涉密人員離崗審批流程模板一、引言涉密人員離崗離職，是保密管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到國(guó)家秘密的安全。為規(guī)范涉密人員離崗審批程序，確保涉密信息不外泄，防范泄密風(fēng)險(xiǎn)，特制定本流程模板。各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，參照本模板細(xì)化具體操作細(xì)則。二、目的與依據(jù)目的：規(guī)范涉密人員離崗審批行為，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，確保涉密人員離崗過(guò)程中的國(guó)家秘密安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員離崗全流程的有效管控。依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、《涉密人員管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)的具體要求。三、適用范圍本流程適用于本單位所有涉密人員（包括在涉密崗位工作的正式職工、合同制人員、借調(diào)人員等，具體以人事部門(mén)和保密管理部門(mén)共同認(rèn)定為準(zhǔn)）因辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同、調(diào)離涉密崗位、退休、升學(xué)、參軍等各種原因離開(kāi)涉密工作崗位的審批管理。四、審批原則1.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：涉密人員所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)涉密人員離崗審批的初審環(huán)節(jié)負(fù)主要責(zé)任。2.全程管控原則：對(duì)涉密人員離崗申請(qǐng)、保密教育、涉密載體清退、脫密期管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤和管控。3.分類(lèi)管理原則：根據(jù)涉密人員的涉密等級(jí)、涉密程度以及離崗去向等情況，實(shí)施差異化的審批和管理措施。4.確保安全原則：始終將國(guó)家秘密安全放在首位，所有審批環(huán)節(jié)和管理措施均以確保不發(fā)生泄密事件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五、審批流程（一）個(gè)人申請(qǐng)與部門(mén)初審1.個(gè)人提交申請(qǐng)：涉密人員因個(gè)人原因或工作變動(dòng)需要離崗的，應(yīng)提前向所在部門(mén)提交書(shū)面離崗申請(qǐng)。申請(qǐng)中需說(shuō)明離崗原因、離崗時(shí)間、擬前往單位（若有）及從事工作等基本情況。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人初審：所在部門(mén)負(fù)責(zé)人收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的離崗原因、涉密等級(jí)、在本部門(mén)承擔(dān)的涉密任務(wù)完成情況、涉密載體持有情況等進(jìn)行初步審核。重點(diǎn)評(píng)估離崗可能帶來(lái)的保密風(fēng)險(xiǎn)，并就是否同意其離崗提出初步意見(jiàn)。同時(shí)，提醒申請(qǐng)人履行保密義務(wù)，告知脫密期管理要求。（二）保密教育與承諾1.保密教育：經(jīng)部門(mén)初審?fù)夂?，由所在部門(mén)或單位保密管理部門(mén)組織離崗人員進(jìn)行離崗保密教育，重申國(guó)家保密法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)離崗后的保密義務(wù)和法律責(zé)任，特別是脫密期內(nèi)的行為規(guī)范。2.簽訂承諾書(shū)：離崗人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽署《涉密人員離崗保密承諾書(shū)》，明確其在脫密期內(nèi)及以后應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)，包括不泄露所知悉的國(guó)家秘密、不擅自使用涉密信息、遵守脫密期管理規(guī)定等。（三）涉密載體及設(shè)備清退1.梳理登記：離崗人員在部門(mén)負(fù)責(zé)人或保密員的指導(dǎo)下，對(duì)個(gè)人持有的所有涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)（如U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)等）、涉密筆記本電腦、涉密證件、涉密場(chǎng)所門(mén)禁卡等進(jìn)行全面梳理和登記。2.清退交接：將梳理登記后的涉密載體和設(shè)備，按照單位涉密載體管理規(guī)定，統(tǒng)一上交所在部門(mén)或單位保密管理部門(mén)，并辦理書(shū)面交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。確保所有涉密載體和設(shè)備無(wú)遺漏、無(wú)留存。3.技術(shù)核查：對(duì)離崗人員使用的非涉密計(jì)算機(jī)、個(gè)人手機(jī)等可能存儲(chǔ)有涉密信息的設(shè)備，由單位保密管理部門(mén)或指定的技術(shù)部門(mén)進(jìn)行必要的保密技術(shù)檢查和信息清除，確保無(wú)涉密信息殘留。