項(xiàng)目部工程成本管理規(guī)定

（一）招投標(biāo)管理

1、無(wú)故不參加利料發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，對(duì)當(dāng)事人罰款50

TCJO

2、三萬(wàn)元以上材料，米進(jìn)行密封報(bào)價(jià)招標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人罰款50

o

3、三萬(wàn)元以下材料，物資部未進(jìn)行詢價(jià)或未將詢價(jià)結(jié)果向招

標(biāo)小組成員公布者。對(duì)物資部主任罰款50元。

4、各專業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)標(biāo)前未做出經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)責(zé)任人罰款10

■TCJO

5、各部門(mén)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定時(shí)間辦理完會(huì)商單、確認(rèn)單、合同

成本分析的。對(duì)責(zé)任人罰款10元。

6、使用前一個(gè)月未完成分供方的確定工作；成本分析超過(guò)2天;

合同起草、洽談超過(guò)5天；合同辦理超過(guò)7天。對(duì)責(zé)任人罰款5

元/天。

7、未經(jīng)尋價(jià)及招標(biāo)的任何材料，一律不許進(jìn)場(chǎng)。因故影響工

程進(jìn)度以及由此造成的任何損失，由責(zé)任人承擔(dān)。

8、采購(gòu)過(guò)程中的任何先斬后奏，既成事實(shí)現(xiàn)象，項(xiàng)目不予結(jié)

算，一切責(zé)任及后果由責(zé)任人承擔(dān)。

9、由于違反招投標(biāo)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部、公司造成較大損失

的，除按以上條款對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還將移交公司有關(guān)部門(mén)

進(jìn)行處理。

（二）勞務(wù)分包管理

1、負(fù)責(zé)勞務(wù)、分包工程的項(xiàng)目部管理人員必須仔細(xì)閱讀合同

條款，對(duì)甲、乙雙方責(zé)任及事項(xiàng)更要仔細(xì)閱讀。凡分包合同中注

明由項(xiàng)目部提供的內(nèi)容，項(xiàng)目各部門(mén)務(wù)必提供解決。

2、項(xiàng)目部與各勞務(wù)、分包單位之間，凡與合同主要條款有關(guān)

的信息傳遞均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3、項(xiàng)目部工程、技術(shù)、等部門(mén)收到勞務(wù)、分包單位與合同有

重大關(guān)系的函件，須立即將原件交資料室存檔，由資料室將復(fù)印

件送經(jīng)理室，并發(fā)往相關(guān)部門(mén)。

4、嚴(yán)禁項(xiàng)目部人員將簽認(rèn)資料直接交與施工隊(duì)。

5、嚴(yán)禁項(xiàng)目部人員簽認(rèn)與施工日志不符的一切資料。

6、工程完畢，督促場(chǎng)地清理干凈是施工員應(yīng)盡的首要職責(zé)，

任何工完場(chǎng)不清導(dǎo)致外來(lái)檢查發(fā)生的突擊清理工作及發(fā)生費(fèi)用

由施工員負(fù)責(zé)分?jǐn)偅ǚ謹(jǐn)偨o在該工作區(qū)域內(nèi)施工的水電、土建等

各工種責(zé)任隊(duì)）項(xiàng)目部不額外增加任何費(fèi)用。

7、施工員對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的材料浪費(fèi)行為視而不見(jiàn)或未做出書(shū)

面警告及罰款的，屬嚴(yán)重失職行為，由項(xiàng)目經(jīng)理給予最嚴(yán)重的懲

罰。

8、各分包單位如需使用本項(xiàng)目部的人工、材料及中小型機(jī)械

和施工機(jī)具時(shí)，由分包單位負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后轉(zhuǎn)

發(fā)項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并填寫(xiě)附有使用時(shí)間和數(shù)量的單據(jù)一

式三份，分包單位、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部勞資室各執(zhí)一份，作為結(jié)

