河南省推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合的實(shí)施意見（2021-2025年）為全面貫徹落實(shí)《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢病預(yù)防和身體康復(fù)等方面的積極作用，健全以人民為中心的全民健康公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提升全省人民群眾的身體健康水平，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和健康中原建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為指南，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，以全民運(yùn)動(dòng)健身模范市（縣）、健康城市創(chuàng)建為依托，以基層社區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，充分發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在疾病預(yù)防和健康促進(jìn)方面的功能，通過立體構(gòu)建、協(xié)同推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)以理念、組織、活動(dòng)、設(shè)施、人才、科技等為重點(diǎn)的體衛(wèi)深度融合，不斷增強(qiáng)人民群眾的身體健康水平，為人民更加健康夯實(shí)體育之基，為中原更加出彩奠定健康之基。二、主要目標(biāo)到2025年，全省全民健身與全民健康深度融合的制度體系基本建立、服務(wù)體系基本健全、推進(jìn)項(xiàng)目覆蓋全省，初步建成覆蓋城市社區(qū)的全民健康公共服務(wù)體系。經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38.5%，居民體質(zhì)健康合格率達(dá)到全國平均水平，居民健康素養(yǎng)水平步入全國先進(jìn)行列。三、融合重點(diǎn)（一）推進(jìn)全民健身和全民健康理念融合樹立“身體好、心理好、品德好”的健康理念，結(jié)合每年5月份河南省全民健身活動(dòng)月、8月8日全民健身日、健康中國行等各類健身健康主題活動(dòng)，依托體育、衛(wèi)生健康等部門的宣傳載體，傳播科學(xué)健身知識(shí)，傳授健身健康技能，大力宣揚(yáng)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)、健身是良藥”觀念，引導(dǎo)人民群眾從單純依靠被動(dòng)治療的“治已病”到主動(dòng)健身的“防未病”轉(zhuǎn)變，不斷提升全省人民的健康意識(shí)、行為方式和自我預(yù)防疾病能力。（二）推進(jìn)全民健身和全民健康組織融合建立“大體育”“大健康”全域協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)各類健身組織與衛(wèi)生、健康、康養(yǎng)等社會(huì)組織協(xié)作，推動(dòng)健身與健康服務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展，形成“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、組織聯(lián)手”的融合發(fā)展新格局。鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開展指導(dǎo)、咨詢、活動(dòng)、康養(yǎng)等健身與健康融合服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，積極推進(jìn)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)向健康指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)的功能轉(zhuǎn)變，國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站（中心）向運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站（中心）的角色轉(zhuǎn)變，探索體質(zhì)健康檢測(cè)和身體健康體檢融合并軌，不斷拓展健康服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。（三）推進(jìn)全民健身和全民健康人才融合加快健身與健康人才隊(duì)伍建設(shè)，把健身與健康人才培養(yǎng)納入我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立體育與衛(wèi)生、健康、康養(yǎng)等人才的融合培養(yǎng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托健身與健康融合工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基層體育文化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)體育、醫(yī)療、康養(yǎng)等從業(yè)人員掌握健身健康融合知識(shí)，形成跨行業(yè)、跨部門人才合作、培養(yǎng)、使用、管理、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)體育、衛(wèi)生健康等部門要制定復(fù)合人才培訓(xùn)計(jì)劃，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過交叉培訓(xùn)、資源互補(bǔ)，共同培養(yǎng)能夠制定運(yùn)動(dòng)處方的醫(yī)務(wù)工作者和能夠指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)處方安全實(shí)施的健身指導(dǎo)員人才隊(duì)伍。