船舶海上救助規(guī)程一、概述

船舶海上救助規(guī)程是指為保障海上人命安全、防止海洋環(huán)境污染、減少財產(chǎn)損失而制定的一系列操作規(guī)范和應急措施。該規(guī)程適用于各類船舶在海上遭遇緊急情況時的救助行動，涵蓋救助準備、響應程序、現(xiàn)場處置、資源協(xié)調(diào)及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在指導救助力量高效、有序地開展救援工作，確保救助行動符合國際公約和國內(nèi)法規(guī)要求。

二、救助準備

（一）風險評估與預警

1.船舶在航行前應進行風險評估，重點關注惡劣天氣、航道風險、船舶適航性等因素。

2.船舶應配備自動識別系統(tǒng)（AIS）、船舶安全信息系統(tǒng)（CSIS）等設備，實時監(jiān)測航行環(huán)境。

3.救助機構應建立預警機制，通過VHF、衛(wèi)星通信等渠道發(fā)布航行警告。

（二）救助資源配置

1.救助機構應根據(jù)船舶噸位、所處海域、救助需求等因素，合理調(diào)配救助船艇、直升機、無人機等資源。

2.配備充足的救生設備，包括救生筏、救生衣、應急食品、醫(yī)療箱等。

3.確保通信設備（如GMDSS系統(tǒng)）處于良好狀態(tài)，保障信息暢通。

（三）人員培訓與演練

1.救助人員需定期接受專業(yè)培訓，包括急救技能、船舶操縱、應急通信等內(nèi)容。

2.組織模擬演練，提高多部門協(xié)同響應能力，如與海事、海軍、消防等機構的聯(lián)合演練。

三、救助響應程序

（一）信息接收與核實

1.救助中心通過VHF、衛(wèi)星電話等渠道接收遇險船舶的求救信號。

2.核實遇險船舶的位置、狀況、遇險原因等信息，記錄并通報相關單位。

（二）制定救助方案

1.根據(jù)遇險情況，制定初步救助方案，包括救助路線、資源部署、安全措施等。

2.如遇險船舶處于碰撞、擱淺等危險狀態(tài)，優(yōu)先采取穩(wěn)船、滅火等措施。

（三）現(xiàn)場處置

1.救助船艇抵達現(xiàn)場后，需保持安全距離，避免二次事故。

2.采用拖航、頂推、消防等方式救助遇險船舶，確保操作符合船舶操縱規(guī)范。

3.協(xié)助遇險船舶撤離人員，提供醫(yī)療救助。

四、資源協(xié)調(diào)與保障

（一）多部門協(xié)作

1.救助行動涉及海事、海軍、環(huán)保等部門時，需建立協(xié)調(diào)機制，明確職責分工。

2.通過指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，避免資源重復投入或行動沖突。

（二）后勤保障

1.確保燃料、備件、食品等物資供應，保障救助行動持續(xù)進行。

2.協(xié)調(diào)醫(yī)療、法律等專業(yè)支持，處理救助過程中的衍生問題。

（三）信息發(fā)布與記錄

1.定期向公眾、媒體發(fā)布救助進展，避免謠言傳播。

2.詳細記錄救助過程，包括時間、地點、措施、結果等，作為后續(xù)分析依據(jù)。

五、后續(xù)處理

（一）事故調(diào)查

1.救助行動結束后，組織調(diào)查組分析事故原因，如碰撞、惡劣天氣、操作失誤等。

2.提交調(diào)查報告，提出改進建議，防止類似事件再次發(fā)生。

（二）損失評估與賠償

1.評估救助過程中造成的損失，包括船舶、貨物、環(huán)境等。

2.協(xié)調(diào)保險公司、責任方進行賠償，保障各方權益。

（三）經(jīng)驗總結與改進

1.整理救助案例，分析成功經(jīng)驗和不足之處。

2.修訂救助規(guī)程，優(yōu)化資源配置和響應流程。

六、附則

1.本規(guī)程適用于中華人民共和國管轄海域及國際公海上的船舶救助行動。

2.救助機構應定期更新規(guī)程，確保與最新國際公約（如SOLAS、MARPOL）及國內(nèi)法規(guī)保持一致。

3.鼓勵船舶公司制定內(nèi)部救助預案，與公共救助體系形成補充。

三、救助響應程序

（一）信息接收與核實

1.信息接收渠道與標準

(1)救助中心應全天候監(jiān)控VHF頻道16、中頻121.5MHz、衛(wèi)星電話（如Inmarsat、Bentley）及AIS岸基站等通信渠道，確保第一時間接收求救信號。