算的依據(jù)。

9、各分包單位使用項(xiàng)目部的人工時(shí)，普工按凈工作時(shí)間8小

時(shí)為一個(gè)勞動(dòng)工日，單價(jià)40元/工日計(jì)算，技術(shù)工種按60元/8

小時(shí)計(jì)算。

10、凡項(xiàng)目部人員未按上述規(guī)定向分包單位提供人力、材料、

機(jī)具者，由經(jīng)辦人員承擔(dān)一切責(zé)任，并處以200元以上罰款，情

節(jié)嚴(yán)重者，調(diào)離本項(xiàng)目部，送公司紀(jì)檢部門(mén)處理。

11、我方對(duì)(甲方)業(yè)主的分包單位在工程上要給予積極的配

合和支持，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要積極向甲方反映。

12、對(duì)分包單位進(jìn)出入場(chǎng)地要提供方便和服務(wù)，進(jìn)貨出料的單

據(jù)要及時(shí)簽字，不拖延。

13、對(duì)分包單位的竣工資料要積極收集和整理，以免資料不全

影響交工。

14、處罰規(guī)定

(1)上報(bào)的已完工程部位不真實(shí)、不準(zhǔn)確。罰施工責(zé)任人10元/

項(xiàng)。

(2)臨時(shí)用工不按時(shí)上報(bào)。罰施工責(zé)任人20元。

⑶上報(bào)零用工數(shù)與實(shí)際不符。罰施工責(zé)任人20元。

(4)一次用工超過(guò)5個(gè)者，事先無(wú)勞資室簽字認(rèn)可，事后上報(bào)者

將不予結(jié)算，同時(shí)罰施工責(zé)任人20元。情節(jié)性質(zhì)嚴(yán)重者，調(diào)離

本項(xiàng)目部。

⑸簽認(rèn)定額外用工與定額用工重復(fù)，罰施工責(zé)任人20元。

手續(xù)，但不得超過(guò)24小時(shí)，過(guò)期補(bǔ)辦無(wú)效。

（6）凡違反上述規(guī)定簽認(rèn)的任何工天均屬無(wú)效，項(xiàng)目部不予結(jié)算。

所有責(zé)任及后果由簽認(rèn)人承擔(dān)。

3、勞務(wù)費(fèi)按月結(jié)算。結(jié)算時(shí)段:每月1日—31日，次月3日

由工程技術(shù)部向勞資室提供各隊(duì)已完的工程部位，工程數(shù)量。原

則上由施工員根據(jù)施工日志填寫(xiě)，經(jīng)項(xiàng)目部總工確認(rèn)后交勞資

室。嚴(yán)禁施工隊(duì)自報(bào)，由施工隊(duì)自報(bào)或超過(guò)次月3號(hào)上報(bào)者，勞

資室拒絕接收，轉(zhuǎn)至下月結(jié)算。

（三）材料計(jì)劃、采購(gòu)及使用管理

《材料計(jì)劃管理》

項(xiàng)目部技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)總包合同，施工部位，使用時(shí)間及材

質(zhì)要求，做好材料的年度計(jì)劃、月計(jì)劃和相應(yīng)的補(bǔ)充計(jì)劃；下月

材料計(jì)劃在當(dāng)月25日前提報(bào)，下月補(bǔ)充計(jì)劃必須在下月10日前

提報(bào)；各種材料的填報(bào)應(yīng)注明材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、

專業(yè)（水、電、土建），使用部位及計(jì)劃使用起止時(shí)間；所有材料

計(jì)劃必須使用項(xiàng)目部統(tǒng)一的材料計(jì)劃申請(qǐng)表格，由技術(shù)部指定專

人匯總后送呈項(xiàng)目經(jīng)理審批，然后交物資部統(tǒng)一采購(gòu)（訂貨）；為

確保材料（物資）計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可追塑性，對(duì)有關(guān)計(jì)劃申報(bào)、匯

總?cè)藛T做如下處罰規(guī)定：

材料計(jì)劃失真（申報(bào)量正負(fù)超過(guò)10%）給項(xiàng)目造成一定損失

時(shí)，對(duì)申報(bào)計(jì)劃的有關(guān)人員，按項(xiàng)目所受損失對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處

罰：

1.計(jì)劃申報(bào)人100—200元

2.部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)50—100元

3.匯總者50—100元

《材料采購(gòu)供應(yīng)管理》

采購(gòu)招投標(biāo)執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，供貨合同的評(píng)審工作

按公司《合同評(píng)審辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目部物資部隨時(shí)了解

市場(chǎng)信息，掌握各種材料的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及價(jià)格，根據(jù)工程材料（物

