2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——出入境管理對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的服務(wù)與支撐研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項不屬于新型城鎮(zhèn)化區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的核心特征？A.注重以人為本，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)C.城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善D.信息網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平提高2.在出入境管理工作中，為長期居留的外國專家提供便利的簽證或居留手續(xù)，主要體現(xiàn)了其在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化中的哪方面作用？A.維護(hù)國家安全B.促進(jìn)人才集聚C.優(yōu)化投資環(huán)境D.加強(qiáng)文化交流3.“智慧邊檢”系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析提升口岸通關(guān)效率，這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要意義在于？A.直接增加城市人口數(shù)量B.降低人員跨境流動成本，促進(jìn)要素流動C.完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施D.提高城市土地利用率4.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，下列哪類人員的出入境管理主要由國家移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？A.入境旅游的外國游客B.跨境務(wù)工的港澳臺居民C.出國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的內(nèi)地學(xué)者D.從內(nèi)地赴港定居的內(nèi)地居民5.針對新型城鎮(zhèn)化過程中可能出現(xiàn)的跨境犯罪增加問題，出入境管理應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)哪方面的能力建設(shè)？A.優(yōu)化簽證審批流程B.提升邊防檢查技術(shù)水平C.加強(qiáng)國際合作與情報共享D.完善出入境證件辦理服務(wù)6.下列哪項政策或措施最能體現(xiàn)出入境管理對吸引外資、推動城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的支撐作用？A.實(shí)施更加嚴(yán)格的出入境邊防檢查B.為外籍高層次人才提供便捷的居留許可C.加強(qiáng)對非法移民的打擊力度D.限制外國人入境旅游的時間長度7.在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出入境管理為保障公民出入境自由和便利方面應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作？（請列舉兩項）A.簡化passports申請材料B.推廣電子出入境證件C.加強(qiáng)邊境管控力度D.提高口岸通關(guān)費(fèi)用8.出入境管理在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支撐沿線城市互聯(lián)互通方面，可以發(fā)揮的重要作用包括哪些？（請列舉兩項）A.簡化沿線國家人員往來簽證要求B.提供多語種出入境咨詢服務(wù)C.加強(qiáng)對偷渡、非法移民的打擊D.禁止中國公民出境前往沿線部分高風(fēng)險國家9.面對新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的人口大流動，出入境管理在維護(hù)社會穩(wěn)定方面應(yīng)承擔(dān)的重要職責(zé)是？A.嚴(yán)格限制人口自由流動B.加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理C.優(yōu)先保障戶籍人口出入境便利D.取消對所有非戶籍人口的出入境管理10.在全球化背景下，出入境管理服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要具備的國際視野主要體現(xiàn)在？A.僅關(guān)注本國公民的出入境需求B.積極參與國際出入境管理規(guī)則制定C.對所有外國人的出入境管理采取同等標(biāo)準(zhǔn)D.優(yōu)先滿足外資企業(yè)的出入境需求二、名詞解釋（每題3分，共15分）1.服務(wù)型政府2.智慧邊檢3.人才引進(jìn)政策4.勞務(wù)輸出管理5.城市群三、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述出入境管理在促進(jìn)國際貿(mào)易和投資便利化、支撐城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。