ICS65.020.30CCSB41DB4403深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T444—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14監(jiān)測站建設 25監(jiān)測實施 56監(jiān)測站管理 7附錄A （規(guī)范性）監(jiān)測站設備配置要求9附錄B（規(guī)范性）市區(qū)監(jiān)測站應急物資儲備要求 參考文獻 DB4403/T444—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市自然保護區(qū)管理中心（深圳市陸生野生動物救護和疫源疫病監(jiān)測站）、廣東省科學院動物研究所。本文件主要起草人：黃曉軍、劉莉娜、曾志燎、陳丹、孫紅斌、李林妙、陳金平、王凱、肖莉春、吳序一、何茜、鄭蘇群、胡欣元、鄧劍鋒、盧遠寧、俞也頻、王超群、邱達賴、劉國洲。DB4403/T444—20241陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設規(guī)范本文件規(guī)定了陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的建設、監(jiān)測實施和監(jiān)測站管理。本文件適用于深圳市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LY/T2359陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測技術規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。陸生野生動物疫源terrestrialwildlifeofepidemicfocus攜帶危險性病原體，危及野生動物種群安全或可能向人類、飼養(yǎng)動物傳播的陸生野生動物。[來源：LY/T2359—2014，3.1，有修改]3.2陸生野生動物疫病terrestrialwildlife-borneinfectiousdiseases在陸生野生動物之間傳播、流行，對陸生野生動物種群構成威脅或者可能傳染給人類和飼養(yǎng)動物的傳染性疾病。[來源：LY/T2359—2014，3.2]3.3陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測monitoringonterrestrialwildlife-borneinfectiousdiseases在監(jiān)測陸生野生動物物種種群中發(fā)現(xiàn)行為異?；虿徽Ｋ劳鰰r，記錄信息、科學取樣、檢驗檢測、報告結果、應急處理、報告疫情的全過程。[來源：DB44/T1061—2012，3.3，有修改]3.4陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站monitoringstationsonterrestrialwildlife-borne承擔陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測（3.3）預警職責，通過巡護、觀測等方式掌握野生動物種群動態(tài)，發(fā)現(xiàn)陸生野生動物異常情況，對陸生野生動物疫病發(fā)生情況作出初步判斷，及時報告陸生野生動物疫病情況，并開展應急處置的實施單位。[來源：LY/T2359—2014，3.4，有修改]3.5監(jiān)測點monitoringsite陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站（3.4）在其轄區(qū)內設置的用于長期監(jiān)測野生動物種群情況的地點。DB4403/T444—202423.6重點監(jiān)測區(qū)域keymonitoringarea陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站（3.4）在其轄區(qū)內，根據野生動物物種分布、習性及生境特點等情況，所確定的需要重點監(jiān)測的區(qū)域。3.7信息處理informationprocessing對采集到的信息、報告等，進行匯總、分析、評估，得出陸生野生動物疫?。?.2）發(fā)生情況、影響因素、危害程度、發(fā)展趨勢等結果的過程。[來源：LY/T2359—2014，3.9，有修改]3.8異常情況abnormalcondition陸生野生動物表現(xiàn)出與該物種自然生活、生長過程不相符的生理、形態(tài)和行為等方面的情形?！獋€體猝死、種群大規(guī)模死亡；——運動異常，如在沒有外傷的情況下無法正常站立、行走等；——生理異常，如口鼻耳或肛門流出或清或濁的液體，打噴嚏、腹瀉等。