚴格保密，若舉報屬實，舉報人還會獲得相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。德國在商業(yè)賄賂法律規(guī)制中，對商業(yè)賄賂行為的認定標準明確且細致，注重從行為的各個構(gòu)成要件進行綜合判斷。通過強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成了全方位、多層次的反商業(yè)賄賂體系，有效地遏制了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護了市場的公平競爭秩序。7.3對我國的啟示美國和德國在商業(yè)賄賂法律規(guī)制方面的成功經(jīng)驗，為我國完善相關(guān)法律制度和監(jiān)管體系提供了諸多有益的啟示，我國可結(jié)合自身實際情況，有針對性地加以借鑒和應(yīng)用。在完善法律體系方面，我國應(yīng)進一步細化商業(yè)賄賂相關(guān)法律規(guī)定，明確商業(yè)賄賂的概念、構(gòu)成要件和處罰標準，減少法律規(guī)定中的模糊地帶。參考美國《反海外腐敗法》對受賄主體、禁止行為以及判斷違法標準的詳細規(guī)定，我國可在《反不正當競爭法》《刑法》等相關(guān)法律中，對新型商業(yè)賄賂手段，如非財物形式賄賂、通過中間人間接賄賂等作出明確界定，使其在法律認定上有更清晰的依據(jù)。制定專門的《反商業(yè)賄賂法》也是一個可行的方向，將分散在不同法律法規(guī)中的商業(yè)賄賂相關(guān)規(guī)定進行整合，形成一部系統(tǒng)、全面的法律，增強法律的權(quán)威性和可操作性。在處罰措施上，我國應(yīng)加大對商業(yè)賄賂行為的懲處力度，提高違法成本。借鑒美國《反海外腐敗法》嚴格的處罰機制，在行政處罰方面，大幅提高罰款金額，使其與商業(yè)賄賂可能帶來的巨額利潤相匹配，形成有力的經(jīng)濟威懾；在刑事處罰方面，適當提高商業(yè)賄賂犯罪的法定刑，增加自由刑的刑期，加大財產(chǎn)刑的處罰力度，對商業(yè)賄賂犯罪者形成強大的法律震懾，使其不敢輕易實施商業(yè)賄賂行為。建立有效的監(jiān)管機制對治理商業(yè)賄賂至關(guān)重要。我國可整合執(zhí)法資源，明確各執(zhí)法部門在反商業(yè)賄賂工作中的職責分工，加強工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成打擊商業(yè)賄賂的合力。借鑒德國注重行業(yè)自律和社會監(jiān)督的經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定嚴格的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，加強對會員企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的企業(yè)進行懲戒。完善社會監(jiān)督機制，加強公眾、媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督舉報，建立舉報人保護和獎勵制度，鼓勵社會力量積極參與反商業(yè)賄賂行動，形成全社會共同抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。八、完善我國商業(yè)賄賂法律規(guī)制的建議8.1完善相關(guān)法律法規(guī)我國當前商業(yè)賄賂法律規(guī)制存在規(guī)定模糊、處罰力度不足以及法律銜接不暢等問題，亟需從明確法律定義和范圍、細化處罰標準、加強法律之間的銜接等方面進行完善，以構(gòu)建更為嚴密、有效的法律體系，有力打擊商業(yè)賄賂行為。明確商業(yè)賄賂的法律定義和范圍是完善法律規(guī)制的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行法律中，對于商業(yè)賄賂的定義和范圍規(guī)定存在不夠清晰的地方，尤其是在新型商業(yè)賄賂手段不斷涌現(xiàn)的情況下，認定難度較大?！斗床徽敻偁幏ā冯m然對商業(yè)賄賂行為進行了規(guī)定，但對于“其他手段”的界定較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實踐中對于一些非財物形式的賄賂，如提供免費服務(wù)、安排子女入學(xué)就業(yè)、給予干股等行為，難以準確判斷是否屬于商業(yè)賄賂范疇。應(yīng)在法律中對這些新型賄賂手段作出明確列舉和詳細解釋，明確其構(gòu)成要件和認定標準，增強法律的可操作性?？蓞⒖济绹斗春Ｍ飧瘮》ā穼V賂行為的界定方式，將商業(yè)賄賂的范圍擴大到一切有價值的事項，包括任何形式的利益輸送，只要其目的是為了獲取不正當?shù)纳虡I(yè)利益，都應(yīng)納入商業(yè)賄賂的范疇。還應(yīng)進一步明確商業(yè)賄賂的主體范圍，除了經(jīng)營者外，對于與商業(yè)活動密切相關(guān)的第三方，如中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會工作人員等，在其參與商業(yè)賄賂行為時，也應(yīng)明確其法律責任。細化處罰標準是提高法律威懾力的關(guān)鍵。目前我國對商業(yè)賄賂的處罰力度相對較弱，無論是行政處罰還是刑事處罰，與商業(yè)賄賂可能帶來的巨額利潤相比，違法成本較低，難以對違法者形成足夠的威懾。在行政處罰方面，應(yīng)大幅提高罰款金額，使其能夠真正起到懲戒作用。對于情節(jié)嚴重的商業(yè)賄賂行為，罰款金額可提高到違法所得的數(shù)倍甚至更高，讓違法者付出沉重的經(jīng)濟代價。