第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化學品泄漏事故應急預案(適用于化工、醫(yī)藥、印染、實驗室等)一、總則1適用范圍本預案適用于化工、醫(yī)藥、印染、實驗室等生產安全事故中化學品泄漏類事件。重點針對突發(fā)性有毒有害、易燃易爆、強腐蝕性介質泄漏引發(fā)的人員傷亡、環(huán)境污染及設備損壞等情形。比如某化工廠丙酮儲罐破裂導致廠區(qū)30公頃范圍土壤污染的案例，就屬于本預案覆蓋范疇。響應范圍界定為廠區(qū)及周邊1公里緩沖區(qū)，應急資源調配半徑不超過3小時車程。2響應分級根據泄漏物危險性等級、擴散半徑、人員暴露程度和處置能力，劃分為三級響應機制。21一級響應當泄漏物屬于劇毒（如氰化物）且擴散半徑超過500米，或造成直接人員傷亡（中毒人數≥3人），或導致周邊敏感目標（水源、居民區(qū)）受威脅時啟動。比如某醫(yī)藥企業(yè)原料藥中間體泄漏，檢測到廠界外空氣濃度超標5倍以上，必須升級為一級響應。此時應急指揮部需直接介入，啟動跨區(qū)域聯(lián)動。22二級響應泄漏物為中風險（如醋酸）且擴散半徑100500米，或僅廠區(qū)內部出現(xiàn)小范圍（<100平方米）人員接觸，但未達中毒標準。以印染廠助劑桶傾倒為例，若僅造成車間5名員工皮膚灼傷，可由企業(yè)內部最高管理層牽頭處置。但需注意，當泄漏量超過2噸時自動觸發(fā)升級條件。23三級響應低風險物質（如乙醇）泄漏，局限在密閉車間或小于50平方米開放區(qū)域，無人員健康影響。比如實驗室少量酒精揮發(fā)，可由部門主管現(xiàn)場控制。但響應時必須確認風向擴散參數，若存在交叉污染風險需立即上調級別。分級核心原則是動態(tài)匹配危害程度與資源匹配度，避免響應不足或過度浪費。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位成立化學品泄漏應急指揮部，由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，下設搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、安全保衛(wèi)、后勤保障五個專業(yè)小組?？傊笓]直接授權各小組負責人擁有跨部門協(xié)調權限，并有權調用未經審批的應急預算。構成單位具體為：搶險救援組：由生產部、設備部、維修部人員組成，負責現(xiàn)場泄漏物圍堵、容器冷卻、設備搶修等硬核操作。需配備正壓式空氣呼吸器、防爆工具等專業(yè)裝備，遵循“先控制后處理”原則。醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室或外聘急救中心人員構成，設立臨時洗消點，執(zhí)行泄漏接觸人員皮膚/眼睛沖洗規(guī)程。需掌握《危險化學品事故現(xiàn)場急救指南》，確保洗消用水溫度控制在1520℃。環(huán)境監(jiān)測組：環(huán)境科牽頭，聯(lián)合質檢部，攜帶便攜式氣體檢測儀、水質快速檢測試劑，重點監(jiān)測廠界外空氣滲透濃度和周邊水體溶解性指標。某化工廠曾因忽視下水道檢測導致污染蔓延，必須引以為戒。安全保衛(wèi)組：由保安隊和行政部組成，負責封鎖警戒區(qū)域，實施交通管制，禁止無關人員進入擴散半徑300米范圍。需配備發(fā)光標識牌，明確疏散路線箭頭。后勤保障組：財務部、采購部協(xié)同，保障應急照明、吸附棉、防護服等物資供應，每日巡檢儲備量是否達標。某次事故因吸油氈不足延誤3小時，暴露出物資前置部署的重要性。2工作小組職責分工及行動任務21搶險救援組職責構建防火防爆隔離帶，使用吸附棉/沙土筑壩攔截流淌性泄漏物。對高壓設備泄漏實施“冷卻保壓”戰(zhàn)術，操作時必須雙人對講。對受限空間作業(yè)執(zhí)行“先通風后檢測”程序，氧含量需穩(wěn)定在19%23%。22醫(yī)療救護組職責按ABC順序評估中毒者生命體征，眼睛沖洗時間嚴格控制在15分鐘以上。