衛(wèi)生健康部門對(duì)體育部門的專業(yè)健身教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等人員開展慢病健康管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)其由健身指導(dǎo)向健康指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的健身健康指導(dǎo)員隊(duì)伍。體育部門對(duì)衛(wèi)生部門的全科醫(yī)師、?？漆t(yī)師、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等開展運(yùn)動(dòng)處方、體質(zhì)狀況測(cè)評(píng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，讓醫(yī)務(wù)人員能運(yùn)用運(yùn)動(dòng)健身的專業(yè)知識(shí)服務(wù)患者。鼓勵(lì)街道、社區(qū)聘用運(yùn)動(dòng)健身志愿者、職業(yè)健身教練員、退役專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、健身達(dá)人等從事群眾健身健康指導(dǎo)工作，不斷壯大健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。（四）推進(jìn)全民健身和全民健康科技融合建立河南省健身健康融合人才專家?guī)?，充分發(fā)揮專家智庫的作用，研究深度融合新思路、新模式、新方法，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合的創(chuàng)新發(fā)展。圍繞健康素養(yǎng)提升和健康生活方式養(yǎng)成，積極組織全民健身、預(yù)防醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生、營養(yǎng)健康等方面專家，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究建立覆蓋生命全周期的河南省運(yùn)動(dòng)健身處方庫。借鑒智慧城市理念，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與全民健身相結(jié)合。建立我省國民體質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、健康體檢數(shù)據(jù)和運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)等資源共享的應(yīng)用機(jī)制，建設(shè)國民體質(zhì)檢測(cè)與健康體檢融合的大數(shù)據(jù)中心，搭建河南省健身與健康服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供健康體檢、體質(zhì)測(cè)評(píng)、健身指導(dǎo)、健康咨詢、運(yùn)動(dòng)傷病防治、數(shù)據(jù)查詢、購買服務(wù)等一站式服務(wù)。通過集成健身健康的數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享，增進(jìn)數(shù)據(jù)交叉融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多角度、多層次挖掘健身與健康檢測(cè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)價(jià)值，助力健康管理與智慧中原的大數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)與健康電子檔案全覆蓋。（五）推進(jìn)全民健身和全民健康服務(wù)融合將體質(zhì)健康管理納入居民健康管理內(nèi)容，在社區(qū)居民原有電子健康檔案基礎(chǔ)上，增加體質(zhì)測(cè)定結(jié)果、個(gè)體化分析意見、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案等內(nèi)容，將居民體質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)與居民健康檔案相結(jié)合，形成更加全面的社區(qū)居民健康管理服務(wù)系統(tǒng)。探索將國民體質(zhì)檢測(cè)體系納入健康體檢項(xiàng)目，支持各級(jí)醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)開展體質(zhì)健康測(cè)定、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、亞健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康方案等服務(wù)。支持各體檢中心開展“運(yùn)動(dòng)處方門診”項(xiàng)目建設(shè)，為健康體檢人員增加體質(zhì)檢測(cè)和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，將醫(yī)學(xué)體檢、健康教育、體質(zhì)狀況測(cè)定、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面融合、體衛(wèi)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)體檢人員的教育、預(yù)防、診療、指導(dǎo)、改善和健康促進(jìn)的一體化服務(wù)。（六）推進(jìn)全民健身和全民健康設(shè)施融合支持建設(shè)健身與健康融合的慢病預(yù)防智慧服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)“健康驛站”，配備一體化的體質(zhì)檢測(cè)儀器和健康體檢儀器等設(shè)備，為居民提供體質(zhì)健康測(cè)評(píng)、常規(guī)體檢項(xiàng)目檢測(cè)、健身指導(dǎo)方案、健康咨詢等便利化公益服務(wù)，把慢病預(yù)防、健康教育等服務(wù)落實(shí)在群眾身邊。支持建設(shè)健身與健康融合的非醫(yī)療干預(yù)項(xiàng)目。整合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)健身指導(dǎo)員等資源，探索在城市社區(qū)建立集運(yùn)動(dòng)健身、健身指導(dǎo)、健身咨詢、健康教育等功能于一體的健身與健康融合服務(wù)機(jī)制。