資）計(jì)劃、多方選吩，做出報(bào)價(jià)清單，提供給項(xiàng)目經(jīng)理；大宗材

料和重要物資采購(gòu)訂貨由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、物資部主任、工

程技術(shù)人員所組成的采購(gòu)定貨小組討論（涉及到專業(yè)設(shè)備采購(gòu)訂

貨的要有專業(yè)技術(shù)人員參加）決定；大宗材料優(yōu)先考慮從廠家直

接進(jìn)貨，杜絕電話訂貨方式（不含一次總價(jià)價(jià)值千元內(nèi)的小型材

料）各種材料進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員參加驗(yàn)收，專

業(yè)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)要有專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收，杜絕不合格品進(jìn)場(chǎng)；需

入庫(kù)的材料必須入庫(kù)，不需入庫(kù)的材料由物資部按工程部指定的

地點(diǎn)堆放整齊，盡量要求供方自裝自卸；為保證施工進(jìn)度不受影

響，對(duì)材料（物資）的采購(gòu)、訂貨及驗(yàn)收人員執(zhí)行如下規(guī)定：

1、負(fù)責(zé)物資（材料）采購(gòu)供應(yīng)人員及時(shí)準(zhǔn)確地了解各種材料

市場(chǎng)信息，給訂貨小組提供決策依據(jù)，所采購(gòu)的材料按計(jì)劃要求

進(jìn)場(chǎng)，且質(zhì)量、數(shù)量無(wú)誤。

2、進(jìn)場(chǎng)的各種材料，物資部要主動(dòng)配合申報(bào)材料計(jì)劃人員對(duì)

質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收（必要時(shí)由質(zhì)檢、試驗(yàn)人員參加），如質(zhì)量規(guī)格等與

計(jì)劃要求不符時(shí)，物資部按材料（物資）采購(gòu)訂貨合同組織退貨,

其費(fèi)用由供貨方承擔(dān)。

3、設(shè)計(jì)更改等情況導(dǎo)致材料計(jì)劃修改時(shí)，物資部按項(xiàng)目經(jīng)理

審批的修改（補(bǔ)充）計(jì)劃及時(shí)采購(gòu)，保證滿足施工需要。

4、物資部對(duì)各種材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量必須認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，如果點(diǎn)驗(yàn)人

員工作疏漏導(dǎo)致材料數(shù)量不足，給項(xiàng)目部造成損失時(shí)，其損失部

分由負(fù)責(zé)點(diǎn)驗(yàn)人員承擔(dān)70%,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)30%。

5、進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量驗(yàn)收人員，如因工作疏漏導(dǎo)致不合格材料被

按合格認(rèn)可，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的，按其對(duì)項(xiàng)目造成直接

經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)參加質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行處罰（視情節(jié)輕重罰款

100-300元）。

《材料使用管理》

項(xiàng)目部以經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，由總工程師、材料

主任、工程技術(shù)人員等組成材料使用核查組，每月接二至三次不

定期對(duì)各種材料（物資）的控制使用進(jìn)行檢查；為確保各種材料

（物資）在工程施工中得到更合理有效的使用，從項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理

抓起，從而使施工隊(duì)各種材料得以充分利用，杜絕不必要的浪費(fèi)，

以每月的材料使用核查情況確定有關(guān)人員在這方面的工作成績(jī)，

并執(zhí)行下列規(guī)定：

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（庫(kù)房）的各種材料（物資）均由項(xiàng)目部施工員、

物資部具體控制管理；施工隊(duì)需領(lǐng)取的各種材料必須由該項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人依據(jù)技術(shù)部的材料計(jì)劃書(shū)面認(rèn)可，并注明數(shù)量、使用起止時(shí)

間，否則物資部可拒絕發(fā)料，由此造成的不良后果由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人負(fù)責(zé)，并扣減當(dāng)月應(yīng)得系數(shù)工資50700元，扣減責(zé)任人系數(shù)

