農(nóng)村廁所革命施工方案

一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范農(nóng)村廁所革命施工流程，提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定本施工方案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家政策文件：《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案》。

1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)村三戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38353-2019）、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求》（GB7959-2012）、《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347-2019）。

1.2.3地方性法規(guī)：XX?。ㄊ校┺r(nóng)村廁所革命實(shí)施方案、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法。

1.2.4項(xiàng)目批復(fù)文件：XX縣（區(qū)）農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及施工圖設(shè)計(jì)文件。

1.3適用范圍

1.3.1適用區(qū)域：本方案適用于XX?。ㄊ校┬姓^(qū)域內(nèi)農(nóng)村廁所革命新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目的施工活動(dòng)。

1.3.2適用類(lèi)型：包括三格式化糞池廁所、雙甕漏斗式廁所、沼氣池廁所及完整下水道式衛(wèi)生廁所等主流衛(wèi)生廁所類(lèi)型。

1.3.3適用階段：涵蓋農(nóng)村衛(wèi)生廁所從施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理。

1.4基本原則

1.4.1政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體：堅(jiān)持政府統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民在施工監(jiān)督、使用管理中的主體作用。

1.4.2因地制宜、分類(lèi)施策：根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)條件、氣候特征、生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)水平，選擇適宜的廁所類(lèi)型和技術(shù)模式。

1.4.3質(zhì)量?jī)?yōu)先、安全第一：嚴(yán)格把控材料質(zhì)量、施工工藝及安全防護(hù)，確保廁所建設(shè)符合無(wú)害化、衛(wèi)生化標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.4綠色環(huán)保、循環(huán)利用：優(yōu)先采用節(jié)水型器具，推廣糞污資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理與農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)。

1.4.5統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管護(hù)：整合農(nóng)村改廁與污水治理、村莊規(guī)劃等重點(diǎn)工作，同步建立后期維護(hù)管理機(jī)制。

1.5術(shù)語(yǔ)定義

1.5.1衛(wèi)生廁所：有墻、有頂，貯糞池?zé)o滲漏，廁所內(nèi)清潔、無(wú)蠅蛆，基本無(wú)臭，糞便能夠及時(shí)清理并進(jìn)行無(wú)害化處理的廁所。

1.5.2三格式化糞池廁所：由廁屋、蹲便器（坐便器）、三格式化糞池組成的衛(wèi)生廁所，通過(guò)厭氧發(fā)酵使糞便達(dá)到無(wú)害化要求。

1.5.3無(wú)害化處理：利用物理、化學(xué)或生物方法，去除糞便中的病原微生物，使其達(dá)到對(duì)人體無(wú)害的過(guò)程。

1.5.4糞污資源化利用：將無(wú)害化處理后的糞污作為肥料、沼氣等資源進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。

二、施工準(zhǔn)備

2.1組織準(zhǔn)備

2.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、財(cái)政所及村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工全事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工組、技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組和后勤組，各組明確1名負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障及物資調(diào)配等工作。施工組由具備農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，成員包括瓦工、水電工、普工等，均需經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)；技術(shù)組由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)骨干及設(shè)計(jì)單位工程師組成，負(fù)責(zé)解決施工中的技術(shù)難題；質(zhì)量組聯(lián)合監(jiān)理單位人員，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程檢查；安全組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員及專(zhuān)職安全員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查與隱患排查；后勤組負(fù)責(zé)施工材料供應(yīng)、村民溝通及臨時(shí)設(shè)施管理。

2.1.2職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定施工方案、協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源及重大問(wèn)題決策；施工組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、工序銜接及進(jìn)度管理，每日召開(kāi)班前會(huì)明確當(dāng)日任務(wù)；技術(shù)組負(fù)責(zé)施工圖紙交底、技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，每周組織1次技術(shù)研討會(huì)；質(zhì)量組嚴(yán)格對(duì)照《農(nóng)村三戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收及隱蔽工程記錄，不合格工序立即返工；安全組每日檢查施工用電、高空作業(yè)及化糞池開(kāi)挖安全，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并配備安全防護(hù)用品；后勤組提前與村民簽訂施工協(xié)議，明確施工期間注意事項(xiàng)，確保村民生活不受影響，同時(shí)建立材料出入庫(kù)臺(tái)賬，避免浪費(fèi)。

2.1.3管理制度

建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各組工作匯報(bào)，解決施工中的問(wèn)題；每月通報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量及安全情況，對(duì)表現(xiàn)突出的班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。實(shí)行“村民監(jiān)督員”制度，每村選派2名村民代表作為監(jiān)督員，參與施工全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)施工質(zhì)量提出意見(jiàn)建議。建立檔案管理制度，施工組每日填寫(xiě)《施工日志》，質(zhì)量組同步記錄《質(zhì)量檢查表》，技術(shù)組留存《技術(shù)交底記錄》，所有資料整理歸檔，作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

2.2技術(shù)準(zhǔn)備

2.2.1圖紙會(huì)審

組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及村委會(huì)代表進(jìn)行圖紙會(huì)審，重點(diǎn)審查廁所選址是否符合村莊規(guī)劃、化糞池布局是否避開(kāi)地下管線、廁屋尺寸是否滿足村民使用需求等內(nèi)容。針對(duì)會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的化糞池與村民房屋距離不足、排水管道坡度不夠等問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)出具《設(shè)計(jì)變更通知單》，調(diào)整化糞池位置至距房屋3米以外，排水管道坡度由1%調(diào)整為2%，確保糞污順暢排放。同時(shí)，明確廁屋高度不低于2.2米，門(mén)寬不低于0.8米，窗戶面積不低于地面面積的1/10，滿足通風(fēng)采光要求。

