精神衛(wèi)生法工作方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的精神衛(wèi)生工作格局。以保障公民心理健康、提升精神障礙患者救治救助水平為核心，健全服務(wù)體系、強(qiáng)化能力建設(shè)、完善保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公眾身心健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

1.以人為本，服務(wù)至上。尊重精神障礙患者人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，保障其平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，提供人性化、全周期服務(wù)，滿(mǎn)足不同群體心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)需求。

2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防，聚焦重點(diǎn)人群和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)早期識(shí)別、早期干預(yù)、規(guī)范治療。

3.部門(mén)協(xié)同，社會(huì)參與。明確衛(wèi)生健康、公安、民政、司法、教育、醫(yī)保等部門(mén)職責(zé)，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；鼓勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者等參與精神衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建共建共治共享工作體系。

4.依法依規(guī)，規(guī)范管理。嚴(yán)格遵循精神衛(wèi)生法等法律法規(guī)，規(guī)范精神障礙的診斷、治療、康復(fù)、鑒定等行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，維護(hù)患者及家屬合法權(quán)益。

5.科學(xué)精準(zhǔn)，提質(zhì)增效。運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論方法，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)精神衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。到2027年，精神衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，服務(wù)能力顯著提升，精神障礙患者救治救助保障機(jī)制更加完善，社會(huì)心理服務(wù)體系有效運(yùn)行，公眾精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，社會(huì)對(duì)精神障礙患者的歧視明顯減少，精神衛(wèi)生工作水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

2.階段目標(biāo)。

（1）近期目標(biāo)（2023-2024年）：完善精神衛(wèi)生工作政策框架，加強(qiáng)縣級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者等不少于2萬(wàn)人次；嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到85%以上，貧困患者醫(yī)療費(fèi)用保障政策全面落實(shí)。

（2）中期目標(biāo)（2025-2027年）：精神專(zhuān)科醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制更加順暢，社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上；學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等場(chǎng)所心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立；公眾精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率、重點(diǎn)人群心理問(wèn)題識(shí)別率顯著提高，精神衛(wèi)生服務(wù)可及性和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

二、主要任務(wù)與實(shí)施路徑

（一）精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1.構(gòu)建分級(jí)診療服務(wù)體系

完善以精神專(zhuān)科醫(yī)院為龍頭、綜合醫(yī)院精神科為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為延伸的精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。明確各級(jí)機(jī)構(gòu)功能定位：精神專(zhuān)科醫(yī)院承擔(dān)疑難重癥診療和教學(xué)科研；綜合醫(yī)院精神科提供常見(jiàn)精神障礙診療和會(huì)診服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)患者管理、健康教育和初步干預(yù)；社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供生活技能訓(xùn)練、社交能力培養(yǎng)等支持。建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，制定轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保患者在不同層級(jí)間順暢流動(dòng)。

2.加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)

實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立精神衛(wèi)生專(zhuān)兼職崗位，配備至少1名經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的全科醫(yī)生或護(hù)士。開(kāi)展基層醫(yī)務(wù)人員精神衛(wèi)生知識(shí)輪訓(xùn)，每年不少于40學(xué)時(shí)，重點(diǎn)掌握抑郁癥、焦慮障礙等常見(jiàn)疾病的識(shí)別與處理。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工具和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，提升基層服務(wù)可及性和質(zhì)量。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)站，為患者提供日間照料、技能訓(xùn)練等支持性服務(wù)。

3.推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

整合社會(huì)資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等場(chǎng)所，建設(shè)心理疏導(dǎo)室或社會(huì)心理服務(wù)站。組建由心理咨詢(xún)師、社工、志愿者等組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)居民提供心理評(píng)估、咨詢(xún)疏導(dǎo)等服務(wù)。在學(xué)校、企事業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立心理服務(wù)點(diǎn)，配備專(zhuān)（兼）職心理服務(wù)人員。開(kāi)通24小時(shí)心理援助熱線(xiàn)，組建危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)處理突發(fā)心理事件。

