特殊貿(mào)易方式規(guī)范解讀

進出口企業(yè)在向海關(guān)申報時，經(jīng)常會對一些特殊貿(mào)易方

式的通關(guān)要求理不清頭緒，單據(jù)提供不齊全，從而導致通關(guān)

效率低。因此，針對常見的幾種特殊貿(mào)易方式（包括對外承

包工程進出口物資）的申報要點進行總結(jié)和歸納，通過系統(tǒng)

的解讀，以幫助進出口企、業(yè)規(guī)范申報，降低通關(guān)成本。

規(guī)范解讀之一對外承包工程進出口物資

對外承包工程業(yè)務(wù)主要包括對外承包工程、對外勞務(wù)合

作、對外設(shè)計咨詢、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)。在海關(guān)業(yè)務(wù)中主要涉

及監(jiān)管方式有“對外承包工程出口物資”和“對外承包工程

進口貨物L

對外承包工程出口物資，監(jiān)管代碼3422,是指外經(jīng)貿(mào)部

批準有對外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)為承包國外建設(shè)工程和

開展勞務(wù)合作等對外合作項目而出口的設(shè)備、物資，不包括

人員自用的生活物資；其中設(shè)備、物資包括成套設(shè)備、材料、

施工器械等。

對外承包工程進口貨物，監(jiān)管代碼3410,指承包工程期

間在國外獲取的設(shè)備、物資運回國內(nèi)，包括外方抵我國勞務(wù)

人員工資的實物。

填制規(guī)范及要點：

1、勞務(wù)人員自用的生活物資屬非貿(mào)易品，報關(guān)時監(jiān)管

方式應(yīng)申報“其他”（監(jiān)管代碼9900）。

2、援外成套項目出口的貨物應(yīng)根據(jù)無償援助或者貸款

援助，報關(guān)時監(jiān)管方式分別申報“援助物資”（監(jiān)管代碼3511）

或“一般貿(mào)易”（監(jiān)管代碼0110）。

3、對外承包工程結(jié)束后，原從國內(nèi)運出的承包工程項

下的設(shè)備、物資復(fù)運進境時，監(jiān)管方式應(yīng)申報為“退運貨物二

企業(yè)可憑國內(nèi)稅務(wù)機關(guān)的出口未退稅證明，按暫時進出境貨

物的征免稅規(guī)定予以免征進口稅收。申報時應(yīng)在報關(guān)單備注

欄須注明相關(guān)證明文件號。

4、對于邊境地區(qū)有對外經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，

如果與毗鄰國家邊境地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作項目，其

項下出口的工程設(shè)備、物資（包括在外購買及換回的）運回

境內(nèi)時，監(jiān)管方式應(yīng)申報為“邊境小額貿(mào)易”（監(jiān)管代碼

4019）o

5、對外承包工程出口物資屬于出口許可證管理的，和

屬于國家法定檢驗檢疫的出口商品，出口報關(guān)前需辦妥許可

證件和《出境貨物通關(guān)單》；其他商品報關(guān)單上須注明企業(yè)

與境外簽訂的項目合同號、商務(wù)部批準相關(guān)文件號，備注欄

注明經(jīng)營資格證書號。

6、對外承包工程公司運出境外用于對外承包項目的貨

物可準予出口退稅。

規(guī)范解讀之二退運貨物

退運貨物，監(jiān)管代碼4561,指原進出口貨物因殘損、短

少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符、延誤交貨或其他原因退運出境

或進境的貨物，加工貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易設(shè)備、租賃不滿一

年、免稅品和出口加工區(qū)進口設(shè)備退運出境除外。

填制規(guī)范及要點：

1、以下監(jiān)管方式進出口貨物退運出進境時適用“退運

貨物”這種監(jiān)管方式:

代碼名稱代碼名稱

0110一般貿(mào)易0130易貨貿(mào)易

0139旅游購物商品1523租賃貿(mào)易

1616寄售代銷2025外商投資企業(yè)設(shè)備物

2225品

1831外匯免稅商品3010貨樣廣告品

3039

3339其他進出口免3410承包工程進口

費

3422對外承包出口3511無償援助

3612捐贈物資4019邊境小額

4039對臺小額9739其他貿(mào)易

2、貨物進境后、放行結(jié)關(guān)前退運的貨物，監(jiān)管方式應(yīng)