（四）脫密期管理安排1.確定脫密期：?jiǎn)挝槐Ｃ芄芾聿块T(mén)根據(jù)離崗人員的涉密等級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密）和所從事工作的涉密程度，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其具體的脫密期期限。2.制定脫密期管理方案：根據(jù)脫密期期限和離崗人員的具體情況（如離崗去向、新工作性質(zhì)等），由所在部門(mén)和保密管理部門(mén)共同研究制定脫密期管理方案。明確脫密期內(nèi)的聯(lián)系方式、匯報(bào)制度、禁止性行為（如不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或外資企業(yè)工作，不得出國(guó)（境）等，具體按規(guī)定執(zhí)行）以及就業(yè)限制等。3.落實(shí)脫密期管理責(zé)任：明確脫密期管理的責(zé)任人（通常為原所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)系人），負(fù)責(zé)脫密期內(nèi)對(duì)離崗人員的日常聯(lián)系、動(dòng)態(tài)掌握和監(jiān)督管理。（五）審批1.部門(mén)意見(jiàn)：所在部門(mén)負(fù)責(zé)人在完成上述初審、保密教育督促、涉密載體清退監(jiān)督等工作后，在《涉密人員離崗審批表》上簽署明確意見(jiàn)，連同離崗申請(qǐng)、保密承諾書(shū)、涉密載體清退清單等材料一并報(bào)單位保密管理部門(mén)審核。2.保密管理部門(mén)審核：?jiǎn)挝槐Ｃ芄芾聿块T(mén)對(duì)上報(bào)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，對(duì)涉密載體清退情況、脫密期管理方案的合理性和可行性進(jìn)行審查，并就是否同意離崗提出審核意見(jiàn)。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：保密管理部門(mén)審核通過(guò)后，將《涉密人員離崗審批表》及相關(guān)材料報(bào)單位分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于核心涉密人員或離崗去向存在較高風(fēng)險(xiǎn)的情況，需報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.審批決定：審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各環(huán)節(jié)意見(jiàn)，綜合評(píng)估后作出是否批準(zhǔn)離崗的決定。（六）辦理離崗手續(xù)1.通知本人：審批決定作出后，由所在部門(mén)或保密管理部門(mén)將審批結(jié)果通知離崗人員。2.辦理離職/調(diào)動(dòng)手續(xù)：經(jīng)批準(zhǔn)離崗的人員，在完成所有涉密載體清退、脫密期管理方案確認(rèn)等手續(xù)后，方可到人事部門(mén)辦理正式的離職、調(diào)動(dòng)、退休等相關(guān)手續(xù)。人事部門(mén)在辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)《涉密人員離崗審批表》的審批結(jié)果。（七）脫密期監(jiān)督與管理1.日常監(jiān)督：脫密期管理責(zé)任人應(yīng)按照脫密期管理方案，定期與離崗人員保持聯(lián)系，了解其思想動(dòng)態(tài)和遵守保密承諾情況，督促其嚴(yán)格遵守脫密期各項(xiàng)規(guī)定。2.情況報(bào)告：離崗人員在脫密期內(nèi)如發(fā)生工作單位、聯(lián)系方式變更，或遇到可能涉及國(guó)家秘密安全的情況，應(yīng)及時(shí)向脫密期管理責(zé)任人報(bào)告。管理責(zé)任人應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)反饋給單位保密管理部門(mén)。3.期滿(mǎn)處理：脫密期屆滿(mǎn)后，由單位保密管理部門(mén)確認(rèn)離崗人員已遵守脫密期管理規(guī)定，未發(fā)生泄密問(wèn)題的，可按規(guī)定辦理解除脫密期管理的相關(guān)手續(xù)，并告知其仍需承擔(dān)的長(zhǎng)期保密義務(wù)。六、所需材料1.《涉密人員離崗申請(qǐng)表》（個(gè)人填寫(xiě)）；2.《涉密人員離崗保密承諾書(shū)》（個(gè)人簽署）；3.《涉密載體、設(shè)備清退清單》（個(gè)人填寫(xiě)，部門(mén)審核）；4.《涉密人員離崗審批表》（各環(huán)節(jié)審批意見(jiàn)）；5.《涉密人員脫密期管理方案》（部門(mén)與保密管理部門(mén)共同制定）；6.其他需要提供的證明材料。七、注意事項(xiàng)1.涉密人員離崗審批工作應(yīng)嚴(yán)格遵守時(shí)限要求，各環(huán)節(jié)應(yīng)高效運(yùn)作，確保不影響正常工作交接和人員流動(dòng)，但前提是必須保證保密安全。2.對(duì)于未按規(guī)定辦理離崗審批手續(xù)或在涉密載體清退、脫密期管理等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的人員，不得辦理離崗手續(xù)。3.脫密期管理是涉密人員離崗后保密管理的重要組成部分，必須落到實(shí)處，責(zé)任到人。4.所