（二）重點(diǎn)人群干預(yù)與服務(wù)

1.兒童青少年心理健康促進(jìn)

將心理健康教育納入國(guó)民教育體系。中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)設(shè)不少于4課時(shí)的心理健康教育課，配備專(zhuān)職心理健康教育教師。建立學(xué)生心理健康檔案，定期開(kāi)展心理篩查，對(duì)高危學(xué)生實(shí)施“一生一策”干預(yù)。加強(qiáng)校園心理輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，開(kāi)展個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)等服務(wù)。針對(duì)留守兒童、單親家庭子女等特殊群體，開(kāi)展“心靈守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提供精準(zhǔn)幫扶。

2.老年人精神關(guān)懷服務(wù)

實(shí)施老年人心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人認(rèn)知功能篩查，早期識(shí)別阿爾茨海默病等疾病。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立“老年活動(dòng)+心理服務(wù)”模式，通過(guò)文娛活動(dòng)、健康講座等形式促進(jìn)老年人社會(huì)參與。開(kāi)展“銀齡心理健康”項(xiàng)目，培訓(xùn)家庭成員照護(hù)技能，建立家庭醫(yī)生與老年人定期聯(lián)系機(jī)制。對(duì)空巢、失能老人開(kāi)展上門(mén)心理疏導(dǎo)服務(wù)，降低孤獨(dú)感和抑郁風(fēng)險(xiǎn)。

3.重點(diǎn)職業(yè)人群心理支持

針對(duì)公務(wù)員、教師、醫(yī)護(hù)人員等高壓職業(yè)群體，實(shí)施“心靈減壓”計(jì)劃。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立心理減壓室，配備放松設(shè)備。定期開(kāi)展心理健康講座和團(tuán)體輔導(dǎo)，教授壓力管理技巧。建立員工心理援助計(jì)劃（EAP），提供匿名咨詢(xún)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。對(duì)突發(fā)公共事件參與人員開(kāi)展心理評(píng)估和跟蹤干預(yù)，預(yù)防創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

4.孕產(chǎn)婦及特殊人群服務(wù)

將孕產(chǎn)婦心理評(píng)估納入常規(guī)產(chǎn)前檢查，建立孕期、產(chǎn)后心理篩查機(jī)制。對(duì)篩查出的高危人群，由專(zhuān)業(yè)醫(yī)生制定干預(yù)方案，必要時(shí)轉(zhuǎn)介至精神專(zhuān)科機(jī)構(gòu)。為嚴(yán)重精神障礙患者、貧困患者、流浪乞討人員等特殊群體建立“綠色通道”，落實(shí)醫(yī)療救助政策。加強(qiáng)司法系統(tǒng)被監(jiān)管人員心理評(píng)估和矯治，降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

（三）保障機(jī)制與支撐體系

1.完善政策法規(guī)體系

修訂完善地方精神衛(wèi)生工作實(shí)施細(xì)則，明確部門(mén)職責(zé)分工。制定精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范、心理服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件。建立精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題。將精神衛(wèi)生工作納入政府績(jī)效考核和健康城市評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施精神衛(wèi)生人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)院校精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。建立精神科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地，提高基層醫(yī)生服務(wù)能力。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院設(shè)立精神科，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置。完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，對(duì)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予崗位津貼。開(kāi)展社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師等人才培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。

3.優(yōu)化醫(yī)療保障政策

將精神障礙治療納入醫(yī)保門(mén)診慢性病管理，提高報(bào)銷(xiāo)比例。探索按病種付費(fèi)（DRG）和按床日付費(fèi)支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。對(duì)貧困患者實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。將心理治療、精神分析等項(xiàng)目逐步納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)精神衛(wèi)生相關(guān)險(xiǎn)種，形成多元保障格局。

4.強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新

建設(shè)精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合診療、康復(fù)、管理等信息資源。開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙早期篩查、精準(zhǔn)診療等關(guān)鍵技術(shù)研究。推廣應(yīng)用人工智能輔助診斷系統(tǒng)，提升基層服務(wù)效率。支持社會(huì)力量參與精神衛(wèi)生科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立精神衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