申報

“直接退運”（監(jiān)管代碼4500）。

3、加工貿(mào)易貨物退運報“來料料件退換”、“進料料件

退換”、“來料成品退換”，“進料成品退換”；加工貿(mào)易設(shè)備

退運報“加工設(shè)備退運”；免稅品退運報“其他”，出口加工

區(qū)進口設(shè)備退運出境報“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運”。此外進出口無代

價抵償貨物被更換的原貨物退運出境報“其他”。

4、因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1

年內(nèi)原狀復(fù)運進境的，不征收進口關(guān)稅；因品質(zhì)或者規(guī)格原

因，進口貨物自進口放行之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運出境的，不

征收出口關(guān)稅。因此，報關(guān)單備注欄內(nèi)必須注明退運原因，

關(guān)聯(lián)報關(guān)單號欄注明原進口或出口報關(guān)單號。

視退運原因及時間間隔征免性質(zhì)可對應(yīng)一般征稅或其

他法定。貨物退運進口時的時間間隔，取放行之日到進境申

報日期計算時間間隔。案例：一票貨物2008年3月21日申

報出口并于3月23日放行，2009年3月22日因品質(zhì)原因退

運進境，并于當日向海關(guān)申報，時間間隔未超過一年。

5、退運出口貨物不得簽發(fā)退稅報關(guān)單證明聯(lián)。退運進

出口貨物可簽發(fā)進口收付匯報關(guān)單證明聯(lián)。

對于出境貨物退運進口時，如出口已簽發(fā)退稅證明聯(lián)，

應(yīng)憑國稅局《出口商品退運已補稅證明》辦理退運進口手續(xù)o

退運出口貨物需要填報出口收匯核銷單號。

6、對于進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，企業(yè)在指運地海關(guān)辦結(jié)貨物放

行手續(xù)后申請退運的，申報“退運貨物”。企業(yè)在進境地海

關(guān)辦理了轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，但未在指運地海關(guān)辦結(jié)放行手續(xù)之

前申請退運的，可按“其他（9900）”監(jiān)管方式辦理相關(guān)海

關(guān)手續(xù)，先填制出口貨物報關(guān)單向海關(guān)申報，再填制進口貨

物報關(guān)單，監(jiān)管方式均填報“其他（9900）。并在進口貨物

報關(guān)單“關(guān)聯(lián)報關(guān)單，，欄填寫出口貨物報關(guān)單號。

7、退運貨物不實行進出口許可證管理。按規(guī)定應(yīng)予檢

驗檢疫的退運貨物，應(yīng)出具入（出）境貨物通關(guān)單。

規(guī)范解讀之三租賃貿(mào)易

租賃貿(mào)易是指經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)與外商簽訂國際租

賃合同項下境內(nèi)企業(yè)租賃進口或出租出口的貨物。

在海關(guān)業(yè)務(wù)中，租賃貿(mào)易主要涉及的三個相關(guān)監(jiān)管方

式：租賃貿(mào)易、租賃征稅、租賃不滿一年。

租賃貿(mào)易（監(jiān)管代碼1523）,是指租賃期一年及以上的

進出口貨物；

租賃征稅（監(jiān)管代碼9800）,是指租賃期一年及以上的

進出口貨物分期辦理征稅手續(xù)時，每期征稅使用該監(jiān)管方

式；

租賃不滿一年（監(jiān)管代碼1500）,是指租賃期不滿一年

的進出口貨物。

填制規(guī)范及要點：

1、經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)進口自用的設(shè)備、辦公用品,

監(jiān)管方式為一般貿(mào)易（監(jiān)管代碼0110）。

2、加工貿(mào)易租賃進口的機器設(shè)備，監(jiān)管方式為“加工

貿(mào)易設(shè)備”；補償貿(mào)易租借進口的貨物，監(jiān)管方式為“補償

貿(mào)易”。

3、租賃期一年及以上的進出口貨物期滿復(fù)出（進）口，

報“退運貨物”；租賃不滿一年期滿復(fù)運出口或進口時監(jiān)管

方式報“租賃不滿一年"，退運出境時貿(mào)易方式申報“其他”。

4、分期支付租金的租賃貨物進口，首次申報時應(yīng)填制

兩份報關(guān)單：一份監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”（租期在一年及

以上的租賃貿(mào)易）或“租賃不滿一年”（租期在一年之內(nèi)且

分期支付租金的特殊情況）。申報總價欄申報貨物總值，征

免方式為“保證金”，對貨物總值交納保金。

另外一份監(jiān)管方式為“租賃征稅”。申報總價欄填報合

同約定的首期租金，征免方式為“照章”，“關(guān)聯(lián)報關(guān)單號欄”

