主要內(nèi)

容二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向一、政策文件引領(lǐng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建一、政策文件引領(lǐng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建一、政策文件引領(lǐng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建1.

平安百年品質(zhì)工程的理解2024年，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）和《公路水運(yùn)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范工作管理辦法》（簡稱《辦法》）中，將平安百年品質(zhì)工程內(nèi)涵定義為“安全耐久、經(jīng)濟(jì)綠色、傳承百年、人民滿意”，突出了“傳承百年”，這是平安百年品質(zhì)工程的符號，是一種責(zé)任、一種承諾，平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。平安百年品質(zhì)工程也可以理解為“老百姓的口碑”；“留給歷史的記憶”；“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)器”。一、政策文件引領(lǐng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建一是圍繞基礎(chǔ)理論和原理開展研究，這是底層突破，改變以往的認(rèn)知；二是積極擁抱新科技和前沿性技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級；三是以問題為導(dǎo)向，全面突破建設(shè)技術(shù)、裝備的薄弱環(huán)節(jié)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)質(zhì)量安全的高質(zhì)量發(fā)展；四是推進(jìn)新的建設(shè)理念，引導(dǎo)建造方式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制的改變，提高效率、降低成本、科學(xué)配置資源，全面提升質(zhì)量安全管理水平和控制能力。這是一項(xiàng)長期的、有前瞻性的工作部署，需要久久為功，努力推進(jìn)。2.

《指導(dǎo)意見》對現(xiàn)階段公路建設(shè)領(lǐng)域主要攻關(guān)任務(wù)和推動(dòng)舉措的部署二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要求十九大提出交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)。積極推進(jìn)質(zhì)量變革2.積極推進(jìn)效率變革3.積極推進(jìn)動(dòng)力變革二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念1.

積極推進(jìn)質(zhì)量變革一是工程建設(shè)要堅(jiān)固耐久，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足交通運(yùn)輸使用者的需求，重大工程要建成百年工程，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，這是工程建設(shè)質(zhì)量的核心；必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控，不要帶血的GDP；要高度重視環(huán)境生態(tài)保護(hù)，工程建設(shè)要自覺地把保護(hù)環(huán)境生態(tài)作為優(yōu)先的位置去考慮、去布局，建設(shè)工程不能以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價(jià)；要重視自然資源的合理利用，降低資源消耗，特別是要提高不可再生資源的利用水平，和資源循環(huán)利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的道路。以上各內(nèi)容均應(yīng)盡快融入到新的質(zhì)量發(fā)展理念中。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念1.

積極推進(jìn)質(zhì)量變革二是積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。1、提升標(biāo)準(zhǔn)底線國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是底線標(biāo)準(zhǔn)，今后還會不斷提高底線、紅線標(biāo)準(zhǔn)；2、鼓勵(lì)領(lǐng)先者標(biāo)準(zhǔn)要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施企業(yè)領(lǐng)先者標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)自我聲明標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，通過公平、有序的市場競爭，使先進(jìn)的管理、技術(shù)、工藝脫穎而出，成為市場學(xué)習(xí)、追趕、選擇的風(fēng)向標(biāo)，形成良幣驅(qū)劣幣的良好態(tài)勢；3、開展精品建造推出品質(zhì)工程要不斷總結(jié)品質(zhì)經(jīng)驗(yàn)，推出品質(zhì)工程，引導(dǎo)社會不斷對工程質(zhì)量形成新的認(rèn)識、新的追求，使創(chuàng)建平安百年品質(zhì)工程成為建設(shè)領(lǐng)域的主旋律。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念1.

積極推進(jìn)質(zhì)量變革三是要調(diào)整質(zhì)量評價(jià)體系。1、現(xiàn)行體系的局限質(zhì)量評價(jià)結(jié)果是一個(gè)指揮棒，現(xiàn)行的質(zhì)量評價(jià)體系更側(cè)重于專業(yè)性評價(jià)；2、以人民為中心按照以人民為中心的理念，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何更好地把滿足使用者的需求、用戶的體驗(yàn)、社會的評價(jià)融入到評價(jià)體系中；3、推進(jìn)轉(zhuǎn)變要以不斷進(jìn)取、開放的心態(tài)，以需求為導(dǎo)向，更好地滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，國家整體安全的需求，人民群眾對安全、便捷、舒適出行的需要。推進(jìn)從追求合格率向追求滿意度的轉(zhuǎn)變。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念1.

