2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫(kù)——公安學(xué)科發(fā)展海外研究動(dòng)態(tài)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡(jiǎn)述“問(wèn)題導(dǎo)向警務(wù)”（Problem-OrientedPolicing,POP）理論的核心思想及其與傳統(tǒng)警務(wù)模式的根本區(qū)別。二、近年來(lái)，大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，被稱為“技術(shù)警務(wù)”或“預(yù)測(cè)警務(wù)”。請(qǐng)分析其帶來(lái)的主要機(jī)遇，并指出其中隱含的倫理風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)挑戰(zhàn)。三、社區(qū)警務(wù)是國(guó)際上一種重要的警務(wù)模式。結(jié)合你了解的海外經(jīng)驗(yàn)，論述社區(qū)警務(wù)的核心理念，并分析其在促進(jìn)警民關(guān)系、預(yù)防社區(qū)犯罪方面的作用機(jī)制。四、恐怖主義威脅是全球性挑戰(zhàn)。請(qǐng)比較分析歐美國(guó)家在反恐策略（如預(yù)防性警務(wù)、情報(bào)主導(dǎo)等）方面的主要做法及其效果，并指出其中可能存在的問(wèn)題。五、近年來(lái)，關(guān)于警察暴力執(zhí)法和種族歧視的爭(zhēng)議在許多西方國(guó)家持續(xù)發(fā)酵。請(qǐng)?zhí)接憣?dǎo)致這些問(wèn)題的深層原因，并分析海外在加強(qiáng)警察問(wèn)責(zé)制、改革警務(wù)文化方面的主要探索與實(shí)踐。六、中國(guó)正在大力推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)。請(qǐng)借鑒海外在利用信息技術(shù)提升警務(wù)效能方面的經(jīng)驗(yàn)，分析大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在中國(guó)的公安應(yīng)用前景，并思考如何應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)。七、請(qǐng)闡述“全球警務(wù)”（GlobalPolicing）的概念及其主要形式。分析國(guó)際合作對(duì)于應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪（如網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品走私）和全球安全挑戰(zhàn)（如恐怖主義、氣候變化對(duì)安全的影響）的重要性，并舉例說(shuō)明。八、作為一名公安管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生，如果你被派往海外參與一個(gè)關(guān)于中國(guó)公安工作（例如，基層社會(huì)治理創(chuàng)新或智慧警務(wù)建設(shè)）的國(guó)際交流項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)一個(gè)簡(jiǎn)要的研究計(jì)劃，說(shuō)明你將如何收集資料、進(jìn)行比較分析，并預(yù)期能得出哪些有價(jià)值的結(jié)論或建議。試卷答案一、核心思想：?jiǎn)栴}導(dǎo)向警務(wù)（POP）認(rèn)為犯罪和Disorder是系統(tǒng)性的社會(huì)問(wèn)題，而非僅僅是單個(gè)犯罪者的行為問(wèn)題。其核心在于將警務(wù)資源集中于分析和解決特定的社區(qū)問(wèn)題，通過(guò)協(xié)作和循證方法來(lái)預(yù)防問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，從而減少犯罪和Disorder的總體水平。根本區(qū)別：與傳統(tǒng)警務(wù)模式主要關(guān)注對(duì)已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為進(jìn)行反應(yīng)（“接處警”模式）不同，POP強(qiáng)調(diào)在問(wèn)題發(fā)生之前介入，通過(guò)系統(tǒng)化地分析問(wèn)題成因、制定并實(shí)施解決方案、評(píng)估效果來(lái)主動(dòng)預(yù)防問(wèn)題。傳統(tǒng)警務(wù)是“反應(yīng)式”的，而POP是“前瞻式”和“系統(tǒng)性”的。二、機(jī)遇：1.提升效率：通過(guò)數(shù)據(jù)分析優(yōu)化警力部署，更有效地響應(yīng)高發(fā)案區(qū)域或事件，減少出警時(shí)間。2.預(yù)測(cè)預(yù)警：利用歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)犯罪熱點(diǎn)和時(shí)空模式，提前部署警力進(jìn)行預(yù)防性干預(yù)。3.證據(jù)支持決策：為警務(wù)策略和資源的分配提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策依據(jù)，使決策更科學(xué)。4.優(yōu)化犯罪預(yù)防：識(shí)別犯罪規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)因素，有助于設(shè)計(jì)更具針對(duì)性的預(yù)防措施。