[來源：LY/T2359—2014，3.13，有修改]3.9巡查路線patrolroute陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站（3.4）在其重點監(jiān)測區(qū)域（3.6）內根據陸生野生動物種類、習性及當?shù)厣程攸c布設的、用于定期巡查野生動物異常情況（3.8）的線路。4監(jiān)測站建設4.1監(jiān)測網絡建設4.1.1建設原則深圳市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站（以下簡稱“監(jiān)測站”）按照“立足當前，謀劃長遠，區(qū)域統(tǒng)籌，突出重點”的原則，充分結合其覆蓋區(qū)域內的野生動物分布、生境特點、候鳥遷徙路線等因素，科學合理設置監(jiān)測網絡。4.1.2建設要求監(jiān)測站應制作所屬監(jiān)測網絡建設示意圖，示意圖應明確標明監(jiān)測點、重要監(jiān)測區(qū)域、巡查路線等內容，設置要求不應低于表1的規(guī)定。表1監(jiān)測站監(jiān)測網絡建設要求市224區(qū)112DB4403/T444—202434.2工作職責4.2.1市監(jiān)測站工作職責市監(jiān)測站的工作職責包括：a)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作的組織與管理；b)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測信息的匯總、分析及上報；c)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病應急工作的決策、指揮和處理；d)負責轄區(qū)內的陸生野生動物疫源疫病的科學研究和技術推廣、科普宣傳；e)負責上級陸生野生疫源疫病監(jiān)測防控機構交辦的其他任務。4.2.2區(qū)監(jiān)測站工作職責區(qū)監(jiān)測站的工作職責包括：a)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作組織實施；b)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測信息匯總上報；c)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病應急工作的組織處理；d)負責轄區(qū)內陸生野生動物疫源疫病防控技術應用推廣及科普宣傳；e)負責上級陸生野生疫源疫病監(jiān)測防控機構交辦的其他任務。4.2.3監(jiān)測點工作職責監(jiān)測點的工作職責包括：a)負責監(jiān)測區(qū)域的陸生野生動物日常監(jiān)測巡查，掌握陸生野生動物種群動態(tài)，異常情況的及時發(fā)現(xiàn)；b)負責監(jiān)測區(qū)域的陸生野生動物樣品采集、快檢及送檢；c)負責監(jiān)測區(qū)域的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測信息的報告；d)配合做好監(jiān)測點的陸生野生動物疫源疫病應急工作的處置；e)負責上級陸生野生疫源疫病監(jiān)測防控機構交辦的其他任務。4.3科技支撐條件建設4.3.1信息共享會商機制監(jiān)測站應成立專業(yè)的野生動物疫病監(jiān)測防控咨詢專家小組，對野生動物疫情進行定期預測及會商，同時應積極加強與相關部門的聯(lián)系合作，建立多部門、跨領域、跨學科的監(jiān)測信息共享及會商機制，實現(xiàn)野生動物疫情相關信息多渠道、多途徑的收集、匯總、分析。4.3.2本底監(jiān)測監(jiān)測站應積極加強與其它科研院所的協(xié)作，組織開展轄區(qū)內重點疫源物種本底調查，全面掌握疫源物種種群狀況、活動規(guī)律，并結合疫源物種調查，開展疫源物種疫病本底調查，掌握疫源物種種群攜帶病原動態(tài)情況，提升監(jiān)測站監(jiān)測預警業(yè)務水平。4.3.3交流培訓監(jiān)測站可通過開展監(jiān)測技術方法、樣品采集檢測、人員安全防護、異常情況處理等方面的技術交流和人員培訓，提高監(jiān)測站點工作人員業(yè)務水平，為野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控工作提供技術人才資源保障。DB4403/T444—202444.3.4科普宣傳監(jiān)測站應通過宣傳折頁、宣傳海報、科普講座、科普視頻、科普活動等多種形式積極開展宣傳活動，廣泛宣傳陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控的科學知識，提高廣大群眾對陸生野生動物疫病防范意識和能力。