積極推進(jìn)質(zhì)量變革《指導(dǎo)意見》提出：要開展品牌班組培樹活動(dòng)，推動(dòng)班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，打造有技術(shù)、有素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；弘揚(yáng)“精益求精、匠心鑄就、勇于創(chuàng)新、傳承百年”為主要特征的平安百年品質(zhì)工程文化，培育“品質(zhì)保障、追求卓越”的工程價(jià)值觀，樹立零缺陷質(zhì)量管理理念，打造中國建造品牌交通新名片。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素的利用效率；不斷完善優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的建造模式和施工組織模式；使市場在資源配置中起決定性作用，科學(xué)合理配置資源，實(shí)現(xiàn)共贏；要主動(dòng)擁抱現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升項(xiàng)目建設(shè)的管理水平和管理效率。2.

積極推進(jìn)效率變革二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念2.

積極推進(jìn)效率變革一是以專業(yè)化為核心，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平和信息化管理水平。要堅(jiān)持專業(yè)的人干專業(yè)的事，專業(yè)的隊(duì)伍干專業(yè)的工程，專門的裝備實(shí)施專項(xiàng)工藝；要認(rèn)真研究完善專業(yè)分包制度、勞務(wù)用工制度、機(jī)械設(shè)備租賃使用管理制度，使各類生產(chǎn)活動(dòng)主體均可在工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)確找到自己的定位，發(fā)揮優(yōu)勢。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念2.

積極推進(jìn)效率變革二是以規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)為導(dǎo)向，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量保證度。倡導(dǎo)鋼筋集中加工、砼集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制；積極倡導(dǎo)工廠化生產(chǎn)理念，把工地變工廠、把構(gòu)件變產(chǎn)品、把分散作業(yè)變?yōu)榧凶鳂I(yè)，把水上作業(yè)變?yōu)殛懮献鳂I(yè)、把高空作業(yè)變?yōu)槠降刈鳂I(yè)，提高工程建設(shè)的起點(diǎn)；提高工程項(xiàng)目建設(shè)的模塊化率、預(yù)制化率、裝配化率，使專業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)更加突出。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念2.

積極推進(jìn)效率變革《指導(dǎo)意見》提出，要推進(jìn)本質(zhì)安全，推行危險(xiǎn)作業(yè)崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”的現(xiàn)場改造。要做到：減少人員在危險(xiǎn)場景下的暴露時(shí)間和處于不利位置；推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、智能化建造、智慧化管理為主要特征的工業(yè)化建造技術(shù)應(yīng)用；推動(dòng)智能建造技術(shù)迭代升級，包括智能數(shù)控設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人群組應(yīng)用；探索推動(dòng)智能感知傳感器監(jiān)測設(shè)備與工程同步配置使用，提高對工程風(fēng)險(xiǎn)的感知能力（功能和可靠性、壽命要同步考慮）；推動(dòng)智慧工地建設(shè)（深化認(rèn)識、擴(kuò)大場景）、智慧公路建設(shè)

；推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念2.

積極推進(jìn)效率變革《指導(dǎo)意見》要求做到：一是融合工程各環(huán)節(jié)的多源數(shù)據(jù)，促進(jìn)工程建設(shè)全過程質(zhì)量數(shù)字化管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；二是探索BIM+GIS技術(shù)在工程建設(shè)中數(shù)字化集成應(yīng)用，不斷擴(kuò)大、豐富應(yīng)用場景；三是推動(dòng)數(shù)字賦能，在智能建造、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、趨勢分析、地質(zhì)災(zāi)害防治、全過程質(zhì)量安全管理等方面發(fā)揮更大的效能。二、打造平安百年品質(zhì)工程要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念2.

積極推進(jìn)動(dòng)力變革提高創(chuàng)新能力，是推動(dòng)動(dòng)力變革的核心。目前，影響交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的制約因素還很多：資金、土地、環(huán)境等剛性約束還沒有很好破解；建設(shè)市場不規(guī)范，建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低、信用不佳的問題沒有很好解決；需要從建設(shè)體制改革，完善項(xiàng)目管理和隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)技術(shù)、裝備、工藝、材料等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和前沿性應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，培育具有國際視野的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高端智庫、高端人才；既要重視系統(tǒng)創(chuàng)新和集成整合創(chuàng)新，也要重視更接地氣的微創(chuàng)新，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重打造平安百年品質(zhì)工程不但要追求建設(shè)一個(gè)人民滿意、傳承百年的精品工程，更要關(guān)注品質(zhì)形成過程中的管理能力和技術(shù)水平的提升，關(guān)注細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，關(guān)注隊(duì)伍的成長，為工程注入精神文化的力量。要樹立質(zhì)量零缺陷、安全零死亡的觀念。質(zhì)量零缺陷，就是要追求第一次把事情做對，不給后續(xù)工作留下遺憾和返工；安全零死亡，就是要切斷一切風(fēng)險(xiǎn)傳遞鏈條，杜絕風(fēng)險(xiǎn)、隱患轉(zhuǎn)化為事故。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重1.