5.改善警力配置：通過(guò)分析犯罪分布，將有限的警力投入到最需要的區(qū)域。倫理風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)挑戰(zhàn)：1.數(shù)據(jù)偏見與歧視：算法可能學(xué)習(xí)并放大訓(xùn)練數(shù)據(jù)中存在的偏見（如種族、地域歧視），導(dǎo)致對(duì)特定群體的不公平targeting。2.隱私侵犯：大規(guī)模數(shù)據(jù)收集和分析可能侵犯公民的隱私權(quán)。3.算法不透明與問(wèn)責(zé)：“黑箱”操作使得決策過(guò)程難以理解，當(dāng)出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)難以追責(zé)。4.過(guò)度依賴與去技能化：過(guò)度依賴技術(shù)可能導(dǎo)致警員人際交往和現(xiàn)場(chǎng)判斷能力的下降。5.社會(huì)不公加?。杭夹g(shù)資源分配不均可能導(dǎo)致警力更集中于富裕地區(qū)，忽視貧困地區(qū)。6.公眾信任危機(jī)：如果公眾認(rèn)為技術(shù)應(yīng)用不公或侵犯隱私，可能損害警民關(guān)系和公眾對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信任。三、核心理念：社區(qū)警務(wù)強(qiáng)調(diào)警察與社區(qū)成員之間的合作、溝通和共同參與，將警務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)建立在社區(qū)本身。其核心思想包括：警察是社區(qū)的一部分而非外部統(tǒng)治者；通過(guò)建立信任和伙伴關(guān)系來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題；預(yù)防犯罪和Disorder的關(guān)鍵是利用社區(qū)的力量；警察工作應(yīng)服務(wù)于社區(qū)的需求。作用機(jī)制：1.建立信任與溝通：通過(guò)警察定期走訪、參與社區(qū)活動(dòng)、傾聽居民聲音，建立信任關(guān)系，促進(jìn)信息雙向流動(dòng)。2.共同問(wèn)題識(shí)別：警民共同識(shí)別社區(qū)面臨的主要問(wèn)題（如治安、環(huán)境、秩序等），而不是警察單方面定義。3.資源整合與協(xié)同：整合警力、社區(qū)組織、志愿者、居民等多方資源，共同制定和實(shí)施解決方案。4.預(yù)防為主：通過(guò)社區(qū)教育、早期干預(yù)、改善社區(qū)環(huán)境等方式，從源頭上預(yù)防犯罪和秩序問(wèn)題。5.提升社區(qū)能力：培養(yǎng)居民參與社區(qū)治理的意識(shí)和能力，增強(qiáng)社區(qū)的自治和自防能力。6.提升警察效能：獲得社區(qū)支持有助于警察更有效地開展工作，同時(shí)也能提升警察的歸屬感和職業(yè)滿意度。四、主要做法與效果：1.預(yù)防性警務(wù)（PreventivePolicing）：側(cè)重于在高犯罪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行可見警力部署，以威懾潛在犯罪。效果：短期內(nèi)可能有效降低某些區(qū)域的犯罪率，但長(zhǎng)期效果及社會(huì)公平性存疑。2.情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)（Intelligence-LedPolicing）：強(qiáng)調(diào)利用情報(bào)分析來(lái)指導(dǎo)警務(wù)決策和行動(dòng)，特別是針對(duì)有組織犯罪和恐怖主義。效果：在打擊有組織犯罪方面取得一定成效，但存在情報(bào)濫用和侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)。3.特定行為干預(yù)計(jì)劃（SBI）：如“破窗”理論指導(dǎo)下的秩序維護(hù)，通過(guò)處理小問(wèn)題（如涂鴉、違章停車）來(lái)預(yù)防更大犯罪。效果：對(duì)改善社區(qū)環(huán)境、提升居民安全感有一定作用，但過(guò)度執(zhí)法可能引發(fā)爭(zhēng)議。4.社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目：如與學(xué)校、社區(qū)組織合作進(jìn)行預(yù)防教育。效果：長(zhǎng)期來(lái)看有助于減少青少年犯罪，但效果顯現(xiàn)慢，需要持續(xù)投入。存在的問(wèn)題：1.效果評(píng)估困難：很難精確衡量某一反恐策略的效果，且存在“后見之明”bias。2.人權(quán)與自由受限：預(yù)防性措施可能過(guò)度干預(yù)公民自由，引發(fā)人權(quán)擔(dān)憂。3.社會(huì)分裂加?。禾囟ㄈ后w的targeting可能導(dǎo)致社會(huì)分裂和對(duì)立。4.資源過(guò)度集中：警力過(guò)多用于反恐可能削弱常規(guī)警務(wù)能力。5.情報(bào)失誤風(fēng)險(xiǎn)：情報(bào)分析錯(cuò)誤可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的行動(dòng)，造成資源浪費(fèi)甚至悲劇。五、深層原因：1.制度性種族主義/偏見：執(zhí)法系統(tǒng)在制度層面可能存在對(duì)特定種族群體的系統(tǒng)性偏見。