水利工程災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定一、引言

水利工程是保障水資源合理利用、防洪減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。然而，由于自然因素（如洪水、地震）和人為因素（如工程缺陷、操作失誤）的影響，水利工程可能面臨各類災(zāi)害風(fēng)險。制定科學(xué)、完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，能夠有效提高工程應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。本預(yù)案旨在明確災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程、資源配置和職責(zé)分工，確保水利工程在緊急情況下的安全運行和快速恢復(fù)。

二、預(yù)案制定原則

（一）科學(xué)性原則

預(yù)案應(yīng)基于水利工程的實際風(fēng)險特征和災(zāi)害類型，結(jié)合歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和工程運行狀況，確保應(yīng)急措施的針對性和有效性。

（二）實用性原則

預(yù)案應(yīng)簡明扼要，操作性強，便于相關(guān)人員在緊急情況下快速理解和執(zhí)行。

（三）協(xié)同性原則

明確各部門、各崗位的職責(zé)分工，加強信息共享和聯(lián)合行動，形成應(yīng)急響應(yīng)合力。

（四）動態(tài)性原則

定期評估和修訂預(yù)案，根據(jù)工程變化和災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)調(diào)整應(yīng)急措施。

三、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立完善的水情、雨情、工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，實時收集數(shù)據(jù)。

2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)定預(yù)警閾值，通過廣播、短信、現(xiàn)場警報等方式及時發(fā)布預(yù)警信息。

3.信息共享：確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息及時傳遞至管理單位、相關(guān)部門和應(yīng)急隊伍。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.分級響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，設(shè)定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)（如Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）。

2.啟動程序：達(dá)到啟動條件時，由應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布響應(yīng)命令，啟動預(yù)案。

3.指揮體系：成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)。

（三）應(yīng)急處置措施

1.人員疏散：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域劃分，組織受威脅人員撤離至安全地帶。

2.工程控制：采取泄洪、閘門調(diào)控、圍堰加固等措施，控制災(zāi)害影響范圍。

3.搶險救援：調(diào)配搶險隊伍和物資（如沙袋、排水設(shè)備），開展現(xiàn)場救援。

4.次生災(zāi)害防范：監(jiān)測可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、潰壩），提前采取防范措施。

（四）應(yīng)急資源保障

1.物資儲備：建立應(yīng)急物資庫，儲備必要的搶險設(shè)備、藥品、食品等。

2.隊伍建設(shè)：組建專業(yè)搶險隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練。

3.資金保障：明確應(yīng)急資金來源，確保應(yīng)急處置資金及時到位。

四、預(yù)案管理與更新

（一）定期評估

每年對預(yù)案進(jìn)行至少一次全面評估，檢查可操作性、完整性及與實際需求的匹配度。

（二）更新機制

根據(jù)評估結(jié)果、工程變化或災(zāi)害事件教訓(xùn)，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

（三）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)：定期組織管理人員、搶險隊員學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急意識和能力。

2.應(yīng)急演練：每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和響應(yīng)效率。

五、附則

1.預(yù)案解釋：本預(yù)案由水利工程管理單位負(fù)責(zé)解釋。

2.生效日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

三、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

1.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)：

建立并維護(hù)覆蓋水利工程關(guān)鍵部位的水情、雨情、工程安全監(jiān)測系統(tǒng)。這些系統(tǒng)應(yīng)包括自動化的傳感器網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集站和中心處理平臺。

監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)涵蓋水位、流量、降雨量、土壤濕度、結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變、滲漏、設(shè)備運行狀態(tài)等關(guān)鍵參數(shù)。

定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和保養(yǎng)，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)的可靠性。示例：對于大型水庫，可部署雷達(dá)雨量計、自動水文站、滲壓計、土壓力計等。

2.預(yù)警信息發(fā)布機制：

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和模型分析，設(shè)定不同災(zāi)害（如洪水、滲漏超標(biāo)、結(jié)構(gòu)異常）的預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）和相應(yīng)的閾值。

