環(huán)境污染防治規(guī)劃一、環(huán)境污染防治規(guī)劃概述

環(huán)境污染防治規(guī)劃是指為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制污染源，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的系統(tǒng)性方案。該規(guī)劃涵蓋大氣、水、土壤、固體廢物等多個(gè)方面，并結(jié)合政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，制定科學(xué)合理的治理措施。本規(guī)劃旨在明確污染防治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、規(guī)劃目標(biāo)與原則

（一）規(guī)劃目標(biāo)

1.空氣質(zhì)量目標(biāo)：到2025年，主要城市PM2.5平均濃度下降20%，重度及以上污染天數(shù)減少25%。

2.水環(huán)境目標(biāo)：到2025年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到85%，主要流域水質(zhì)持續(xù)改善。

3.土壤環(huán)境目標(biāo)：到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。

4.固體廢物目標(biāo)：到2025年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，工業(yè)固廢資源化利用率達(dá)到75%。

（二）規(guī)劃原則

1.預(yù)防為主：優(yōu)先從源頭控制污染，減少污染物產(chǎn)生。

2.綜合治理：統(tǒng)籌推進(jìn)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

3.科技支撐：鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，提升治理效率。

4.公眾參與：加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。

三、重點(diǎn)任務(wù)與措施

（一）大氣污染防治

1.工業(yè)源治理

(1)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗和物耗降低15%。

(2)嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施超低排放改造。

(3)加強(qiáng)移動(dòng)源管控，推廣新能源汽車，2025年新車銷售中新能源占比達(dá)到50%。

2.移動(dòng)源污染防治

(1)完善城市公共交通體系，優(yōu)化交通流量，減少尾氣排放。

(2)建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施。

3.揚(yáng)塵污染控制

(1)加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵監(jiān)管，落實(shí)濕法作業(yè)和覆蓋措施。

(2)推廣綠色建材，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

（二）水污染防治

1.工業(yè)廢水治理

(1)強(qiáng)制執(zhí)行工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)行業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

(2)推廣廢水循環(huán)利用技術(shù)，提高中水回用率至40%。

2.城鎮(zhèn)污水處理

(1)完善污水處理設(shè)施布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率至80%。

(2)加強(qiáng)污泥無害化處理，避免二次污染。

3.農(nóng)業(yè)面源污染控制

(1)推廣測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量20%。

(2)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）土壤污染防治

1.污染地塊修復(fù)

(1)開展污染地塊調(diào)查，優(yōu)先修復(fù)重點(diǎn)行業(yè)（如化工、電鍍）污染場地。

(2)推廣修復(fù)技術(shù)，如植物修復(fù)、土壤淋洗等，修復(fù)率逐年提升。

2.受污染耕地治理

(1)建立耕地污染風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對污染地塊實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(2)推廣安全農(nóng)產(chǎn)品種植，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）固體廢物管理

1.生活垃圾分類

(1)全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，2025年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%。

(2)建設(shè)分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，減少填埋比例至50%。

2.危險(xiǎn)廢物處置

(1)規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)和轉(zhuǎn)移管理，確保100%合規(guī)處置。

(2)提升危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處理能力，滿足產(chǎn)生需求。

四、實(shí)施保障措施

（一）政策支持

1.完善環(huán)保法律法規(guī)，加大違法處罰力度，提高排污成本。

2.設(shè)立污染防治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)保項(xiàng)目投資。

（二）科技支撐

1.加強(qiáng)環(huán)?？蒲型度?，突破關(guān)鍵技術(shù)，如碳捕集、土壤修復(fù)等。

2.建立環(huán)保技術(shù)示范項(xiàng)目，推廣成熟適用技術(shù)。

（三）監(jiān)督考核

1.將污染防治目標(biāo)納入地方政府績效考核，落實(shí)責(zé)任追究。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握污染物排放情況。

（四）公眾參與

1.依法公開環(huán)境信息，保障公眾知情權(quán)，鼓勵(lì)舉報(bào)環(huán)境違法行為。

2.開展環(huán)保宣傳教育，提升全民環(huán)保意識。

五、預(yù)期成效

一、環(huán)境污染防治規(guī)劃概述

環(huán)境污染防治規(guī)劃是指為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制污染源，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的系統(tǒng)性方案。該規(guī)劃涵蓋大氣、水、土壤、固體廢物等多個(gè)方面，并結(jié)合政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，制定科學(xué)合理的治理措施。本規(guī)劃旨在明確污染防治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、規(guī)劃目標(biāo)與原則