質(zhì)量安全都要以責(zé)任制為主線，抓工作的落實(shí)當(dāng)前責(zé)任制形式往往停留在嘴上的原因：一是工作層面上的責(zé)任制往往比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化到工作崗位，即缺乏指導(dǎo)性，又有外延擴(kuò)展的理解，難以準(zhǔn)確地考核；二是人崗相適應(yīng)，是落實(shí)責(zé)任制的前提，我們往往重視工作部署，缺少對人的培養(yǎng)和能力評價(jià)，人崗錯(cuò)位的情況較為常見，致使工作想不到、看不到、做不到的情況不同程度存在；三是責(zé)任制的考核往往關(guān)注的是外部強(qiáng)制性的檢查考核，沒有很好研究責(zé)任人的自我糾錯(cuò)機(jī)制，輔助建立柔性化的考核方式，問題不暴露、不爆發(fā)就沒有考核追責(zé)。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重2.

不斷完善和提升，保證品質(zhì)和安全的生產(chǎn)條件一是要認(rèn)真編制和不斷完善施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、首件工程總結(jié)，不斷消除工程施工中的不利因素和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，目前存在的問題是相關(guān)工作走形式；二是嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)不打折扣，確需變更要走規(guī)定程序。目前許多問題出在說一套做一套，變通漠視，項(xiàng)目上的管理水平與企業(yè)應(yīng)具有的資質(zhì)能力形成極大反差；三是安全生產(chǎn)條件落實(shí)往往層層遞減，只重視單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程開工條件的編制、檢查落實(shí)，但對工序開工和轉(zhuǎn)序、每天、每工班的開工關(guān)注度不夠，沒有針對時(shí)間的變化、工程上存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患的變化及時(shí)細(xì)化安全生產(chǎn)條件，并納入工序管理，最后一公里走的還不夠扎實(shí)。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重2.

不斷完善和提升，保證品質(zhì)和安全生產(chǎn)條件四是建立完善施工質(zhì)量全流程追溯體系，質(zhì)量講得清（質(zhì)量全流程技術(shù)文件齊全），質(zhì)量敢負(fù)責(zé)（質(zhì)量全流程檢驗(yàn)資料齊全真實(shí)可追溯），質(zhì)量能負(fù)責(zé)（建立完善的質(zhì)量責(zé)任體系）；五是發(fā)現(xiàn)和切斷事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患傳播鏈。事故教訓(xùn)說明，多數(shù)事故的發(fā)生不是偶然的，是多種因素的組合，必須堅(jiān)守合法合規(guī)的底線，從各環(huán)節(jié)、各崗位切斷事故發(fā)生的傳播鏈。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重3.

推行現(xiàn)代化生產(chǎn)的理念，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)的飛躍一是深入推進(jìn)公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。不但廠容廠貌標(biāo)準(zhǔn)化，更要關(guān)注工藝要求標(biāo)準(zhǔn)化（首件工程提煉的工藝要求）、關(guān)鍵施工裝備標(biāo)準(zhǔn)化（提升本質(zhì)安全水平）、施工流程和管理要求標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，采用更高的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)先行），引導(dǎo)工程質(zhì)量不斷提升；二是推行工廠化生產(chǎn)理念，把工地變?yōu)楣S，變?yōu)楣S化生產(chǎn)條件的流水作業(yè)。把高空作業(yè)變?yōu)槠降刈鳂I(yè)，把水上作業(yè)變?yōu)殛懮献鳂I(yè)，最大限度改善施工環(huán)境和工作條件。逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化建造技術(shù)的應(yīng)用；三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重3.