建立多元化、高覆蓋率的預(yù)警發(fā)布渠道，包括但不限于現(xiàn)場聲光報警器、內(nèi)部電話/網(wǎng)絡(luò)通知、短信平臺、合作媒體廣播、微信公眾號/APP推送等。

確保預(yù)警信息清晰、準(zhǔn)確，包含災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)警級別、建議措施等內(nèi)容。示例：發(fā)布洪水橙色預(yù)警時，應(yīng)明確指示可能受影響的區(qū)域、預(yù)計水位上漲高度、建議人員準(zhǔn)備撤離等。

3.信息共享與通報：

建立應(yīng)急信息共享平臺或機制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地向工程管理單位內(nèi)部相關(guān)部門（如調(diào)度、搶險、安全）、外部協(xié)作單位（如下游預(yù)警機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)）以及必要時向周邊社區(qū)快速傳遞。

明確信息傳遞的責(zé)任人和流程，確保在緊急情況下信息鏈的暢通。例如，設(shè)定預(yù)警信息在不同層級和單位間的傳遞時限要求。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.分級響應(yīng)體系：

根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為若干級別（例如，分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）響應(yīng)）。不同級別對應(yīng)不同的響應(yīng)措施和資源調(diào)動規(guī)模。

明確各級別響應(yīng)的啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)、工程安全評估結(jié)果和歷史災(zāi)害經(jīng)驗。示例：當(dāng)監(jiān)測到入庫流量超過設(shè)計洪峰流量一定比例，或關(guān)鍵結(jié)構(gòu)位移超過預(yù)警值時，可啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

2.啟動程序與命令：

規(guī)定不同級別響應(yīng)的啟動程序，明確由哪個機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)發(fā)布啟動命令。通常由工程管理單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息和評估結(jié)果決定。

發(fā)布響應(yīng)命令時應(yīng)明確響應(yīng)級別、生效時間、主要任務(wù)、責(zé)任部門等關(guān)鍵信息。命令可通過專用通信渠道或正式文件下達(dá)。

3.應(yīng)急指揮體系構(gòu)建：

在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即組建應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急資源。

明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如工程運行部、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、技術(shù)支持組等）的職責(zé)分工?？傊笓]通常由單位最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任或指定。

建立指揮部的運轉(zhuǎn)機制，包括例會、信息報告、決策流程等，確保指揮高效有序。指揮部可設(shè)立現(xiàn)場指揮點，在條件允許時深入災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

（三）應(yīng)急處置措施

1.人員疏散與安置：

根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定潛在危險區(qū)域和應(yīng)急疏散路線圖，并提前向可能受影響的區(qū)域公告。

在發(fā)布疏散指令后，組織人員沿預(yù)定路線撤離至指定的安全區(qū)域（如高地、避難所）。疏散過程應(yīng)加強引導(dǎo)和秩序維護(hù)，確保老弱病殘等特殊人群優(yōu)先撤離。

疏散后，應(yīng)設(shè)立臨時安置點，提供必要的臨時住所、飲用水、食品和醫(yī)療保障。安置點的選擇應(yīng)符合安全、便捷、有足夠容量的原則。

2.工程安全控制與搶險：

洪水應(yīng)對：根據(jù)水庫、堤防等的防洪能力和風(fēng)險，適時采取泄洪、開啟閘門、加固堤防、設(shè)置臨時圍堰等措施，控制洪水水位和流量，減輕工程壓力。需密切監(jiān)控水位變化，避免超限運行。

滲漏/潰壩應(yīng)對：對出現(xiàn)滲漏的工程部位，立即采取堵漏、減壓、加固等措施。若發(fā)生潰壩風(fēng)險，需立即組織在下游危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散，并采取設(shè)障、堵漏等應(yīng)急工程措施減緩潰壩后果。

結(jié)構(gòu)損傷應(yīng)對：對發(fā)生結(jié)構(gòu)變形、裂縫等損傷的部位，應(yīng)暫停相關(guān)區(qū)域的運行，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取臨時支撐、加固、修復(fù)等措施。