（一）規(guī)劃目標(biāo)

1.空氣質(zhì)量目標(biāo)：到2025年，全國338個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度下降10%以上，重度及以上污染天數(shù)比例下降25%以上。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。

2.水環(huán)境目標(biāo)：到2025年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到85%以上，基本消滅劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。城市黑臭水體治理成效顯著，新增完成治理任務(wù)1000個(gè)以上。

3.土壤環(huán)境目標(biāo)：到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。建立污染地塊管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理。

4.固體廢物目標(biāo)：到2025年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，原生垃圾填埋量持續(xù)下降。工業(yè)固廢資源化利用率達(dá)到75%以上，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理能力顯著提升。

（二）規(guī)劃原則

1.預(yù)防為主、源頭控制：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，從源頭減少污染產(chǎn)生，優(yōu)先推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和清潔能源替代。

2.綜合治理、系統(tǒng)施策：統(tǒng)籌水、氣、土、固廢等多污染防治，實(shí)施跨區(qū)域、跨流域協(xié)同治理，避免“鄰避效應(yīng)”。

3.科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大環(huán)保科技研發(fā)投入，推廣應(yīng)用智能化、高效化污染治理技術(shù)，提升治理水平。

4.依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法：完善環(huán)保法律法規(guī)體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。

5.公眾參與、社會(huì)共治：完善環(huán)境信息公開制度，暢通公眾參與渠道，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與污染防治。

三、重點(diǎn)任務(wù)與措施

（一）大氣污染防治

1.工業(yè)源治理

(1)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗降低15%以上。

(2)全面實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理升級改造，推動(dòng)燃煤鍋爐淘汰或改造，重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

(3)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合管控，對化工、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施源頭替代、過程控制、末端治理全流程管理，VOCs排放總量明顯下降。

2.移動(dòng)源污染防治

(1)加快新能源汽車推廣應(yīng)用，新建城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等車輛中新能源車輛比例達(dá)到100%。

(2)提升燃油品質(zhì)，全國范圍推廣國六B標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油，重型柴油車禁燃標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施。

(3)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，建立登記備案制度，推廣使用清潔能源或電動(dòng)機(jī)械。

3.揚(yáng)塵污染控制

(1)嚴(yán)格建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵管控，落實(shí)“六個(gè)百分之百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉）要求。

(2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵清掃保潔，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤C(jī)械化清掃，提高道路清掃率至80%以上。

（二）水污染防治

1.工業(yè)廢水治理

(1)實(shí)施工業(yè)廢水排放許可制，重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

(2)推廣廢水再生利用技術(shù)，鋼鐵、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水循環(huán)利用率提升至50%以上。

2.城鎮(zhèn)污水處理

(1)補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理站建設(shè)，覆蓋率達(dá)到70%以上。

(2)提升污水處理廠提標(biāo)改造，重點(diǎn)地區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加強(qiáng)污泥無害化處理處置，禁止隨意堆放和填埋，確保無害化處理率100%。

3.農(nóng)業(yè)面源污染控制

(1)推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

(2)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。

（三）土壤污染防治

1.污染地塊修復(fù)

(1)開展污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評估，優(yōu)先修復(fù)重點(diǎn)行業(yè)污染場地和用途變更地塊，2025年完成治理與修復(fù)項(xiàng)目2000個(gè)以上。

(2)推廣原位修復(fù)、異位修復(fù)等修復(fù)技術(shù)，提高修復(fù)效率和效果。

2.受污染耕地治理

(1)開展耕地質(zhì)量類別劃分，對受污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或種植修復(fù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(2)建立受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控名錄，禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

（四）固體廢物管理

1.生活垃圾分類

(1)全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，重點(diǎn)城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上。

(2)完善垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系，推動(dòng)資源化利用，垃圾焚燒發(fā)電處理能力滿足需求。

2.危險(xiǎn)廢物處置

(1)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)和轉(zhuǎn)移管理，確保危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理達(dá)標(biāo)率95%以上。

(2)提升危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處理能力，滿足產(chǎn)生需求，鼓勵(lì)資源化利用技術(shù)發(fā)展。

四、實(shí)施保障措施

（一）政策支持

1.完善環(huán)保法律法規(guī)，修訂《環(huán)境保護(hù)法》配套法規(guī)，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，提高違法成本。

2.設(shè)立污染防治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)保項(xiàng)目投資，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金。