2.警員個(gè)體偏見與壓力：警員可能受到自身經(jīng)歷、文化背景或工作壓力的影響，產(chǎn)生無(wú)意識(shí)偏見，并可能通過(guò)過(guò)度使用武力來(lái)應(yīng)對(duì)壓力。3.警務(wù)文化問(wèn)題：部分警務(wù)部門可能存在等級(jí)森嚴(yán)、封閉保守、不重視監(jiān)督的文化，容忍甚至鼓勵(lì)暴力行為。4.問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善：現(xiàn)有的投訴和調(diào)查程序可能存在不足，導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力。5.社區(qū)關(guān)系緊張：警民關(guān)系長(zhǎng)期緊張可能導(dǎo)致警員在執(zhí)法時(shí)缺乏耐心和尊重。6.武器與裝備影響：擁有致命武器可能降低了警員使用武力的門檻。主要探索與實(shí)踐：1.使用體感攝像頭（Body-WornCameras）：記錄執(zhí)法過(guò)程，增加透明度和問(wèn)責(zé)。2.建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立不受警察部門直接控制的機(jī)構(gòu)來(lái)處理投訴和調(diào)查。3.實(shí)施使用武力規(guī)程：制定更嚴(yán)格、更細(xì)致的使用武力標(biāo)準(zhǔn)和程序。4.推廣偏見意識(shí)培訓(xùn)：對(duì)警員進(jìn)行關(guān)于無(wú)意識(shí)偏見和文化敏感性的培訓(xùn)。5.改革警務(wù)文化：推動(dòng)更加合作、透明、社區(qū)導(dǎo)向的警務(wù)文化。6.加強(qiáng)警民溝通與互動(dòng)：通過(guò)社區(qū)警務(wù)等方式改善警民關(guān)系。7.數(shù)據(jù)收集與透明度：收集并公開關(guān)于使用武力等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。六、海外經(jīng)驗(yàn)借鑒：1.強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)治理與倫理：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法規(guī)和內(nèi)部數(shù)據(jù)管理規(guī)范。2.注重跨部門協(xié)作：打破警政、司法、情報(bào)等部門壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。3.重視技術(shù)融合：將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)整合應(yīng)用于指揮調(diào)度、預(yù)測(cè)預(yù)警、證據(jù)固定等多個(gè)環(huán)節(jié)。4.關(guān)注人機(jī)協(xié)同：強(qiáng)調(diào)技術(shù)輔助決策，但最終判斷和行動(dòng)仍由警員負(fù)責(zé)，避免完全自動(dòng)化。5.建立評(píng)估反饋機(jī)制：對(duì)技術(shù)應(yīng)用的效果、成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，并根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)應(yīng)用前景與挑戰(zhàn)：前景：1.提升指揮調(diào)度智能化水平：實(shí)現(xiàn)警力資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。2.增強(qiáng)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警能力：提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。3.輔助案件偵破與分析：利用大數(shù)據(jù)和AI加速證據(jù)發(fā)現(xiàn)和分析過(guò)程。4.優(yōu)化公共安全服務(wù)：提升交通管理、應(yīng)急處突等公共服務(wù)水平。5.促進(jìn)警務(wù)模式創(chuàng)新：推動(dòng)警務(wù)工作向更科學(xué)、更精細(xì)化的方向發(fā)展。挑戰(zhàn)：1.數(shù)據(jù)孤島與共享難題：不同部門、層級(jí)之間的數(shù)據(jù)壁壘難以打破。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題：數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性有待提高。3.技術(shù)倫理與隱私保護(hù)：如何在利用數(shù)據(jù)的同時(shí)保障公民隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全。4.專業(yè)人才缺乏：既懂警務(wù)業(yè)務(wù)又懂?dāng)?shù)據(jù)技術(shù)的復(fù)合型人才不足。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高：需要大量的資金投入建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。6.法律法規(guī)滯后：相關(guān)法律法規(guī)體系尚不完善，難以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的速度。