2.2.2施工方案編制

結(jié)合各村地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)及村民生活習(xí)慣，編制針對(duì)性施工方案。對(duì)于土質(zhì)疏松區(qū)域，化糞池開(kāi)挖時(shí)采用1:0.75放坡，必要時(shí)設(shè)置鋼板支護(hù)；對(duì)于地下水位較高區(qū)域，采用明排水法施工，在化糞池周邊開(kāi)挖排水溝，配備抽水泵；對(duì)于寒冷地區(qū)，化糞池埋深需低于當(dāng)?shù)貎鐾翆樱⒃谶M(jìn)糞管、出糞管外側(cè)包裹保溫材料。明確施工流程：場(chǎng)地清理→測(cè)量放線→化糞池開(kāi)挖→基礎(chǔ)處理→化糞池安裝→廁屋砌筑→管道鋪設(shè)→設(shè)備安裝→回填夯實(shí)→驗(yàn)收。針對(duì)三格式化糞池，詳細(xì)說(shuō)明三格容積比例（第一格占60%，第二格占20%，第三格占20%）、過(guò)糞管安裝位置（第一格與第二格之間距池底1/3，第二格與第三格之間距池底1/2）及防滲漏處理要求。

2.2.3技術(shù)交底

技術(shù)組在施工前對(duì)所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，采用“理論+實(shí)操”方式，講解施工要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全注意事項(xiàng)。理論交底內(nèi)容包括化糞池結(jié)構(gòu)原理、砌筑砂漿配合比（水泥:砂=1:3）、管道安裝坡度要求等；實(shí)操交底現(xiàn)場(chǎng)演示化糞池吊裝方法、蹲便器安裝水平度控制（誤差不超過(guò)2mm）、防水層施工工藝（兩布三涂）等。針對(duì)施工中易出現(xiàn)的化糞池滲漏、管道堵塞等問(wèn)題，技術(shù)組編制《常見(jiàn)問(wèn)題處理手冊(cè)》，發(fā)放至每位施工人員，并組織專(zhuān)題培訓(xùn)，確保人人掌握處理方法。

2.3物資準(zhǔn)備

2.3.1材料設(shè)備采購(gòu)

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)材料設(shè)備，主要材料包括：C30混凝土墊塊（用于化糞池基礎(chǔ)）、MU10燒結(jié)磚（用于廁屋砌筑）、PVC-U排水管（管徑110mm，壁厚2.8mm）、HDPE雙壁波紋管（用于化糞池出水管，管徑160mm）；主要設(shè)備包括：節(jié)水型蹲便器（節(jié)水率≥50%）、陶瓷面盆、三格式玻璃鋼化糞池（抗壓強(qiáng)度≥10kN/m2）、防臭地漏。采購(gòu)前對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核，選擇3家以上供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià)，優(yōu)先選用本地供應(yīng)商，降低運(yùn)輸成本。材料進(jìn)場(chǎng)前需提供產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告及使用說(shuō)明，確保符合國(guó)家《衛(wèi)生潔具陶瓷片密封水嘴》（GB18145-2014）、《玻璃鋼化糞池技術(shù)規(guī)范》（CJ/T409-2012）等標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2材料設(shè)備驗(yàn)收

成立材料驗(yàn)收小組，由質(zhì)量組、施工組及監(jiān)理單位共同參與，驗(yàn)收內(nèi)容包括：外觀檢查（化糞池?zé)o裂紋、凹陷，管道無(wú)變形、破損）、尺寸檢查（化糞池長(zhǎng)寬誤差不超過(guò)±5mm，管道直徑誤差不超過(guò)±2%）、性能檢查（蹲便器沖水試驗(yàn)無(wú)滲漏，地漏防臭效果良好）。對(duì)驗(yàn)收不合格的材料設(shè)備，當(dāng)場(chǎng)拒收并聯(lián)系供應(yīng)商退換貨，建立《材料設(shè)備驗(yàn)收臺(tái)賬》，記錄材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商及驗(yàn)收結(jié)果，確?？勺匪?。

2.3.3材料設(shè)備儲(chǔ)存

材料設(shè)備分類(lèi)存放于干燥、通風(fēng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)離火源及腐蝕性物品?；S池水平堆放，堆放高度不超過(guò)2層，底部墊設(shè)木方，防止變形；管道垂直存放，底部架空，避免受壓；水泥、砂子等材料搭設(shè)棚架存放，做好防潮措施；蹲便器、面盆等易碎設(shè)備單獨(dú)存放，設(shè)置防護(hù)欄。建立材料領(lǐng)用制度，施工組根據(jù)施工進(jìn)度填寫(xiě)《材料領(lǐng)用單》，經(jīng)后勤組審核后發(fā)放，避免材料浪費(fèi)或丟失。

2.4現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

2.4.1場(chǎng)地清理

施工前對(duì)選定廁所位置進(jìn)行場(chǎng)地清理，清除雜草、石塊、垃圾等雜物，確保施工區(qū)域平整。若場(chǎng)地內(nèi)有樹(shù)木、電線桿等障礙物，提前與村民協(xié)商移除或調(diào)整廁所位置；若場(chǎng)地有坑洼，采用素土分層回填夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)≥0.93，確保地基承載力滿足化糞池安裝要求。在施工區(qū)域周邊設(shè)置警示帶，懸掛“施工重地，閑人免進(jìn)”標(biāo)識(shí)，防止村民及牲畜誤入。