對吸入性中毒人員實施正壓給氧，使用活性炭濾盒過濾空氣。建立接觸人員檔案，隨訪周期不少于7天。23環(huán)境監(jiān)測組職責每小時發(fā)布一次監(jiān)測數據，設置3個以上采樣點，確保監(jiān)測頻次覆蓋擴散前沿。當檢測到水體COD值突破300mg/L時，必須立即上報指揮部啟動環(huán)境應急聯(lián)動。24安全保衛(wèi)組職責利用車載廣播勸離無關人員，對敏感設施（如水源地）設置物理隔離。記錄所有進入/離開人員的身份信息，必要時實施臨時拘留。25后勤保障組職責24小時內補充消耗物資，確保應急車輛每輛載有至少5套完整防護裝備。協(xié)調第三方運輸公司清運廢棄物，運輸路線需避開人口密集區(qū)。注：各小組需定期開展桌面推演，重點演練多部門協(xié)同處置高濃度氨氣泄漏場景，確保行動指令傳遞鏈完整。三、信息接報1應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話（內部直撥代碼089），由總值班室專人值守，要求接聽音響應時間不超過15秒。接到事故報告后，值班人員必須記錄事故發(fā)生時間、地點、物質種類、初始泄漏量、人員受影響情況等要素，立即向應急指揮部辦公室主任匯報。接收程序采用“雙線核實”機制：生產部門通過工藝參數異常報警系統(tǒng)自動報警，同時現(xiàn)場人員通過專用對講機報告。某次實驗室酒精泄漏事故，因初期僅依賴口頭報告導致信息滯后，后改為聯(lián)動視頻監(jiān)控復核，響應時間縮短40%。內部通報通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如專用APP）同步至各部門負責人，文字通報需包含應急處置基本方案，責任人明確為信息傳遞鏈末端的接收部門主管。2向上級及外部報告流程事故信息上報遵循“快報先審”原則。向上級主管部門/單位報告：危險性物質泄漏達到《危險化學品安全管理條例》界定標準時，2小時內通過政府應急平臺系統(tǒng)報送。報告內容包含事故簡述、處置進展、需要協(xié)調事項，責任人必須是企業(yè)分管安全副總。具體格式需參照《生產安全事故報告和調查處理條例》附件模板。向外部單位通報：當泄漏物可能影響周邊環(huán)境時，立即啟動外部通報程序。環(huán)保部門通過專用熱線通報情況，內容限定為物質危害等級、潛在影響范圍、已采取控制措施。通訊責任人需同時通知事故發(fā)生地街道辦及氣象部門，獲取風向數據支持。對敏感群體（如學校、醫(yī)院）的通報，需聯(lián)合當地社區(qū)以書面+上門方式實施，避免引發(fā)不必要恐慌。信息報告時限表：30分鐘內：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人向部門主管報告1小時內：部門主管向指揮部報告，啟動初步響應2小時內：達到重大事故標準時向政府平臺報送6小時內：向有可能受影響的外部單位通報注意：所有報告必須附具現(xiàn)場照片或視頻證據，存檔備查。四、信息處置與研判1響應啟動程序信息處置采用“分級研判+雙軌啟動”機制。接報后，應急指揮部辦公室主任立即組織研判小組，由生產技術專家、安全管理人員、環(huán)境工程師組成，在30分鐘內完成事故初始評估。評估依據包括：危險性物質分類（參照GB13690），泄漏量（參照《危險化學品重大危險源辨識》標準），氣象條件（風速＞5m/s自動觸發(fā)高級別響應）。當研判結果滿足響應分級中任一級別條件時，可啟動相應程序。啟動方式分為兩類：一是由應急領導小組決策啟動。達到較大事故標準（如易燃液體泄漏面積＞100㎡）時，由總指揮召集指揮部成員，現(xiàn)場表決決定啟動級別。決策過程需記錄在案，并同步至所有成員單位OA系統(tǒng)。二是自動觸發(fā)啟動。當事故信息確認達到特別重大事故標準（如劇毒氣體泄漏濃度超標10倍以上）時，值守人員無需請示，直接啟動一級響應預案，同時通知總指揮到場。某化工廠硫化氫泄漏事故就是范例，因監(jiān)測濃度超限3倍，系統(tǒng)自動聯(lián)動廣播、警鈴，比人工決策快35分鐘。