2.簡述當(dāng)前出入境管理在服務(wù)城鎮(zhèn)化過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。3.簡述“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”服務(wù)模式對提升城鎮(zhèn)化居民生活便利性的意義。4.簡述在疫情防控常態(tài)化背景下，出入境管理在維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保障城鎮(zhèn)化穩(wěn)定方面的作用。四、論述題（每題10分，共30分）1.論述出入境管理如何為“一帶一路”倡議下的人員往來和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支撐。2.結(jié)合當(dāng)前國家安全形勢，論述出入境管理在維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障城鎮(zhèn)化可持續(xù)方面的作用。3.論述優(yōu)化出入境管理服務(wù)對吸引外資、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意義。五、案例分析題（15分）某沿海城市群正在加速發(fā)展，吸引了大量國內(nèi)外人才和企業(yè)入駐。同時，該區(qū)域也面臨著跨境犯罪增多、非法移民潛入的風(fēng)險。當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^優(yōu)化出入境管理服務(wù)，既促進(jìn)人才流動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。請結(jié)合你所學(xué)知識，分析出入境管理在此背景下可以采取哪些具體措施來服務(wù)該城市群的城鎮(zhèn)化發(fā)展，并論述這些措施如何平衡服務(wù)與安全的關(guān)系。六、材料分析/研究設(shè)計題（20分）閱讀以下材料：“近年來，我國某大城市積極建設(shè)國際消費(fèi)中心，吸引了眾多跨國品牌入駐，國際游客數(shù)量顯著增長。為提升城市國際形象和競爭力，市政府計劃進(jìn)一步優(yōu)化入境旅游的出入境管理服務(wù)。有建議指出，應(yīng)簡化外國游客的簽證手續(xù)，推廣電子化通關(guān)，并提供更多多語種服務(wù)?！闭埛治錾鲜霾牧现畜w現(xiàn)的出入境管理對城市國際化（城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種表現(xiàn)）的服務(wù)作用。如果讓你設(shè)計一個研究方案，以評估該市當(dāng)前入境旅游出入境管理服務(wù)的現(xiàn)狀及優(yōu)化潛力，你會如何設(shè)計？請簡述研究目的、研究內(nèi)容、研究方法等關(guān)鍵要素。試卷答案一、選擇題1.B解析：新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而非主要依靠第二產(chǎn)業(yè)。2.B解析：為長期居留專家提供便利，旨在吸引和留住高端人才，促進(jìn)人才集聚，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。3.B解析：智慧邊檢提升效率，降低成本，便利人員跨境流動，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等要素在城市間流動，推動區(qū)域一體化和城鎮(zhèn)化。4.D解析：根據(jù)《出境入境管理法》，中國公民出境入境和外國人入出境、過境、居留，由出入境管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定實(shí)施管理。從內(nèi)地赴港定居屬于中國公民出境，由出入境管理機(jī)構(gòu)管理。5.C解析：跨境犯罪增加要求加強(qiáng)國際合作，共享情報，共同打擊，是出入境管理應(yīng)對此類挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。6.B解析：為外籍高層次人才提供便捷居留許可，有助于吸引人才，推動產(chǎn)業(yè)升級，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。7.A,B解析：簡化申請材料、推廣電子證件都能直接便利公民出入境。C,D選項與便利化方向相反。8.A,B解析：簡化簽證、提供多語種服務(wù)有助于促進(jìn)沿線國家人員往來，實(shí)現(xiàn)城市間互聯(lián)互通。9.B解析：新型城鎮(zhèn)化要求以人為本，出入境管理應(yīng)加強(qiáng)對包括流動人口在內(nèi)的所有人群的服務(wù)和管理，維護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。10.B解析：在全球化背景下，出入境管理需參與國際規(guī)則制定，提升國際影響力，更好地服務(wù)于國家發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。二、名詞解釋1.服務(wù)型政府：以提供公共服務(wù)為基本職能，強(qiáng)調(diào)公民本位、社會本位，通過提升行政效率和質(zhì)量滿足社會公眾需求的政府治理模式。