公路橋梁質(zhì)量檢測與維護管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面提升公路橋梁的安全保障能力與服務(wù)水平，規(guī)范橋梁質(zhì)量檢測與維護管理行為，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全、耐久，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會經(jīng)濟的順暢運行，依據(jù)國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準，結(jié)合公路橋梁管養(yǎng)工作實際，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)及從事公路橋梁（以下簡稱“橋梁”）建設(shè)、養(yǎng)護、管理、檢測、評估及相關(guān)活動的單位和個人。本辦法所指橋梁包括各類公路上的梁橋、拱橋、剛構(gòu)橋、懸索橋、斜拉橋以及涵洞、隧道引道橋等結(jié)構(gòu)物。第三條基本原則橋梁質(zhì)量檢測與維護管理工作應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主；科學(xué)檢測，精準養(yǎng)護；屬地管理，分級負責(zé)；統(tǒng)籌規(guī)劃，長效管護”的原則。堅持以數(shù)據(jù)為支撐，以技術(shù)為引領(lǐng)，實現(xiàn)橋梁全生命周期的精細化管理。第四條工作目標通過建立健全橋梁質(zhì)量檢測與維護管理體系，實現(xiàn)橋梁技術(shù)狀況的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效延緩橋梁結(jié)構(gòu)老化，延長橋梁使用壽命，保障橋梁始終處于良好技術(shù)狀態(tài)，滿足公路通行安全和服務(wù)需求。第二章質(zhì)量檢測第五條檢測分類與周期橋梁質(zhì)量檢測應(yīng)包括日常巡查、定期檢測、特殊檢測，并根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和重要性，科學(xué)確定各類檢測的周期和頻率。1.日常巡查：由橋梁管養(yǎng)單位負責(zé)，對橋梁外觀、橋面系、伸縮縫、排水系統(tǒng)、附屬設(shè)施等進行每日或定期的宏觀檢查，及時發(fā)現(xiàn)明顯病害和異常情況。2.定期檢測：根據(jù)橋梁類型、使用年限、技術(shù)狀況及交通量等因素，按照國家現(xiàn)行標準規(guī)范確定周期（通常為1至3年），對橋梁結(jié)構(gòu)各部件的技術(shù)狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查和評估，評定橋梁技術(shù)狀況等級。3.特殊檢測：在橋梁遭遇自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)現(xiàn)嚴重病害或達到設(shè)計使用年限等特殊情況下，應(yīng)及時組織進行特殊檢測，對橋梁結(jié)構(gòu)的承載能力、使用性能及耐久性進行深入檢測、分析和評估。第六條檢測內(nèi)容與要求1.日常巡查：重點檢查橋面鋪裝是否平整、有無裂縫、坑槽；欄桿、護欄是否完好；伸縮縫是否堵塞、損壞；排水系統(tǒng)是否暢通；墩臺、基礎(chǔ)是否有沉降、傾斜、風(fēng)化、沖刷等現(xiàn)象；以及橋面是否有雜物堆積、非法占用等情況。巡查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并采取初步處置措施。2.定期檢測：應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準，對橋梁上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)及橋面系各部件進行詳細檢查、量測和記錄。包括結(jié)構(gòu)裂縫的分布、寬度、長度；混凝土剝落、鋼筋銹蝕程度；鋼結(jié)構(gòu)的銹蝕、變形、連接狀況；支座的老化、變形、位移；基礎(chǔ)的沖刷深度、淘空等。檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、完整，并進行分析評估，形成檢測報告。3.特殊檢測：根據(jù)檢測目的和橋梁實際情況，可采用無損檢測、荷載試驗、材料試驗等專項技術(shù)手段。檢測方案應(yīng)具有針對性，必要時組織專家進行論證。檢測結(jié)果應(yīng)能為橋梁的維修加固、改造或報廢提供科學(xué)依據(jù)。第七條檢測單位與人員資質(zhì)從事橋梁檢測的單位應(yīng)具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)和能力，檢測人員應(yīng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，熟悉相關(guān)技術(shù)標準和檢測方法，具備豐富的實踐經(jīng)驗。檢測工作應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性。第八條檢測數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用建立橋梁檢測數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)，對各類檢測數(shù)據(jù)、圖片、視頻、報告等資料進行統(tǒng)一存儲、管理和分析。檢測數(shù)據(jù)應(yīng)及時更新，形成橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為橋梁養(yǎng)護決策、病害分析、性能評估及中長期養(yǎng)護規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。第三章維護管理第九條養(yǎng)護分類與策略橋梁維護管理應(yīng)堅持預(yù)防性養(yǎng)護與修復(fù)性養(yǎng)護相結(jié)合，根據(jù)橋梁技術(shù)狀況等級和病害類型，采取相應(yīng)的養(yǎng)護措施。養(yǎng)護工作主要包括預(yù)防性養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。1.預(yù)防性養(yǎng)護：對技術(shù)狀況良好或存在輕微病害的橋梁，通過采取一系列預(yù)先防范措施，延緩病害的發(fā)生和發(fā)展，延長橋梁使用壽命，保持橋梁良好的技術(shù)狀況。如橋面防水層的修復(fù)、裂縫的封閉、支座的清潔與潤滑、結(jié)構(gòu)表面的防腐處理等。2.修復(fù)養(yǎng)護：對出現(xiàn)中等及以上病害，但尚未影響橋梁主要結(jié)構(gòu)安全和承載能力的橋梁，應(yīng)及時進行修復(fù)養(yǎng)護，恢復(fù)其正常使用功能。如橋面鋪裝的局部修復(fù)、欄桿的更換、小型構(gòu)件的修補、裂縫的灌漿處理等。3.專項養(yǎng)護：對橋梁主要承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較嚴重病害，或技術(shù)狀況等級較低，需要進行較大規(guī)模維修、加固或改造的，應(yīng)制定專項養(yǎng)護工程方案，經(jīng)審批后組織實施。