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市政管網(wǎng)老化及維修管理對策城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),離不開地下縱橫交錯的市政管網(wǎng)系統(tǒng),它們?nèi)缤鞘械摹把堋迸c“神經(jīng)”,肩負(fù)著輸送水、氣、排泄污水、保障通訊等關(guān)鍵功能。然而,隨著服役時間的增長,管網(wǎng)老化問題日益凸顯,不僅影響城市功能的穩(wěn)定發(fā)揮,更對居民生活、環(huán)境安全乃至城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。如何科學(xué)認(rèn)知管網(wǎng)老化的成因與挑戰(zhàn),探索行之有效的維修管理對策,已成為城市治理者與相關(guān)從業(yè)者亟待破解的重要課題。一、市政管網(wǎng)老化的成因與挑戰(zhàn)市政管網(wǎng)的老化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題,其成因涉及材料、建設(shè)、運(yùn)維、環(huán)境等多個層面。早期建設(shè)的管網(wǎng)多采用灰口鑄鐵、混凝土、石棉水泥等材料,這些材料在長期的地下環(huán)境中易受腐蝕、磨損或結(jié)構(gòu)疲勞。同時,部分管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以適應(yīng)日益增長的城市負(fù)荷與嚴(yán)格的安全環(huán)保要求。在運(yùn)維層面,歷史數(shù)據(jù)的缺失或不完整導(dǎo)致“家底不清”,管網(wǎng)的具體位置、材質(zhì)、鋪設(shè)年代等關(guān)鍵信息模糊,給日常巡檢與維修帶來極大困難。重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的觀念在一定時期內(nèi)普遍存在,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入不足,往往等到故障發(fā)生才進(jìn)行搶修,這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的模式不僅成本高昂,也難以從根本上解決問題。此外,城市發(fā)展過程中的地面沉降、道路施工、周邊工程建設(shè)等外部因素,也會對既有管網(wǎng)造成額外的壓力與損傷。管網(wǎng)老化帶來的挑戰(zhàn)是多方面的。首先是安全風(fēng)險,老舊管網(wǎng)易發(fā)生泄漏、爆管等事故,引發(fā)停水停氣、路面塌陷、環(huán)境污染等問題,甚至威脅公眾生命財產(chǎn)安全。其次是經(jīng)濟(jì)成本,頻繁的搶修、低效的維護(hù)以及因故障造成的間接損失,都加劇了城市的財政負(fù)擔(dān)。再者,管網(wǎng)老化導(dǎo)致輸送效率下降,水資源浪費(fèi)、能源損耗等問題突出,與當(dāng)前綠色低碳發(fā)展理念相悖。同時,傳統(tǒng)的“開膛破肚”式維修方式,不僅影響交通通行與居民日常生活,也與城市精細(xì)化管理的要求存在差距。二、維修管理對策與路徑探索面對市政管網(wǎng)老化的嚴(yán)峻形勢,單純依靠被動搶修已難以為繼,亟需構(gòu)建一套集普查評估、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、資金保障于一體的系統(tǒng)性維修管理體系。(一)全面普查與動態(tài)評估:摸清家底,精準(zhǔn)施策首要任務(wù)是對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行一次徹底的“體檢”。利用管道內(nèi)窺鏡、聲吶檢測、電磁定位、GIS(地理信息系統(tǒng))等先進(jìn)技術(shù)手段,對管網(wǎng)的材質(zhì)、管徑、埋深、走向、腐蝕程度、結(jié)構(gòu)缺陷、周邊環(huán)境等進(jìn)行全面普查,建立詳實(shí)的管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上,引入科學(xué)的評估模型,對管網(wǎng)的剩余壽命、風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)評估與排序,為制定分階段、有重點(diǎn)的維修改造計劃提供數(shù)據(jù)支撐。確保每一分維修資金都用在“刀刃上”,優(yōu)先解決安全隱患大、影響范圍廣的關(guān)鍵路段和薄弱環(huán)節(jié)。(二)強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù):變“事后補(bǔ)救”為“事前防控”轉(zhuǎn)變“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的觀念,將工作重心從事后搶修轉(zhuǎn)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。根據(jù)管網(wǎng)的材質(zhì)、使用年限、運(yùn)行狀況及評估結(jié)果,制定個性化的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案。