5.營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛(ài)氛圍

開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭），提高公眾認(rèn)知水平。評(píng)選表彰優(yōu)秀精神衛(wèi)生服務(wù)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織“世界精神衛(wèi)生日”主題宣傳周活動(dòng)，消除社會(huì)歧視。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，通過(guò)影視、戲劇等形式傳播心理健康知識(shí)。建立媒體溝通機(jī)制，規(guī)范涉精神衛(wèi)生事件報(bào)道，避免不當(dāng)炒作。

三、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施

（一）服務(wù)能力提升工程

1.機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推進(jìn)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。精神專(zhuān)科醫(yī)院需配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的診療設(shè)備，包括腦電圖儀、心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)等。綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的精神科門(mén)診，配備至少2名專(zhuān)職精神科醫(yī)師?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需設(shè)立精神衛(wèi)生服務(wù)角，配備基礎(chǔ)藥品和簡(jiǎn)易評(píng)估工具。建立機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審制度，每三年開(kāi)展一次全面評(píng)估，結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施精神衛(wèi)生人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)院校精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，每年新增不少于500名畢業(yè)生。建立精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，要求新入職醫(yī)師完成3年系統(tǒng)培訓(xùn)。開(kāi)展基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，重點(diǎn)掌握常見(jiàn)心理問(wèn)題的識(shí)別與處理。設(shè)立精神衛(wèi)生人才津貼，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)工作者給予額外補(bǔ)貼。鼓勵(lì)退休專(zhuān)家下沉基層，通過(guò)傳幫帶提升服務(wù)能力。

3.技術(shù)支撐體系

建設(shè)區(qū)域精神衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，整合診療、康復(fù)、隨訪(fǎng)等信息資源。開(kāi)發(fā)智能化輔助診斷系統(tǒng)，幫助基層醫(yī)生快速識(shí)別抑郁癥、焦慮障礙等常見(jiàn)疾病。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)時(shí)對(duì)接。建立疑難病例轉(zhuǎn)診綠色通道，確保重癥患者48小時(shí)內(nèi)得到上級(jí)醫(yī)院診療。

（二）重點(diǎn)人群精準(zhǔn)干預(yù)

1.學(xué)生心理護(hù)航行動(dòng)

在中小學(xué)校配備專(zhuān)職心理健康教師，師生比不低于1:800。建立學(xué)生心理檔案，每學(xué)期開(kāi)展一次全員篩查，對(duì)高危學(xué)生實(shí)施"一生一策"干預(yù)。開(kāi)設(shè)心理健康必修課，小學(xué)階段每學(xué)期不少于8課時(shí)，初中階段不少于12課時(shí)。建立校園心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，組建由校醫(yī)、班主任、心理教師組成的應(yīng)急小組。

2.老年人心理關(guān)愛(ài)計(jì)劃

在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人認(rèn)知功能免費(fèi)篩查，覆蓋率達(dá)80%以上。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建立"銀齡心理健康站"，提供文娛活動(dòng)、健康講座等服務(wù)。培訓(xùn)家庭成員照護(hù)技能，每季度開(kāi)展一次"家庭心理支持"工作坊。對(duì)空巢、失能老人實(shí)施"一對(duì)一"幫扶，每周上門(mén)探訪(fǎng)不少于1次。

3.職業(yè)人群減壓服務(wù)

在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立心理減壓室，配備放松設(shè)備。定期開(kāi)展心理健康講座，教授壓力管理技巧。建立員工心理援助計(jì)劃（EAP），提供24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)突發(fā)事件處置人員開(kāi)展心理評(píng)估，建立跟蹤干預(yù)機(jī)制。

（三）政策保障機(jī)制

1.法規(guī)政策完善

修訂地方精神衛(wèi)生工作實(shí)施細(xì)則，明確部門(mén)職責(zé)分工。制定精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。建立精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議。將精神衛(wèi)生工作納入政府績(jī)效考核，權(quán)重不低于5%。