2預警啟動與動態(tài)調整未達響應啟動條件但存在擴大風險時，由指揮部決定啟動預警狀態(tài)。預警期間，各小組進入待命模式，搶險組對泄漏點實施臨時封堵，監(jiān)測組加密檢測頻次。預警條件包括：泄漏物具有高度揮發(fā)性（如乙醚），存在火源或高溫表面，風向向人口密集區(qū)轉變。響應啟動后，指揮部設立“事態(tài)分析會”，每30分鐘召開一次短會，研判小組匯報最新數據。調整響應級別的標準有：處置率突破70%時建議降級，新監(jiān)測點出現(xiàn)異常讀數時建議升級，當地政府要求提高級別時必須同步調整。動態(tài)調整需由總指揮簽發(fā)命令，并通過應急廣播系統(tǒng)覆蓋全廠。某印染廠廢水泄漏事件中，因監(jiān)測到下游支流pH值持續(xù)下降，果斷將二級響應升至三級，提前封堵了潛在污染點。實踐表明，響應調整的黃金窗口期是事故發(fā)生后3小時至12小時。五、預警1預警啟動當研判小組評估事故存在擴展風險但未達啟動級別時，由指揮部辦公室主任簽發(fā)預警通知。預警信息通過以下渠道發(fā)布：內部渠道：廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)循環(huán)播放（音量不低于70分貝），應急APP向全員推送紅頭警示，電子屏滾動顯示風險提示。外部渠道：通過安裝在地埋井的警報器播放連續(xù)鳴笛信號（頻率3003400Hz，間隔15秒），并指定專人向氣象局、環(huán)保局、周邊社區(qū)傳遞預警。預警內容必須包含：危險物質名稱及危害特性（如“易燃、腐蝕性”），預計影響區(qū)域（用廠區(qū)地圖標示擴散范圍），防范建議（如“關閉門窗、遠離下風向”）。發(fā)布方式采用“分級遞進”原則，先廠區(qū)后周邊，確保敏感人群提前知曉。某實驗室苯酚泄漏預警中，因提前告知附近幼兒園，成功避免恐慌性撤離。2響應準備預警啟動后，各小組立即開展準備工作：隊伍方面：搶險組對重點區(qū)域實行24小時駐點，醫(yī)療組檢查急救藥品儲備，安全保衛(wèi)組在廠區(qū)門口設置檢查站；物資方面：啟動預警物資清單，優(yōu)先補充吸附棉、防護服、監(jiān)測探頭等，確保2小時內到位率80%；裝備方面：啟動應急照明、對講機、洗眼器等設備自檢程序，對壓力容器進行巡檢；后勤方面：財務部準備應急資金100萬元，采購部協(xié)調運輸車輛；通信方面：建立臨時指揮電話簿，確保指揮部與各小組、外部單位通訊暢通。準備工作需由各小組負責人簽字確認完成，指揮部匯總后報總指揮備案。3預警解除預警解除由指揮部根據監(jiān)測數據決定。基本條件包括：連續(xù)6小時環(huán)境檢測達標，泄漏源得到有效控制，周邊敏感目標風險消除。解除程序：由總指揮簽發(fā)通知，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除后7天內保持724小時監(jiān)測，如事態(tài)反復需重新啟動預警。責任人明確為應急指揮部辦公室主任，需向總指揮書面匯報解除情況。六、應急響應1響應啟動預警解除或事故信息達到響應分級條件時，啟動正式應急響應。響應級別由指揮部根據研判小組評估結果確定，總指揮簽發(fā)啟動命令，并通過加密廣播、內部電話會議同步至各組。啟動后的程序性工作包括：召開應急會議：啟動后1小時內召開第一次指揮部會議，研判小組匯報最新情況，各組匯報準備狀態(tài)，總指揮部署任務。隨后每4小時召開一次進度會。信息上報：達到二級響應時30分鐘內向政府安監(jiān)部門報告，三級響應時1小時內報告。內容必須包含應急處置方案概要；資源協(xié)調：后勤保障組根據指揮部指令，啟動《應急資源調配表》，優(yōu)先保障核心設備；信息公開：指定專人向媒體發(fā)布經核實的事故信息，初期僅限官方渠道，后期根據指揮部指令逐步擴大范圍；后勤及財力保障：財務部開設應急賬戶，確保資金無障礙劃撥；醫(yī)療組設立臨時休息區(qū)，提供心理疏導。所有支出需總指揮審批。