2.4.2臨時(shí)設(shè)施搭建

根據(jù)施工需要搭建臨時(shí)設(shè)施，包括施工辦公室、材料倉(cāng)庫(kù)、工人宿舍及衛(wèi)生間。辦公室采用彩鋼板搭建，面積不低于20㎡，配備辦公桌椅、圖紙資料柜及通訊設(shè)備；倉(cāng)庫(kù)地面硬化，設(shè)置防潮層，面積不低于30㎡；工人宿舍通風(fēng)良好，人均居住面積不低于4㎡，配備消防器材；臨時(shí)衛(wèi)生間距施工現(xiàn)場(chǎng)30米以外，采用移動(dòng)式環(huán)保廁所，避免污染施工環(huán)境。施工用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配備三級(jí)配電箱，電線架空鋪設(shè)，高度不低于2.5米；施工用水采用附近自來(lái)水，若水源不足，可打臨時(shí)水井，確保施工用水需求。

2.4.3測(cè)量放線

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)劃坐標(biāo)，采用全站儀進(jìn)行測(cè)量放線，確定廁屋及化糞池位置。先放出廁屋四角定位點(diǎn)，用白灰撒出輪廓線，再放出化糞池中心點(diǎn)及開(kāi)挖邊線，開(kāi)挖邊線比化糞池設(shè)計(jì)尺寸寬200mm，便于模板支護(hù)。測(cè)量完成后，復(fù)核各點(diǎn)標(biāo)高，確?；S池頂面標(biāo)高高于地面50mm，防止雨水倒灌。將測(cè)量結(jié)果標(biāo)注于控制樁上，并經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核確認(rèn)，作為施工依據(jù)。

三、施工工藝

3.1化糞池施工

3.1.1開(kāi)挖基坑

根據(jù)測(cè)量放線標(biāo)記的位置，采用小型挖掘機(jī)進(jìn)行基坑開(kāi)挖，人工配合修整邊坡。開(kāi)挖深度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)高控制，誤差不超過(guò)±50mm。對(duì)于土質(zhì)松軟區(qū)域，按1:0.75放坡，坡頂設(shè)置1米寬截水溝，防止雨水沖刷?；拥撞款A(yù)留200mm厚工作面，人工清理浮土并夯實(shí)。若遇地下滲水，在基坑底部開(kāi)挖集水井，配備0.75kW潛水泵抽排，確?；痈稍?。開(kāi)挖出的土方堆放在距坑邊1.5米以外，堆放高度不超過(guò)1.5米，避免坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2基礎(chǔ)處理

基坑驗(yàn)收合格后，鋪設(shè)100mm厚C15混凝土墊層，表面用抹子找平，平整度誤差不超過(guò)5mm。墊層養(yǎng)護(hù)24小時(shí)后，鋪設(shè)200mm厚級(jí)配砂石墊層，分層攤鋪并夯實(shí)，每層厚度不超過(guò)150mm，壓實(shí)系數(shù)≥0.93。在墊層上彈出化糞池安裝控制線，確保位置準(zhǔn)確。對(duì)于巖石地基，先鋪設(shè)50mm厚細(xì)砂找平層，再安裝化糞池，防止底部損壞。

3.1.3化糞池安裝

三格式玻璃鋼化糞池采用25噸吊車(chē)吊裝，吊點(diǎn)設(shè)置在池體專(zhuān)用吊耳處，起吊時(shí)保持平穩(wěn)，避免碰撞。安裝時(shí)用水平儀測(cè)量池體頂面，確保水平度誤差不超過(guò)5mm。池體就位后，在底部與墊層之間采用水泥砂漿坐漿，厚度控制在20mm。進(jìn)糞管、過(guò)糞管等預(yù)埋件位置需與設(shè)計(jì)圖紙完全吻合，采用PVC膠粘接連接，接口處纏繞防水膠帶增強(qiáng)密封性。安裝完成后，在池體周?chē)靥?00mm寬級(jí)配砂，分層夯實(shí)，防止池體移位。

3.1.4回填與夯實(shí)

池體兩側(cè)及頂部回填土采用分層夯實(shí)法，每層厚度不超過(guò)300mm，采用蛙式打夯機(jī)夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)≥0.90?；靥钔敛坏煤惺瘔K、凍土及有機(jī)雜物，含水率控制在18%-22%之間。頂部回填土需高出地面100mm，形成排水坡度，防止積水?；靥钸^(guò)程中，嚴(yán)禁重型機(jī)械直接碾壓池體上方，確保結(jié)構(gòu)安全。

3.2廁屋砌筑

3.2.1基礎(chǔ)施工

廁屋采用條形基礎(chǔ)，開(kāi)挖深度至老土層，寬度比墻體寬200mm。底部鋪設(shè)100mm厚C20混凝土墊層，內(nèi)配φ8@150mm鋼筋網(wǎng)。基礎(chǔ)砌筑前，在墊層上彈出墻體邊線，采用MU10燒結(jié)磚、M5水泥砂漿砌筑，灰縫厚度控制在10mm±2mm?；A(chǔ)高度不低于地面以下500mm，防止潮氣上升。