2.資金投入保障

設(shè)立精神衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例不低于10%。建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與服務(wù)供給。對(duì)貧困患者實(shí)行醫(yī)療救助"一站式"結(jié)算，自付比例控制在10%以?xún)?nèi)。將心理治療項(xiàng)目逐步納入醫(yī)保支付范圍，單次報(bào)銷(xiāo)限額不低于200元。

3.部門(mén)協(xié)同機(jī)制

建立衛(wèi)生健康、教育、民政等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展。教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校心理健康教育，民政部門(mén)負(fù)責(zé)困難群體救助，公安部門(mén)負(fù)責(zé)危機(jī)事件處置。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，每年不少于2次。

（四）社會(huì)支持體系構(gòu)建

1.社會(huì)組織培育

培育專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生社會(huì)組織，提供場(chǎng)地、資金支持。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，明確服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展社會(huì)組織能力培訓(xùn)，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。

2.家庭支持網(wǎng)絡(luò)

建立精神障礙患者家庭支持小組，開(kāi)展互助活動(dòng)。提供家庭照護(hù)技能培訓(xùn)，每季度不少于1次。設(shè)立家庭關(guān)懷熱線(xiàn)，提供24小時(shí)咨詢(xún)。

3.公眾宣傳教育

開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)"六進(jìn)"活動(dòng)，提高公眾認(rèn)知水平。制作通俗易懂的宣傳材料，通過(guò)社區(qū)宣傳欄、新媒體平臺(tái)傳播。評(píng)選"精神衛(wèi)生宣傳大使"，發(fā)揮示范作用。

（五）監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

建立精神衛(wèi)生工作監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括服務(wù)覆蓋率、患者管理率等。開(kāi)發(fā)信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集。定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，公開(kāi)工作進(jìn)展。

2.效果評(píng)估方法

引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展評(píng)估。建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作策略。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改方案，明確責(zé)任人和時(shí)間表。建立經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，推廣先進(jìn)做法。開(kāi)展年度總結(jié)表彰，激勵(lì)先進(jìn)典型。

四、實(shí)施步驟與階段安排

（一）近期行動(dòng)階段（2023-2024年）

1.體系基礎(chǔ)構(gòu)建

（1）政策落地與資源調(diào)配

各級(jí)政府成立精神衛(wèi)生工作專(zhuān)班，明確衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，財(cái)政、教育、民政等10個(gè)部門(mén)協(xié)同。2023年底前完成精神衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例不低于8%。在縣域內(nèi)至少設(shè)立1家標(biāo)準(zhǔn)化精神衛(wèi)生中心，配備基礎(chǔ)診療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（2）基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精神衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1名經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的全科醫(yī)生。開(kāi)發(fā)基層精神衛(wèi)生服務(wù)手冊(cè)，包含常見(jiàn)心理問(wèn)題識(shí)別流程和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展首輪基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)，覆蓋率達(dá)100%，重點(diǎn)掌握抑郁癥、焦慮障礙的初步處理。

（3）重點(diǎn)人群篩查啟動(dòng)

在中小學(xué)開(kāi)展心理健康普查，建立學(xué)生心理檔案，覆蓋所有在校學(xué)生。對(duì)60歲以上老人進(jìn)行認(rèn)知功能免費(fèi)篩查，重點(diǎn)社區(qū)篩查率達(dá)70%。啟動(dòng)孕產(chǎn)婦心理評(píng)估試點(diǎn)，在5家三甲醫(yī)院落實(shí)產(chǎn)前心理檢查。

2.試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)

（1）社區(qū)康復(fù)站建設(shè)

在20個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)精神康復(fù)站，配備康復(fù)訓(xùn)練器材和專(zhuān)職社工。制定"日間照料+技能培訓(xùn)"服務(wù)套餐，每周開(kāi)展5次集體活動(dòng)，如手工制作、社交游戲等。建立患者康復(fù)檔案，每月評(píng)估功能恢復(fù)情況。