推行現(xiàn)代化生產(chǎn)的理念，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)的飛躍三是提升機(jī)械化、自動(dòng)化施工水平，特別是危險(xiǎn)性作業(yè)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的施工作業(yè)，要加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化施工技術(shù)的研究和更替，用工裝保質(zhì)量、保安全；四是深入開展智慧工地建設(shè)，全面感知施工安全風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，融合工程各環(huán)節(jié)的多源數(shù)據(jù)，使數(shù)字賦能在智能建造、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、趨勢分析把握、地質(zhì)災(zāi)害防治、全過程質(zhì)量安全管理等方面發(fā)揮更大的作用，建設(shè)工程全壽命周期數(shù)字化管理鏈。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系1、以建立完善“五個(gè)清單”為核心內(nèi)容，抓好項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。1、建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息清單做到底數(shù)清（包括項(xiàng)目底數(shù)、企業(yè)底數(shù)和地區(qū)底數(shù)），從整體和全局把控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展走向，梳理、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目要建立重大風(fēng)險(xiǎn)工程（單位工程）和重大危險(xiǎn)源清單。2、建立責(zé)任分工清單明確風(fēng)險(xiǎn)防控各級責(zé)任單位，風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)警示、風(fēng)險(xiǎn)教育的責(zé)任單位或部門，風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)和評估、調(diào)整的責(zé)任部門和個(gè)人。建設(shè)項(xiàng)目安全管理要以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線抓好預(yù)防性管控，落實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任。3、建立防控措施清單實(shí)施精準(zhǔn)管理，靶向治療，一事一案，抓住重點(diǎn)要害，拒絕泛泛空談。（工地上看到風(fēng)險(xiǎn)防控清單概念化、通用化）4、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控清單做好風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究評估監(jiān)測技術(shù)手段，監(jiān)測技術(shù)手段要有效反映出風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，及時(shí)分析、分享監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極推廣采用物聯(lián)網(wǎng)、智能化監(jiān)測技術(shù)。5、建立應(yīng)急處置清單明確應(yīng)對各種主要突發(fā)事件的責(zé)任單位和部門，應(yīng)急資源的儲備和分布情況，應(yīng)急技術(shù)方案儲備。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系1、以建立完善“五個(gè)清單”為核心內(nèi)容，抓好項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。目前，風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果更多的是起到對風(fēng)險(xiǎn)提示性作用，沒有很好地融入到項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管控存在二層皮現(xiàn)象，其原因?yàn)椋阂皇菦]有真正轉(zhuǎn)化成企業(yè)及全體人員對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，沒有針對性的開展風(fēng)險(xiǎn)教育，針對性的制定和落實(shí)（考核、風(fēng)險(xiǎn)管控效果的評估和改進(jìn)）防控措施；二是風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果本身針對性不強(qiáng)，概念化、通用化，沒有對形成重大風(fēng)險(xiǎn)的核心要素進(jìn)行深入提煉（因果關(guān)系、邏輯關(guān)系），無法加深使用者對評估結(jié)果的認(rèn)識；三是評估為重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目沒有明確地分解到重大風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)不清晰；四是風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對性不強(qiáng)，管控責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，這些本身就是重大隱患。抓實(shí)抓好建立五個(gè)清單，是今后一個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作，也是檢驗(yàn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重一是隱患的排查治理應(yīng)與利益聯(lián)系，解決隱患排查治理動(dòng)力問題。隱患的受害者往往是隱患的制造者，隱患排查整改的動(dòng)力應(yīng)當(dāng)來源于隱患的受害方。目前的排查機(jī)制基本上是忽視農(nóng)民工作為施工一線的排查主體地位，沒有充分教育、調(diào)動(dòng)其積極性，利益與責(zé)任錯(cuò)位，導(dǎo)致現(xiàn)場隱患普遍存在，不能及時(shí)糾正。4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系2、研究建立有效的隱患治理機(jī)制。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系2、研究建立有效的隱患治理機(jī)制。二是隱患的排查治理應(yīng)與責(zé)任和能力對應(yīng)。隱患排查普遍被認(rèn)為主要是安全員的事，但安全員的專業(yè)能力無法排查出全部隱患。要認(rèn)真研究隱患排查機(jī)制，如項(xiàng)目管理者、或?qū)I(yè)技術(shù)人員、或班組長（工段長）與安全員聯(lián)合排查，專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域請第三方專家咨詢服務(wù)，解決看不出的隱患的問題?？傊耘挪樾Ч麨閷?dǎo)向，不斷彌補(bǔ)、增強(qiáng)排查能力不足的短板，解決隱患排查能力問題。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系2、研究建立有效的隱患治理機(jī)制。三是隱患的排查治理應(yīng)分級負(fù)責(zé)。隱患的內(nèi)容很廣，包括管理上（制度）、機(jī)制上、工藝上、作業(yè)層面以及現(xiàn)場工作環(huán)境等各個(gè)方面。崗位不同、責(zé)任不同，工作的關(guān)注點(diǎn)必然不同。隱患排查不能是運(yùn)動(dòng)式排查，走馬觀花，留下很多盲點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)以崗位責(zé)任為主線，研究分級負(fù)責(zé)的排查機(jī)制，并融入日常的工作之中，體現(xiàn)隱患排查常態(tài)化，解決隱患排查方式問題。輔以科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策，推動(dòng)隱患排查工作不斷深入有效。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系2、研究建立有效的隱患治理機(jī)制。四是要建立全員參與隱患排查治理的機(jī)制。隱患排查伴隨著生產(chǎn)的全過程，隨著對安全生產(chǎn)的重視程度提高，隱患排查的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?，治理要求將不斷提高，只有依靠全體員工參與，才能抓好隱患排查治理工作。走群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這應(yīng)當(dāng)成為一條共識；在此認(rèn)識上，要研究如何發(fā)揮全體員工的主動(dòng)性，如何提升員工的排查能力，如何改變員工的不良習(xí)慣，不斷塑造企業(yè)的安全文化，最終將隱患排查的意識與生產(chǎn)活動(dòng)融為一體，成為員工的自覺行為，這應(yīng)當(dāng)成為隱患排查的常態(tài)，成為崗位安全責(zé)任是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三、打造平安百年品質(zhì)工程要結(jié)果與過程并重4.