3.2.2墻體砌筑

墻體采用“三一”砌筑法，即一鏟灰、一塊磚、一揉壓。轉(zhuǎn)角處同時(shí)砌筑，留設(shè)斜槎，斜槎高度不超過(guò)1.2米。門(mén)窗洞口設(shè)置鋼筋混凝土過(guò)梁，截面尺寸為240mm×180mm，兩端伸入墻體長(zhǎng)度不小于240mm。墻體與化糞池之間設(shè)置沉降縫，用瀝青麻絲填塞，避免不均勻沉降導(dǎo)致墻體開(kāi)裂。每日砌筑高度不超過(guò)1.8米，雨天施工采取防雨措施，避免砂漿沖刷。

3.2.3屋面施工

屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，板厚100mm，主筋φ10@150mm，分布筋φ8@200mm。澆筑混凝土?xí)r，嚴(yán)格控制水灰比，坍落度控制在50-70mm。表面用刮尺找平，初凝后壓光養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期不少于7天。屋面坡度設(shè)計(jì)為2%，向兩側(cè)排水，檐口設(shè)置滴水線，防止雨水侵蝕墻體。

3.3管道安裝

3.3.1排水管鋪設(shè)

廁屋至化糞池的排水管采用DN110PVC-U管，坡度控制在2%，確保重力流順暢。管道接口采用膠粘連接，插入深度為管徑的1/2，靜置固化時(shí)間不少于60秒。管道鋪設(shè)前檢查管內(nèi)是否有雜物，鋪設(shè)時(shí)用墊塊固定，間距不大于1米。轉(zhuǎn)彎處使用45°彎頭，減少水流阻力。管道安裝后進(jìn)行閉水試驗(yàn)，試驗(yàn)水頭為上游管頂2米，24小時(shí)滲水量不超過(guò)0.0048L/(s·m)。

3.3.2過(guò)糞管安裝

過(guò)糞管連接化糞池各格，采用DN150HDPE雙壁波紋管，安裝時(shí)嚴(yán)格控制標(biāo)高。第一格與第二格之間過(guò)糞管距池底400mm，第二格與第三格之間過(guò)糞管距池底600mm，管口下方設(shè)置擋板，防止糞渣堵塞。管道與池壁連接處采用膨脹橡膠密封圈，確保不滲漏。安裝完成后，在管周澆筑細(xì)石混凝土固定，養(yǎng)護(hù)48小時(shí)后方可回填。

3.3.3通氣管設(shè)置

化糞池第三格頂部安裝DN50通氣管，伸出屋面高度不低于0.5米，管口設(shè)置防雨帽。通氣管與池體連接處焊接牢固，防止漏氣。寒冷地區(qū)通氣管需在室內(nèi)部分包裹保溫材料，防止冬季結(jié)冰堵塞。通氣管周?chē)?米范圍內(nèi)不得有易燃物，確保使用安全。

3.4設(shè)備安裝

3.4.1蹲便器安裝

蹲便器采用節(jié)水型陶瓷產(chǎn)品，安裝前檢查外觀無(wú)裂紋、破損。在廁地面層預(yù)留安裝孔，孔徑為φ120mm，深度不小于60mm。將蹲便器排水口對(duì)準(zhǔn)預(yù)留孔，采用水泥砂漿固定，水平誤差不超過(guò)2mm。安裝后連接進(jìn)水管，采用金屬軟管連接，接口處纏繞生料帶，確保無(wú)滲漏。沖水閥安裝高度為1.2米，采用明桿式設(shè)計(jì)，便于操作。

3.4.2地漏安裝

廁地面最低點(diǎn)設(shè)置防臭地漏，采用深水封型，水封深度不小于50mm。地漏面板與地面平齊，周邊用防水密封膠封閉。安裝前清理管道雜物，確保排水暢通。地漏格柵采用不銹鋼材質(zhì)，承重能力不低于400kg，防止踩踏變形。

3.4.3附屬設(shè)施安裝

廁屋內(nèi)安裝陶瓷面盆，臺(tái)面采用大理石材質(zhì)，厚度為20mm。水龍頭采用節(jié)水型，冷熱水管采用PPR管，熱熔連接，試驗(yàn)壓力為0.8MPa，保壓30分鐘無(wú)壓降。照明燈具選用防潮型LED燈，開(kāi)關(guān)距地面1.4米。通風(fēng)窗安裝紗窗，防止蚊蟲(chóng)進(jìn)入。所有金屬構(gòu)件需做防銹處理，延長(zhǎng)使用壽命。

3.5特殊部位處理

3.5.1防水施工

廁地面及墻面1.2米高度范圍內(nèi)采用JS防水涂料，涂刷兩遍，厚度不低于1.5mm。化糞池頂面及池壁外側(cè)涂刷聚氨酯防水涂料，厚度2mm。陰陽(yáng)角處做圓弧處理，半徑為50mm，并加鋪無(wú)紡布增強(qiáng)。防水層施工環(huán)境溫度不低于5℃，雨天禁止施工。閉水試驗(yàn)蓄水深度為30mm，持續(xù)24小時(shí)無(wú)滲漏為合格。

3.5.2保溫措施

寒冷地區(qū)化糞池進(jìn)糞管、出糞管采用巖棉保溫層包裹，厚度為30mm，外層裹鋁箔保護(hù)。廁屋外墻粘貼50mm厚擠塑板，錨栓固定，表面做抗裂砂漿保護(hù)層。門(mén)窗采用雙層中空玻璃，減少熱量損失。保溫層施工需連續(xù)作業(yè)，避免接縫處產(chǎn)生冷橋。