設(shè)備搶修：保障監(jiān)測、通信、動力等關(guān)鍵設(shè)備的正常運行。對受損設(shè)備，組織搶修隊伍進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)系統(tǒng)功能。例如，搶修中斷的供電線路、通訊光纜等。

3.次生/衍生災(zāi)害防范：

在處置主災(zāi)害的過程中，需密切監(jiān)測可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流（尤其在庫岸或壩址周邊山區(qū)）、堰塞湖（因滑坡堵住河道形成）、工程廢棄材料堆放場潰決等。

提前識別次生災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域，并制定相應(yīng)的防范措施，如加強監(jiān)測、設(shè)置警示標(biāo)識、必要時提前疏散人員、清理風(fēng)險區(qū)域障礙物等。

建立次生災(zāi)害發(fā)生時的快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)現(xiàn)征兆，立即啟動相關(guān)預(yù)案。

4.現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)：

組織救援隊伍（可包括內(nèi)部員工、外部專業(yè)救援力量）開展被困人員搜救、受傷人員救治等工作。

在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對傷員進(jìn)行緊急處理和轉(zhuǎn)運。與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機制，確保傷員得到及時專業(yè)救治。

（四）應(yīng)急資源保障

1.物資儲備與管理：

按照應(yīng)急響應(yīng)不同級別和可能處置的災(zāi)害規(guī)模，儲備必要的應(yīng)急搶險物資和器材。主要物資可包括：沙石料、塊石、土工布、編織袋、救生衣、救生圈、排水設(shè)備（水泵、排水管）、照明設(shè)備、通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）、破拆工具、臨時照明、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、食品、飲用水、藥品、帳篷等。

建立物資庫，指定專人管理，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和存放條件，確保物資隨時可用。制定物資申領(lǐng)、補充和運輸流程。示例：規(guī)定沙袋儲備量應(yīng)滿足至少能應(yīng)對一次設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的應(yīng)急需求。

2.搶險隊伍建設(shè)與培訓(xùn)：

組建或明確日常的搶險隊伍，可包括單位內(nèi)部骨干、外部專業(yè)施工隊伍、志愿者隊伍等。根據(jù)工程特點和風(fēng)險，可設(shè)立不同專業(yè)的搶險小組，如圍堵組、排水組、測量組、醫(yī)療組等。

定期對搶險隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋器材使用、安全操作、應(yīng)急處置流程等。

3.設(shè)備設(shè)施保障：

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)（如有線電話、無線對講、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等）、應(yīng)急電源、應(yīng)急照明等設(shè)備處于良好狀態(tài)，并有備用設(shè)備。

確保應(yīng)急交通工具（如車輛、船只）配備齊全，并保持良好運行狀態(tài)，以保障人員、物資和設(shè)備的運輸。

協(xié)調(diào)外部資源，確保在應(yīng)急情況下能夠獲得必要的支援，如專業(yè)救援隊、大型機械設(shè)備、航空運輸?shù)?。建立與外部資源提供方的聯(lián)系機制。

一、引言

水利工程是保障水資源合理利用、防洪減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。然而，由于自然因素（如洪水、地震）和人為因素（如工程缺陷、操作失誤）的影響，水利工程可能面臨各類災(zāi)害風(fēng)險。制定科學(xué)、完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，能夠有效提高工程應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。本預(yù)案旨在明確災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程、資源配置和職責(zé)分工，確保水利工程在緊急情況下的安全運行和快速恢復(fù)。

二、預(yù)案制定原則

（一）科學(xué)性原則

預(yù)案應(yīng)基于水利工程的實際風(fēng)險特征和災(zāi)害類型，結(jié)合歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和工程運行狀況，確保應(yīng)急措施的針對性和有效性。