2應急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制后處置”原則：警戒疏散：安全保衛(wèi)組拉設警戒線，疏散路線用熒光錐桶標示。對可能受影響區(qū)域實施分級管控，如設定廠區(qū)門口（一級）、廠區(qū)內部（二級）兩個檢查點；人員搜救：搶險組攜帶生命探測儀進入危險區(qū)域，注意避免次生傷害；醫(yī)療救治：對泄漏接觸者實施“ABC”分類救治，眼睛沖洗液更換周期不超過5分鐘；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組建立“多點監(jiān)測網絡”，核心區(qū)域每30分鐘采樣一次；技術支持：技術專家組根據泄漏物特性提供處置方案，如醇類泄漏建議使用覆蓋法；工程搶險：維修組對受損設備實施搶修，焊接作業(yè)必須佩戴防爆燈；環(huán)境保護：對可能污染水體區(qū)域投放吸附劑，收集殘液時使用防滲漏墊。人員防護要求：根據泄漏物危害特性選用防護級別，如酸堿泄漏必須佩戴防化服（SN95級別），有機溶劑泄漏需配合使用長管呼吸器。3應急支援當內部資源無法控制事態(tài)時，由指揮部辦公室主任向地方政府應急辦提出支援請求。程序要求：請求內容必須包含事故現(xiàn)狀、所需資源清單、聯(lián)絡人信息；聯(lián)動程序遵循“屬地為主”原則，由地方政府協(xié)調外部力量。外部力量到達后，由總指揮根據其專業(yè)能力指定指揮關系，原則上實行“統(tǒng)一指揮、分級負責”，必要時可成立聯(lián)合指揮中心。某化工廠苯泄漏事故中，因及時引入消防部門洗消車，成功避免了人員傷亡。4響應終止響應終止由指揮部根據以下條件判定：危險物質完全控制，環(huán)境監(jiān)測數據連續(xù)6小時達標，無次生事故風險。終止程序：由總指揮簽發(fā)終止命令，并通過廣播系統(tǒng)通知全體人員。終止后7天內保持應急狀態(tài)，如事態(tài)反復需重新啟動響應。責任人由總指揮承擔，需向最高管理層書面匯報終止情況及評估結論。七、后期處置1污染物處理泄漏物質得到初步控制后，立即啟動污染物收集與處置程序。根據物質特性選擇處理方式：危險廢物（如廢吸附棉、受污染包裝物）需交由有資質單位焚燒或填埋，運輸過程使用密閉容器，防止二次污染；水體污染時，在下游設置臨時攔污壩，采用活性炭吸附或化學沉淀法處理，處理后水體需送檢合格方可排放；土壤污染區(qū)域，根據檢測報告制定修復方案，嚴重者需置換土壤，修復成本計入事故損失。所有廢棄物處置過程需第三方監(jiān)督，并形成書面記錄。2生產秩序恢復污染物處理完成進入恢復階段，需分步實施：首先對受污染設備進行清洗消毒，如反應釜需用專用清洗劑循環(huán)處理；其次開展環(huán)境檢測，空氣、土壤、水源指標連續(xù)達標后，方可恢復生產；最后組織安全評估，修訂相關操作規(guī)程，必要時開展全員復訓?；謴蜕a首次運行時，需降低負荷觀察24小時，并加強監(jiān)測。某印染廠廢水管線泄漏事件后，因清洗流程疏漏導致再次污染，教訓必須引以為戒。3人員安置對受泄漏影響的人員進行分類安置：急性接觸者由醫(yī)療組繼續(xù)觀察，必要時轉診?？漆t(yī)院；潛在暴露人員建立健康檔案，定期體檢，觀察周期不少于6個月；受疏散影響的人員，由后勤組協(xié)調提供臨時住所或交通補貼。心理疏導組對受影響員工開展團體輔導，疏導次數不少于3次。所有安置措施需確保受影響人員基本生活需求，并做好情緒安撫。八、應急保障1通信與信息保障建立分級通信網絡，保障應急指令暢通：核心通信方式包括廠區(qū)內部應急廣播系統(tǒng)、加密對講機網絡（頻率組別35號）、應急APP即時通訊群組。各小組指定1名“通信聯(lián)絡員”，24小時值守并記錄通信日志。備用方案包括：衛(wèi)星電話用于外部長時間通信中斷，備用電源為應急通信設備供電；各小組配備2套獨立對講機電池，存放在現(xiàn)場應急箱內。保障責任人為總值班室主任，需定期測試所有通信設備，確保覆蓋廠區(qū)所有區(qū)域及主要運輸路徑。