勞務(wù)分包工程分配方案一、方案總則（一）核心目的建立“公平合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、效率優(yōu)先”的勞務(wù)分包工程分配機(jī)制，明確分包范圍、隊(duì)伍選擇標(biāo)準(zhǔn)與分配流程，確保勞務(wù)資源與項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配，保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度履約及施工安全，同時(shí)維護(hù)分包隊(duì)伍合法權(quán)益，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。（二）適用范圍本方案適用于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝、水利水電等各類工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包分配工作，涵蓋土建、鋼筋、模板、砌筑、裝飾、機(jī)電安裝、特種作業(yè)（如起重、焊接）等所有需勞務(wù)分包的專業(yè)工種。（三）分配原則合規(guī)性原則：勞務(wù)分包隊(duì)伍需具備相應(yīng)資質(zhì)（如勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證），嚴(yán)禁無資質(zhì)分包、違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?；能力匹配原則：根據(jù)分包工程的技術(shù)難度、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選擇具備對(duì)應(yīng)施工能力、設(shè)備配置及人員規(guī)模的分包隊(duì)伍（如高支模工程需選擇有同類施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍）；公平競(jìng)爭(zhēng)原則：優(yōu)先通過公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇分包隊(duì)伍，避免單一來源分配，同等條件下優(yōu)先選擇過往合作良好、履約記錄優(yōu)秀的隊(duì)伍；成本可控原則：分包價(jià)格需符合項(xiàng)目預(yù)算及市場(chǎng)行情，兼顧成本控制與分包隊(duì)伍合理利潤(rùn)，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確分包隊(duì)伍的施工范圍、質(zhì)量責(zé)任、安全義務(wù)及進(jìn)度要求，同步賦予其相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、資源使用權(quán)限，確保權(quán)責(zé)清晰。二、勞務(wù)分包范圍劃分（一）劃分依據(jù)與原則依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單及工序邏輯，結(jié)合勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)特長(zhǎng)（如鋼筋隊(duì)伍專注鋼筋加工安裝、模板隊(duì)伍專注模板搭設(shè)拆除），劃分獨(dú)立且連續(xù)的分包單元；原則：工序銜接順暢：避免因分包范圍交叉導(dǎo)致責(zé)任不清（如土建與裝飾分包界面需明確至“墻面抹灰完成”“地面找平完成”等具體節(jié)點(diǎn)）；規(guī)模適度：?jiǎn)蝹€(gè)分包單元工程量需匹配勞務(wù)隊(duì)伍的人員配置與施工效率（如鋼筋分包單元工程量宜滿足10-20人團(tuán)隊(duì)1-2個(gè)月施工需求）；風(fēng)險(xiǎn)可控：高風(fēng)險(xiǎn)工序（如深基坑支護(hù)、高空作業(yè)）宜單獨(dú)分包，便于重點(diǎn)管控安全與質(zhì)量。（二）典型分包范圍示例（以建筑工程為例）分包專業(yè)分包范圍核心工作內(nèi)容配套要求土建勞務(wù)分包基礎(chǔ)工程（土方開挖、墊層澆筑、基礎(chǔ)鋼筋模板混凝土）、主體結(jié)構(gòu)（墻體砌筑、梁板柱混凝土澆筑）土方開挖與回填、混凝土澆筑、墻體砌筑、砌體抹灰（基層）需配備挖掘機(jī)司機(jī)、混凝土工、砌筑工，自帶小型工具（如振搗棒、灰桶）鋼筋勞務(wù)分包全項(xiàng)目鋼筋加工（調(diào)直、切斷、彎曲）、安裝（基礎(chǔ)、梁、板、柱、節(jié)點(diǎn)核心區(qū)鋼筋綁扎）鋼筋翻樣配合、加工場(chǎng)管理、鋼筋安裝質(zhì)量自檢、成品保護(hù)需配備鋼筋工、調(diào)直切斷機(jī)/彎曲機(jī)操作工，自帶鋼筋加工設(shè)備（小型）模板勞務(wù)分包模板設(shè)計(jì)配合、模板采購(gòu)與租賃（或甲供模板安裝）、模板搭設(shè)（含支撐體系）、拆除與回收模板尺寸復(fù)核、支撐體系加固、拆模后模板清理與保養(yǎng)需配備木工、架子工，自帶模板安裝工具（如扳手、錘子），具備支撐體系搭設(shè)經(jīng)驗(yàn)裝飾勞務(wù)分包室內(nèi)外裝飾（墻面涂料、地面瓷磚、吊頂安裝）、門窗安裝（配合甲供門窗）、外墻保溫裝飾面層施工、門窗密封處理、保溫層粘貼與固定、成品保護(hù)需配備涂料工、瓦工、吊頂安裝工，自帶裝飾施工工具（如噴槍、瓷磚切割機(jī)）機(jī)電安裝勞務(wù)分包給排水管道安裝、強(qiáng)弱電管線