3.5.3防腐處理

化糞池預(yù)埋件及金屬支架需熱浸鍍鋅處理，鋅層厚度≥65μm。木門(mén)框刷桐油防腐，木材含水率控制在12%以內(nèi)?；炷翗?gòu)件表面涂刷防腐涂料，提高耐久性。所有防腐處理需在干燥環(huán)境下進(jìn)行，確保涂層附著力。

四、施工管理

4.1進(jìn)度管理

4.1.1進(jìn)度計(jì)劃編制

根據(jù)項(xiàng)目總工期要求，結(jié)合各施工環(huán)節(jié)的技術(shù)難度和資源投入，編制詳細(xì)的分階段進(jìn)度計(jì)劃。以單個(gè)廁所建設(shè)周期為基準(zhǔn)，分解為化糞池施工、廁屋砌筑、管道安裝、設(shè)備調(diào)試四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確各節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間及責(zé)任人。計(jì)劃編制時(shí)預(yù)留10%的緩沖時(shí)間，應(yīng)對(duì)陰雨天氣、材料延誤等不可抗力因素。采用橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖相結(jié)合的方式，直觀展示工序邏輯關(guān)系，例如化糞池混凝土養(yǎng)護(hù)需72小時(shí)后方可進(jìn)行管道安裝，確保工序銜接合理。

4.1.2進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制

施工組每日記錄實(shí)際進(jìn)度，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析。當(dāng)進(jìn)度偏差超過(guò)3天時(shí)，立即啟動(dòng)糾偏措施：通過(guò)增加施工班組（如將瓦工從2人增至3人）、延長(zhǎng)每日作業(yè)時(shí)間（夏季延長(zhǎng)至晚8點(diǎn)）、優(yōu)化工序銜接（如化糞池回填與廁屋基礎(chǔ)同步施工）等方式追趕進(jìn)度。每周召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，解決材料供應(yīng)不及時(shí)、村民臨時(shí)占用施工場(chǎng)地等問(wèn)題。在村莊主干道設(shè)置進(jìn)度公示欄，每周更新完成數(shù)量及滯后原因，接受村民監(jiān)督。

4.1.3進(jìn)度保障措施

建立進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，對(duì)滯后風(fēng)險(xiǎn)較大的施工點(diǎn)（如地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域化糞池開(kāi)挖）提前制定預(yù)案。與材料供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，明確最晚送達(dá)時(shí)間，并預(yù)留備用供應(yīng)商資源。在雨季來(lái)臨前，優(yōu)先完成露天作業(yè)工序；冬季施工時(shí)，采用防凍劑提高混凝土早期強(qiáng)度，確保廁屋砌筑不受低溫影響。通過(guò)“日碰頭、周調(diào)度”制度，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，避免進(jìn)度延誤累積。

4.2質(zhì)量管理

4.2.1質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村三戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38353-2019），制定高于國(guó)標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。例如化糞池安裝水平度誤差從國(guó)標(biāo)的8mm收嚴(yán)至5mm，管道坡度從1.5%提高至2%。關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，如化糞池閉水試驗(yàn)水頭高度、防水層厚度等，采用“雙控”措施（既檢尺寸又查功能）。所有材料進(jìn)場(chǎng)前需經(jīng)監(jiān)理見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可使用。

4.2.2過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督

實(shí)行“三檢制”質(zhì)量控制體系：班組自檢（每完成一道工序立即檢查）、施工復(fù)檢（專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢員每日巡查）、監(jiān)理專(zhuān)檢（關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督）。重點(diǎn)監(jiān)控隱蔽工程，如化糞池基礎(chǔ)墊層澆筑前需檢查標(biāo)高和平整度，管道鋪設(shè)后需復(fù)核坡度。質(zhì)量組每日填寫(xiě)《質(zhì)量檢查日志》，對(duì)不合格部位下達(dá)《整改通知單》，整改完成后重新驗(yàn)收。村民監(jiān)督員可隨時(shí)抽查施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直接反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2.3質(zhì)量問(wèn)題處理

建立質(zhì)量問(wèn)題分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一般問(wèn)題（如墻面抹灰不平整）由施工組當(dāng)日整改；嚴(yán)重問(wèn)題（如化糞池滲漏）立即停工，由技術(shù)組牽頭分析原因，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題（如管道接口滲漏），組織專(zhuān)題培訓(xùn)并更新《施工工藝手冊(cè)》。質(zhì)量事故實(shí)行“四不放過(guò)”原則：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。

4.3安全管理

4.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)防控

施工前開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，識(shí)別出基坑坍塌、觸電、高處墜落等12類(lèi)主要風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)化糞池開(kāi)挖，設(shè)置1:0.75的放坡系數(shù)，坡頂設(shè)1.2米高防護(hù)欄桿；基坑深度超過(guò)1.5米時(shí)，安排專(zhuān)人值守。臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA），電纜架空鋪設(shè)高度不低于2.5米。廁屋砌筑時(shí)搭設(shè)雙排腳手架，鋪設(shè)腳手板并固定，作業(yè)人員系安全帶。

4.3.2安全教育培訓(xùn)

新進(jìn)場(chǎng)工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目、班組），考核合格后方可上崗。每日班前會(huì)強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)安全要點(diǎn)，如“基坑內(nèi)不得堆放土方”“使用手持電動(dòng)工具必須戴絕緣手套”。每月組織1次安全演練，內(nèi)容涵蓋觸電急救、消防滅火、基坑坍塌救援等。在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛安全警示標(biāo)志，如“當(dāng)心觸電”“必須戴安全帽”，并設(shè)置安全宣傳欄，更新事故案例。

