2025年行政執(zhí)法考試題庫(含參考答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。A.公安機(jī)關(guān)B.市場監(jiān)管部門C.城市管理部門D.司法行政機(jī)關(guān)答案：A解析：《行政處罰法》第十八條第三款明確規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。2.某執(zhí)法部門在查處無證經(jīng)營行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已懷孕6個(gè)月，依據(jù)《行政處罰法》，應(yīng)當(dāng)（）。A.不予行政處罰B.從輕或減輕行政處罰C.中止行政處罰程序D.延長辦案期限答案：B解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕的。懷孕不屬于不予處罰情形，但根據(jù)立法精神，可結(jié)合具體情況從輕或減輕。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序中，不包括（）。A.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)D.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯后直接強(qiáng)制執(zhí)行答案：D解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序，包括報(bào)告批準(zhǔn)、兩人以上、當(dāng)場告知理由依據(jù)、聽取陳述申辯等，但強(qiáng)制執(zhí)行屬于另一階段程序，不屬于強(qiáng)制措施實(shí)施程序。4.某企業(yè)對(duì)市場監(jiān)管部門作出的罰款5萬元的行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為原處罰認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)作出（）。A.維持決定B.撤銷決定C.變更決定D.確認(rèn)違法決定答案：C解析：《行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：（三）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。若適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致處罰結(jié)果不當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可直接變更。5.關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄，下列說法錯(cuò)誤的是（）。A.文字記錄以行政執(zhí)法文書為載體B.音像記錄應(yīng)在開始執(zhí)法時(shí)開啟，結(jié)束時(shí)關(guān)閉C.現(xiàn)場執(zhí)法音像資料保存期限不少于1年D.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的記錄無需保存答案：D解析：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，要嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理，并非無需保存。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度包括（）。A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員資格管理制度答案：ABC解析：國務(wù)院明確的三項(xiàng)制度為公示、全過程記錄、法制審核。2.根據(jù)《行政許可法》，下列情形中行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的有（）。A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的C.法人依法終止的D.行政許可依法被撤銷的答案：ABCD解析：《行政許可法》第七十條規(guī)定了注銷的六種情形，包括有效期屆滿未延續(xù)、公民死亡或喪失行為能力、法人終止、許可被撤銷/撤回/吊銷等。3.行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定包括（）。A.出示執(zhí)法證件表明身份B.制作筆錄并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)C.收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定形式D.可以采取利誘方式獲取證據(jù)答案：ABC解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，不得對(duì)當(dāng)事人、證人采用暴力、威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。4.下列屬于行政強(qiáng)制措施的有（）。A.查封場所、設(shè)施B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.加處罰款答案：ABC解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)等；加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。5.關(guān)于行政處罰的管轄，下列說法正確的有（）。A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄B.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄C.對(duì)管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D.違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)答案：ABCD解析：《行政處罰法》第二十二條至第二十七條對(duì)管轄作出明確規(guī)定，包括地域管轄、共同管轄處理、涉嫌犯罪移送等。三、簡答題（每題5分，共5題）1.簡述行政執(zhí)法中“比例原則”的具體要求。答案：比例原則是行政法的重要原則，包括三方面要求：（1）適當(dāng)性原則，行政行為的手段必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的實(shí)現(xiàn)；（2）必要性原則（最小損害原則），在多種能達(dá)成行政目的的手段中，應(yīng)選擇對(duì)相對(duì)人權(quán)益損害最小的；（3）均衡性原則（狹義比例原則），行政行為的收益應(yīng)大于對(duì)相對(duì)人權(quán)益的損害，避免過度干預(yù)。2.列舉《行政處罰法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的情形。答案：（1）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；（2）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的；（4）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）；（5）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至五年）。3.簡述行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行前的催告程序要求。答案：（1）催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出；（2）催告書應(yīng)當(dāng)載明履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、涉及金錢給付的明確金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)；（3）當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；（4）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。4.簡述行政執(zhí)法公示的主要內(nèi)容。答案：（1）事前公示：執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息；（2）事中公示：執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等；（3）事后公示：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等結(jié)果信息（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。