填報其對應(yīng)的“租賃貿(mào)易”或“租賃不滿一年”的報關(guān)單

號，對租金繳納稅款。

此后每期支付租金繳納稅款時，監(jiān)管方式均申報“租賃

征稅”，適用海關(guān)每次接受其申報手續(xù)之日的稅率和匯率。

5、國內(nèi)企業(yè)以租賃貿(mào)易方式運往境外的貨物，如出境

時已按租賃貿(mào)易方式申報，且手續(xù)完備的，在規(guī)定期限內(nèi)將

貨物復(fù)運進境時，可憑國內(nèi)稅務(wù)機關(guān)出具的未辦理出口退稅

或已退還出口退稅證明，免征進口稅收。

6、租賃貿(mào)易（監(jiān)管代碼1523、1500、9800）進口貨物

屬于有條件對外付匯范疇，可以向海關(guān)申請簽發(fā)進口付匯報

關(guān)單證明聯(lián)；租賃貿(mào)易（監(jiān)管代碼1523、1500）出口貨物須

填報出口收匯核銷單編號。

7、租賃貿(mào)易（監(jiān)管代碼1523、1500）進出口貨物實行

許可證件管理，列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的

進出境商品目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物，應(yīng)向海關(guān)提供入

（出）境貨物通關(guān)單。

8、租賃進口貨物一次性支付租金，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在申

報租賃貨物進口時辦理納稅手續(xù)，繳清稅款；分期支付租金

時，企業(yè)應(yīng)在每次支付租金后的第15日前向海關(guān)申報，否

則海關(guān)按照第15日該貨物適用的稅率、計征匯率征收相應(yīng)

稅款，并自第16日起按日加收稅款萬分之五的滯納金；

租期屆滿后需留購、續(xù)租的，應(yīng)當在屆滿后30日內(nèi)辦

理，否則自第30日起海關(guān)加征滯納金。

規(guī)范解讀之四其他

其他，監(jiān)管代碼9900,是除具體列明的監(jiān)管方式外其他

不列入海關(guān)統(tǒng)計的進出境貨物、物品。

該監(jiān)管方式是作為兜底使用的“籃子”監(jiān)管方式代碼，

涉及內(nèi)容比較廣泛，常見的情形歸納起來主要有三類：1、

非貿(mào)易品；2、除監(jiān)管方式代碼表中列明的18種可申報退運

貨物的貿(mào)易方式外，其他沒有具體監(jiān)管方式規(guī)定的退運貨

物；3、其他境內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的免稅貨物或不需征收進出口關(guān)稅的

貨物。

填制規(guī)范及要點：

1、在規(guī)定數(shù)量范圍內(nèi)，外國駐中國使館運進的公用車

輛和外交代表、工作人員運進的自用車輛，監(jiān)管方式填報“其

他”，征免方式申報“特案”，享受免稅待遇，可不需提供許

可證件。

2、對于駐外使領(lǐng)館人員離任時攜帶回國的自用車輛，

監(jiān)管方式申報“其他”，征免性質(zhì)為“其他法定”，進境的自

用車輛免征進口關(guān)稅，但進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收,

征免方式申報“特案”，可不需提供許可證件。

3、外商投費企業(yè)外方常駐人員和外國駐華機構(gòu)的常駐

人員，以及持有長期居留證件和來華定居的引進專家等進口

自用汽車，報關(guān)時監(jiān)管方式為“其他貿(mào)易”，征免性質(zhì)為“一

般征稅”，備注欄要注明車輛生產(chǎn)年代、行駛公里數(shù)及《中

華人民共和國海關(guān)進出境自用物品申請表》或《中華人民共

和國海關(guān)進出境公用物品申請表》海關(guān)審批編號，可不需提

供許可證件。

4、從貨運渠道進出境的個人行李物品，監(jiān)管方式申報

“其他”，征免性質(zhì)為“其他法定”，征免方式填報“全免”。

5、獲得“農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書”的企業(yè)，使

用在農(nóng)業(yè)部備案的遠洋漁船，在公?；蛴嘘P(guān)協(xié)議規(guī)定的國外

海域從事捕撈作業(yè)，將符合規(guī)定的捕撈品種申報進口時，監(jiān)

管方式填報“其他”，征免性質(zhì)為“遠洋漁業(yè)”，征免方式為

“全免”，原