4.4規(guī)章制度建設4.4.1管理制度4.4.1.1監(jiān)測站應建立健全日常監(jiān)測工作制度，制度內容包括但不限于：a)監(jiān)測工作流程；b)監(jiān)測員崗位職責；c)實驗室管理；d)個人安全防護；e)監(jiān)測信息收集報告；f)監(jiān)測信息保密；g)監(jiān)測信息檔案管理。4.4.1.2監(jiān)測站應建立應急管理相關制度，制度內容包括但不限于：a)應急物資管理；b)節(jié)假日應急值守；c)應急工作預案；d)責任追究。4.4.1.3監(jiān)測站宜建立資金管理、項目管理、績效考核等其它相關工作制度。4.4.2監(jiān)測實施方案監(jiān)測站應根據轄區(qū)重點監(jiān)測陸生野生動物疫病及其流行特點和危害程度，制定監(jiān)測實施方案。監(jiān)測實施方案應報所屬林業(yè)主管部門備案。監(jiān)測實施方案應根據疫病的發(fā)展變化和實施情況，及時修訂、完4.4.3應急演練監(jiān)測站應定期開展應急演練，通過應急演練完善應急物資需求，提高應急處置能力及鍛煉隊伍素質。4.5人員隊伍建設4.5.1人員整合監(jiān)測站可整合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等林業(yè)從業(yè)人員力量，擴大陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作人員隊伍。4.5.2人員資質要求4.5.1.1監(jiān)測站應配備專職監(jiān)測員，可根據工作需要聘請兼職監(jiān)測員。4.5.1.2專職監(jiān)測員作為監(jiān)測站工作人員，應具備中專以上學歷或有三年以上林業(yè)工作經歷，并經省級及以上林業(yè)主管部門專業(yè)技術培訓，合格后方可上崗。4.5.1.3兼職監(jiān)測員可由監(jiān)測站聘請的林業(yè)系統(tǒng)內職工、具有林學、生物學、獸醫(yī)學等相關專業(yè)的企事業(yè)單位或公益組織工作人員或當?shù)厝罕姡涍^市級及以上監(jiān)測站技術培訓合格后即可上崗。DB4403/T444—202454.5.3人員配備監(jiān)測站人員配備要求不應低于表2的規(guī)定。表2監(jiān)測站人員配備要求市514區(qū)3124.6物資保障條件建設4.6.1業(yè)務用房4.6.1.1監(jiān)測站業(yè)務的用房建設應根據實際條件設計施工，應注重實用，使業(yè)務用房建設符合經濟、適用、安全、衛(wèi)生等要求。4.6.1.2業(yè)務用房主要包括辦公用房、實驗用房、物資儲備用房及檔案資料用房，其配置要求不應低于表3的規(guī)定。表3監(jiān)測站業(yè)務用房的配置要求市區(qū)4.6.2儀器設備監(jiān)測站應配置野外監(jiān)測、樣本采集及保存、檢測及信息傳遞等設備。各監(jiān)測站可根據實際工作需要自主確定儀器設備的性能，其配置要求不應低于附錄A的規(guī)定。4.6.3應急物資儲備監(jiān)測站應做好防護用品、現(xiàn)場隔離采樣、消毒設備、消毒用品等應急物資儲備。監(jiān)測站可根據實際工作需要自主確定應急物資品質，其儲備要求不應低于附錄B的規(guī)定。5監(jiān)測實施5.1監(jiān)測區(qū)域監(jiān)測區(qū)域應包括全市有陸生野生動物分布、活動的區(qū)域，重點監(jiān)測區(qū)域主要有：——陸生野生動物集中分布區(qū)域，包括集中繁殖地、越冬地、夜棲地、取食地及遷徙中途停歇地——陸生野生動物或其產品與人、飼養(yǎng)動物密切接觸區(qū)域；——曾發(fā)生過重大動物疫情的地區(qū)及其周邊；——某種疫病的自然疫源地。5.2監(jiān)測范圍DB4403/T444—20246疫源疫病的監(jiān)測范圍主要包括以下幾個方面：——作為能向人類或動物傳播，并造成其嚴重危害的病原體的潛在宿主或攜帶者的陸生野生動物；——已知的陸生野生動物與人類、飼養(yǎng)動物共患的重要疫??；——對陸生野生動物自身具有嚴重危害的疫??；——已在深圳市以外的地區(qū)發(fā)生，有可能在深圳市發(fā)生的、與陸生野生動物密切相關的人或飼養(yǎng)動物的新傳染性疫??；——突發(fā)性的未知重要陸生野生動物疫病。5.3監(jiān)測對象監(jiān)測對象主要包括：——陸生野生動物疫源：哺乳類、鳥類、爬行類和兩棲類陸生野生動物；——陸生野生動物疫病：細菌性傳染病、病毒性傳染病、衣原體病、立克次氏體病、寄生蟲病等。5.4監(jiān)測方式5.4.1日常監(jiān)測5.4.1.1重點時期5.4.1.1.1重點時期根據以下情形確定：——國家和省份的重點監(jiān)測疫源動物在本轄區(qū)分布變化節(jié)點（繁殖、越冬、遷徙等）；——可能在本轄區(qū)發(fā)生國家和省份的重點監(jiān)測疫病的易發(fā)時間；——自然災害的災后防疫，如臺風、地震、洪澇等；——監(jiān)測防控形勢需要，如毗鄰香港地區(qū)突發(fā)重大陸生野生動物疫情等。