還可增加其他行政處罰措施，如責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，根據(jù)商業(yè)賄賂行為的嚴重程度進行綜合運用，加大對違法企業(yè)的懲處力度。在刑事處罰方面，應(yīng)適當提高商業(yè)賄賂犯罪的法定刑。對于一些性質(zhì)惡劣、危害嚴重的商業(yè)賄賂犯罪，可延長有期徒刑的刑期，增加罰金刑的數(shù)額，同時考慮增設(shè)資格刑，如禁止從事相關(guān)行業(yè)一定期限等，從多個方面加大對商業(yè)賄賂犯罪的打擊力度，提高犯罪成本，遏制商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。加強法律之間的銜接，形成嚴密的法律體系，對于有效打擊商業(yè)賄賂至關(guān)重要。我國目前涉及商業(yè)賄賂規(guī)制的法律法規(guī)較多，包括《反不正當競爭法》《刑法》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等，但這些法律法規(guī)之間存在銜接不暢的問題，導(dǎo)致在實踐中法律適用困難。應(yīng)加強這些法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，明確各法律之間的適用關(guān)系和銜接機制。在《反不正當競爭法》與《刑法》的銜接上，應(yīng)確保兩者在商業(yè)賄賂行為的認定標準、處罰原則等方面保持一致，避免出現(xiàn)法律沖突和漏洞。當《反不正當競爭法》中規(guī)定的商業(yè)賄賂違法行為達到一定嚴重程度，符合《刑法》規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件時，應(yīng)及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。應(yīng)加強不同部門法之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、案件移送等工作機制，提高執(zhí)法和司法效率，形成打擊商業(yè)賄賂的合力。8.2加強執(zhí)法力度與監(jiān)管機制加強執(zhí)法力度與監(jiān)管機制是有效遏制商業(yè)賄賂行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權(quán)益以及促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。建立健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制至關(guān)重要。商業(yè)賄賂案件往往涉及多個領(lǐng)域和多個部門，需要工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等多個執(zhí)法和司法部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。為實現(xiàn)這一目標，應(yīng)明確各部門在反商業(yè)賄賂工作中的職責分工，避免出現(xiàn)職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象?？赏ㄟ^制定詳細的工作細則，明確規(guī)定工商行政管理機關(guān)在日常市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索后的處理流程，以及如何及時將線索移送至公安機關(guān)；公安機關(guān)在接到移送線索后，應(yīng)如何開展偵查工作，以及在偵查過程中需要工商行政管理機關(guān)等部門提供哪些協(xié)助；檢察機關(guān)在審查起訴階段，如何與公安機關(guān)、審判機關(guān)進行溝通協(xié)調(diào)，確保案件的順利起訴和審判等。建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的信息實時互通。各部門在執(zhí)法過程中獲取的商業(yè)賄賂相關(guān)信息，如案件線索、調(diào)查進展、證據(jù)材料等，都應(yīng)及時上傳至信息共享平臺，供其他部門查閱和使用，提高執(zhí)法效率和協(xié)同性。還應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，針對重大、復(fù)雜的商業(yè)賄賂案件，各部門可組成聯(lián)合執(zhí)法小組，共同開展調(diào)查、取證和處理工作，形成打擊商業(yè)賄賂的強大合力。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平和辦案能力的重要保障。應(yīng)提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商業(yè)賄賂相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件以及執(zhí)法技巧和方法。邀請法律專家、辦案能手進行授課，分享實際辦案經(jīng)驗和典型案例，提高執(zhí)法人員對商業(yè)賄賂行為的識別能力、調(diào)查取證能力和法律適用能力。加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的廉潔自律意識和公正執(zhí)法觀念，防止執(zhí)法人員在辦案過程中出現(xiàn)受賄、徇私舞弊等違法違紀行為。