（2）校園心理護(hù)航

在100所中小學(xué)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，配備沙盤(pán)、音樂(lè)放松椅等設(shè)備。組建由心理教師、校醫(yī)、班主任組成的危機(jī)干預(yù)小組，制定校園心理事件處置流程。開(kāi)展"心靈伙伴"同伴互助計(jì)劃，培訓(xùn)學(xué)生心理委員。

（3）職業(yè)減壓服務(wù)

在10家大型企業(yè)和3家機(jī)關(guān)單位試點(diǎn)員工心理援助計(jì)劃（EAP），開(kāi)通24小時(shí)咨詢(xún)熱線(xiàn)。開(kāi)展壓力管理專(zhuān)題培訓(xùn)，教授正念減壓、情緒調(diào)節(jié)等實(shí)用技巧。建立員工心理檔案，每季度開(kāi)展一次匿名測(cè)評(píng)。

3.能力提升行動(dòng)

（1）人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

面向基層醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)輪訓(xùn)，每年不少于40學(xué)時(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)老年抑郁、兒童行為問(wèn)題等常見(jiàn)疾病處理。組織精神科醫(yī)生下沉基層，每月開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（2）社會(huì)工作者培養(yǎng)

建立"社工+志愿者"協(xié)同機(jī)制，在社區(qū)培育50支心理服務(wù)志愿隊(duì)。開(kāi)展社會(huì)工作師職業(yè)資格培訓(xùn)，補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用，通過(guò)率不低于60%。

（3）公眾科普教育

制作《精神衛(wèi)生知識(shí)100問(wèn)》宣傳手冊(cè)，發(fā)放至每個(gè)家庭。開(kāi)展"世界精神衛(wèi)生日"主題宣傳活動(dòng)，組織專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診。在主流媒體開(kāi)設(shè)"心靈驛站"專(zhuān)欄，每周更新科普內(nèi)容。

（二）中期攻堅(jiān)階段（2025-2026年）

1.服務(wù)體系優(yōu)化

（1）分級(jí)診療完善

建立精神專(zhuān)科醫(yī)院-綜合醫(yī)院-基層機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，制定轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程。在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立精神科急診，確保重癥患者24小時(shí)內(nèi)得到處置。推廣"互聯(lián)網(wǎng)+精神衛(wèi)生"服務(wù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診和在線(xiàn)復(fù)診。

（2）社區(qū)康復(fù)擴(kuò)面

社區(qū)精神康復(fù)站覆蓋率達(dá)80%，每個(gè)康復(fù)站配備2名專(zhuān)職社工和1名康復(fù)治療師。開(kāi)發(fā)個(gè)性化康復(fù)方案，根據(jù)患者功能水平設(shè)計(jì)職業(yè)訓(xùn)練、社交模擬等課程。建立家屬互助小組，每月組織1次照護(hù)技能培訓(xùn)。

（3）社會(huì)心理服務(wù)延伸

在養(yǎng)老院、監(jiān)獄、戒毒所等特殊場(chǎng)所設(shè)立心理服務(wù)點(diǎn)，配備專(zhuān)職心理工作者。開(kāi)通心理援助熱線(xiàn)24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)，組建危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)緊急事件。

2.重點(diǎn)人群深化服務(wù)

（1）學(xué)生心理護(hù)航升級(jí)

中小學(xué)心理健康教育課納入必修體系，小學(xué)每學(xué)期8課時(shí)，初中12課時(shí)。建立學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)篩查出的高危學(xué)生實(shí)施"一生一策"干預(yù)。開(kāi)展教師心理健康培訓(xùn)，提升識(shí)別學(xué)生心理問(wèn)題的能力。

（2）老年人關(guān)懷強(qiáng)化

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人認(rèn)知篩查率達(dá)90%，對(duì)早期患者開(kāi)展藥物干預(yù)和非藥物干預(yù)。建立"老年心理關(guān)愛(ài)驛站"，提供文娛活動(dòng)、健康講座等服務(wù)。培訓(xùn)家庭照護(hù)者，掌握與癡呆老人溝通技巧。