敷設(shè)、設(shè)備安裝（如水泵、配電箱）、調(diào)試配合管線測(cè)量放線、管道連接（焊接/粘接）、設(shè)備接線、安裝質(zhì)量自檢需配備管道工、電工、焊工，自帶安裝工具（如套絲機(jī)、萬用表），具備特種設(shè)備操作證（如焊工證）三、勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)資質(zhì)要求資質(zhì)證書：具備住建部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書》（對(duì)應(yīng)分包專業(yè)，如“鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)”“模板作業(yè)分包資質(zhì)”），資質(zhì)等級(jí)符合項(xiàng)目要求（如一級(jí)資質(zhì)可承接各類規(guī)模項(xiàng)目，二級(jí)資質(zhì)限中小型項(xiàng)目）；安全生產(chǎn)許可：持有有效的《安全生產(chǎn)許可證》，近3年無安全生產(chǎn)許可證吊銷或暫扣記錄；人員配置：管理人員：配備專職項(xiàng)目經(jīng)理（具備二級(jí)建造師及以上證書）、專職安全員（持C證，每50人至少1名）、質(zhì)量員（持質(zhì)量員證書）；技術(shù)工人：關(guān)鍵工種（如鋼筋工、架子工、焊工）需持特種作業(yè)操作證，持證率100%，且人員數(shù)量滿足分包工程進(jìn)度要求（如鋼筋分包需至少15名持證鋼筋工）；設(shè)備配置：具備分包工程所需的自有設(shè)備（如鋼筋加工設(shè)備、模板安裝工具），或明確設(shè)備租賃方案（需提供租賃協(xié)議模板），設(shè)備完好率≥95%。（二）業(yè)績(jī)與信譽(yù)要求過往業(yè)績(jī)：近3年承接過至少2個(gè)同類項(xiàng)目（如鋼筋分包需有高層住宅或大型公建鋼筋施工業(yè)績(jī)），提供項(xiàng)目合同復(fù)印件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（需體現(xiàn)分包隊(duì)伍履約情況）；履約記錄：近3年無嚴(yán)重違約記錄（如工期延誤超10天、質(zhì)量不合格返工、安全事故），無業(yè)主或總包方投訴記錄，優(yōu)先選擇“優(yōu)質(zhì)分包商”名錄中的隊(duì)伍；信用評(píng)價(jià)：在住建部門信用平臺(tái)無不良信用記錄（如拖欠農(nóng)民工工資、違法分包），提供近1年農(nóng)民工工資發(fā)放記錄（銀行流水或簽字確認(rèn)表）。（三）報(bào)價(jià)與成本合理性報(bào)價(jià)要求：報(bào)價(jià)需包含人工、小型機(jī)具、輔材（如鋼筋綁扎用扎絲、模板安裝用釘子）等費(fèi)用，報(bào)價(jià)形式為“綜合單價(jià)”（如鋼筋分包按“元/噸”報(bào)價(jià)，模板分包按“元/㎡接觸面積”報(bào)價(jià)）；成本合理性：報(bào)價(jià)需在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，且不低于市場(chǎng)成本價(jià)（避免低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致偷工減料），市場(chǎng)成本價(jià)參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息（如《XX省建設(shè)工程人工材料價(jià)格信息》）及過往同類項(xiàng)目分包價(jià)格；付款方式響應(yīng)：能接受項(xiàng)目常規(guī)付款方式（如“按月進(jìn)度支付70%-80%，竣工驗(yàn)收后支付至95%，質(zhì)保期滿支付剩余5%”），不提出超出行業(yè)常規(guī)的付款要求（如“預(yù)付款超30%”）。四、勞務(wù)分包工程分配流程（一）分配啟動(dòng)（項(xiàng)目開工前1-2個(gè)月）需求梳理：項(xiàng)目工程部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃，編制《勞務(wù)分包需求清單》，明確各分包專業(yè)的工程量、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員設(shè)備需求，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批；方案制定：商務(wù)部結(jié)合需求清單與項(xiàng)目預(yù)算，制定《勞務(wù)分包分配方案初稿》，明確分包范圍、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)/競(jìng)爭(zhēng)性談判）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，報(bào)公司成本管理部審核。