工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)實際情況，特制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于本企業(yè)及所屬各部門、車間、班組的所有從業(yè)人員，以及進入本企業(yè)作業(yè)場所的外來施工單位和人員。1.3基本原則安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行應遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，做到責任明確、層層落實、各負其責。第二章安全生產(chǎn)責任體系與職責劃分2.1企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。其主要職責包括：*建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，并組織制定和實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。*保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全費用足額提取、?？顚Ｓ?。*組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。*督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。*組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。*及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險救援，配合事故調(diào)查處理。*定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會或職工大會、股東會或董事會報告安全生產(chǎn)情況。2.2企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；其他分管負責人對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。其主要職責包括：*協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)責任制，組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全技術措施。*組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，督促落實整改措施。*組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保從業(yè)人員掌握相關安全知識和技能。*監(jiān)督檢查分管部門、車間的安全生產(chǎn)工作，確保各項安全措施的落實。*組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責分工落實事故防范措施。*定期向主要負責人報告分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。2.3安全生產(chǎn)管理部門及安全管理人員職責企業(yè)應設立或明確負責安全生產(chǎn)管理的部門，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其主要職責包括：*組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。*組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。*督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。*組織或參與本單位應急救援演練。*檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。*制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。*督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。*參與新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”審查工作。2.4各職能部門安全生產(chǎn)職責企業(yè)內(nèi)各職能部門（如生產(chǎn)、技術、設備、供銷、人力資源、財務等）應在各自職責范圍內(nèi)，履行相應的安全生產(chǎn)職責。例如：*生產(chǎn)部門：在組織生產(chǎn)時，必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)作業(yè)條件符合安全要求；及時反饋生產(chǎn)過程中的安全問題。*設備管理部門：負責機械設備、特種設備的安全管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備安全運行；組織制定設備安全操作規(guī)程。*技術部門：在進行工藝設計、技術改造時，應充分考慮安全因素，采用先進的安全技術和工藝；組織制定和審查安全技術措施。*人力資源部門：負責從業(yè)人員的安全培訓和教育管理，確保新員工、轉(zhuǎn)崗員工經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗；配合做好特種作業(yè)人員的取證和復審工作。2.5車間、班組負責人安全生產(chǎn)職責車間主任、班組長是本車間、本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，對本車間、本班組的安全生產(chǎn)負直接責任。其主要職責包括：*組織本車間、本班組人員學習和執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，教育員工遵章守紀，正確佩戴和使用勞動防護用品。*組織開展班前安全檢查，確認作業(yè)環(huán)境、設備設施及安全防護裝置處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報。*合理安排勞動組織，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)。*對新入車間、班組的員工進行崗位安全教育和技術培訓。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按規(guī)定上報，保護好事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。2.6從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利與義務企業(yè)從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，依法享有安全生產(chǎn)保障的權利，并應當履行安全生產(chǎn)方面的義務。*權利：有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。*義務：遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；積極參與本單位的安全生產(chǎn)應急演練，提高應急處置能力。第三章安全生產(chǎn)責任制的制定與落實3.1責任制的制定與修訂企業(yè)應根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化以及自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織結構的調(diào)整，定期組織對安全生產(chǎn)責任制進行評審和修訂，確保其適用性和有效性。責任制的制定應廣泛征求各部門、各層級人員的意見，確保責任劃分科學、合理、明確。修訂后的責任制應按程序?qū)徟?，并及時發(fā)布。3.2責任制的公示與培訓安全生產(chǎn)責任制制定或修訂后，應通過公告欄、內(nèi)部網(wǎng)絡、會議等多種形式向全體從業(yè)人員公示，確保人人知曉。企業(yè)應將安全生產(chǎn)責任制納入從業(yè)人員的三級安全教育培訓和日常安全教育內(nèi)容，使各級各類人員明確自己的安全職責、工作標準和考核要求。3.3融入日常管理企業(yè)應將安全生產(chǎn)責任融入到各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，做到安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。在制定生產(chǎn)計劃、下達生產(chǎn)任務、進行技術改造、組織檢修等工作時，必須同時考慮安全措施，明確安全責任。3.4考核與獎懲企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標準、考核周期和考核方法?？己藨獔猿挚陀^公正、實事求是、注重實績的原則，對各級各類人員安全生產(chǎn)職責的履行情況進行定期和不定期考核?？己私Y果應與評優(yōu)評先、職務晉升、薪酬分配等掛鉤，對認真履行職責、安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對未認真履行職責、導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良后果的，應按照有關規(guī)定追究責任。第四章監(jiān)督檢查與責任追究4.1監(jiān)督檢查機制企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的部門、頻次、內(nèi)容和方式。企業(yè)主要負責人、分管負責人應定期組織對各部門、各層級安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)管理部門應履行日常監(jiān)督檢查職責；各職能部門應對本部門及相關聯(lián)部門的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行自查和互查。4.2問題整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實或履行不到位等問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施、整改期限。整改完成后，應進行復查驗收，確保問題得到有效解決。對重大事故隱患，應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報有關部門。4.3責任追究對在安全生產(chǎn)責任制落實過程中不認真履行職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或存在嚴重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，造成不良影響或損失的，企業(yè)應依據(jù)國家有關法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，對相關責任人進行嚴肅追究。責任追究形式包括通報批評、經(jīng)濟處罰、降職降級、直至解除勞動合同；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章記錄與檔案管理企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制相關的記錄與檔案管理制度，對安全生產(chǎn)責任制的制定、修訂、培訓、考核、監(jiān)督檢查、獎懲、事故處理等過程性資料進行規(guī)范管理。相關記錄應真實、準確、完整，并妥善保存，確?？勺匪?。第六章附則本手冊未盡事宜，應按照國家有關法律法規(guī)、標