2.智慧邊檢：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升邊防檢查、出入境管理、服務(wù)保障等工作的智能化、精準(zhǔn)化、便捷化水平。3.人才引進(jìn)政策：國家或地區(qū)為吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才而制定的一系列優(yōu)惠措施和規(guī)定，包括居留、工作、生活、科研支持等。4.勞務(wù)輸出管理：國家或地區(qū)對公民出境從事各類勞動服務(wù)活動進(jìn)行的管理，旨在保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，規(guī)范勞務(wù)輸出秩序，促進(jìn)就業(yè)。5.城市群：指在一定的地域范圍內(nèi)，由多個規(guī)模等級不同、功能各異、相互聯(lián)系緊密的城市組成的城市集合區(qū)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展到較高階段的的空間組織形式。三、簡答題1.答：出入境管理通過提供安全、便捷的人員往來環(huán)境，促進(jìn)國際商務(wù)往來、技術(shù)交流、投資活動。便利的人員流動有助于吸引外商投資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入活力和動力。2.答：主要挑戰(zhàn)包括：如何平衡服務(wù)與安全，在便利人員往來的同時有效防范風(fēng)險；如何適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化多樣化、個性化的服務(wù)需求，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和覆蓋面；如何利用新技術(shù)提升管理效能，應(yīng)對海量數(shù)據(jù)和信息處理壓力；如何在全球化背景下加強(qiáng)國際合作，應(yīng)對跨國犯罪和非法移民等問題。3.答：“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”服務(wù)模式通過搭建線上線下融合的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)出入境證件辦理、查詢、咨詢等業(yè)務(wù)的在線化、便捷化，減少了群眾跑腿次數(shù)和時間成本，提升了政府服務(wù)效率和透明度，尤其方便了居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)或行動不便的居民，顯著提升了城鎮(zhèn)化居民的生活便利性和滿意度。4.答：在疫情防控常態(tài)化背景下，出入境管理通過加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫，嚴(yán)防境外疫情輸入，保障了國內(nèi)公共衛(wèi)生安全，為經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，根據(jù)疫情形勢靈活調(diào)整出入境政策，保障必要的人員往來（如緊急商務(wù)、醫(yī)療、探親），維持了經(jīng)濟(jì)社會生活的基本秩序，對保障城鎮(zhèn)化地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的穩(wěn)定起到了重要作用。四、論述題1.答：出入境管理可通過以下方面為“一帶一路”人員往來和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支撐：首先，優(yōu)化簽證政策，為沿線國家人員提供更多便利簽證或免簽安排，降低人員往來成本和時間；其次，提升口岸通關(guān)效率，推廣智慧邊檢和“一地一照”等創(chuàng)新模式，便利人員出入境；再次，加強(qiáng)國際警務(wù)合作，共同打擊“一帶一路”沿線跨境犯罪，保障人員安全；此外，提供多語種出入境服務(wù)，提升外國人在華體驗，吸引更多人才參與“一帶一路”建設(shè)和沿線城市發(fā)展；最后，研究制定適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展需求的人才出入境政策，為沿線城市產(chǎn)業(yè)合作和人才交流提供制度保障。2.答：出入境管理在維護(hù)國家安全、安全和發(fā)展利益，保障城鎮(zhèn)化可持續(xù)方面作用重大。一是維護(hù)政治安全，通過嚴(yán)格的出入境管理，防止敵對勢力滲透破壞，保障國家政權(quán)穩(wěn)定；二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，通過管理非法出入境活動，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，保障正常的經(jīng)濟(jì)秩序；三是維護(hù)社會安全，通過邊防管控和情報分析，打擊跨境犯罪，防范恐怖主義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；四是保障發(fā)展利益，通過優(yōu)化服務(wù)吸引外資、人才，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供安全保障和動力；五是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，通過國際合作保護(hù)瀕危物種，參與全球環(huán)境治理，為城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。