生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例第一章總則第一條為了加強生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全等事故隱患的排查治理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條本條例所稱生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。第五條縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導，建立健全重大事故隱患排查治理協(xié)調(diào)處置機制，及時解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）應當按照各自職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。第七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告或者舉報后，應當按照職責分工及時組織核實、處理，并對報告或者舉報有功人員給予獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理責任制，明確單位各部門、各崗位的事故隱患排查治理責任，確保事故隱患排查治理工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定事故隱患排查治理計劃，明確排查治理的目標、任務、方法、頻次和人員等內(nèi)容。排查治理計劃應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點、危險程度和事故隱患狀況等因素制定，并定期進行評估和調(diào)整。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員定期對本單位的事故隱患進行排查。排查應當包括下列內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的執(zhí)行情況；（二）安全生產(chǎn)管理制度的落實情況；（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況；（四）作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品的配備使用情況；（五）從業(yè)人員的安全培訓教育情況；（六）應急救援預案的制定和演練情況；（七）其他可能存在事故隱患的情況。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理臺賬，如實記錄事故隱患的排查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況以及整改情況等信息。事故隱患排查治理臺賬應當保存至少2年。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應當立即組織整改，并在整改完成后進行復查，確保隱患消除。對重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即采取有效的防范和監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，并按照規(guī)定及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。報告內(nèi)容應當包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改方案等。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的重大事故隱患整改方案應當包括下列內(nèi)容：（一）整改的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責整改的機構(gòu)和人員；（五）整改的時限和要求；（六）安全措施和應急預案。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應當加強維護和保養(yǎng)，采取有效的安全措施，確保安全。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位整改完成后，應當組織本單位的安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對重大事故隱患的整改情況進行評估。經(jīng)評估合格的，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。對整改難度較大、涉及多個部門或者單位的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或者其他專業(yè)機構(gòu)進行評估。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報，確保從業(yè)人員了解本單位存在的事故隱患及其防范措施。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。第三章監(jiān)督管理第十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定年度事故隱患排查治理監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次和方式等。監(jiān)督檢查計劃應當根據(jù)本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢和重點行業(yè)、領(lǐng)域的特點制定，并定期進行評估和調(diào)整。第十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進行。第十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第二十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進行動態(tài)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定及時將事故隱患排查治理情況錄入信息管理系統(tǒng)。第二十一條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當定期對本地區(qū)的事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向社會公布。公布內(nèi)容應當包括事故隱患的數(shù)量、分布、類型、整改情況等信息。第二十二條縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大事故隱患進行掛牌督辦，明確督辦責任單位和整改期限。督辦責任單位應當加強對整改情況的跟蹤檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按時完成整改任務。第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第四章法律責任第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款：（一）未建立事故隱患排查治理責任制的；（二）未制定事故隱患排查治理計劃的；（三）未建立事故隱患排查治理臺賬的；（四）未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未對事故隱患進行排查治理的；（二）未對重大事故隱患進行評估和整改的；（三）未按照規(guī)定報告重大事故隱患的。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，在事故隱患治理過程中未采取相應安全防范措施，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門下達的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等指令的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關(guān)單位應當予以配合。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提前2