(2)接收到的求救信息必須包含以下核心要素：遇險船舶名稱/呼號、精確位置（經(jīng)緯度或GPS坐標）、船員人數(shù)、遇險性質(zhì)（如火災、沉沒、人員落水）、受損情況（船體、設備）、當前環(huán)境（風力、浪高、能見度）、附近可利用資源（其他船舶、航標）等。

2.信息核實與分級

(1)初步核實：通過AIS數(shù)據(jù)、船舶自動定位報告（ALRS）或聯(lián)系附近船舶/岸站進行交叉驗證，確認求救信息的真實性及緊急程度。例如，若AIS顯示船舶位置異常（如快速漂移），需立即核實是否遭遇惡劣天氣或設備故障。

(2)分級分類：根據(jù)遇險嚴重程度劃分響應等級（如：

-一級（特別嚴重）：船舶沉沒、大規(guī)?；馂?、多人傷亡；

-二級（嚴重）：船體嚴重受損、人員落水但數(shù)量可控；

-三級（一般）：設備故障、少量人員不適等非生命危險情況）。

(3)動態(tài)調(diào)整：如遇險情況惡化（如燃油耗盡），需立即提升響應等級并調(diào)整救助方案。

3.信息通報流程

(1)接收信息后，救助中心應在5分鐘內(nèi)通過以下方式通報：

-向國家海事管理機構（如中國海上搜救中心）報告；

-通過SART（搜救應答器）向附近船舶發(fā)送廣播；

-若涉及污染風險，立即通知海上溢油應急響應中心。

(2)通報內(nèi)容需包含：遇險船舶標識、位置、危險性質(zhì)、已部署資源及下一步計劃。

（二）制定救助方案

1.現(xiàn)場勘查與風險評估

(1)遠程勘查：優(yōu)先利用AIS軌跡、雷達圖像、衛(wèi)星遙感等手段分析遇險船舶狀態(tài)，如傾斜角度（可通過船舶報告或雷達測距估算）、火勢范圍（紅外衛(wèi)星云圖）、落水人員可能漂移方向（結合洋流數(shù)據(jù)）。

(2)派遣先遣艇/飛機：若遠程無法明確情況，立即派救生艇或直升機進行近距離偵察，重點觀察：

-船體結構完整性（如甲板是否有裂縫）；

-燃燒點及蔓延風險；

-救生設備部署情況；

-是否有污染泄漏（如油跡、化學品）。

(3)環(huán)境參數(shù)納入評估：結合氣象預報（如未來6小時風力預計增長2級）、水文數(shù)據(jù)（如水深、海底地形），評估拖航或溢油擴散風險。例如，若水深不足10米且海底多暗礁，拖航難度指數(shù)可能需提高至8/10。

2.核心救助措施選擇

(1)人員救助優(yōu)先：

-落水人員：以快艇搜救為主，配合無人機投擲救生圈/浮標；若距離海岸2海里以上，直升機吊索救援優(yōu)先于快艇。

-船上人員：通過VHF協(xié)調(diào)撤離，需明確集合點及信號（如手電筒綠色閃爍）。

(2)船舶控制方案：

-擱淺船舶：

-步驟：

1)先向船體注入壓載水，降低首傾（如首傾>15°，禁止強行拖航）；

2)使用船用絞車、拖輪進行“貓爪拖曳”（逐步牽引）；

3)若水深不足，考慮破冰開辟通道（需評估船體強度）。

-漏油船舶：

-步驟：

1)堵漏：使用快速堵漏塞（如聚氨酯泡沫堵漏王）或沙袋圍堵進水口；

2)分隔：若船體嚴重進水，通過艙室分隔閥（如艙底水艙）控制進水速率；

3)收油：部署圍油欄（長度需覆蓋油污擴散范圍，如半徑200米內(nèi)需布置600米圍油欄），配合撇油機（如Skimmer吸油效率≥15噸/小時）。

(3)應急電源/通信保障：為斷電船舶提供臨時發(fā)電機（功率需≥船舶發(fā)電機80%），或架設臨時通信天線（頻率需協(xié)調(diào)當?shù)仉娕_避免干擾）。