（二）科技支撐

1.加強(qiáng)環(huán)保科研投入，支持碳捕集、土壤修復(fù)、固廢資源化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。

2.建立環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣平臺，推動(dòng)成熟適用技術(shù)的普及應(yīng)用。

（三）監(jiān)督考核

1.將污染防治目標(biāo)納入地方政府績效考核，落實(shí)責(zé)任追究，對未達(dá)標(biāo)地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善國控、省控、市控監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)掌握污染物排放情況。

（四）公眾參與

1.依法公開環(huán)境信息，保障公眾知情權(quán)，建立環(huán)境信息公開平臺，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況。

2.開展環(huán)保宣傳教育，提升全民環(huán)保意識，鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)。

五、預(yù)期成效

通過實(shí)施本規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，全國環(huán)境質(zhì)量顯著改善，大氣污染得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，固體廢物治理能力顯著提升。公眾環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對人民群眾幸福感的支撐作用更加凸顯，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

一、環(huán)境污染防治規(guī)劃概述

環(huán)境污染防治規(guī)劃是指為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制污染源，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的系統(tǒng)性方案。該規(guī)劃涵蓋大氣、水、土壤、固體廢物等多個(gè)方面，并結(jié)合政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，制定科學(xué)合理的治理措施。本規(guī)劃旨在明確污染防治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、規(guī)劃目標(biāo)與原則

（一）規(guī)劃目標(biāo)

1.空氣質(zhì)量目標(biāo)：到2025年，主要城市PM2.5平均濃度下降20%，重度及以上污染天數(shù)減少25%。

2.水環(huán)境目標(biāo)：到2025年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到85%，主要流域水質(zhì)持續(xù)改善。

3.土壤環(huán)境目標(biāo)：到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。

4.固體廢物目標(biāo)：到2025年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，工業(yè)固廢資源化利用率達(dá)到75%。

（二）規(guī)劃原則

1.預(yù)防為主：優(yōu)先從源頭控制污染，減少污染物產(chǎn)生。

2.綜合治理：統(tǒng)籌推進(jìn)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

3.科技支撐：鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，提升治理效率。

4.公眾參與：加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。

三、重點(diǎn)任務(wù)與措施

（一）大氣污染防治

1.工業(yè)源治理

(1)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗和物耗降低15%。

(2)嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施超低排放改造。

(3)加強(qiáng)移動(dòng)源管控，推廣新能源汽車，2025年新車銷售中新能源占比達(dá)到50%。

2.移動(dòng)源污染防治

(1)完善城市公共交通體系，優(yōu)化交通流量，減少尾氣排放。

(2)建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施。

3.揚(yáng)塵污染控制

(1)加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵監(jiān)管，落實(shí)濕法作業(yè)和覆蓋措施。

(2)推廣綠色建材，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

（二）水污染防治

1.工業(yè)廢水治理

(1)強(qiáng)制執(zhí)行工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)行業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

(2)推廣廢水循環(huán)利用技術(shù)，提高中水回用率至40%。

2.城鎮(zhèn)污水處理

(1)完善污水處理設(shè)施布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率至80%。

(2)加強(qiáng)污泥無害化處理，避免二次污染。

3.農(nóng)業(yè)面源污染控制

(1)推廣測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量20%。

(2)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）土壤污染防治

1.污染地塊修復(fù)

(1)開展污染地塊調(diào)查，優(yōu)先修復(fù)重點(diǎn)行業(yè)（如化工、電鍍）污染場地。

(2)推廣修復(fù)技術(shù)，如植物修復(fù)、土壤淋洗等，修復(fù)率逐年提升。

2.受污染耕地治理

(1)建立耕地污染風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對污染地塊實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(2)推廣安全農(nóng)產(chǎn)品種植，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）固體廢物管理

1.生活垃圾分類

(1)全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，2025年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%。

(2)建設(shè)分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，減少填埋比例至50%。

2.危險(xiǎn)廢物處置

(1)規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)和轉(zhuǎn)移管理，確保100%合規(guī)處置。

(2)提升危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處理能力，滿足產(chǎn)生需求。

四、實(shí)施保障措施

（一）政策支持

1.完善環(huán)保法律法規(guī)，加大違法處罰力度，提高排污成本。

2.設(shè)立污染防治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)保項(xiàng)目投資。

（二）科技支撐

1.加強(qiáng)環(huán)保科研投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，如碳捕集、土壤修復(fù)等。