工資50T00元，如材料供應(yīng)不及時(shí)，庫(kù)管員擅離職守或工作疏

漏發(fā)錯(cuò)料等，扣減材料主任當(dāng)月系數(shù)工資50T00元，扣減庫(kù)管

員系數(shù)工資100-200元。

2、施工員對(duì)施工隊(duì)領(lǐng)取的各種材料必須有與物資部發(fā)料情況相

符的詳細(xì)記錄，并做好材料使用（消耗）情況登記。

3、水電專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)各自專業(yè)的技術(shù)、工程、材料實(shí)施全面管

理，配合施工員抓好施工生產(chǎn)及專業(yè)材料、設(shè)備的控制使用及管

理，與相關(guān)專業(yè)緊密配合，搞好對(duì)本專業(yè)施工隊(duì)的結(jié)算工作，其

工作成績(jī)由材料（物資）控制使用核查組評(píng)定。

4、各種材料（物資）在使用過(guò)程中按有關(guān)文件規(guī)定允許正常損

耗的情況下，節(jié)余部分按原購(gòu)入價(jià)的70%獎(jiǎng)給施工隊(duì)，并按一定

比例獎(jiǎng)給項(xiàng)目有關(guān)人員，反之則對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員按相同比例進(jìn)行

處罰，對(duì)施工隊(duì)按合同有關(guān)條款處理。

5、購(gòu)入的材料（物資）如需出入施工現(xiàn)場(chǎng)，均由物資部具體按

項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定辦理，并接受門(mén)衛(wèi)檢查，手續(xù)不全時(shí)由門(mén)衛(wèi)扣留

查實(shí)，如手續(xù)不全且強(qiáng)行出場(chǎng)的現(xiàn)象，一律由項(xiàng)目部按盜竊財(cái)物

有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可交公司保衛(wèi)部門(mén)處理；門(mén)衛(wèi)對(duì)各種

出場(chǎng)物資必須嚴(yán)格檢查，做好登記。

6、鋼筋、模板、管件、般的使用控制由項(xiàng)目部指定的施工負(fù)

責(zé)管理，根據(jù)各工程部位的具體情況實(shí)施協(xié)調(diào)及控制管理。

《材料使用獎(jiǎng)罰措施》

1、鋼筋大材小用。罰施工隊(duì)10元/千克，罰項(xiàng)目部鋼筋分管

人員20元/次,施工員30元，技術(shù)負(fù)責(zé)人20元。

2、鋼筋下料單不合理，造成剩余料。罰施工隊(duì)50元/千克，

并必須將余料合理使用。罰造成損失的直接責(zé)任人50元，相關(guān)