3.資源動態(tài)調(diào)配清單

救助方案中需明確：

-指揮鏈：現(xiàn)場指揮官、后方協(xié)調(diào)員、船舶負責人職責分工（如使用RAC-PRO指揮手冊模板）。

-設備清單：

|資源類型|數(shù)量/規(guī)格|用途說明|

|-----------------|-------------------------|-----------------------------------|

|救生艇|≥1艘（帶雷達反射器）|落水人員搜救|

|高壓水槍|2套（流量≥800L/min）|火災冷卻或船體沖洗|

|拖輪|1艘（功率≥1000馬力）|擱淺船拖航或輔助拖曳|

|圍油欄|1,000米（含快速連接器）|油污控制|

|化學品吸收棉|20噸（pH值檢測包）|酸堿泄漏吸附|

-時間節(jié)點：

-T+30分鐘：先遣艇抵達現(xiàn)場確認情況；

-T+60分鐘：主力救助隊伍（船+機）到位；

-T+180分鐘：若需拖航，完成系泊操作。

（三）現(xiàn)場處置

1.多船協(xié)同操作規(guī)范

(1)錨地避讓：若現(xiàn)場船舶密集，需指定臨時錨地，明確各船泊位（如“北偏東方向，距離遇險船1.5海里，東北舷系泊”）。

(2)拖航作業(yè)安全：

-步驟：

1)檢查拖纜（強度≥2倍拖航力，長度按水深計算公式L=1.5D+100米）；

2)安裝拖索保護器（如拖頭套）；

3)每小時檢查拖纜磨損情況，速度≤6節(jié)時保持距離，≥8節(jié)時增加纜長。

-異常處置：若遇險船突然加速，立即松開拖鉤（使用液壓釋放器）。

2.直升機輔助救援操作

(1)吊索作業(yè)參數(shù)：

-最大載荷：≤3噸（人體+設備）；

-懸停風力：≤5級（陣風不超過10m/s）；

-投放救生筏時，需避開甲板薄弱區(qū)域（如艙口蓋邊緣）。

(2)消防支援：若需吊射水槍，需保持垂直角度誤差≤5°，水壓≥400kPa。

3.環(huán)境監(jiān)控與污染應對

(1)泄漏監(jiān)測：使用油膜厚度計（精度0.05mm）或紅外熱成像儀（靈敏度≤0.1°C溫差）監(jiān)測油污擴散；

(2)應急分派：每30分鐘更新污染擴散圖，協(xié)調(diào)岸基監(jiān)測船（如配備雷達測速儀）進行跟蹤。

四、資源協(xié)調(diào)與保障

（一）多部門協(xié)作

1.聯(lián)合指揮機制

(1)成立聯(lián)合指揮中心：由海事局牽頭，成員單位包括：

-海軍艦艇（負責海域管制與大型拖航）；

-消防局（船舶火災處置）；

-環(huán)保部（溢油監(jiān)測與處置）；

-航空公司（直升機調(diào)度）；

-保險公司（損失評估）。

(2)信息共享平臺：建立共享數(shù)據(jù)庫，實時更新：

-救助資源可用性（如“某拖輪預計3小時后到達”）；

-法律文書（如《海上救助法》適用條款）。

2.外部資源調(diào)用流程

(1)國內(nèi)調(diào)用：通過國家海上搜救中心向沿海省份協(xié)調(diào)資源（如“請求山東海事局調(diào)派‘海巡11’號船支援”）。

(2)國際調(diào)用：若遇險船舶懸掛外國旗，需通過IMSO（國際海事組織秘書處）協(xié)調(diào)，但需在72小時內(nèi)提交《國際援助請求表》（IMSOFormB）。

（二）后勤保障

1.物資配送清單

|物資類別|數(shù)量/規(guī)格|優(yōu)先級|

|------------------|-----------------------------|----------|

|急救藥品|20套（含抗生素、止血帶）|高|

|食品水|500人份（3天份，含高熱量餅干）|高|

|備用零件|見附件A（含O型環(huán)、軸承）|中|

|通信設備|3套衛(wèi)星電話（剩余電量≥50%）|高|

2.醫(yī)療支持方案

(1)分級救治：

-現(xiàn)場救治：由隨船醫(yī)生處理外傷（如使用止血粉、氣壓止血帶）；

-中轉(zhuǎn)救治：重傷員需通過直升機（配備擔架固定裝置）轉(zhuǎn)運至最近醫(yī)院（如上海長海醫(yī)院，航程≤1.5小時）。

-心理干預：配備心理咨詢師（需在T+48小時介入）。

（三）信息發(fā)布與記錄

1.實時信息發(fā)布

(1)發(fā)布內(nèi)容模板：

-標題：“XX海域搜救行動進展（第X次通報）”；

-核心信息：遇險船舶狀態(tài)（如“已脫離擱淺，向北航行”）、救助隊伍位置、天氣變化、公眾注意事項（如“航經(jīng)XX區(qū)需避讓救助作業(yè)”）。