（二）實用性原則

預(yù)案應(yīng)簡明扼要，操作性強，便于相關(guān)人員在緊急情況下快速理解和執(zhí)行。

（三）協(xié)同性原則

明確各部門、各崗位的職責(zé)分工，加強信息共享和聯(lián)合行動，形成應(yīng)急響應(yīng)合力。

（四）動態(tài)性原則

定期評估和修訂預(yù)案，根據(jù)工程變化和災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)調(diào)整應(yīng)急措施。

三、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立完善的水情、雨情、工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，實時收集數(shù)據(jù)。

2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)定預(yù)警閾值，通過廣播、短信、現(xiàn)場警報等方式及時發(fā)布預(yù)警信息。

3.信息共享：確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息及時傳遞至管理單位、相關(guān)部門和應(yīng)急隊伍。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.分級響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，設(shè)定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)（如Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）。

2.啟動程序：達(dá)到啟動條件時，由應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布響應(yīng)命令，啟動預(yù)案。

3.指揮體系：成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)。

（三）應(yīng)急處置措施

1.人員疏散：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域劃分，組織受威脅人員撤離至安全地帶。

2.工程控制：采取泄洪、閘門調(diào)控、圍堰加固等措施，控制災(zāi)害影響范圍。

3.搶險救援：調(diào)配搶險隊伍和物資（如沙袋、排水設(shè)備），開展現(xiàn)場救援。

4.次生災(zāi)害防范：監(jiān)測可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、潰壩），提前采取防范措施。

（四）應(yīng)急資源保障

1.物資儲備：建立應(yīng)急物資庫，儲備必要的搶險設(shè)備、藥品、食品等。

2.隊伍建設(shè)：組建專業(yè)搶險隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練。

3.資金保障：明確應(yīng)急資金來源，確保應(yīng)急處置資金及時到位。

四、預(yù)案管理與更新

（一）定期評估

每年對預(yù)案進(jìn)行至少一次全面評估，檢查可操作性、完整性及與實際需求的匹配度。

（二）更新機制

根據(jù)評估結(jié)果、工程變化或災(zāi)害事件教訓(xùn)，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

（三）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)：定期組織管理人員、搶險隊員學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急意識和能力。

2.應(yīng)急演練：每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和響應(yīng)效率。

五、附則

1.預(yù)案解釋：本預(yù)案由水利工程管理單位負(fù)責(zé)解釋。

2.生效日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

三、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

1.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)：

建立并維護(hù)覆蓋水利工程關(guān)鍵部位的水情、雨情、工程安全監(jiān)測系統(tǒng)。這些系統(tǒng)應(yīng)包括自動化的傳感器網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集站和中心處理平臺。

監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)涵蓋水位、流量、降雨量、土壤濕度、結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變、滲漏、設(shè)備運行狀態(tài)等關(guān)鍵參數(shù)。

定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和保養(yǎng)，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)的可靠性。示例：對于大型水庫，可部署雷達(dá)雨量計、自動水文站、滲壓計、土壓力計等。

2.預(yù)警信息發(fā)布機制：

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和模型分析，設(shè)定不同災(zāi)害（如洪水、滲漏超標(biāo)、結(jié)構(gòu)異常）的預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）和相應(yīng)的閾值。

建立多元化、高覆蓋率的預(yù)警發(fā)布渠道，包括但不限于現(xiàn)場聲光報警器、內(nèi)部電話/網(wǎng)絡(luò)通知、短信平臺、合作媒體廣播、微信公眾號/APP推送等。

確保預(yù)警信息清晰、準(zhǔn)確，包含災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)警級別、建議措施等內(nèi)容。示例：發(fā)布洪水橙色預(yù)警時，應(yīng)明確指示可能受影響的區(qū)域、預(yù)計水位上漲高度、建議人員準(zhǔn)備撤離等。

3.信息共享與通報：

建立應(yīng)急信息共享平臺或機制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地向工程管理單位內(nèi)部相關(guān)部門（如調(diào)度、搶險、安全）、外部協(xié)作單位（如下游預(yù)警機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)）以及必要時向周邊社區(qū)快速傳遞。

