市政道路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)市政道路的科學(xué)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理，保持道路設(shè)施完好，保障交通暢通與安全，延長(zhǎng)道路使用壽命，提升城市整體運(yùn)行效率和人居環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的城市道路及其附屬設(shè)施。其他權(quán)屬單位管理的道路可參照?qǐng)?zhí)行。1.3基本原則市政道路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保障暢通，綠色環(huán)保、安全第一”的原則。1.4工作目標(biāo)通過(guò)有效的養(yǎng)護(hù)管理，使道路設(shè)施始終處于良好技術(shù)狀態(tài)，路面平整、行車舒適，排水通暢，附屬設(shè)施齊全、完好，交通標(biāo)志標(biāo)線清晰、規(guī)范，最大限度發(fā)揮道路的服務(wù)功能。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1管理主體市政行政主管部門(mén)是本市市政道路養(yǎng)護(hù)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督考核等工作。具體養(yǎng)護(hù)作業(yè)可由其所屬的養(yǎng)護(hù)管理單位或通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。2.2職責(zé)分工養(yǎng)護(hù)管理單位（或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，下同）應(yīng)明確內(nèi)部各部門(mén)及人員職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制。主要職責(zé)包括：養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制與實(shí)施、日常巡查與病害處置、養(yǎng)護(hù)工程組織與管理、技術(shù)資料歸檔、應(yīng)急處置等。2.3協(xié)調(diào)機(jī)制建立與公安交管、城管執(zhí)法、園林綠化、水務(wù)、電力、通信等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)順利進(jìn)行，減少對(duì)市民出行和周邊環(huán)境的影響。第三章養(yǎng)護(hù)巡查與評(píng)價(jià)3.1巡查類型與頻率養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)建立完善的巡查制度，包括日常巡查、定期巡查和特殊天氣巡查。日常巡查：每日進(jìn)行，重點(diǎn)關(guān)注路面、人行道、井蓋、交通設(shè)施等的即時(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理輕微病害及突發(fā)事件。定期巡查：每月不少于一次，對(duì)道路結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施進(jìn)行較為全面的檢查和評(píng)估，記錄病害類型、范圍和程度。特殊天氣巡查：在暴雨、大雪、臺(tái)風(fēng)、高溫等特殊天氣前后及期間進(jìn)行，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)、高邊坡、易積水路段等的安全狀況。3.2巡查內(nèi)容與記錄巡查內(nèi)容應(yīng)覆蓋道路全要素：路基：有無(wú)沉降、塌陷、沖刷、滑坡等。路面：有無(wú)裂縫、坑槽、車轍、擁包、松散、沉陷、橋頭跳車等病害。人行道：道板有無(wú)松動(dòng)、破損、缺失，路緣石有無(wú)歪斜、破損，盲道是否暢通、規(guī)范。橋涵：橋面鋪裝、伸縮縫、欄桿、支座、墩臺(tái)等有無(wú)異常；涵洞有無(wú)堵塞、破損。排水設(shè)施：雨水口、排水溝、檢查井有無(wú)堵塞、破損、缺失，排水是否通暢。交通安全設(shè)施：交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離墩、視線誘導(dǎo)標(biāo)等是否齊全、清晰、規(guī)范、完好。附屬設(shè)施：路燈、公交站臺(tái)、井蓋（各類專業(yè)井蓋）、綠化隔離帶等是否完好。巡查應(yīng)詳細(xì)記錄病害位置、類型、數(shù)量、程度，并輔以影像資料，建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬。3.3路況評(píng)價(jià)定期依據(jù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)道路路況進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括路面使用性能（如PCI、RQI、SRI等指標(biāo)）和結(jié)構(gòu)承載能力評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、選擇養(yǎng)護(hù)措施的重要依據(jù)。第四章養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制4.1計(jì)劃分類養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分為年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、季度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃：根據(jù)路況評(píng)價(jià)結(jié)果、上級(jí)部門(mén)要求及資金情況，確定年度養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金估算和實(shí)施安排。季度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃：根據(jù)年度計(jì)劃和季節(jié)特點(diǎn)，細(xì)化季度養(yǎng)護(hù)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃：針對(duì)突發(fā)病害、重大活動(dòng)保障或特定路段、特定設(shè)施的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作制定。4.2編制依據(jù)與程序養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制應(yīng)以巡查數(shù)據(jù)、路況評(píng)價(jià)報(bào)告、歷史養(yǎng)護(hù)資料、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及城市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。編制程序應(yīng)包括數(shù)據(jù)收集與分析、初步方案擬定、專家論證、審批下達(dá)等環(huán)節(jié)。4.3計(jì)劃內(nèi)容養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目名稱、實(shí)施范圍、主要工程量、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期安排、責(zé)任單位、資金預(yù)算及保障措施等。第五章養(yǎng)護(hù)工程分類與技術(shù)要求5.1日常養(yǎng)護(hù)日常養(yǎng)護(hù)是對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)和小修作業(yè)，應(yīng)做到及時(shí)、高效。