（3）職業(yè)人群精準(zhǔn)服務(wù)

在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立心理減壓室，配備生物反饋儀等設(shè)備。建立員工心理援助計(jì)劃（EAP）覆蓋率達(dá)50%，提供匿名咨詢(xún)和危機(jī)干預(yù)。對(duì)突發(fā)公共事件處置人員開(kāi)展心理評(píng)估和跟蹤干預(yù)。

3.政策保障強(qiáng)化

（1）醫(yī)保政策完善

將常見(jiàn)精神障礙治療納入醫(yī)保門(mén)診慢性病管理，報(bào)銷(xiāo)比例提高至70%。探索按病種付費(fèi)（DRG）支付方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。對(duì)貧困患者實(shí)行醫(yī)療救助"一站式"結(jié)算，自付比例控制在10%以?xún)?nèi)。

（2）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落地

制定《精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》，明確服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。修訂《精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》，每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議解決突出問(wèn)題。將精神衛(wèi)生工作納入政府績(jī)效考核，權(quán)重不低于5%。

（3）資金投入保障

設(shè)立精神衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)基金，占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例提升至10%。建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與服務(wù)供給。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，確保服務(wù)可持續(xù)。

（三）長(zhǎng)效鞏固階段（2027年及以后）

1.服務(wù)體系成熟化

（1）全周期服務(wù)閉環(huán)

構(gòu)建預(yù)防-干預(yù)-治療-康復(fù)-回歸社會(huì)的全鏈條服務(wù)體系。建立患者從醫(yī)院到社區(qū)的無(wú)縫銜接機(jī)制，確?？祻?fù)期患者得到持續(xù)支持。開(kāi)展患者社會(huì)功能評(píng)估，制定個(gè)性化回歸社會(huì)計(jì)劃。

（2）智慧服務(wù)升級(jí)

建設(shè)精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合診療、康復(fù)、管理等信息資源。推廣應(yīng)用人工智能輔助診斷系統(tǒng)，提升基層服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)心理健康A(chǔ)PP，提供在線(xiàn)測(cè)評(píng)、咨詢(xún)和隨訪(fǎng)服務(wù)。

（3）社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)完善

培育10家專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生社會(huì)組織，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。建立患者家庭支持聯(lián)盟，開(kāi)展互助活動(dòng)。設(shè)立精神衛(wèi)生公益基金，資助困難患者治療和康復(fù)。

2.重點(diǎn)人群常態(tài)化服務(wù)

（1）學(xué)生心理護(hù)航制度化

建立學(xué)生心理健康檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每學(xué)期開(kāi)展一次全員篩查。組建校園心理危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家?guī)欤峁?4小時(shí)技術(shù)支持。開(kāi)展心理健康教育示范校評(píng)選，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）老年人心理關(guān)懷常態(tài)化

在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立"銀齡心理健康門(mén)診"，提供專(zhuān)業(yè)評(píng)估和干預(yù)。開(kāi)展"老年心理健康促進(jìn)工程"，每年組織1次大型主題活動(dòng)。建立空巢老人定期探訪(fǎng)制度，每周上門(mén)服務(wù)不少于1次。

（3）職業(yè)人群服務(wù)規(guī)范化

將員工心理援助計(jì)劃（EAP）納入企業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率提升至80%。制定《職業(yè)人群心理健康服務(wù)指南》，明確服務(wù)流程和質(zhì)量要求。開(kāi)展心理健康示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

3.社會(huì)氛圍優(yōu)化

（1）公眾認(rèn)知提升

開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)"六進(jìn)"活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭），覆蓋率達(dá)100%。制作公益宣傳片，在主流媒體黃金時(shí)段播放。評(píng)選"精神衛(wèi)生宣傳大使"，發(fā)揮示范作用。

（2）社會(huì)歧視消除

建立精神障礙患者就業(yè)支持計(jì)劃，提供技能培訓(xùn)和崗位推薦。開(kāi)展"反歧視"主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)文藝作品傳播平等理念。設(shè)立患者權(quán)益保護(hù)熱線(xiàn)，及時(shí)處理歧視投訴。