(2)發(fā)布渠道：

-VHF16頻道（每30分鐘播報）；

-中國海事局官網(wǎng)實時地圖（標注救援范圍）；

-微信公眾號（推送簡易避讓指南）。

2.電子記錄規(guī)范

(1)記錄要素：

-時間戳（精確到秒）；

-操作人呼號/工號；

-行動描述（如“T+45分鐘，‘海巡08’號完成拖纜連接”）；

-設備使用記錄（如“拖纜張力計讀數(shù)：150kN”）。

(2)歸檔要求：

-檔案包含：現(xiàn)場照片（需標注時間、位置）、通話錄音（加密存儲）、設備操作日志。

-每次救助行動結束后7個工作日內(nèi)完成歸檔，存檔周期≥5年。

五、后續(xù)處理

（一）事故調(diào)查

1.調(diào)查組組建標準

(1)組成單位：

-海事局（牽頭，配備船舶檢驗專家）；

-公安部（調(diào)查人為因素）；

-交通部（技術鑒定）。

(2)成員資質(zhì)：需持有《船舶調(diào)查員證書》（如CCS認證），且近3年無執(zhí)法過錯記錄。

2.調(diào)查方法

(1)數(shù)據(jù)取證：

-下載AIS/SART數(shù)據(jù)（需遇險船舶配合）；

-分析船舶航行記錄儀（VDR）錄像（如碰撞前10分鐘通話記錄）。

(2)模擬試驗：若懷疑設備故障，需在船級社（如CCS）實驗室進行碰撞/浸水模擬（如模擬艙室進水速率）。

（二）損失評估與賠償

1.評估流程

(1)初步評估：現(xiàn)場指揮部聯(lián)合保險公司（如中國太平洋保險）評估直接損失（如船舶修復費用，參考《船舶修理估價規(guī)范》）。

(2)詳細評估：

-貨物損失：需船方提供艙單（如冷凍貨物溫度記錄）；

-環(huán)境損失：若造成污染，按《海洋環(huán)境保護法》第90條計算生態(tài)補償（如每噸油污賠償5,000-20,000元，根據(jù)海域敏感度浮動）。

2.賠償協(xié)調(diào)

(1)責任劃分：依據(jù)《海上救助法》第4條，如碰撞事故中對方超速航行（>12節(jié)），可要求其承擔80%救助費用。

(2)爭議解決：若賠償金額差異>20%，需提交海事仲裁委員會（如上海海事仲裁委員會），仲裁時效為救助行動結束后2年。

（三）經(jīng)驗總結與改進

1.案例庫建設

(1)錄入標準：

-事件摘要（200字內(nèi)）；

-關鍵決策點（如“為何選擇直升機而非快艇”）；

-改進建議（如“增加沿海航段AIS覆蓋密度”）。

(2)定期更新：每季度組織復盤會，由救助指揮官講解典型案例（如“XX號輪火災撲救關鍵3分鐘”）。

2.規(guī)程修訂流程

(1)修訂依據(jù)：

-國際公約更新（如2024年生效的《SOLAS公約》修訂案）；

-國內(nèi)法規(guī)（如《中華人民共和國海上搜救條例》修訂版）；

-重大事故教訓（如“XX輪碰撞事故暴露的AIS盲區(qū)問題”）。

(2)發(fā)布程序：修訂草案需經(jīng)交通運輸部海上搜救中心審議（專家投票≥2/3通過），然后發(fā)布實施。

一、概述

船舶海上救助規(guī)程是指為保障海上人命安全、防止海洋環(huán)境污染、減少財產(chǎn)損失而制定的一系列操作規(guī)范和應急措施。該規(guī)程適用于各類船舶在海上遭遇緊急情況時的救助行動，涵蓋救助準備、響應程序、現(xiàn)場處置、資源協(xié)調(diào)及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在指導救助力量高效、有序地開展救援工作，確保救助行動符合國際公約和國內(nèi)法規(guī)要求。