建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系2、研究建立有效的隱患治理機(jī)制。隱患排查應(yīng)當(dāng)建立以自下而上主動(dòng)排查為主，自上而下的檢查、督促、幫扶指導(dǎo)為輔的隱患排查治理機(jī)制，改變當(dāng)前保姆型監(jiān)管的模式，從而改變當(dāng)前的被動(dòng)局面；我們往往只對存在的重大隱患進(jìn)行處罰，重視隱患整改任務(wù)的完成，而沒有追究隱患產(chǎn)生的原因和環(huán)境，治標(biāo)不治本；要把隱患產(chǎn)生的內(nèi)、外部原因一并納入隱患整改之中，下大力氣集中治理，久久為功，才能在根源上逐步消除隱患產(chǎn)生的土壤，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建的落腳點(diǎn)是形成推出可復(fù)制、可推廣、全國引領(lǐng)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)管理模式。四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究平安百年品質(zhì)工程的創(chuàng)建要求和工程建設(shè)的發(fā)展方向，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)難點(diǎn)，凝練提出具有項(xiàng)目特色的建設(shè)理念（不要照搬照抄），統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，形成項(xiàng)目參建各方的共識，同頻發(fā)力，共同推進(jìn)。在解決項(xiàng)目實(shí)際問題的過程中，又不斷豐富這些理念的內(nèi)涵，有力地指導(dǎo)項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。1.

理念引領(lǐng)，形成共識四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向2.

突出項(xiàng)目特點(diǎn)，聚焦問題，做好創(chuàng)建規(guī)劃現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過跨越式發(fā)展期，解決了瓶頸制約問題，經(jīng)過了長期的技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)了建設(shè)技術(shù)的迭代升級，我國交通發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)歷史新起點(diǎn)。然而交通的發(fā)展與人民群眾對美好生活的向往仍存在差距，體現(xiàn)在以下方面：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展在認(rèn)識上和實(shí)踐上仍然存在不足；工程項(xiàng)目全壽命周期的建設(shè)理念仍然沒有得到完整的實(shí)現(xiàn)；工程項(xiàng)目的安全性問題（工程施工安全、工程結(jié)構(gòu)安全、交通設(shè)施的使用安全）和耐久性問題（長壽命、工程綜合成本最優(yōu)）仍然存在短板；四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向2.

突出項(xiàng)目特點(diǎn)，聚焦問題，做好創(chuàng)建規(guī)劃發(fā)展不均衡：平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建工作存在地區(qū)之間、項(xiàng)目之間的不平衡，創(chuàng)建工作規(guī)劃和推動(dòng)落實(shí)仍顯不足；提升施工安全管理水平和本質(zhì)安全水平仍有很大空間，一些落后工藝仍然存在，質(zhì)量通病治理任重道遠(yuǎn)；影響工程耐久性、安全性的源頭性、原理性、關(guān)鍵性技術(shù)等原創(chuàng)性技術(shù)和理論還有待突破，技術(shù)整合、技術(shù)迭代尚需加快推進(jìn)；工程建設(shè)的精品建造和精細(xì)管理仍有很大提升空間。四、打造平安百年品質(zhì)工程要突出重點(diǎn)與問題導(dǎo)向做好創(chuàng)建工作規(guī)劃，要以目