3.答：優(yōu)化出入境管理服務(wù)對吸引外資、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程意義重大。首先，便利的投資者、企業(yè)家、技術(shù)人才往來，能夠降低交易成本，促進(jìn)跨國投資和合作，直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)支撐；其次，優(yōu)化的出入境環(huán)境能夠提升城市的國際競爭力和吸引力，吸引更多跨國公司設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，助力城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型；再次，便利的人員流動有助于打破行政壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、信息等要素自由流動，形成區(qū)域發(fā)展合力，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)形成具有帶動效應(yīng)的城市群，提升城鎮(zhèn)化整體水平；最后，良好的出入境服務(wù)是城市軟環(huán)境的重要組成部分，能提升城市形象，增強(qiáng)城市凝聚力，吸引更多資源要素向城市集聚，促進(jìn)城市功能完善和品質(zhì)提升。五、案例分析題答：針對該沿海城市群發(fā)展需求，出入境管理可采取以下措施服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展，并平衡服務(wù)與安全：1.優(yōu)化簽證與居留政策：針對人才引進(jìn)，可實(shí)施更具吸引力的外國人才簽證政策、居留許可便利措施（如加急辦理、延長期限、簡化證明材料），吸引高層次人才和急需緊缺人才落戶。針對商務(wù)往來，可簡化商務(wù)人員出入境手續(xù)，推廣電子簽證。2.提升通關(guān)與服務(wù)效率：應(yīng)用智慧邊檢技術(shù)，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高效率，縮短等待時間。推廣自助通關(guān)、電子化申報，減少人工干預(yù)。提供多語種自助查詢、咨詢設(shè)備和服務(wù)人員。3.加強(qiáng)風(fēng)險防控能力：利用大數(shù)據(jù)、生物識別等技術(shù)提升邊境管控和風(fēng)險預(yù)警能力，精準(zhǔn)識別高風(fēng)險人員。加強(qiáng)與公安、海關(guān)、國安等部門的協(xié)作，形成信息共享、聯(lián)合行動機(jī)制，打擊跨境犯罪。4.拓展服務(wù)領(lǐng)域與渠道：推出“一地一照”等便利措施，方便外國人在區(qū)域內(nèi)自由往來。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”服務(wù)，提供在線預(yù)約、證件查詢、信息推送等服務(wù)。在主要口岸、商業(yè)區(qū)設(shè)立出入境服務(wù)咨詢點(diǎn)。5.加強(qiáng)國際合作：與相關(guān)國家建立出入境管理合作機(jī)制，開展情報信息交流、聯(lián)合執(zhí)法行動，共同應(yīng)對跨境犯罪和非法移民挑戰(zhàn)。推動建立區(qū)域性人員往來便利化安排。平衡服務(wù)與安全的關(guān)鍵在于：實(shí)施差異化管理，對守法合規(guī)、符合發(fā)展需求的人員提供便利，對潛在風(fēng)險人員加強(qiáng)管控；運(yùn)用科技手段提升精準(zhǔn)性，在降低守法成本的同時有效防范風(fēng)險；加強(qiáng)源頭管理和過程監(jiān)管，完善法律法規(guī)，提高執(zhí)法效能；健全社會信用體系，鼓勵公眾參與監(jiān)督。六、材料分析/研究設(shè)計題答：研究設(shè)計如下：研究目的：評估該市當(dāng)前入境旅游出入境管理服務(wù)的現(xiàn)狀、存在問題及優(yōu)化潛力，為提升城市國際形象和競爭力，建設(shè)國際消費(fèi)中心提供決策參考。研究內(nèi)容：1.該市入境旅游主要客源國的出入境政策及執(zhí)行情況。2.該市主要口岸（機(jī)場、港口、陸路口岸）入境旅客的通關(guān)效率、體驗及滿意度。3.該市出入境管理機(jī)構(gòu)提供的多語種服務(wù)、便利措施（如簽證便利、電子化服務(wù)）的覆蓋面和有效性。4.入境旅游者在出入境過程中遇到的主要問題和困難。5.該市與其他國際旅游城市在入境旅游出入境管理服務(wù)方面的比較。研究方法：1.文獻(xiàn)研究法：收集整理相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計報告、學(xué)術(shù)論文等，了解理論基礎(chǔ)和背景信息。2.問卷調(diào)查法：設(shè)計問卷，面向近期入境旅游者、出境旅游者、旅行社從業(yè)者、出入境管理人員等發(fā)放，收集定量數(shù)據(jù)。問卷內(nèi)容涵蓋通關(guān)效率、服務(wù)便