二、救助準備

（一）風險評估與預警

1.船舶在航行前應進行風險評估，重點關注惡劣天氣、航道風險、船舶適航性等因素。

2.船舶應配備自動識別系統(tǒng)（AIS）、船舶安全信息系統(tǒng)（CSIS）等設備，實時監(jiān)測航行環(huán)境。

3.救助機構應建立預警機制，通過VHF、衛(wèi)星通信等渠道發(fā)布航行警告。

（二）救助資源配置

1.救助機構應根據(jù)船舶噸位、所處海域、救助需求等因素，合理調(diào)配救助船艇、直升機、無人機等資源。

2.配備充足的救生設備，包括救生筏、救生衣、應急食品、醫(yī)療箱等。

3.確保通信設備（如GMDSS系統(tǒng)）處于良好狀態(tài)，保障信息暢通。

（三）人員培訓與演練

1.救助人員需定期接受專業(yè)培訓，包括急救技能、船舶操縱、應急通信等內(nèi)容。

2.組織模擬演練，提高多部門協(xié)同響應能力，如與海事、海軍、消防等機構的聯(lián)合演練。

三、救助響應程序

（一）信息接收與核實

1.救助中心通過VHF、衛(wèi)星電話等渠道接收遇險船舶的求救信號。

2.核實遇險船舶的位置、狀況、遇險原因等信息，記錄并通報相關單位。

（二）制定救助方案

1.根據(jù)遇險情況，制定初步救助方案，包括救助路線、資源部署、安全措施等。

2.如遇險船舶處于碰撞、擱淺等危險狀態(tài)，優(yōu)先采取穩(wěn)船、滅火等措施。

（三）現(xiàn)場處置

1.救助船艇抵達現(xiàn)場后，需保持安全距離，避免二次事故。

2.采用拖航、頂推、消防等方式救助遇險船舶，確保操作符合船舶操縱規(guī)范。

3.協(xié)助遇險船舶撤離人員，提供醫(yī)療救助。

四、資源協(xié)調(diào)與保障

（一）多部門協(xié)作

1.救助行動涉及海事、海軍、環(huán)保等部門時，需建立協(xié)調(diào)機制，明確職責分工。

2.通過指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，避免資源重復投入或行動沖突。

（二）后勤保障

1.確保燃料、備件、食品等物資供應，保障救助行動持續(xù)進行。

2.協(xié)調(diào)醫(yī)療、法律等專業(yè)支持，處理救助過程中的衍生問題。

（三）信息發(fā)布與記錄

1.定期向公眾、媒體發(fā)布救助進展，避免謠言傳播。

2.詳細記錄救助過程，包括時間、地點、措施、結果等，作為后續(xù)分析依據(jù)。

五、后續(xù)處理

（一）事故調(diào)查

1.救助行動結束后，組織調(diào)查組分析事故原因，如碰撞、惡劣天氣、操作失誤等。

2.提交調(diào)查報告，提出改進建議，防止類似事件再次發(fā)生。

（二）損失評估與賠償

1.評估救助過程中造成的損失，包括船舶、貨物、環(huán)境等。

2.協(xié)調(diào)保險公司、責任方進行賠償，保障各方權益。

（三）經(jīng)驗總結與改進

1.整理救助案例，分析成功經(jīng)驗和不足之處。

2.修訂救助規(guī)程，優(yōu)化資源配置和響應流程。

六、附則

1.本規(guī)程適用于中華人民共和國管轄海域及國際公海上的船舶救助行動。

2.救助機構應定期更新規(guī)程，確保與最新國際公約（如SOLAS、MARPOL）及國內(nèi)法規(guī)保持一致。

3.鼓勵船舶公司制定內(nèi)部救助預案，與公共救助體系形成補充。

三、救助響應程序

（一）信息接收與核實

1.信息接收渠道與標準

(1)救助中心應全天候監(jiān)控VHF頻道16、中頻121.5MHz、衛(wèi)星電話（如Inmarsat、Bentley）及AIS岸基站等通信渠道，確保第一時間接收求救信號。