某次事故中，因備用電源失效導致信息中斷2小時，后改為將UPS電池容量提升至20小時標準。2應急隊伍保障應急人力資源構成多元化：專家?guī)欤喊a、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領域資深技術人員15名，每半年組織一次桌面推演；專兼職隊伍：生產部、設備部、化驗室人員組成，日常參與設備巡檢，每月進行1次泄漏演練；協(xié)議隊伍：與鄰近消防支隊、醫(yī)療急救中心簽訂協(xié)作協(xié)議，每年聯(lián)合演練不少于2次。各隊伍均建立個人培訓檔案，確保參與應急響應人員持證上崗，如壓力容器操作人員需具備特種作業(yè)證。3物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，實行分類管理：類型與數量：吸附材料類：吸附棉5噸、活性炭2噸、吸油氈1噸，存放在東庫房；防護裝備類：防化服300套（SN95級別）、正壓呼吸器50套、防護眼鏡500副，存放在各車間急救箱及中轉站；監(jiān)測設備類：氣體檢測儀20臺（含泄漏偵測型）、水質快速檢測試劑盒100套，存放于環(huán)境監(jiān)測室；工程裝備類：防爆工具箱10套、消防沙水帶100米、移動照明燈30盞，存放在消防隊。性能與存放：所有設備定期校驗，合格證張貼在設備本體，如呼吸器壓力表每季度檢查一次；運輸與使用：物資出庫需雙人核對，緊急調用時經總指揮批準，事后24小時內補貨；更新與補充：根據使用記錄每年評估，吸附棉等消耗品按月度消耗量補充，3年更換一批監(jiān)測儀器；管理責任人：設備部主管兼任物資管理員，聯(lián)系電話登記在指揮部通訊錄。臺賬采用電子化形式，實時更新狀態(tài)信息。某次演練中因缺少防護服導致行動受阻，后改為按班組儲備，確?，F(xiàn)場響應能力。九、其他保障1能源保障建立應急能源供應預案，確保關鍵設備供電：重點保障應急照明、監(jiān)測儀器、搶險設備等用電需求，在總變電所設立應急開關柜，可切換至備用電源系統(tǒng)；對重要儲罐、反應釜等配備不間斷電源（UPS），保證儀表正常工作；協(xié)調供電公司預留應急供電窗口，事故發(fā)生時優(yōu)先恢復廠區(qū)供電。2經費保障設立應急專項基金，納入年度預算：基金額度按上一年度產值千分之五計提，專項用于應急物資儲備、專家咨詢、事故處置及善后；實行“?？顚Ｓ谩⒎旨墝徟敝贫?，重大事故超出預算時，由財務部匯總需求報董事會批準。某次泄漏事件中，因前期儲備充足，僅用基金支付了臨時處置費用。3交通運輸保障確保應急車輛通行及停放：廠區(qū)內部設置3處應急車輛待命區(qū)，配備專用通道標識；協(xié)調地方政府保障事故處置期間運輸車輛通行，必要時開辟綠色通道；為應急車輛配備GPS定位裝置，指揮部可實時掌握車輛位置。4治安保障維護事故現(xiàn)場秩序：安全保衛(wèi)組負責設立臨時檢查站，對進入人員、車輛進行登記，禁止無關人員攜帶手機進入核心區(qū)域；配備喊話器、警戒帶等設備，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序。某化工廠事故中，因未禁止手機進入導致信息外泄，后改為設置手機存儲柜。5技術保障提供專業(yè)支持：技術專家組負責提供泄漏物處置方案，建立典型事故案例分析庫；與高校、研究機構建立合作關系，獲取技術咨詢；定期開展技術培訓，提升員工應急處置能力。6醫(yī)療保障保障人員健康：醫(yī)務室配備完整急救箱及洗消設備，確保10分鐘內響應；與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，事故發(fā)生時優(yōu)先接收傷員；對接觸人員進行健康監(jiān)測，必要時送職業(yè)病防治院檢測。7后勤保障提供基礎支持：為應急人員提供臨時休息場所、飲用水、簡易餐食；設立臨時物資中轉站，協(xié)調物流公司保障應急物資運輸；對參與應急響應人員給予適當補貼，體現(xiàn)人文關懷。所有保障措施均需納入應急預