水利水電工程施工方案編制規(guī)范一、總則1.1編制目的為規(guī)范水利水電工程施工方案的編制行為，提高施工方案的科學(xué)性、合理性、針對(duì)性和可操作性，確保工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度，降低工程成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本規(guī)范。1.2編制依據(jù)施工方案編制應(yīng)以國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料及企業(yè)自身技術(shù)能力為主要依據(jù)。所有引用文件均應(yīng)確保其現(xiàn)行有效。1.3適用范圍本規(guī)范適用于各類(lèi)水利水電工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固等項(xiàng)目）的施工方案編制工作。1.4基本原則施工方案編制應(yīng)遵循以下原則：1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方的法律法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)性原則：基于工程實(shí)際，采用先進(jìn)、成熟、可靠的施工技術(shù)和管理方法。3.經(jīng)濟(jì)性原則：在保證質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化資源配置，節(jié)約工程成本。4.安全性原則：將安全生產(chǎn)置于首位，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。5.環(huán)保性原則：充分考慮施工對(duì)環(huán)境的影響，采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)水土保持要求。6.可操作性原則：內(nèi)容具體，步驟清晰，措施得力，能夠直接指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。二、編制準(zhǔn)備2.1資料收集與研讀編制前應(yīng)全面收集并認(rèn)真研讀以下資料：1.工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及政策性文件。2.工程設(shè)計(jì)文件（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)勘察報(bào)告等）。3.工程施工合同、招投標(biāo)文件及相關(guān)協(xié)議。4.現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告及周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告。5.類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)資料及相關(guān)案例。6.主要材料、設(shè)備的供應(yīng)信息及技術(shù)參數(shù)。7.企業(yè)自身的技術(shù)力量、設(shè)備能力及管理水平。2.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘與調(diào)查編制人員必須進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，主要調(diào)查內(nèi)容包括：1.地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及氣象條件。2.施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的建（構(gòu)）筑物、管線、道路、植被、文物古跡等情況。3.施工區(qū)域內(nèi)的水源、電源、通訊、燃料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件。4.當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀趧?dòng)力資源的可利用情況。5.施工棄渣場(chǎng)地、料場(chǎng)的選址可能性。6.可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患。三、主要內(nèi)容與編制要求3.1工程概況簡(jiǎn)要介紹工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程類(lèi)型、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程等級(jí)、主要技術(shù)指標(biāo)、工程地質(zhì)水文條件、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同造價(jià)等。重點(diǎn)突出工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。3.2施工總體部署1.施工總平面布置：繪制施工總平面布置圖，合理規(guī)劃各類(lèi)臨時(shí)設(shè)施（如辦公室、宿舍、倉(cāng)庫(kù)、攪拌站、加工廠、材料堆場(chǎng)等）的位置，明確施工道路、供水、供電、排水系統(tǒng)的布置，確保施工便捷、安全、高效，并符合環(huán)保要求。2.施工分區(qū)與順序：根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)條件，劃分合理的施工分區(qū)，確定各區(qū)段的施工順序和銜接關(guān)系，明確關(guān)鍵線路和控制節(jié)點(diǎn)。3.施工組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工和人員配置，確保管理高效有序。3.3施工進(jìn)度計(jì)劃1.根據(jù)合同工期要求，結(jié)合工程規(guī)模、施工工藝和資源投入情況，編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵工序的進(jìn)度計(jì)劃。2.進(jìn)度計(jì)劃宜采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并注明各工序的開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間及邏輯關(guān)系。3.對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的保障措施進(jìn)行說(shuō)明，分析可能影響進(jìn)度的因素，并提出相應(yīng)的控制和調(diào)整措施。3.4主要施工方法與技術(shù)措施這是施工方案的核心內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)各分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，詳細(xì)闡述其施工方法、工藝流程、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、操作要點(diǎn)及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。1.地基處理與基礎(chǔ)工程：根據(jù)地質(zhì)條件，明確地基處理方法（如碾壓、換填、樁基、灌漿等），基礎(chǔ)開(kāi)挖與支護(hù)方式，混凝土澆筑（或砌筑）工藝等。2.主體結(jié)構(gòu)工程：針對(duì)大壩、廠房、隧洞、渠道、水閘、泵站等不同類(lèi)型的主體結(jié)構(gòu)，詳細(xì)描述其模板工程、鋼筋工程、混凝土工程（或鋼結(jié)構(gòu)、砌體工程）的施工工藝、技術(shù)措施和質(zhì)量保證手段。對(duì)特殊部位、關(guān)鍵工序應(yīng)單獨(dú)制定專(zhuān)項(xiàng)施工措施。3.土石方工程：明確土石方開(kāi)挖、運(yùn)輸、填筑、壓實(shí)的方法，選擇合適的施工機(jī)械，制定棄渣處理和利用方案，控制好開(kāi)挖邊坡穩(wěn)定和填筑體質(zhì)量。4.地下工程（如隧洞、涵洞）：闡述洞口施工、洞身開(kāi)挖（鉆爆、盾構(gòu)、TBM等）、支護(hù)（噴錨、襯砌等）、防水、通風(fēng)、照明、排水等關(guān)鍵工序的施工方法和技術(shù)措施。5.機(jī)電設(shè)備安裝工程：包括水輪發(fā)電機(jī)組、水泵、啟閉設(shè)備、電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等的安裝調(diào)試方案，明確安裝精度控制、試運(yùn)行程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。6.其他專(zhuān)業(yè)工程：如防滲工程、灌漿工程、疏浚工程、導(dǎo)流工程等，應(yīng)根據(jù)其特殊性制定相應(yīng)的施工方法和技術(shù)措施。7.