(2)接收到的求救信息必須包含以下核心要素：遇險船舶名稱/呼號、精確位置（經(jīng)緯度或GPS坐標）、船員人數(shù)、遇險性質(zhì)（如火災、沉沒、人員落水）、受損情況（船體、設備）、當前環(huán)境（風力、浪高、能見度）、附近可利用資源（其他船舶、航標）等。

2.信息核實與分級

(1)初步核實：通過AIS數(shù)據(jù)、船舶自動定位報告（ALRS）或聯(lián)系附近船舶/岸站進行交叉驗證，確認求救信息的真實性及緊急程度。例如，若AIS顯示船舶位置異常（如快速漂移），需立即核實是否遭遇惡劣天氣或設備故障。

(2)分級分類：根據(jù)遇險嚴重程度劃分響應等級（如：

-一級（特別嚴重）：船舶沉沒、大規(guī)?；馂?、多人傷亡；

-二級（嚴重）：船體嚴重受損、人員落水但數(shù)量可控；

-三級（一般）：設備故障、少量人員不適等非生命危險情況）。

(3)動態(tài)調(diào)整：如遇險情況惡化（如燃油耗盡），需立即提升響應等級并調(diào)整救助方案。

3.信息通報流程

(1)接收信息后，救助中心應在5分鐘內(nèi)通過以下方式通報：

-向國家海事管理機構（如中國海上搜救中心）報告；

-通過SART（搜救應答器）向附近船舶發(fā)送廣播；

-若涉及污染風險，立即通知海上溢油應急響應中心。

(2)通報內(nèi)容需包含：遇險船舶標識、位置、危險性質(zhì)、已部署資源及下一步計劃。

（二）制定救助方案

1.現(xiàn)場勘查與風險評估

(1)遠程勘查：優(yōu)先利用AIS軌跡、雷達圖像、衛(wèi)星遙感等手段分析遇險船舶狀態(tài)，如傾斜角度（可通過船舶報告或雷達測距估算）、火勢范圍（紅外衛(wèi)星云圖）、落水人員可能漂移方向（結合洋流數(shù)據(jù)）。

(2)派遣先遣艇/飛機：若遠程無法明確情況，立即派救生艇或直升機進行近距離偵察，重點觀察：

-船體結構完整性（如甲板是否有裂縫）；

-燃燒點及蔓延風險；

-救生設備部署情況；

-是否有污染泄漏（如油跡、化學品）。

(3)環(huán)境參數(shù)納入評估：結合氣象預報（如未來6小時風力預計增長2級）、水文數(shù)據(jù)（如水深、海底地形），評估拖航或溢油擴散風險。例如，若水深不足10米且海底多暗礁，拖航難度指數(shù)可能需提高至8/10。

2.核心救助措施選擇

(1)人員救助優(yōu)先：

-落水人員：以快艇搜救為主，配合無人機投擲救生圈/浮標；若距離海岸2海里以上，直升機吊索救援優(yōu)先于快艇。

-船上人員：通過VHF協(xié)調(diào)撤離，需明確集合點及信號（如手電筒綠色閃爍）。

(2)船舶控制方案：

-擱淺船舶：

-步驟：

1)先向船體注入壓載水，降低首傾（如首傾>15°，禁止強行拖航）；

2)使用船用絞車、拖輪進行“貓爪拖曳”（逐步牽引）；

3)若水深不足，考慮破冰開辟通道（需評估船體強度）。

-漏油船舶：

-步驟：

1)堵漏：使用快速堵漏塞（如聚氨酯泡沫堵漏王）或沙袋圍堵進水口；

2)分隔：若船體嚴重進水，通過艙室分隔閥（如艙底水艙）控制進水速率；

3)收油：部署圍油欄（長度需覆蓋油污擴散范圍，如半徑200米內(nèi)需布置600米圍油欄），配合撇油機（如Skimmer吸油效率≥15噸/小時）。

(3)應急電源/通信保障：為斷電船舶提供臨時發(fā)電機（功率需≥船舶發(fā)電機80%），或架設臨時通信天線（頻率需協(xié)調(diào)當?shù)仉娕_避免干擾）。