例如,對符合條件的管道采用非開挖修復(fù)技術(shù)(如內(nèi)襯法、噴涂法、纏繞法等)進(jìn)行局部或整體修復(fù),延長其使用壽命;定期對排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤、疏通,保障其暢通性;對供氣管網(wǎng)進(jìn)行氣密性檢測,及時發(fā)現(xiàn)并處理微小泄漏。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)雖然需要一定的前期投入,但從長遠(yuǎn)來看,能有效降低故障發(fā)生率,減少突發(fā)事故造成的巨大損失,總體經(jīng)濟(jì)效益更為顯著。(三)推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝:提升維修效能與質(zhì)量積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的管網(wǎng)維修與更新技術(shù)。在非開挖技術(shù)方面,除了傳統(tǒng)的內(nèi)襯修復(fù),還可探索紫外光固化、脹管法等更高效、更可靠的修復(fù)工藝,最大限度減少對地面交通和周邊環(huán)境的擾動。在新材料應(yīng)用方面,優(yōu)先選擇強(qiáng)度高、耐腐蝕、壽命長的新型管材,如球墨鑄鐵管、PE管、PVC-UH管等,從源頭上提升管網(wǎng)的耐久性。同時,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,支持針對特定復(fù)雜工況的專用修復(fù)技術(shù)研發(fā),不斷提升管網(wǎng)維修的科技含量和工程質(zhì)量。(四)構(gòu)建智慧管網(wǎng)管理平臺:實(shí)現(xiàn)精細(xì)化與智能化管理借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度指揮、應(yīng)急處置、資產(chǎn)管理于一體的智慧管網(wǎng)管理平臺。通過在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝傳感器,實(shí)時監(jiān)測管網(wǎng)的壓力、流量、溫度、泄漏等運(yùn)行參數(shù),結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)對管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的動態(tài)感知和趨勢預(yù)測,及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。平臺還可輔助進(jìn)行維修方案優(yōu)化、資源調(diào)度、應(yīng)急指揮等,提高管理效率和決策科學(xué)性,為管網(wǎng)的全生命周期管理提供有力支撐。(五)健全資金保障與多元投入機(jī)制:破解資金瓶頸管網(wǎng)維修改造資金需求巨大,單純依靠政府財政投入難以持續(xù)。應(yīng)積極探索建立多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。一方面,加大財政專項(xiàng)資金投入力度,并將其納入年度預(yù)算統(tǒng)籌安排;另一方面,鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過PPP(政府和社會資本合作)等模式參與管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的良好格局。同時,研究制定合理的價格機(jī)制和補(bǔ)貼政策,保障社會資本的合理回報,激發(fā)市場活力。(六)加強(qiáng)協(xié)同管理與制度建設(shè):形成工作合力管網(wǎng)管理涉及規(guī)劃、建設(shè)、市政、水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉榷鄠€部門和單位,需要建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,明確各方職責(zé),加強(qiáng)信息共享與溝通協(xié)調(diào),避免各自為政、重復(fù)施工。完善管網(wǎng)建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管與驗(yàn)收,確保維修改造工程質(zhì)量。同時,建立健全管網(wǎng)檔案管理制度,確保管網(wǎng)信息的完整性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性,為后續(xù)管理維護(hù)提供依據(jù)。三、結(jié)語市政管網(wǎng)老化及維修管理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,關(guān)系到城市的“里子”工程和民生福祉。它不僅考驗(yàn)著城市管理者的智慧與決心,也需要全社會的共同關(guān)注與參與。通過采取全面普查評估、強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、推廣新技術(shù)新工藝、構(gòu)建智慧管理平臺、健全資金保障機(jī)制以及加
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