5.4.1.1.2每天進行一次路線巡查和定點觀測。5.4.1.2非重點時期非重點時期為重點時期以外的時期。每7天至少進行一次線路巡查或定點觀測。5.4.2專項監(jiān)測監(jiān)測站可根據區(qū)級及以上林業(yè)主管部門制定的監(jiān)測防控專項方案，在某個（些）區(qū)域針對某種或某類野生動物疫源疫病進行專項監(jiān)測，可包括：——某種（類）疫病或疫源野生動物的本底調查；——某種（類）疫病或疫源野生動物的監(jiān)測；——某種（類）疫病的預警。5.4.3監(jiān)測異常情況處理5.4.3.1經現(xiàn)場初檢可疑染疫的病弱陸生野生動物應及時隔離，在做好個人防護的情況下開展救護，同時采集樣本送檢。5.4.3.2不能排除疫病因素突發(fā)死亡的陸生野生動物，應組織開展采樣，并對發(fā)生地點進行隔離、消毒，陸生野生動物動物尸體和其他被污染物品應作無害化處理，焚毀深埋無害化處理均按照LY/T2359的規(guī)定進行。5.4.3.3對采集的樣品進行送檢并跟蹤檢測結果，及時向上級主管部門報告檢測結果。5.5監(jiān)測要求DB4403/T444—202475.5.1線路巡查或定點觀測時，實時記錄發(fā)現(xiàn)的陸生野生動物種類、數(shù)量及其地理坐標。5.5.2監(jiān)測陸生野生動物的死亡、行為及形態(tài)等異常情況及其地理坐標。5.5.3記錄與發(fā)病陸生野生動物密切接觸的飼養(yǎng)動物種類。5.6樣品采集、保存、包裝和檢測5.6.1樣品采集的原則和要求、樣品的采集方式均按照LY/T2359的規(guī)定進行。5.6.2樣品保存、包裝和檢測應符合LY/T2359的要求。檢測項目可根據深圳市疫源疫病發(fā)生風險適時調整。5.7監(jiān)測信息報送監(jiān)測人員應將日常監(jiān)測和異常監(jiān)測的信息及時報送到上一級管理單位。重點時期內的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測情況實行日報告制度。非重點時期的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測情況實行周報告制度。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常情況，應即時報告。5.8監(jiān)測信息檔案管理監(jiān)測月報、監(jiān)測記錄表、采樣檢測記錄、異常情況處置記錄等監(jiān)測檔案應由專人分類歸檔保存。6監(jiān)測站管理6.1站容站貌6.1.1牌匾規(guī)格監(jiān)測站應正式掛牌，名稱為“深圳×××（地名）陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站”，標牌可選用木質、不銹鋼或銅質材料，木質、不銹鋼牌匾規(guī)格為（25cm～40cm）×（120cm～200cm），底色為白色；銅質牌匾規(guī)格為（40cm～60cm）×（60cm～80cm），字體采用黑色、宋體，字體大小和間距可根據牌匾規(guī)格調整。6.1.2資料展示監(jiān)測站應在相應的對外公開的場所場地，展示監(jiān)測站職能、職責、規(guī)章制度及規(guī)劃等資料，宜積極制作并向公眾展示陸生野生動物疫病防范圖文等科普宣傳資料。6.1.3衛(wèi)生條件監(jiān)測站應因地制宜對站內進行綠化美化，保持站內墻面干凈，地面清潔，窗明幾凈。6.2科研檔案管理6.2.1項目分類及負責監(jiān)測站應積極申報科技攻關、應用基礎研究、技術開發(fā)、技術示范與推廣等科研項目，對立項的項目實施分類管理，并明確實行項目負責人為主的負責制。6.2.2項目過程監(jiān)測站應按照項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案歸檔的過程進行管理。DB4403/T444—202486.2.3項目檔案科研項目完成后，項目負責人應向監(jiān)測站提供一套完整的技術檔案，內容應包括項目申請書、任務書、年度進展報告、論文、驗收材料、鑒定材料、獎勵申報材料等。6.3應急物資管理6.3.1應急物資管理原則監(jiān)測站應按照“規(guī)范購置，保質保量，按需儲備，專業(yè)管理”的原則對應急物資進行管理。6.3.2應急物資質量監(jiān)測站儲備的應急物資質量應滿足國家標準或行業(yè)標準要求，無國家標準和行業(yè)標準的，在國內同類產品中擇優(yōu)購置。6.3.3應急物資的管護監(jiān)測站應按不低于附錄B的要求儲備應急物資，定期檢查應急物資的管護情況，及時報送應急物資的儲存、調用和更新計劃，對應急物資進行質量檢查、維修保養(yǎng)。6.4儀器設備管理6.4.1儀器設備管理原則監(jiān)測站應按照“切合實際，重點明確，兼顧全局，合理配置，量力而行”的原則對儀器設備進行管6.4.2儀器設備管護監(jiān)測站應詳細登記儀器設備，逐臺建立技術檔案，