七、全球警務(wù)（GlobalPolicing）概念：指國(guó)家之間在警察事務(wù)領(lǐng)域的合作，旨在應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪、維護(hù)全球安全與秩序。其形式多樣，包括情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)、司法協(xié)助、能力建設(shè)、國(guó)際警務(wù)準(zhǔn)則制定等。重要性：1.應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪：跨國(guó)犯罪（如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品走私、人口販賣）沒(méi)有國(guó)界，需要各國(guó)合作才能有效遏制。2.維護(hù)全球安全：全球性安全挑戰(zhàn)（如國(guó)際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全）威脅著全人類，需要全球合作應(yīng)對(duì)。3.促進(jìn)司法公正：國(guó)際司法協(xié)助有助于解決跨國(guó)案件中的取證、引渡等難題，實(shí)現(xiàn)罪犯的追訴。4.提升執(zhí)法能力：通過(guò)國(guó)際合作，發(fā)展中國(guó)家可以獲得先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，提升自身執(zhí)法能力。5.建立國(guó)際秩序：通過(guò)制定和遵守國(guó)際警務(wù)準(zhǔn)則，有助于維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際秩序。舉例：1.聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪：如INTERPOL（國(guó)際刑警組織）協(xié)調(diào)各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪。2.反恐情報(bào)共享：各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)渠道共享恐怖組織情報(bào)，進(jìn)行聯(lián)合偵察和預(yù)防。3.跨國(guó)犯罪案件司法協(xié)助：如中國(guó)與某國(guó)就跨國(guó)販毒案件進(jìn)行證據(jù)交換和嫌疑人引渡。4.警察培訓(xùn)與能力建設(shè)：發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供警察培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助其提升執(zhí)法水平。5.制定國(guó)際航運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)：如國(guó)際海事組織（IMO）制定航運(yùn)安全規(guī)則，各國(guó)警察力量負(fù)責(zé)執(zhí)行。八、研究計(jì)劃：1.研究目標(biāo)：探索中國(guó)某市（如上海）智慧警務(wù)建設(shè)的實(shí)踐模式，特別是其在利用大數(shù)據(jù)和人工智能提升警務(wù)效能方面的具體做法和成效；通過(guò)與紐約市等國(guó)際大都市的智慧警務(wù)實(shí)踐進(jìn)行比較，分析其異同、優(yōu)劣；結(jié)合中國(guó)國(guó)情，為中國(guó)智慧警務(wù)的未來(lái)發(fā)展提出可操作的借鑒建議。2.研究問(wèn)題：*該市智慧警務(wù)建設(shè)的主要特點(diǎn)、應(yīng)用場(chǎng)景和關(guān)鍵技術(shù)有哪些？*這些技術(shù)應(yīng)用在提升哪些方面的警務(wù)效能（如效率、預(yù)防、服務(wù)）？效果如何？*與紐約市等國(guó)際先進(jìn)城市相比，該市智慧警務(wù)在技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合、警民互動(dòng)等方面有哪些相似之處和不同之處？*該市智慧警務(wù)實(shí)踐中面臨的主要挑戰(zhàn)和障礙是什么（如數(shù)據(jù)共享、隱私保護(hù)、技術(shù)鴻溝）？*對(duì)中國(guó)其他城市或未來(lái)智慧警務(wù)發(fā)展有何啟示和借鑒意義？3.研究方法：*文獻(xiàn)研究法：查閱相關(guān)學(xué)術(shù)論文、政府報(bào)告、新聞報(bào)道、政策文件等，了解該市及紐約市智慧警務(wù)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。*比較研究法：選取紐約市等1-2個(gè)具有代表性的國(guó)際城市作為比較對(duì)象，從技術(shù)應(yīng)用、政策框架、效果評(píng)估、社會(huì)影響等方面進(jìn)行對(duì)比分析。*案例研究法：選擇該市智慧警務(wù)的典型應(yīng)用場(chǎng)景（如預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)、智能交通管理等）進(jìn)行深入剖析。*（若條件允許）訪談法：訪談該市公安部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、一線警員以及社區(qū)代表，了解他們對(duì)智慧警務(wù)的看法、經(jīng)驗(yàn)和建議。