4.3.3安全檢查制度

實(shí)行“日巡查、周專(zhuān)項(xiàng)、月綜合”檢查機(jī)制：安全組每日對(duì)基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架等關(guān)鍵部位巡查；每周開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如雨后基坑穩(wěn)定性檢查、消防器材有效性檢查；每月聯(lián)合監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行綜合安全大檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，下發(fā)《安全隱患整改通知書(shū)》，明確整改責(zé)任人及期限。建立安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守安全規(guī)程的班組給予表彰，對(duì)違規(guī)操作者處以罰款并通報(bào)批評(píng)。

4.4成本控制

4.4.1成本目標(biāo)分解

根據(jù)施工預(yù)算，將總成本分解為材料費(fèi)（占比55%）、人工費(fèi)（25%）、機(jī)械費(fèi)（10%）、管理費(fèi)（10%）四大類(lèi)。制定分項(xiàng)成本控制指標(biāo)，如砌筑砂漿水泥用量控制在每立方米300kg以內(nèi)，管道安裝損耗率不超過(guò)1%。在施工班組推行“成本責(zé)任制”，將材料節(jié)約與績(jī)效工資掛鉤，例如節(jié)約水泥可提取節(jié)約額的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4.2材料成本管控

實(shí)行“限額領(lǐng)料”制度，根據(jù)工程量計(jì)算材料消耗量，超支部分需分析原因。優(yōu)化下料方案，如鋼筋按實(shí)際尺寸切割，減少?gòu)U料；砌筑時(shí)采用“三一砌筑法”，減少砂漿浪費(fèi)。建立材料價(jià)格信息庫(kù)，每月對(duì)比市場(chǎng)價(jià)格，選擇性價(jià)比高的供應(yīng)商。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料（如模板、腳手架），采用“以舊換新”制度，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)。

4.4.3人工與機(jī)械成本優(yōu)化

合理安排施工班組合并作業(yè)，如瓦工與抹灰工交叉施工，減少窩工。采用“計(jì)件+計(jì)時(shí)”薪酬模式，鼓勵(lì)工人提高效率。機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定人定機(jī)”制度，專(zhuān)人操作定期保養(yǎng)，避免故障延誤。對(duì)小型機(jī)械（如切割機(jī)、電鉆）采用租賃方式，減少閑置成本。通過(guò)優(yōu)化施工流程，縮短機(jī)械作業(yè)時(shí)間，例如化糞池吊裝與基礎(chǔ)處理同步準(zhǔn)備，減少吊車(chē)閑置時(shí)間。

4.5環(huán)境保護(hù)

4.5.1施工揚(yáng)塵控制

施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化處理，每日定時(shí)灑水降塵。土方作業(yè)時(shí)采取濕法作業(yè)，邊開(kāi)挖邊噴淋。裸露土方及臨時(shí)堆放的建筑垃圾采用密目網(wǎng)覆蓋，防塵網(wǎng)規(guī)格不低于2000目/平方米。車(chē)輛進(jìn)出口設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)，配備高壓水槍?zhuān)鰣?chǎng)車(chē)輛必須沖洗干凈。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物，避免產(chǎn)生有毒煙霧。

4.5.2噪音與水污染防控

合理安排高噪音設(shè)備作業(yè)時(shí)間，避免在村民午休（12:00-14:00）和夜間（22:00-6:00）使用切割機(jī)、電錘等設(shè)備。選用低噪音設(shè)備，如將柴油發(fā)電機(jī)更換為靜音型發(fā)電機(jī)。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用，禁止直接排放?；S池試水試驗(yàn)時(shí)，將排水引入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，避免浪費(fèi)水資源。

4.5.3建筑垃圾管理

實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)收集制度，將可回收物（如鋼筋、模板）、有害垃圾（如廢油漆桶）、惰性垃圾（如碎磚塊）分別存放?？苫厥瘴锫?lián)系專(zhuān)業(yè)公司回收處理，有害垃圾交由有資質(zhì)單位處置，惰性垃圾用于場(chǎng)地平整。每日施工結(jié)束后清理現(xiàn)場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清，建筑垃圾堆放高度不超過(guò)1.5米，遠(yuǎn)離居民區(qū)。

4.6協(xié)調(diào)管理

4.6.1村民溝通機(jī)制

施工前召開(kāi)村民說(shuō)明會(huì)，講解施工計(jì)劃、工期安排及注意事項(xiàng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置村民接待點(diǎn)，安排專(zhuān)人解答疑問(wèn)。建立“施工影響反饋表”，收集村民對(duì)噪音、出行不便等問(wèn)題的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整施工方案。例如在村民出行必經(jīng)道路搭設(shè)臨時(shí)便橋，保障通行安全。每月發(fā)布《施工簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)工程進(jìn)展及村民建議落實(shí)情況。

4.6.2部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立周例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的土地糾紛、管線遷移等問(wèn)題。與電力部門(mén)對(duì)接，確保施工用電臨時(shí)變壓器安裝及時(shí)；與水務(wù)部門(mén)溝通，保障施工用水供應(yīng)。在雨季施工前，聯(lián)合氣象部門(mén)制定防汛預(yù)案，提前儲(chǔ)備防汛物資。重大問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)牽頭召開(kāi)跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要并跟蹤落實(shí)。

