建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)管理規(guī)范在工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)單位作為項(xiàng)目的發(fā)起者和所有者，對(duì)施工企業(yè)的有效管理是確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種管理并非簡(jiǎn)單的行政指令，而是基于合同約定、法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范的系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性協(xié)作與監(jiān)督。本文旨在探討建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理的核心要點(diǎn)與實(shí)踐路徑，以期為提升項(xiàng)目管理水平提供參考。一、審慎選擇，筑牢合作基石建設(shè)單位與施工企業(yè)的合作始于招投標(biāo)階段，審慎選擇合格的施工企業(yè)是管理的首要環(huán)節(jié)，也是規(guī)避后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。1.嚴(yán)格資質(zhì)審查與實(shí)力評(píng)估：在招標(biāo)前，應(yīng)對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等法定要件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合項(xiàng)目要求。同時(shí)，要對(duì)其過(guò)往類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、設(shè)備配置、財(cái)務(wù)狀況及履約信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)研和綜合評(píng)估，避免選擇履約能力不足或信譽(yù)不佳的企業(yè)。2.科學(xué)制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、合理、全面，不僅關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)，更要注重施工組織設(shè)計(jì)的可行性、技術(shù)方案的先進(jìn)性、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰σ约皩?duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的承諾與保障措施。避免單純以價(jià)格為導(dǎo)向的選擇，防止“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”或工程質(zhì)量隱患。3.規(guī)范合同簽訂與管理：合同是雙方權(quán)利義務(wù)的唯一依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)力量，依據(jù)法律法規(guī)和項(xiàng)目特點(diǎn)，與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂內(nèi)容完整、條款嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰的施工合同。特別要明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、計(jì)價(jià)方式、付款節(jié)點(diǎn)、變更洽商、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等核心條款，并建立健全合同臺(tái)賬及動(dòng)態(tài)管理制度。二、過(guò)程管控，動(dòng)態(tài)糾偏增效工程施工過(guò)程是管理的核心階段，建設(shè)單位需采取有效措施，對(duì)施工企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。1.強(qiáng)化施工準(zhǔn)備階段管理：在工程正式開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)同監(jiān)理單位，對(duì)施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、質(zhì)量管理體系、安全管理體系、應(yīng)急預(yù)案以及施工人員、設(shè)備、材料的準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格審查與確認(rèn)。確保施工企業(yè)已具備開(kāi)工條件，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位。2.嚴(yán)格質(zhì)量控制與安全監(jiān)督：*質(zhì)量管理：督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理和嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，杜絕不合格材料和設(shè)備用于工程。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提升工程質(zhì)量。*安全管理：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查與整改，確保安全設(shè)施到位、安全教育培訓(xùn)到位、特種作業(yè)人員持證上崗。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須要求施工企業(yè)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并按規(guī)定論證審批后實(shí)施。3.有效進(jìn)度控制與協(xié)調(diào)：以合同工期為基準(zhǔn)，審查施工企業(yè)提交的詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃，明確關(guān)鍵線路和里程碑節(jié)點(diǎn)。在施工過(guò)程中，定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析偏差原因，及時(shí)采取糾偏措施。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部環(huán)境、設(shè)計(jì)圖紙、甲供材料設(shè)備等方面的問(wèn)題，為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的施工條件。4.規(guī)范投資控制與工程款支付：嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和付款節(jié)點(diǎn)，對(duì)施工企業(yè)提交的已完工程量報(bào)告及付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保工程款支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，嚴(yán)格執(zhí)行變更審批程序，控制不必要的費(fèi)用支出，有效控制項(xiàng)目總投資。三、善始善終，確保項(xiàng)目圓滿工程竣工并不意味著管理的結(jié)束，建設(shè)單位還需做好竣工驗(yàn)收、結(jié)算及缺陷責(zé)任期等后續(xù)管理工作。1.嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理：工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，依據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同約定及國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)工程進(jìn)行全面、細(xì)致的竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工企業(yè)限期整改，直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范竣工結(jié)算與資料歸檔：竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)組織對(duì)施工企業(yè)提交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料進(jìn)行審核?？晌袑?zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性與合規(guī)性。同時(shí)，督促施工企業(yè)按規(guī)定整理、移交完整、規(guī)范的工程技術(shù)檔案資料，為項(xiàng)目的后續(xù)使用、維護(hù)和管理提供依據(jù)。3.缺陷責(zé)任期管理與移交：在缺陷責(zé)任期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)履行保修義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷及時(shí)組織修復(fù)。缺陷責(zé)任期滿后，按規(guī)定辦理正式的工程移交手續(xù)，結(jié)清剩余款項(xiàng)。四、強(qiáng)化溝通，構(gòu)建和諧關(guān)系建設(shè)單位與施工企業(yè)之間并非簡(jiǎn)單的管理與被管理關(guān)系，更應(yīng)是基于共同目標(biāo)的合作伙伴。1.建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：定期召開(kāi)工程例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的困難和問(wèn)題。鼓勵(lì)施工企業(yè)就施工組織、技術(shù)方案等提出合理化建議。2.秉持公平公正的處事原則：在合同履行過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、誠(chéng)信的原則，尊重施工企業(yè)的合法權(quán)益，按合同約定及時(shí)履行自身義務(wù)，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3.注重人文關(guān)懷與團(tuán)隊(duì)建設(shè)：理解施工企業(yè)在工程建設(shè)中的艱辛，在合理范圍內(nèi)為其提供必要的支持和幫助，營(yíng)造相互信任、積極協(xié)作的良好氛圍，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。結(jié)語(yǔ)建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。它要求建設(shè)單位具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、管理能力和責(zé)任意識(shí)，通過(guò)科學(xué)的方法