（二）隊(duì)伍篩選與招標(biāo)（分配啟動(dòng)后15-30天）隊(duì)伍庫篩選：從公司“合格勞務(wù)分包商庫”中篩選符合資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求的隊(duì)伍（每個(gè)分包專業(yè)至少篩選3家），若庫內(nèi)隊(duì)伍不足，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、公開招標(biāo)平臺(tái)補(bǔ)充邀請(qǐng)（需審核資質(zhì)原件）；招標(biāo)文件發(fā)布：商務(wù)部編制《勞務(wù)分包招標(biāo)文件》，包含分包范圍、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)清單、合同條款（付款方式、違約責(zé)任），向篩選后的隊(duì)伍發(fā)放，答疑期不少于3天；投標(biāo)與評(píng)標(biāo)：投標(biāo)：分包隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件（含報(bào)價(jià)書、資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)材料、人員設(shè)備配置表）；評(píng)標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)小組（由工程部、商務(wù)部、質(zhì)量部、安全部人員組成，人數(shù)≥5人），按“綜合評(píng)分法”評(píng)分，評(píng)分權(quán)重：報(bào)價(jià)40%、業(yè)績(jī)25%、人員設(shè)備20%、質(zhì)量安全承諾15%，得分最高者為中標(biāo)候選人。（三）合同談判與簽訂（評(píng)標(biāo)結(jié)束后7-10天）談判：與中標(biāo)候選人就合同細(xì)節(jié)（如分包價(jià)格微調(diào)、付款節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量違約金比例）進(jìn)行談判，重點(diǎn)明確：質(zhì)量責(zé)任：如鋼筋安裝合格率需≥98%，不合格返工費(fèi)用由分包方承擔(dān)；進(jìn)度責(zé)任：如工期延誤1天罰款合同額的0.1%（累計(jì)不超5%）；安全責(zé)任：如發(fā)生安全事故，分包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及費(fèi)用（按事故等級(jí)劃分）；合同簽訂：談判達(dá)成一致后，簽訂《勞務(wù)分包合同》，明確雙方權(quán)責(zé)、分包范圍、價(jià)格、工期、質(zhì)量安全要求，合同需經(jīng)公司法務(wù)部審核，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽字蓋章后生效。（四）分包交底與進(jìn)場(chǎng)（合同簽訂后3-5天）技術(shù)交底：工程部向分包隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工圖紙要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如鋼筋錨固長(zhǎng)度、模板搭設(shè)間距）、工序銜接節(jié)點(diǎn)，留存交底記錄與簽字；安全交底：安全部進(jìn)行安全交底，講解項(xiàng)目安全管理制度（如高空作業(yè)規(guī)范、動(dòng)火作業(yè)流程）、應(yīng)急預(yù)案（如觸電、高處墜落處置），組織安全培訓(xùn)與考核，考核合格方可進(jìn)場(chǎng)；進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備：分包隊(duì)伍按合同要求組織人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，工程部、商務(wù)部聯(lián)合驗(yàn)收（人員資質(zhì)、設(shè)備完好率），驗(yàn)收合格后辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理。五、分包過程管控與調(diào)整（一）日常管控措施進(jìn)度管控：制定《勞務(wù)分包進(jìn)度計(jì)劃》，細(xì)化至周進(jìn)度目標(biāo)，工程部每周檢查進(jìn)度完成情況，未達(dá)標(biāo)時(shí)分析原因（如人員不足、設(shè)備故障），督促分包隊(duì)伍整改（如增派人員、維修設(shè)備）；建立進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，當(dāng)進(jìn)度滯后超3天時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警，組織分包方召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃（如增加作業(yè)班次）。質(zhì)量管控：質(zhì)量部每日對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行巡檢（如鋼筋間距、模板平整度），發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)《質(zhì)量整改通知書》，分包方需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改并回復(fù)；關(guān)鍵工序（如鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑）需經(jīng)質(zhì)量部驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，驗(yàn)收不合格嚴(yán)禁繼續(xù)施工。