4.6.3應(yīng)急事件處理

制定《施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋坍塌、火災(zāi)、觸電等6類(lèi)事故。成立應(yīng)急小組，配備急救箱、消防器材、應(yīng)急照明等物資。建立與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的綠色通道，確保傷員30分鐘內(nèi)得到救治。每年汛期前開(kāi)展防汛演練，檢查排水設(shè)備運(yùn)行狀況。對(duì)突發(fā)停水停電情況，立即啟動(dòng)備用方案，如啟用臨時(shí)發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)備施工用水。

五、驗(yàn)收與交付管理

5.1驗(yàn)收準(zhǔn)備

5.1.1資料整理

施工組在完工前7天整理全套技術(shù)資料，包括施工日志、材料合格證、隱蔽工程記錄、檢測(cè)報(bào)告等。重點(diǎn)核對(duì)化糞池閉水試驗(yàn)記錄、管道坡度測(cè)量數(shù)據(jù)、防水層厚度檢測(cè)值等關(guān)鍵指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。資料按《農(nóng)村廁所革命工程檔案管理規(guī)范》分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)并掃描電子版?zhèn)浞?。?duì)村民簽字確認(rèn)的《施工滿意度調(diào)查表》單獨(dú)歸檔，作為驗(yàn)收依據(jù)之一。

5.1.2預(yù)驗(yàn)收自查

施工組組織技術(shù)人員進(jìn)行100%預(yù)驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查化糞池?zé)o滲漏、廁屋墻面無(wú)空鼓、管道排水通暢等20項(xiàng)內(nèi)容。采用“一聽(tīng)二看三試四量”方法：聽(tīng)設(shè)備運(yùn)行聲音，看墻面平整度，試沖水效果，量門(mén)窗對(duì)角線誤差。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如蹲便器安裝傾斜、地漏排水不暢等，48小時(shí)內(nèi)整改完畢并復(fù)查。

5.1.3驗(yàn)收方案報(bào)審

向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交《驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，附自檢合格證明及驗(yàn)收計(jì)劃。明確驗(yàn)收時(shí)間、參與單位（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、監(jiān)理公司、村委會(huì)）及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)冬季施工項(xiàng)目，需額外提供混凝土抗凍融檢測(cè)報(bào)告及保溫層施工記錄，確保符合《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-2010）。

5.2驗(yàn)收實(shí)施

5.2.1分項(xiàng)驗(yàn)收

分三階段開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：

（1）基礎(chǔ)驗(yàn)收：核查化糞池基坑回填土壓實(shí)度（采用環(huán)刀法檢測(cè)，每50㎡取1點(diǎn)）、廁屋混凝土強(qiáng)度（回彈儀檢測(cè)，設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的90%以上）；

（2）功能驗(yàn)收：進(jìn)行通水試驗(yàn)（持續(xù)10分鐘無(wú)滲漏）、沖水測(cè)試（蹲便器一次沖凈率100%）、防臭效果檢測(cè)（采用硫化氫檢測(cè)儀，濃度≤0.01ppm）；

（3）外觀驗(yàn)收：檢查瓷磚鋪貼平整度（用2m靠尺，間隙≤2mm）、門(mén)窗開(kāi)啟靈活性（開(kāi)啟角度≥90°）、屋面排水坡度（用坡度尺檢測(cè)，誤差≤0.5%）。

5.2.2綜合驗(yàn)收

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織聯(lián)合驗(yàn)收組，采用“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)+資料核查+村民訪談”方式。現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取10%的廁所進(jìn)行破壞性檢查（如局部鑿開(kāi)防水層檢測(cè)厚度），其余采用目測(cè)和儀器檢測(cè)。資料組重點(diǎn)審核材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單與施工記錄的一致性，村民代表現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《使用體驗(yàn)評(píng)價(jià)表》，對(duì)采光、通風(fēng)、便利性等5項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分。

5.2.3整改復(fù)驗(yàn)

對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的3類(lèi)問(wèn)題分級(jí)處理：

（1）輕微缺陷（如墻面劃痕）：由施工組3日內(nèi)整改，拍照留證；

（2）功能缺陷（如管道滲漏）：停工整改后重新進(jìn)行閉水試驗(yàn)；

（3）重大缺陷（如化糞池沉降）：組織專(zhuān)家論證方案，7日內(nèi)完成加固處理。所有整改需經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)，形成《整改閉環(huán)報(bào)告》后方可最終驗(yàn)收。

5.3交付管理

5.3.1移交清單確認(rèn)

編制《工程移交清單》一式三份，明確移交范圍包括：

（1）實(shí)體工程：化糞池、廁屋、管道等全部設(shè)施；

（2）技術(shù)資料：竣工圖、使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)?？?；

（3）備用配件：水龍頭密封圈、地漏芯等易損件。村委會(huì)簽字確認(rèn)后，將鑰匙、管養(yǎng)手冊(cè)同步移交，并在《交付驗(yàn)收單》標(biāo)注管養(yǎng)責(zé)任人及聯(lián)系方式。

5.3.2使用培訓(xùn)

分3批開(kāi)展村民培訓(xùn)，每批不超過(guò)20人，采用“理論+實(shí)操”模式：

（1）理論講解：播放《衛(wèi)生廁所使用指南》動(dòng)畫(huà)視頻，講解三格式化糞池工作原理（第一格發(fā)酵、第二格沉淀、第三格儲(chǔ)存）；