（3）國(guó)際交流合作

與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。參與全球精神衛(wèi)生項(xiàng)目，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。派遣專(zhuān)業(yè)人員赴境外培訓(xùn)，提升服務(wù)國(guó)際化水平。

五、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

（一）組織監(jiān)督體系

1.政府督導(dǎo)機(jī)制

各級(jí)政府建立精神衛(wèi)生工作督導(dǎo)組，由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，聯(lián)合教育、民政等相關(guān)部門(mén)組成。督導(dǎo)組每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查政策落實(shí)、資金使用、服務(wù)覆蓋等情況。建立問(wèn)題清單制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確整改時(shí)限和責(zé)任人，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。將督導(dǎo)結(jié)果納入政府績(jī)效考核，與部門(mén)評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。

2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

組建由精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、公共衛(wèi)生專(zhuān)家、法律專(zhuān)家組成的第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量和效果進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。建立精神衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括診療規(guī)范率、患者滿(mǎn)意度、康復(fù)有效率等關(guān)鍵指標(biāo)。開(kāi)發(fā)智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3.社會(huì)監(jiān)督渠道

設(shè)立精神衛(wèi)生工作監(jiān)督熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)各界對(duì)服務(wù)質(zhì)量和政策落實(shí)情況的監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。建立公眾參與機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，收集患者家屬和社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)建議。

（二）評(píng)估方法設(shè)計(jì)

1.多元評(píng)估主體

構(gòu)建"政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支撐、社會(huì)參與"的多元評(píng)估體系。政府部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行評(píng)估，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，社會(huì)組織負(fù)責(zé)社會(huì)影響評(píng)估，患者及家屬負(fù)責(zé)滿(mǎn)意度評(píng)估。建立評(píng)估主體協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)評(píng)估工作聯(lián)席會(huì)議，共享評(píng)估信息，形成評(píng)估合力。

2.科學(xué)評(píng)估指標(biāo)

建立涵蓋服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益三個(gè)維度的評(píng)估指標(biāo)體系。可及性指標(biāo)包括機(jī)構(gòu)覆蓋率、服務(wù)半徑、專(zhuān)業(yè)人員配置等；服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)包括診療規(guī)范率、康復(fù)有效率、危機(jī)干預(yù)及時(shí)率等；社會(huì)效益指標(biāo)包括公眾知曉率、患者社會(huì)功能恢復(fù)率、社會(huì)歧視減少率等。每個(gè)指標(biāo)設(shè)定具體量化標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估客觀準(zhǔn)確。

3.動(dòng)態(tài)評(píng)估流程

實(shí)行"年度評(píng)估+中期評(píng)估+終期評(píng)估"的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。年度評(píng)估重點(diǎn)檢查年度工作計(jì)劃完成情況；中期評(píng)估對(duì)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面評(píng)估；終期評(píng)估對(duì)整個(gè)工作周期效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，督促問(wèn)題整改。

（三）責(zé)任落實(shí)機(jī)制

1.部門(mén)責(zé)任清單

制定精神衛(wèi)生工作部門(mén)責(zé)任清單，明確衛(wèi)生健康、教育、民政、公安等10個(gè)部門(mén)的具體職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。實(shí)行"一把手"負(fù)責(zé)制，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)精神衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)。

2.考核問(wèn)責(zé)制度

將精神衛(wèi)生工作納入政府年度績(jī)效考核，設(shè)置不低于5%的考核權(quán)重。建立精神衛(wèi)生工作問(wèn)責(zé)制度，對(duì)政策落實(shí)不力、工作推進(jìn)緩慢、問(wèn)題整改不到位的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)等處理。對(duì)發(fā)生重大精神衛(wèi)生事件的地區(qū)，實(shí)行"一票否決"。