3.資源動態(tài)調(diào)配清單

救助方案中需明確：

-指揮鏈：現(xiàn)場指揮官、后方協(xié)調(diào)員、船舶負責人職責分工（如使用RAC-PRO指揮手冊模板）。

-設備清單：

|資源類型|數(shù)量/規(guī)格|用途說明|

|-----------------|-------------------------|-----------------------------------|

|救生艇|≥1艘（帶雷達反射器）|落水人員搜救|

|高壓水槍|2套（流量≥800L/min）|火災冷卻或船體沖洗|

|拖輪|1艘（功率≥1000馬力）|擱淺船拖航或輔助拖曳|

|圍油欄|1,000米（含快速連接器）|油污控制|

|化學品吸收棉|20噸（pH值檢測包）|酸堿泄漏吸附|

-時間節(jié)點：

-T+30分鐘：先遣艇抵達現(xiàn)場確認情況；

-T+60分鐘：主力救助隊伍（船+機）到位；

-T+180分鐘：若需拖航，完成系泊操作。

（三）現(xiàn)場處置

1.多船協(xié)同操作規(guī)范

(1)錨地避讓：若現(xiàn)場船舶密集，需指定臨時錨地，明確各船泊位（如“北偏東方向，距離遇險船1.5海里，東北舷系泊”）。

(2)拖航作業(yè)安全：

-步驟：

1)檢查拖纜（強度≥2倍拖航力，長度按水深計算公式L=1.5D+100米）；

2)安裝拖索保護器（如拖頭套）；

3)每小時檢查拖纜磨損情況，速度≤6節(jié)時保持距離，≥8節(jié)時增加纜長。

-異常處置：若遇險船突然加速，立即松開拖鉤（使用液壓釋放器）。

2.直升機輔助救援操作

(1)吊索作業(yè)參數(shù)：

-最大載荷：≤3噸（人體+設備）；

-懸停風力：≤5級（陣風不超過10m/s）；

-投放救生筏時，需避開甲板薄弱區(qū)域（如艙口蓋邊緣）。

(2)消防支援：若需吊射水槍，需保持垂直角度誤差≤5°，水壓≥400kPa。

3.環(huán)境監(jiān)控與污染應對

(1)泄漏監(jiān)測：使用油膜厚度計（精度0.05mm）或紅外熱成像儀（靈敏度≤0.1°C溫差）監(jiān)測油污擴散；

(2)應急分派：每30分鐘更新污染擴散圖，協(xié)調(diào)岸基監(jiān)測船（如配備雷達測速儀）進行跟蹤。

四、資源協(xié)調(diào)與保障

（一）多部門協(xié)作

1.聯(lián)合指揮機制

(1)成立聯(lián)合指揮中心：由海事局牽頭，成員單位包括：

-海軍艦艇（負責海域管制與大型拖航）；

-消防局（船舶火災處置）；

-環(huán)保部（溢油監(jiān)測與處置）；

-航空公司（直升機調(diào)度）；

-保險公司（損失評估）。

(2)信息共享平臺：建立共享數(shù)據(jù)庫，實時更新：

-救助資源可用性（如“某拖輪預計3小時后到達”）；

-法律文書（如《海上救助法》適用條款）。

2.外部資源調(diào)用流程

(1)國內(nèi)調(diào)用：通過國家海上搜救中心向沿海省份協(xié)調(diào)資源（如“請求山東海事局調(diào)派‘海巡11’號船支援”）。

(2)國際調(diào)用：若遇險船舶懸掛外國旗，需通過IMSO（國際海事組織秘書處）協(xié)調(diào)，但需在72小時內(nèi)提交《國際援助請求表》（IMSOFormB）。

（二）后勤保障

1.物資配送清單

|物資類別|數(shù)量/規(guī)格|優(yōu)先級|

|------------------|-----------------------------|----------|

|急救藥品|20套（含抗生素、止血帶）|高|

|食品水|500人份（3天份，含高熱量餅干）|高|

|備用零件|見附件A（含O型環(huán)、軸承）|中|

|通信設備|3套衛(wèi)星電話（剩余電量≥50%）|高|

2.醫(yī)療支持方案

(1)分級救治：

-現(xiàn)場救治：由隨船醫(yī)生處理外傷（如使用止血粉、氣壓止血帶）；

-中轉(zhuǎn)救治：重傷員需通過直升機（配備擔架固定裝置）轉(zhuǎn)運至最近醫(yī)院（如上海長海醫(yī)院，航程≤1.5小時）。

-心理干預：配備心理咨詢師（需在T+48小時介入）。

（三）信息發(fā)布與記錄

1.實時信息發(fā)布

(1)發(fā)布內(nèi)容模板：

-標題：“XX海域搜救行動進展（第X次通報）”；

-核心信息：遇險