明確信息傳遞的責(zé)任人和流程，確保在緊急情況下信息鏈的暢通。例如，設(shè)定預(yù)警信息在不同層級和單位間的傳遞時限要求。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.分級響應(yīng)體系：

根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為若干級別（例如，分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）響應(yīng)）。不同級別對應(yīng)不同的響應(yīng)措施和資源調(diào)動規(guī)模。

明確各級別響應(yīng)的啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)、工程安全評估結(jié)果和歷史災(zāi)害經(jīng)驗。示例：當(dāng)監(jiān)測到入庫流量超過設(shè)計洪峰流量一定比例，或關(guān)鍵結(jié)構(gòu)位移超過預(yù)警值時，可啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

2.啟動程序與命令：

規(guī)定不同級別響應(yīng)的啟動程序，明確由哪個機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)發(fā)布啟動命令。通常由工程管理單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息和評估結(jié)果決定。

發(fā)布響應(yīng)命令時應(yīng)明確響應(yīng)級別、生效時間、主要任務(wù)、責(zé)任部門等關(guān)鍵信息。命令可通過專用通信渠道或正式文件下達(dá)。

3.應(yīng)急指揮體系構(gòu)建：

在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即組建應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急資源。

明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如工程運行部、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、技術(shù)支持組等）的職責(zé)分工?？傊笓]通常由單位最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任或指定。

建立指揮部的運轉(zhuǎn)機制，包括例會、信息報告、決策流程等，確保指揮高效有序。指揮部可設(shè)立現(xiàn)場指揮點，在條件允許時深入災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

（三）應(yīng)急處置措施

1.人員疏散與安置：

根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定潛在危險區(qū)域和應(yīng)急疏散路線圖，并提前向可能受影響的區(qū)域公告。

在發(fā)布疏散指令后，組織人員沿預(yù)定路線撤離至指定的安全區(qū)域（如高地、避難所）。疏散過程應(yīng)加強引導(dǎo)和秩序維護(hù)，確保老弱病殘等特殊人群優(yōu)先撤離。

疏散后，應(yīng)設(shè)立臨時安置點，提供必要的臨時住所、飲用水、食品和醫(yī)療保障。安置點的選擇應(yīng)符合安全、便捷、有足夠容量的原則。

2.工程安全控制與搶險：

洪水應(yīng)對：根據(jù)水庫、堤防等的防洪能力和風(fēng)險，適時采取泄洪、開啟閘門、加固堤防、設(shè)置臨時圍堰等措施，控制洪水水位和流量，減輕工程壓力。需密切監(jiān)控水位變化，避免超限運行。

滲漏/潰壩應(yīng)對：對出現(xiàn)滲漏的工程部位，立即采取堵漏、減壓、加固等措施。若發(fā)生潰壩風(fēng)險，需立即組織在下游危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散，并采取設(shè)障、堵漏等應(yīng)急工程措施減緩潰壩后果。

結(jié)構(gòu)損傷應(yīng)對：對發(fā)生結(jié)構(gòu)變形、裂縫等損傷的部位，應(yīng)暫停相關(guān)區(qū)域的運行，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取臨時支撐、加固、修復(fù)等措施。

設(shè)備搶修：保障監(jiān)測、通信、動力等關(guān)鍵設(shè)備的正常運行。對受損設(shè)備，組織搶修隊伍進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)系統(tǒng)功能。例如，搶修中斷的供電線路、通訊光纜等。

3.次生/衍生災(zāi)害防范：

在處置主災(zāi)害的過程中，需密切監(jiān)測可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流（尤其在庫岸或壩址周邊山區(qū)）、堰塞湖（因滑坡堵住河道形成）、工程廢棄材料堆放場潰決等。

提前識別次生災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域，并制定相應(yīng)的防范措施，如加強監(jiān)測、設(shè)置警示標(biāo)識、必要時提前疏散人員、清理風(fēng)險區(qū)域障礙物等。

建立次生災(zāi)害