第1篇一、總則1.1編制目的為提高東麗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東麗區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于東麗區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2辦公機(jī)構(gòu)設(shè)立東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，實行分級響應(yīng)。（1）特別重大突發(fā)事件：由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，東麗區(qū)應(yīng)急指揮部協(xié)助。（2）重大突發(fā)事件：由東麗區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。（3）較大突發(fā)事件：由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。（4）一般突發(fā)事件：由事發(fā)單位或街道、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全東麗區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測體系，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到受影響區(qū)域。3.3預(yù)警措施根據(jù)預(yù)警信息，采取以下措施：（1）轉(zhuǎn)移、疏散受威脅區(qū)域的人員；（2）關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所；（3）發(fā)布交通管制信息；（4）其他必要的預(yù)警措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)單位或街道、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.3人員疏散根據(jù)需要，采取人員疏散措施，確保人員安全。4.4醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。4.5消防救援組織消防力量，控制火災(zāi)、爆炸等事故。4.6交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員運(yùn)輸通道暢通。4.7水電油氣供應(yīng)保障確保應(yīng)急救援所需的水電油氣供應(yīng)。4.8疾病預(yù)防控制組織疾病預(yù)防控制力量，開展疾病預(yù)防控制工作。4.9社會治安維護(hù)維護(hù)社會治安秩序，防止哄搶、盜竊等違法犯罪活動。4.10通信保障確保應(yīng)急通信暢通。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2重建與恢復(fù)組織重建與恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3賠償救助對受影響單位和個人進(jìn)行賠償救助。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。6.2財務(wù)保障確保突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。6.3物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。6.5宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。七、附則7.1本預(yù)案由東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、突發(fā)事件分類及分級標(biāo)準(zhǔn)7.1自然災(zāi)害（1）地震：根據(jù)震級、震中位置、破壞程度等劃分等級。（2）洪水：根據(jù)洪水量級、淹沒范圍、受災(zāi)人口等劃分等級。（3）干旱：根據(jù)干旱程度、受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口等劃分等級。（4）臺風(fēng)：根據(jù)風(fēng)力等級、影響范圍、受災(zāi)人口等劃分等級。7.2事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、受災(zāi)范圍、人員傷亡等劃分等級。（2）爆炸：根據(jù)爆炸規(guī)模、受災(zāi)范圍、人員傷亡等劃分等級。（3）交通事故：根據(jù)事故規(guī)模、人員傷亡、財產(chǎn)損失等劃分等級。7.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：根據(jù)疫情規(guī)模、傳播速度、防控難度等劃分等級。（2）群體性不明原因疾?。焊鶕?jù)病例數(shù)量、傳播范圍、防控難度等劃分等級。7.4社會安全事件（1）恐怖襲擊：根據(jù)襲擊規(guī)模、影響范圍、人員傷亡等劃分等級。（2）群體性事件：根據(jù)參與人數(shù)、影響范圍、持續(xù)時間等劃分等級。（3）網(wǎng)絡(luò)攻擊：根據(jù)攻擊規(guī)模、影響范圍、損失程度等劃分等級。本預(yù)案未涵蓋的其他突發(fā)事件，可根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。第2篇一、總則1.1編制目的為提高東麗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東麗區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于東麗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作；（3）決定應(yīng)急處置措施；（4）組織應(yīng)急救援隊伍；（5）組織開展應(yīng)急演練；（6）組織開展突發(fā)事件調(diào)查評估。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.5分級響應(yīng)措施（1）特別重大、重大突發(fā)事件：啟動一級響應(yīng)，由指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮；（2）較大突發(fā)事件：啟動二級響應(yīng)，由指揮部副總指揮負(fù)責(zé)全面指揮；（3）一般突發(fā)事件：啟動三級響應(yīng)，由事發(fā)地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織處置；（4）其他突發(fā)事件：由事發(fā)地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況決定是否啟動響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警制度；（2）加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的預(yù)測預(yù)報；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備；（5）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由指揮部或相關(guān)部門發(fā)布；（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間、預(yù)警措施等；（3）預(yù)警信息發(fā)布形式：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。四、應(yīng)急處置4.1報告與處置（1）事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向事發(fā)地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告；（2）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.2先期處置（1）事發(fā)地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急救援隊伍和人員，迅速開展先期處置；（2）對受威脅的人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移；（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖、隔離；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制、救援。4.3綜合處置（1）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門開展綜合處置；（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行交通管制、物資調(diào)撥、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等；（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、恢復(fù)；（4）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置、救助。4.4應(yīng)急保障（1）應(yīng)急物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（2）應(yīng)急資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求；（3）應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。五、恢復(fù)與重建5.1恢復(fù)工作（1）組織受災(zāi)群眾返回家園；（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；（3）恢復(fù)社會秩序。5.2重建工作（1）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行重建規(guī)劃；（2）組織重建項目實施；（3）加強(qiáng)重建后的管理。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求；（2）多渠道籌措應(yīng)急資金。6.4通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、天津市及東麗區(qū)其他相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、天津市及東麗區(qū)相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對東麗區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東麗區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于東麗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立東麗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，應(yīng)急指揮部實行分級響應(yīng)，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊伍東麗區(qū)建立各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、住建、環(huán)保、水務(wù)、地震、氣象、林業(yè)等部門的專業(yè)隊伍。2.4社會力量充分發(fā)揮社會組織、志愿者等社會力量在突發(fā)事件應(yīng)對中的作用，建立社會力量參與機(jī)制。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全東麗區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾及時了解突發(fā)事件相關(guān)信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生風(fēng)險。四、應(yīng)急處置4.1啟動響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門迅速組織力量，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3救援力量調(diào)度應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會力量參與救援。4.4人員疏散與安置根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織受影響人員疏散和安置，確保人員安全。4.5信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.6應(yīng)急物資保障確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需要。4.7交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急救援車輛、物資的運(yùn)輸暢通。4.8電力、通信保障確保應(yīng)急救援現(xiàn)場電力、通信暢通。4.9環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，防止次生、衍生事件發(fā)生。4.10事件調(diào)查與評估對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計劃根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建實施組織相關(guān)部門和單位，按照恢復(fù)重建計劃，開展恢復(fù)重建工作。5.3恢復(fù)重建評估對恢復(fù)重建工作進(jìn)行評估，確保恢復(fù)重建工作取得實效。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。6.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。6.5信息化保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)對信息化系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由東麗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起