（2）實(shí)操演示：現(xiàn)場(chǎng)演示正確沖水方法（水量控制在6L以內(nèi)）、定期清掏周期（第一格每年1次）、冬季防凍措施（排空管道積水）；

（3）答疑互動(dòng)：解答“廁所堵塞如何處理”“化糞池臭味消除”等常見(jiàn)問(wèn)題，發(fā)放圖文版《管養(yǎng)手冊(cè)》。

5.3.3質(zhì)保承諾

施工單位出具《質(zhì)量保修書(shū)》，明確：

（1）保修期：主體結(jié)構(gòu)2年，防水工程5年，設(shè)備1年；

（2）響應(yīng)時(shí)間：接到報(bào)修后24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，48小時(shí)內(nèi)修復(fù)；

（3）免費(fèi)范圍：非人為損壞的滲漏、設(shè)備故障等。在廁屋顯著位置張貼質(zhì)保牌，標(biāo)注24小時(shí)服務(wù)熱線，并建立微信報(bào)修群實(shí)時(shí)響應(yīng)。

5.4管養(yǎng)機(jī)制

5.4.1管護(hù)責(zé)任劃分

建立“縣級(jí)指導(dǎo)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管-村委落實(shí)-農(nóng)戶管用”四級(jí)體系：

（1）縣級(jí)：每年組織2次技術(shù)培訓(xùn)，提供糞污清掏車(chē)輛支援；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：設(shè)立廁所管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，按每廁每年200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；

（3）村委：配備1名專(zhuān)職管護(hù)員，負(fù)責(zé)日常巡查（每月1次）和簡(jiǎn)單維修；

（4）農(nóng)戶：承擔(dān)日常保潔，保持廁屋內(nèi)外清潔，禁止向化糞池投放雜物。簽訂《管護(hù)責(zé)任書(shū)》，明確各方權(quán)利義務(wù)。

5.4.2維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

制定《農(nóng)村廁所日常維護(hù)規(guī)范》，量化要求：

（1）清潔標(biāo)準(zhǔn)：地面無(wú)積水、墻面無(wú)污漬、便器無(wú)尿垢，每日清掃1次；

（2）設(shè)備維護(hù)：每季度檢查沖水閥靈敏度，每年更換密封圈1次；

（3）糞渣處理：第三格糞渣每2年清掏1次，優(yōu)先用于農(nóng)田施肥，需經(jīng)腐熟處理；

（4）季節(jié)性維護(hù)：雨季前檢查化糞池井蓋密封性，冬季前排空管道積水并包裹保溫層。

5.4.3考核激勵(lì)

實(shí)行“季度考核+年度評(píng)優(yōu)”制度：

（1）考核指標(biāo)：管護(hù)記錄完整度（20%）、設(shè)施完好率（40%）、村民滿意度（40%）；

（2）獎(jiǎng)懲措施：對(duì)考核優(yōu)秀的管護(hù)員發(fā)放500元/年獎(jiǎng)金，對(duì)連續(xù)兩次不合格的進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)崗；

（3）村民監(jiān)督：每村設(shè)置“廁所管護(hù)意見(jiàn)箱”，對(duì)有效建議給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。將廁所管護(hù)納入村規(guī)民約，形成長(zhǎng)效管理氛圍。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作專(zhuān)班，村兩委明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成“縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如選址糾紛、材料供應(yīng)等，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

6.1.2部門(mén)協(xié)同

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，住建局牽頭制定施工標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政局保障資金撥付，環(huán)保局協(xié)調(diào)糞污處理，衛(wèi)健局開(kāi)展衛(wèi)生宣傳。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次，共享信息，協(xié)同推進(jìn)。例如，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，住建局審核供應(yīng)商資質(zhì)，財(cái)政局監(jiān)督資金使用，確保流程規(guī)范高效。

6.1.3責(zé)任落實(shí)

制定《農(nóng)村廁所革命責(zé)任清單》，明確各部門(mén)職責(zé)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)負(fù)責(zé)村民協(xié)調(diào)。簽訂責(zé)任書(shū)，將任務(wù)分解到人，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、年考核”制度。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任層層壓實(shí)，工作落到實(shí)處。

6.2資金保障

6.2.1資金籌措

建立“財(cái)政補(bǔ)助+村集體自籌+村民參與”的多元籌資機(jī)制。中央和省級(jí)財(cái)政按每廁2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣級(jí)財(cái)政配套500元，村集體從集體經(jīng)濟(jì)中列支200元，村民自籌300元。同時(shí)，整合涉農(nóng)資金，如人居環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興資金，集中用于廁所革命。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，引入專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)施工和后期管護(hù)。

6.2.2使用管理

制定《農(nóng)村廁所革命資金管理辦法》，明確資金用途：材料采購(gòu)占60%，人工費(fèi)用占30%，培訓(xùn)宣傳占10%。實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。資金撥付采用“先建后補(bǔ)”方式，完成竣工驗(yàn)收后，按進(jìn)度分批次撥付。例如，化糞池安裝完成撥付30%，廁屋竣工撥付50%，驗(yàn)收合格撥付剩余20%。

6.2.3監(jiān)督審計(jì)

成立資金監(jiān)督小組，由紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)組成，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。公開(kāi)資金使用明細(xì)，在村務(wù)公開(kāi)欄公示，接受村民監(jiān)督。每半年進(jìn)行一次審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金撥付是否及