試點(diǎn)開展社區(qū)“運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)站”示范項(xiàng)目建設(shè)。通過培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生、培訓(xùn)健身指導(dǎo)員、發(fā)放健身消費(fèi)券，以及在社區(qū)公共（閑置）用地上建設(shè)組合式智慧健身倉等舉措，構(gòu)建社區(qū)慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。通過篩查社區(qū)慢病人群、聯(lián)合制定非醫(yī)療干預(yù)運(yùn)動(dòng)處方、強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)干預(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)施運(yùn)動(dòng)健身計(jì)劃等舉措，不斷改善社區(qū)居民的身體健康水平，減少慢病發(fā)病率，打造社區(qū)非醫(yī)療干預(yù)慢病防治的示范項(xiàng)目、精品項(xiàng)目。（七）推進(jìn)全民健身和全民健康活動(dòng)融合各級(jí)體育、衛(wèi)生等部門要共享資源，利用健身健康主題活動(dòng)、全民健身志愿服務(wù)、健康義診、健康教育、科普宣傳等載體，積極開展健身健康促進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)健身健康促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。鼓勵(lì)各地結(jié)合文化、旅游等特色資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)，影響力大、持續(xù)性強(qiáng)的健康品牌賽事活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長的多元健身健康需求。鼓勵(lì)大力發(fā)展廣場(chǎng)舞、健身操、健步走等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)各類健身活動(dòng)向促進(jìn)人的全面健康轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全民健身活動(dòng)與衛(wèi)生、健康、精神文明等相關(guān)活動(dòng)互相結(jié)合，增加健康元素，逐步培育有利于身體健康、心理健康、品德健康、社交良好的新型健身健康促進(jìn)活動(dòng)品牌。（八）推進(jìn)全民健身和全民健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮運(yùn)動(dòng)健身在健康促進(jìn)、康復(fù)保健等方面的獨(dú)特作用，將體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將健身健康融入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)布局、企業(yè)運(yùn)營、品牌推廣等過程中，不斷提升品牌附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)各地充分利用資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)一批以健身休閑、中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、宜居養(yǎng)生為特色的健身健康產(chǎn)業(yè)基地，打造一批健身健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開發(fā)健身健康技術(shù)裝備、健康檢測(cè)設(shè)備、便攜式健身產(chǎn)品等，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)體育、衛(wèi)生健康等部門要提高站位、加強(qiáng)協(xié)作，建立健全全民健身與全民健康深度融合工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合調(diào)研、會(huì)商、評(píng)估工作機(jī)制，明確對(duì)接部門和聯(lián)絡(luò)人等事項(xiàng)。體育部門做好制定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)推廣項(xiàng)目等工作；衛(wèi)生健康部門要做好制定支持政策、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、配合項(xiàng)目實(shí)施等工作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)體育、衛(wèi)生健康部門要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，謀劃各具特色的實(shí)施項(xiàng)目，積極探索服務(wù)群眾、行之有效、利于推廣的體衛(wèi)融合新舉措，努力構(gòu)建群眾身邊的健身與健康融合的慢病防治與健康服務(wù)新模式。（二）完善政策引導(dǎo)。省體育局、衛(wèi)生健康委制定促進(jìn)全民健身和全民健康在場(chǎng)地、活動(dòng)、組織、科技、人才、資金等方面融合的相關(guān)政策，建立健全健身健康領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指南體系。各級(jí)體育、衛(wèi)生健康部門要注重與相關(guān)法規(guī)規(guī)章的統(tǒng)籌銜接，研究制定全民健身和全民健康深度融合的規(guī)章制度，為全民健身和全民健康深度融合提供政策支撐。（三）制定激勵(lì)措施。制定全民健身和全民健康深度融合激勵(lì)辦法，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，對(duì)先進(jìn)典型和重點(diǎn)項(xiàng)目可給予資金支持，對(duì)在全民健身和全民健康深度融合工作中的深度宣傳、項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開展、品牌塑造、健身健康教育、