責(zé)任人25元。

3、校灌注后，不及時(shí)清理造成浪費(fèi)。對(duì)施工隊(duì)以一罰十，罰

造成損失的直接責(zé)任人30元，相關(guān)責(zé)任人20元。

4、水、電開(kāi)關(guān)未及時(shí)關(guān)閉，造成能源浪費(fèi)。罰施工隊(duì)500元/

次，造成損失的直接責(zé)任人30元，相關(guān)責(zé)任人20元。

5、鋼管燒斷、鋸斷造成無(wú)法再次使月。罰施工隊(duì)500元/根，

造成損失的直接責(zé)任人20元，相關(guān)責(zé)任人10元。

6、卡具隨意丟棄。罰施工隊(duì)50元/個(gè)，造成損失的直接責(zé)任

人20元，相關(guān)責(zé)任人10元。

7、螺絲、螺母隨意丟棄。施工隊(duì)10元/個(gè)，造成損失的直接

責(zé)任人10元，相關(guān)責(zé)任人5元。

8、電焊條隨意丟棄。罰施工隊(duì)400元/千克，造成損失的直接

責(zé)任人30元，相關(guān)責(zé)任人20元。

9、穿墻螺桿浪費(fèi)。罰施工隊(duì)100元/根。

10、大模板上隨意鉆眼、燒洞。罰施工隊(duì)每個(gè)1000元。

11、機(jī)械設(shè)備保護(hù)不力以及使用不當(dāng)，造成人為損壞的。罰施

工隊(duì)500元，造成損失的直接責(zé)任人50元，間接責(zé)任人30元。

12、工機(jī)具隨意丟棄。罰施工隊(duì)每件200元。

13、釘子浪費(fèi)。罰施工隊(duì)5元/根。

14、方木亂截、亂鋸。罰施工隊(duì)100元/次，造成損失的直接

責(zé)任人30元，相關(guān)責(zé)任人20元。

15、竹膠合板亂截、亂鋸。罰施工隊(duì)500元/張，造成損失的

直接責(zé)任人20元，相關(guān)責(zé)任人10元。

16、木膠合板亂截、亂鋸。罰施工隊(duì)500元/張，造成損失的

直接責(zé)任人20元，相關(guān)責(zé)任人10元。

17、成品保護(hù)不及時(shí)，造成成品損壞。對(duì)施工隊(duì)按照返修費(fèi)的

十倍進(jìn)行罰款。罰造成損失的直接責(zé)任人100元，間接責(zé)任人

50元。

18、工完場(chǎng)不清。項(xiàng)目部另行安排其他人員代為清理的。對(duì)施

工隊(duì)按實(shí)際發(fā)生時(shí)間每工日（8小時(shí)）80元/工日扣減結(jié)算。

19、因施工隊(duì)原因造成的返工損失。對(duì)施工隊(duì)以一罰二。

20、於振搗時(shí)跑模，造成人工、材料、機(jī)械浪費(fèi)，按每0.5立

方米以內(nèi)，罰款1000元。

除上述材料浪費(fèi)處罰條例外，其它討料浪費(fèi)一律按以一罰五

的方式進(jìn)行處罰。

（四）變更洽商管理

為了加強(qiáng)貫標(biāo)認(rèn)證意識(shí)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)觀念，保證工程質(zhì)量，

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性和工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，特制定項(xiàng)目辦理簽收變更

洽商辦法，各專業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行。

1、有關(guān)簽收變更洽商的人員應(yīng)根據(jù)變更洽商的內(nèi)容確認(rèn)該文

件的可行性和可追溯性，決定簽收和拒收。

2、屬業(yè)主（甲方、含設(shè)計(jì)院）發(fā)送的文件、應(yīng)認(rèn)真閱讀領(lǐng)會(huì)后

再簽收，確認(rèn)難以貫徹實(shí)施或根本難以實(shí)施時(shí)應(yīng)表明見(jiàn)解，據(jù)理

力爭(zhēng)。

3、當(dāng)審閱設(shè)計(jì)圖紙、資料或?qū)嶋H施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)不合

理，施工難度過(guò)大以及影響建筑設(shè)備安裝等問(wèn)題時(shí)要提請(qǐng)業(yè)主方

做變更修改，并向業(yè)主（甲方、含設(shè)計(jì)院）呈述清楚變更修改原

因、部位、預(yù)計(jì)工程量、材料用量和自己的見(jiàn)解及辦理洽商變更

記錄。

4、變更洽商記錄的內(nèi)容應(yīng)包括變更泠商的原因、部位、預(yù)計(jì)

工程量、材料用量及變更洽商前工程進(jìn)展情況以及對(duì)其它專業(yè)的

影響，以便與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

5、所有變更洽商資料辦理后均應(yīng)及時(shí)發(fā)送到項(xiàng)目有關(guān)部室和

分包單位，不得延誤，如因變更洽商資料發(fā)送延誤所造成的后果

有經(jīng)辦人承擔(dān)。

6、變更洽商資料發(fā)送后，有關(guān)簽收的部（室）及分包單位拒絕

實(shí)施或延誤實(shí)施者，有經(jīng)辦人提請(qǐng)項(xiàng)目部追究作責(zé)任。

7、能給項(xiàng)目帶來(lái)一定收益的合理化變更建議，項(xiàng)目部將根據(jù)

實(shí)際情況對(duì)辦理人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，反之將追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

8、工程人員在自行認(rèn)定原設(shè)計(jì)確需更改，而相應(yīng)洽商未辦的

情況下不得安排人員施工，否則，所發(fā)生的工、料、機(jī)費(fèi)用由派

工人承擔(dān)，并處以500元以上罰款。

9、技術(shù)人員在洽商未辦的情況下，不得向施工隊(duì)下發(fā)技術(shù)交

底，凡因洽商辦理延遲所造成的工期延誤及損失，由責(zé)任人承擔(dān)。

10、凡因業(yè)主（甲方、含設(shè)計(jì)院）原因造成的變更延誤等應(yīng)索

賠事項(xiàng)，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)辦理索賠確認(rèn)單，應(yīng)辦未辦者