建立健全執(zhí)法人員考核評價機制，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績、辦案質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進行全面考核評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵，對不稱職的執(zhí)法人員進行批評教育或調(diào)整崗位，激勵執(zhí)法人員積極履行職責，提高執(zhí)法水平。強化對重點領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管是治理商業(yè)賄賂的重要舉措。應(yīng)加大對工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管力度，增加監(jiān)管頻次，擴大監(jiān)管范圍，確保監(jiān)管無死角。在工程建設(shè)領(lǐng)域，加強對工程項目招投標、物資采購、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格審查投標企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績，防止企業(yè)通過賄賂手段謀取中標資格；在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械供應(yīng)商、醫(yī)院等相關(guān)主體的監(jiān)管，規(guī)范藥品采購流程，嚴厲打擊藥品回扣、虛高藥價等商業(yè)賄賂行為。建立健全行業(yè)監(jiān)管制度，完善行業(yè)準入和退出機制。對存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，依法依規(guī)限制其市場準入，情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或從業(yè)資格證書，將其列入行業(yè)黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)活動。在政府采購領(lǐng)域，建立供應(yīng)商誠信檔案，對有商業(yè)賄賂不良記錄的供應(yīng)商，在政府采購活動中給予限制或禁止參與，從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。還應(yīng)加強對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律方面的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，加強對會員企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的會員企業(yè)進行懲戒。8.3強化行業(yè)自律與社會監(jiān)督強化行業(yè)自律與社會監(jiān)督是防治商業(yè)賄賂的重要舉措，對于營造風(fēng)清氣正的商業(yè)環(huán)境、維護公平競爭的市場秩序具有不可替代的作用。通過加強行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)與監(jiān)督、推動企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)制度以及充分發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督力量，能夠形成全方位、多層次的商業(yè)賄賂防控體系，從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。行業(yè)協(xié)會在商業(yè)賄賂治理中扮演著關(guān)鍵角色，應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)和監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定詳細、嚴格且具有可操作性的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，明確禁止商業(yè)賄賂行為以及對違規(guī)行為的懲戒措施。在醫(yī)藥行業(yè)，行業(yè)協(xié)會可規(guī)定會員企業(yè)不得向醫(yī)療機構(gòu)工作人員提供任何形式的賄賂，包括回扣、禮品、旅游等，同時對違反規(guī)定的企業(yè)進行公開通報批評、罰款、暫停會員資格甚至開除會員等處罰。通過制定這些規(guī)范和準則，為企業(yè)提供明確的行為指南，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會還應(yīng)加強對會員企業(yè)的日常監(jiān)督管理，建立定期檢查和不定期抽查制度，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的商業(yè)賄賂行為。可通過設(shè)立投訴舉報熱線，接受社會公眾對會員企業(yè)商業(yè)賄賂行為的舉報，對舉報線索進行認真調(diào)查核實，一旦查證屬實，依法依規(guī)嚴肅處理。企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)制度是防范商業(yè)賄賂的重要防線。企業(yè)應(yīng)加強對員工的反商業(yè)賄賂培訓(xùn)，提高員工的法律意識和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容可包括商業(yè)賄賂的法律法規(guī)、典型案例分析、職業(yè)道德規(guī)范等