4.應(yīng)急養(yǎng)護：針對橋梁突發(fā)病害或因自然災(zāi)害、交通事故等導(dǎo)致的橋梁損壞，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行緊急處置，保障橋梁通行安全，防止事態(tài)擴大。第十條養(yǎng)護工程設(shè)計與施工1.養(yǎng)護工程設(shè)計：橋梁養(yǎng)護工程（特別是修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護）應(yīng)進行專項設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，依據(jù)檢測評估結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標準及使用要求進行設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理，并充分考慮施工對交通的影響。2.養(yǎng)護工程施工：養(yǎng)護工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力，嚴格按照設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范組織施工。施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全專項方案，加強施工過程質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工完成后，應(yīng)按規(guī)定進行驗收。第十一條日常保養(yǎng)與小修橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)加強橋梁的日常保養(yǎng)工作，及時對橋面進行清掃，保持橋面整潔；疏通排水孔，確保排水暢通；清除伸縮縫內(nèi)的雜物；對輕微損壞的構(gòu)件進行及時修補。日常保養(yǎng)和小修工作應(yīng)做到及時、有效，防止小病害演變成大問題。第十二條橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測鼓勵對重要橋梁、大型復(fù)雜橋梁或存在潛在風(fēng)險的橋梁，安裝結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)，對橋梁關(guān)鍵部位的位移、應(yīng)力、應(yīng)變、振動、溫度、濕度等參數(shù)進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)對橋梁運營狀況的全天候監(jiān)控和早期預(yù)警。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)與橋梁管理系統(tǒng)聯(lián)動，為養(yǎng)護決策提供實時依據(jù)。第十三條檔案管理建立健全橋梁檔案管理制度，對橋梁的設(shè)計文件、施工資料、竣工圖紙、歷次檢測報告、養(yǎng)護記錄、維修加固方案及驗收資料等進行系統(tǒng)整理、歸檔和保存。橋梁檔案應(yīng)做到完整、準確、規(guī)范，實現(xiàn)一橋一檔，并逐步實現(xiàn)電子化管理。第四章保障措施第十四條組織保障各級交通主管部門應(yīng)加強對橋梁質(zhì)量檢測與維護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立健全“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、單位負責(zé)、專業(yè)養(yǎng)護”的管理體制。橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)設(shè)立專門的橋梁管理部門或配備專職管理人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁的日常管理工作。第十五條資金保障橋梁質(zhì)量檢測與維護管理資金應(yīng)納入各級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金保障機制。確保檢測費用、日常保養(yǎng)費用、小修保養(yǎng)費用、中大修及加固改造費用的足額投入。資金使用應(yīng)規(guī)范管理，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。第十六條技術(shù)保障鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備（“四新”技術(shù)）進行橋梁檢測與養(yǎng)護，提升橋梁管養(yǎng)的科技含量和技術(shù)水平。加強與科研院所、高等院校的合作，開展橋梁養(yǎng)護技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。及時跟蹤國內(nèi)外橋梁管養(yǎng)先進技術(shù)和經(jīng)驗，推廣應(yīng)用成熟可靠的技術(shù)和方法。第十七條人員保障加強橋梁管理和技術(shù)人員隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。檢測、養(yǎng)護人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能，嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定。鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認定，提升隊伍的整體素質(zhì)。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條監(jiān)督檢查各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁質(zhì)量檢測與維護管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查制度落實、責(zé)任履行、資金使用、檢測評估、養(yǎng)護工程質(zhì)量及橋梁安全狀況等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改。第十九條責(zé)任追究對在橋梁質(zhì)量檢測與維護管理工作中不認真履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)，導(dǎo)致橋梁發(fā)生安全事故或造成重大損失的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。第二十條應(yīng)急處置橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)制定橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障機制。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。當橋梁發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并按規(guī)定及時上報。第六章附則第二十一條解釋權(quán)本