5.簡述《行政訴訟法》中“行政行為明顯不當(dāng)”的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。答案：（1）行政行為的內(nèi)容不符合公平、公正原則，如同等情況不同對(duì)待；（2）行政行為的結(jié)果與行為目的明顯失衡，如輕微違法行為被處以過重處罰；（3）行政行為違背社會(huì)公序良俗；（4）行政行為的方式選擇缺乏合理性，如可以采用教育方式糾正卻直接處罰；（5）行政行為的動(dòng)機(jī)不合法，如出于報(bào)復(fù)目的實(shí)施處罰。四、案例分析題（每題10分，共5題）案例1：2024年3月15日，某市交通執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào)，稱貨車司機(jī)張某駕駛的貨車存在超限運(yùn)輸行為。執(zhí)法人員王某、李某立即前往現(xiàn)場，未出示執(zhí)法證件即要求張某停車接受檢查。經(jīng)檢測，貨車載貨超過限載標(biāo)準(zhǔn)30%。王某當(dāng)場制作《現(xiàn)場筆錄》，記錄了超限事實(shí)，但張某拒絕簽名。王某在筆錄中注明“當(dāng)事人拒絕簽名”，并由李某作為見證人簽名。隨后，執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十四條，對(duì)張某作出罰款2000元的行政處罰決定。張某不服，以“執(zhí)法程序違法”為由申請(qǐng)行政復(fù)議。問題：指出本案中存在的程序違法之處，并說明法律依據(jù)。答案：本案存在以下程序違法：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；（2）《現(xiàn)場筆錄》見證人不符合要求。根據(jù)《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定，現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。本案中李某是執(zhí)法人員，不能作為見證人，見證人應(yīng)是與案件無利害關(guān)系的第三方；（3）未履行告知義務(wù)?！缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。案例2：某市場監(jiān)管局在對(duì)超市A進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其銷售的某品牌奶粉標(biāo)簽不符合《食品安全法》關(guān)于“應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期”的規(guī)定（部分奶粉僅標(biāo)注了生產(chǎn)月份，未標(biāo)注具體日期）。執(zhí)法人員當(dāng)場扣押了200罐奶粉，并出具了《扣押決定書》，但未當(dāng)場交付《扣押清單》。3日后，市場監(jiān)管局向超市A送達(dá)《扣押清單》，清單中僅注明“奶粉200罐”，未標(biāo)注品牌、規(guī)格等信息。超市A認(rèn)為扣押行為違法，提起行政訴訟。問題：分析市場監(jiān)管局的扣押行為是否合法，說明理由。答案：市場監(jiān)管局的扣押行為存在違法：（1）未當(dāng)場交付扣押清單。《行政強(qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單；（2）扣押清單內(nèi)容不完整?！缎姓?qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)列明查封、扣押的財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等基本信息，本案中僅注明“奶粉200罐”，未標(biāo)注品牌、規(guī)格，無法明確扣押財(cái)物的具體指向；（3）扣押期限可能超期（需結(jié)合具體時(shí)間判斷）。《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但延長期限不得超過三十日。案例3：2024年5月，某縣綜合執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，稱李某在縣城主街道違法搭建彩鋼棚。執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查后，認(rèn)定李某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定。5月10日，執(zhí)法局向李某送達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》，要求其5月15日前自行拆除，否則將強(qiáng)制拆除。5月16日，李某未拆除，執(zhí)法局未履行任何程序即組織人員強(qiáng)制拆除了彩鋼棚。李某以“強(qiáng)制拆除程序違法”為由提起行政賠償訴訟。問題：執(zhí)法局的強(qiáng)制拆除行為違反了哪些法定程序？答案：（1）未作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。《行政強(qiáng)制法》第三十七條規(guī)定，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面強(qiáng)制執(zhí)行決定；（2）未履行催告程序?！缎姓?qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)；（3）未保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)?！缎姓?qiáng)制法》第三十六條規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取意見；（4）強(qiáng)制拆除可能違反《行政強(qiáng)制法》第四十四條關(guān)于“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除”的規(guī)定。本案中未明確李某是否已過復(fù)議或訴訟期限。案例4：某生態(tài)環(huán)境局對(duì)某化工企業(yè)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其排放的廢水化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)2倍。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測取得了檢測報(bào)告（由具有CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具），并制作了《調(diào)查詢問筆錄》，企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《水污染防治法》第八十三條，擬對(duì)企業(yè)作出罰款50萬元的行政處罰。在作出處罰決定前，企業(yè)提出聽證申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，未組織聽證即作出處罰決定。問題：生態(tài)環(huán)境局未組織聽證是否違法？說明理由。答案：違法?！缎姓幜P法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。本案中罰款50萬元屬于“較大數(shù)額罰款”（具體標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定，通常5萬元以上即視為較大數(shù)額），企業(yè)提出聽證申請(qǐng)后，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)組織聽證，未組織聽證即違反法定程序。案例5：2024年8月，某區(qū)城管局執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)王某在人行道上擺攤賣早餐，遂以“擅自占用城市道路經(jīng)營”為由，當(dāng)場對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰，并要求其當(dāng)場繳納罰款。王某認(rèn)為罰款金額過高，拒絕繳納，執(zhí)法人員扣押了王某的餐車作為“繳納罰款的擔(dān)?！薄栴}：指出本案中存在的違法之處，并說明法律依據(jù)。答案：（1）當(dāng)場處罰程序可能違法?！缎姓幜P法》第五十一條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。本案中罰款50元符合當(dāng)場處罰條件，但需注意是否符合“