3.績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制

設(shè)立精神衛(wèi)生工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立精神衛(wèi)生工作創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索服務(wù)模式創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。對(duì)在精神衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人，給予政策支持和榮譽(yù)表彰。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.問(wèn)題整改閉環(huán)管理

建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、登記、整改、銷(xiāo)號(hào)、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)督導(dǎo)檢查、評(píng)估監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。實(shí)行整改情況跟蹤督辦，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)整改不力的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

2.經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

建立精神衛(wèi)生工作優(yōu)秀案例庫(kù)，定期收集整理各地創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)。組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)典型和有效做法。建立跨區(qū)域交流機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.能力提升機(jī)制

針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的能力短板，制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展精神衛(wèi)生管理干部能力提升培訓(xùn)，提高政策執(zhí)行和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)基層服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享。

六、社會(huì)支持體系構(gòu)建

（一）政策引導(dǎo)機(jī)制

1.財(cái)稅支持政策

設(shè)立精神衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)參與服務(wù)的非營(yíng)利組織給予三年稅收減免。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單，明確禁止將基本醫(yī)療項(xiàng)目外包，鼓勵(lì)將心理疏導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)等非醫(yī)療項(xiàng)目納入購(gòu)買(mǎi)范圍。對(duì)參與精神衛(wèi)生服務(wù)的企業(yè)，按服務(wù)人數(shù)給予每人每年最高2000元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2.社會(huì)組織培育

建立精神衛(wèi)生社會(huì)組織孵化基地，提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地和初期啟動(dòng)資金。開(kāi)展社會(huì)組織能力建設(shè)計(jì)劃，每年組織不少于3次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升項(xiàng)目管理、危機(jī)干預(yù)等技能。建立社會(huì)組織評(píng)級(jí)制度，對(duì)連續(xù)三年獲評(píng)A級(jí)的機(jī)構(gòu)，優(yōu)先承接政府服務(wù)項(xiàng)目。

3.用地保障措施

在城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃中預(yù)留精神衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用地，按每千人20平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)心理驛站。鼓勵(lì)利用閑置校舍、廠房等改建康復(fù)機(jī)構(gòu)，改造費(fèi)用給予30%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)新建的民辦精神康復(fù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行土地出讓金分期繳納政策。

（二）社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

1.鄰里互助計(jì)劃

在社區(qū)設(shè)立"心靈守護(hù)站"，招募退休教師、心理咨詢(xún)師等擔(dān)任鄰里守護(hù)員。建立"1+N"結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，1名志愿者結(jié)對(duì)幫扶3-5戶(hù)患者家庭，每周開(kāi)展1次生活照料陪伴。開(kāi)展"社區(qū)鄰里節(jié)"活動(dòng)，組織患者與居民共同參與園藝、手工等互動(dòng)項(xiàng)目。

2.社區(qū)康復(fù)驛站

每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)康復(fù)驛站，配備沙盤(pán)治療、音樂(lè)放松等設(shè)備。開(kāi)發(fā)"康復(fù)積分兌換"制度，患者參與康復(fù)活動(dòng)可兌換生活用品或理發(fā)服務(wù)。組建由患者家屬組成的"康復(fù)互助會(huì)"，每月開(kāi)展1次照護(hù)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。

3.社區(qū)融合活動(dòng)

在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立"心靈角"，每周舉辦露天心理講座和團(tuán)體輔導(dǎo)。組織"鄰里故事會(huì)"，邀請(qǐng)康復(fù)良好的患者分享回歸社會(huì)的經(jīng)歷。開(kāi)展"社區(qū)藝術(shù)療愈"項(xiàng)目，組建患者參與的合唱團(tuán)、繪畫(huà)班，定期舉辦成果展覽。

（三）公眾參與路徑

1.志愿者隊(duì)伍建設(shè)

建立"心靈護(hù)航"志愿者聯(lián)盟，制定分級(jí)培訓(xùn)體系：初級(jí)培訓(xùn)20學(xué)時(shí)掌握基礎(chǔ)溝通技巧，中級(jí)培訓(xùn)40學(xué)時(shí)掌握危機(jī)識(shí)別