安全管控：安全部每日巡查分包隊(duì)伍安全措施落實(shí)情況（如安全帶佩戴、設(shè)備接地），對(duì)違規(guī)行為下達(dá)《安全整改單》，逾期未整改的按合同約定罰款（如每次500-2000元）；每月組織分包隊(duì)伍開展安全演練（如消防演練、觸電急救演練），提升人員安全意識(shí)與應(yīng)急能力。人員與工資管控：建立《勞務(wù)人員臺(tái)賬》，記錄人員姓名、身份證號(hào)、工種、證書編號(hào)，每月更新，嚴(yán)禁無證人員上崗；監(jiān)督分包隊(duì)伍按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，每月收集工資發(fā)放記錄（銀行流水或簽字表），發(fā)現(xiàn)拖欠工資時(shí)，暫停付款并督促整改，確保無農(nóng)民工討薪事件。（二）分配調(diào)整機(jī)制局部調(diào)整（分包范圍微調(diào)）：當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)條件變化（如新增少量裝飾工程），需調(diào)整分包范圍時(shí)，由工程部提出《勞務(wù)分包范圍調(diào)整申請(qǐng)》，明確調(diào)整內(nèi)容、工程量，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批；與原分包隊(duì)伍協(xié)商調(diào)整合同（補(bǔ)充協(xié)議），若原隊(duì)伍無對(duì)應(yīng)施工能力，可從合格分包商庫中選擇新隊(duì)伍承接（需按簡(jiǎn)化流程招標(biāo)，時(shí)間≤7天）。整體更換（分包隊(duì)伍違約）：當(dāng)分包隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重違約（如工期延誤超10天、質(zhì)量不合格且拒不整改、發(fā)生安全事故），由商務(wù)部提出《勞務(wù)分包隊(duì)伍更換申請(qǐng)》，附違約證據(jù)（如進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告），報(bào)公司審批；審批通過后，立即終止原合同（按合同約定追究違約責(zé)任），從合格分包商庫中緊急選擇新隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，銜接工期（如增加人員設(shè)備，確?？偣て诓皇苡绊懀?，同時(shí)做好已完工程的結(jié)算與交接。六、分包結(jié)算與評(píng)價(jià)（一）結(jié)算流程月度進(jìn)度結(jié)算：每月25日，分包隊(duì)伍提交《月度進(jìn)度結(jié)算申請(qǐng)》，附已完工程量清單、質(zhì)量驗(yàn)收記錄，工程部審核工程量，質(zhì)量部審核質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，商務(wù)部審核結(jié)算金額（按合同綜合單價(jià)計(jì)算），審批通過后按合同約定支付進(jìn)度款；竣工結(jié)算：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)，分包隊(duì)伍提交《竣工結(jié)算申請(qǐng)》，附竣工圖紙、工程量確認(rèn)單、簽證單（設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程量增減），商務(wù)部組織工程部、質(zhì)量部進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具《竣工結(jié)算報(bào)告》，報(bào)公司成本管理部審批，審批通過后支付至結(jié)算總額的95%（預(yù)留5%質(zhì)保金）；質(zhì)保金支付：質(zhì)保期滿（一般為6-12個(gè)月，按合同約定），且無質(zhì)量問題（或質(zhì)量問題已整改），分包隊(duì)伍提交《質(zhì)保金支付申請(qǐng)》，工程部、質(zhì)量部確認(rèn)無質(zhì)量遺留問題后，商務(wù)部辦理質(zhì)保金支付。（二）分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)過程評(píng)價(jià)：每月從“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、人員管理、配合度”5個(gè)維度對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)（滿分100分），評(píng)價(jià)結(jié)果與進(jìn)度款支付掛鉤（如評(píng)分≥90分支付80%進(jìn)度款，80-89分支付75%，＜80分暫停支付）；竣工評(píng)價(jià)：項(xiàng)目竣工后，由工程部、商務(wù)部、質(zhì)量部、安全部聯(lián)合進(jìn)行竣工評(píng)價(jià)，形成《勞務(wù)分包隊(duì)伍竣工評(píng)價(jià)報(bào)告》，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀（≥90分）、合格（70-89分）、不合格（＜70分）”；結(jié)果應(yīng)用：優(yōu)秀隊(duì)伍：納入公司“優(yōu)質(zhì)勞務(wù)分包商庫”，優(yōu)先參與后續(xù)項(xiàng)目分包招標(biāo)，可享受付款優(yōu)惠（如進(jìn)度款支付比例提高5%）；合格隊(duì)伍：保留在合格分包商庫，需改進(jìn)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題（如進(jìn)度滯