路面：及時(shí)清除路面雜物、積水、積雪、積冰；對(duì)輕微裂縫進(jìn)行灌縫處理；對(duì)小型坑槽進(jìn)行修補(bǔ)。人行道：及時(shí)更換或修復(fù)松動(dòng)、破損的道板、路緣石；保持盲道功能完好；清除人行道雜草、雜物。排水設(shè)施：定期清淤雨水口、檢查井，確保排水暢通；及時(shí)修復(fù)破損的排水構(gòu)件。交通安全設(shè)施：定期清潔、刷新交通標(biāo)志標(biāo)線；及時(shí)修復(fù)或更換損壞的護(hù)欄、隔離設(shè)施等。附屬設(shè)施：協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)損壞的井蓋、路燈等進(jìn)行報(bào)修或更換，確保其功能正常。5.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在路面結(jié)構(gòu)狀況良好或病害初期，尚未達(dá)到需要大修或改建的程度時(shí)，采取具有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)措施，延緩病害發(fā)展，延長(zhǎng)路面使用壽命。適用條件：根據(jù)路況評(píng)價(jià)結(jié)果及路面類型選擇合適的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。常用措施：瀝青路面可采用裂縫密封、稀漿封層、微表處、薄層罩面等；水泥混凝土路面可采用表面硅烷浸漬、裂縫封閉、板底壓漿等。技術(shù)要求：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范執(zhí)行，確保材料質(zhì)量和施工工藝，注重施工后的養(yǎng)護(hù)。5.3修復(fù)養(yǎng)護(hù)（中修、大修）當(dāng)?shù)缆吩O(shè)施出現(xiàn)較嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常使用功能時(shí)，進(jìn)行的修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程。中修工程：對(duì)道路結(jié)構(gòu)層進(jìn)行局部修復(fù)和改善，如較大面積的路面銑刨重鋪、基層補(bǔ)強(qiáng)、人行道翻修等。大修工程：對(duì)道路結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大范圍的修復(fù)、加固或重建，以恢復(fù)或提高其承載能力和使用性能。技術(shù)要求：應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)。施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。完工后需進(jìn)行竣工驗(yàn)收。5.4應(yīng)急養(yǎng)護(hù)針對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震）、交通事故、地下管線故障等造成的道路設(shè)施損壞，進(jìn)行的緊急搶修和恢復(fù)工作。響應(yīng)機(jī)制：建立健全應(yīng)急養(yǎng)護(hù)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、人員、設(shè)備、物資儲(chǔ)備及響應(yīng)程序。處置原則：快速反應(yīng)、安全第一、先通后暢、先主后次。作業(yè)要求：及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)安全措施，組織力量快速搶修，盡快恢復(fù)交通。事后應(yīng)組織評(píng)估，并根據(jù)情況安排后續(xù)修復(fù)。第六章質(zhì)量與安全管理6.1質(zhì)量管理材料控制：養(yǎng)護(hù)所用材料必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。施工過(guò)程控制：嚴(yán)格按照施工方案和技術(shù)規(guī)范組織施工，加強(qiáng)工序管理和質(zhì)量檢查，做好施工記錄。質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：養(yǎng)護(hù)工程（尤其是中大修工程）應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分項(xiàng)、分部及單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可交付使用。6.2安全管理作業(yè)安全：養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須佩戴安全防護(hù)用品，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和圍擋，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。交通安全：合理安排作業(yè)時(shí)間和交通疏導(dǎo)方案，避免或減少對(duì)交通的影響。與公安交管部門(mén)密切配合，確保施工期間交通有序和行人安全。設(shè)備安全：定期對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。安全教育培訓(xùn)：定期對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作水平。第七章工程驗(yàn)收與資料歸檔7.1工程驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。小型日常養(yǎng)護(hù)可實(shí)行內(nèi)部驗(yàn)收；中大修及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。7.2資料歸檔養(yǎng)護(hù)管理全過(guò)程應(yīng)形成完整的技術(shù)資料，并及時(shí)整理歸檔。歸檔資料包括：巡查記錄、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、施工方案、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、質(zhì)量評(píng)定資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決算、影像資料等。資料歸檔應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，做到齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確、可追溯。第八章資金保障與管理8.1資金保障建立穩(wěn)定的市政道路養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。8.2資金管理養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用，提高資金使用效益。加強(qiáng)成本核算和審計(jì)監(jiān)督。第九章監(jiān)督檢查與考核9.1監(jiān)督檢查市政行政主管部門(mén)及養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)定期或不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。9.2考核評(píng)價(jià)建立養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位的工作績(jī)效進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果可與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