季節(jié)性施工措施：針對(duì)工程所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)，制定冬期、雨期、高溫期等特殊季節(jié)的施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全保障措施。3.5資源投入計(jì)劃1.勞動(dòng)力計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制各時(shí)期的勞動(dòng)力需求計(jì)劃，明確各工種人員數(shù)量，并考慮人員培訓(xùn)和管理。2.材料供應(yīng)計(jì)劃：列出主要材料（如水泥、鋼筋、砂石料、木材、外加劑等）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需用時(shí)間，制定材料采購(gòu)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和使用的管理辦法。3.機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃：根據(jù)施工方法和進(jìn)度要求，選擇合適的施工機(jī)械設(shè)備（包括數(shù)量、型號(hào)、性能），明確設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、使用計(jì)劃、維修保養(yǎng)和管理措施。3.6質(zhì)量保證措施1.質(zhì)量目標(biāo)：明確各分項(xiàng)、分部工程及單位工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收等級(jí)。2.質(zhì)量管理體系：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確各部門(mén)和人員的質(zhì)量職責(zé)。3.原材料質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)制度，杜絕不合格材料使用。4.施工過(guò)程質(zhì)量控制：制定各工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收，推行樣板引路制度。5.試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃：明確試驗(yàn)項(xiàng)目、頻率、標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)責(zé)單位，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。6.質(zhì)量通病防治措施：針對(duì)工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，提前制定預(yù)防和治理措施。7.成品保護(hù)措施：制定已完工程的成品保護(hù)方案，防止后續(xù)施工對(duì)其造成損壞。3.7安全生產(chǎn)保證措施1.安全目標(biāo)：明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕重傷及以上安全事故，減少一般事故。2.安全管理體系：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)和人員，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全教育與培訓(xùn)：對(duì)所有施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)。4.專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施：針對(duì)高空作業(yè)、地下作業(yè)、水上作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。5.勞動(dòng)防護(hù)用品管理：確保為作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確使用。6.安全檢查與隱患排查：建立定期和不定期的安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。7.文明施工與消防保衛(wèi)：制定文明施工管理規(guī)定，落實(shí)消防責(zé)任制，配備必要的消防器材，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。3.8環(huán)境保護(hù)與水土保持措施1.環(huán)保目標(biāo)：明確施工期環(huán)境保護(hù)和水土保持的具體目標(biāo)和要求。2.環(huán)境保護(hù)措施：針對(duì)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物等環(huán)境污染源，制定有效的控制和治理措施。3.水土保持措施：根據(jù)工程特點(diǎn)，采取工程措施和植物措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如設(shè)置截排水溝、擋渣墻、沉沙池，進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)：必要時(shí)對(duì)施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.9文明施工與節(jié)約措施1.文明施工：制定施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理、材料堆放、場(chǎng)地清潔、標(biāo)牌設(shè)置等方面的具體要求，營(yíng)造整潔、有序的施工環(huán)境。2.節(jié)約措施：提出在施工過(guò)程中節(jié)約用地、節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約材料的具體措施，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高資源利用效率。3.10應(yīng)急預(yù)案針對(duì)工程施工中可能發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、滑坡）、生產(chǎn)安全事故（如坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)）、環(huán)境污染事件等突發(fā)事件，制定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。四、方案的優(yōu)化與評(píng)審4.1方案優(yōu)化在方案編制過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性、工期保障性、環(huán)境友好性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇最優(yōu)的施工方案。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和復(fù)雜工序，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。4.2方案評(píng)審施工方案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部審核。對(duì)于重大或技術(shù)復(fù)雜的工程，還應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行外部評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)審批后方可實(shí)施。評(píng)審重點(diǎn)包括方案的合規(guī)性、科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可操作性及對(duì)環(huán)境的影響。五、方案的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整施工方案在實(shí)施過(guò)程中，如遇設(shè)計(jì)變更、不可抗力、施工條件發(fā)生重大變化或發(fā)現(xiàn)原方案存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。調(diào)整后的方案應(yīng)重新進(jìn)行交底和落實(shí)。六、編制要求與附件1.施工方案的編制應(yīng)做到內(nèi)容完整、條理清晰、邏輯嚴(yán)密、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表規(guī)范、語(yǔ)言簡(jiǎn)練。2.方案中所引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)為最新版本。3.方案應(yīng)附有必要的圖表，如施工總平面布置圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖或網(wǎng)絡(luò)圖、組織機(jī)構(gòu)框圖、主要施工工藝流程圖等。4.對(duì)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)、特殊季節(jié)施