2.建立環(huán)保技術(shù)示范項(xiàng)目，推廣成熟適用技術(shù)。

（三）監(jiān)督考核

1.將污染防治目標(biāo)納入地方政府績效考核，落實(shí)責(zé)任追究。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握污染物排放情況。

（四）公眾參與

1.依法公開環(huán)境信息，保障公眾知情權(quán)，鼓勵(lì)舉報(bào)環(huán)境違法行為。

2.開展環(huán)保宣傳教育，提升全民環(huán)保意識。

五、預(yù)期成效

一、環(huán)境污染防治規(guī)劃概述

環(huán)境污染防治規(guī)劃是指為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制污染源，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的系統(tǒng)性方案。該規(guī)劃涵蓋大氣、水、土壤、固體廢物等多個(gè)方面，并結(jié)合政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，制定科學(xué)合理的治理措施。本規(guī)劃旨在明確污染防治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、規(guī)劃目標(biāo)與原則

（一）規(guī)劃目標(biāo)

1.空氣質(zhì)量目標(biāo)：到2025年，全國338個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度下降10%以上，重度及以上污染天數(shù)比例下降25%以上。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。

2.水環(huán)境目標(biāo)：到2025年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到85%以上，基本消滅劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。城市黑臭水體治理成效顯著，新增完成治理任務(wù)1000個(gè)以上。

3.土壤環(huán)境目標(biāo)：到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。建立污染地塊管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理。

4.固體廢物目標(biāo)：到2025年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，原生垃圾填埋量持續(xù)下降。工業(yè)固廢資源化利用率達(dá)到75%以上，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理能力顯著提升。

（二）規(guī)劃原則

1.預(yù)防為主、源頭控制：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，從源頭減少污染產(chǎn)生，優(yōu)先推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和清潔能源替代。

2.綜合治理、系統(tǒng)施策：統(tǒng)籌水、氣、土、固廢等多污染防治，實(shí)施跨區(qū)域、跨流域協(xié)同治理，避免“鄰避效應(yīng)”。

3.科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大環(huán)?？萍佳邪l(fā)投入，推廣應(yīng)用智能化、高效化污染治理技術(shù)，提升治理水平。

4.依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法：完善環(huán)保法律法規(guī)體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。

5.公眾參與、社會(huì)共治：完善環(huán)境信息公開制度，暢通公眾參與渠道，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與污染防治。

三、重點(diǎn)任務(wù)與措施

（一）大氣污染防治

1.工業(yè)源治理

(1)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗降低15%以上。

(2)全面實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理升級改造，推動(dòng)燃煤鍋爐淘汰或改造，重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

(3)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合管控，對化工、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施源頭替代、過程控制、末端治理全流程管理，VOCs排放總量明顯下降。

2.移動(dòng)源污染防治

(1)加快新能源汽車推廣應(yīng)用，新建城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等車輛中新能源車輛比例達(dá)到100%。

(2)提升燃油品質(zhì)，全國范圍推廣國六B標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油，重型柴油車禁燃標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施。

(3)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，建立登記備案制度，推廣使用清潔能源或電動(dòng)機(jī)械。

3.揚(yáng)塵污染控制

(1)嚴(yán)格建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵管控，落實(shí)“六個(gè)百分之百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉）要求。

(2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵清掃保潔，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤C(jī)械化清掃，提高道路清掃率至80%以上。

（二）水污染防治

1.工業(yè)廢水治理

(1)實(shí)施工業(yè)廢水排放許可制，重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

(2)推廣廢水再生利用技術(shù)，鋼鐵、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水循環(huán)利用率提升至50%以上。

2.城鎮(zhèn)污水處理

(1)補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理站建設(shè)，覆蓋率達(dá)到70%以上。

(2)提升污水處理廠提標(biāo)改造，重點(diǎn)地區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加強(qiáng)污泥無害化處理處置，禁止隨意堆放和填埋，確保無害化處理率100%。

3.農(nóng)業(yè)面源污染控制

(1)推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

(2)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。

（三）土壤污染防治

1.污染地塊修復(fù)

(1)開展污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評估，優(yōu)先修復(fù)重點(diǎn)行業(yè)污染場地和用途變更地塊，2025年完成治理與修復(fù)項(xiàng)目2000個(gè)以上。

(2)推廣原位修復(fù)、異位修復(fù)等修復(fù)技術(shù)，提高修復(fù)效率和效果