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安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標管理制度一、總則為加強公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作方向與責任,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工的生命安全和身體健康,促進公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及公司實際情況,特制定本。本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)車間及全體員工。安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標的制定、分解、實施、考核等活動,均應(yīng)嚴格遵循本制度。二、目標制定原則合法性原則安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標必須符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,不得與法律規(guī)定相抵觸。確保公司在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障員工的合法權(quán)益??尚行栽瓌t目標應(yīng)結(jié)合公司的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素,具有可操作性和可實現(xiàn)性。既不能過低,失去目標的激勵作用;也不能過高,導(dǎo)致無法完成,挫傷員工的積極性。明確性原則目標應(yīng)具體、清晰,有明確的指標和完成期限,便于理解和執(zhí)行。避免使用模糊、籠統(tǒng)的表述,確保員工清楚知道自己的工作方向和任務(wù)??珊饬啃栽瓌t目標應(yīng)能夠通過具體的數(shù)據(jù)或指標進行量化,以便于對目標的完成情況進行準確的評估和考核。例如,事故發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率等都可以用具體的數(shù)值來衡量。系統(tǒng)性原則目標應(yīng)涵蓋公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理的各個方面,包括人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全等,形成一個完整的體系。同時,要與公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),相互促進。持續(xù)改進原則目標應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進的要求,隨著公司的發(fā)展和外部環(huán)境的變化,不斷調(diào)整和完善目標,以適應(yīng)新的形勢和挑戰(zhàn)。鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理,提出改進建議,推動公司安全管理水平不斷提高。三、目標制定程序數(shù)據(jù)收集與分析公司安全管理部門每年年底組織相關(guān)人員收集本年度安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理的各項數(shù)據(jù),包括事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、職業(yè)病發(fā)病情況、安全檢查記錄、員工培訓(xùn)情況等。同時,分析公司過去安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標的完成情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。此外,還要關(guān)注國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化以及行業(yè)發(fā)展動態(tài),為目標的制定提供參考依據(jù)。初步擬定安全管理部門根據(jù)數(shù)據(jù)收集與分析的結(jié)果,結(jié)合公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和發(fā)展戰(zhàn)略,初步擬定安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標。目標應(yīng)包括總體目標和具體目標,總體目標應(yīng)體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理的總體方向和要求,具體目標應(yīng)針對不同的部門、崗位或業(yè)務(wù)領(lǐng)域,具有更強的針對性和可操作性。初步擬定的目標應(yīng)征求各部門的意見和建議,確保目標的合理性和可行性。評審與修訂初步擬定的目標提交公司安全生產(chǎn)委員會進行評審。安全生產(chǎn)委員會由公司高層管理人員、各部門負責人和員工代表組成,對目標的合法性、可行性、明確性、可衡量性、系統(tǒng)性和持續(xù)改進性進行全面審查。根據(jù)評審意見,安全管理部門對目標進行修訂和完善,形成最終的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標草案。批準與發(fā)布安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標草案經(jīng)公司總經(jīng)理批準后正式發(fā)布。公司應(yīng)以文件的形式將目標傳達給各部門、各生產(chǎn)車間及全體員工,確保每個人都清楚了解公司的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標。同時,在公司內(nèi)部顯著位置公布目標,營造良好的安全文化氛圍。四、目標分解部門分解公司將年度安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標分解到各部門,各部門根據(jù)公司目標和本部門的實際工作情況,進一步將目標分解到各班組和崗位。部門分解的目標應(yīng)與公司目標保持一致,同時要體現(xiàn)本部門的工作特點和重點。例如,生產(chǎn)部門的目標可能側(cè)重于生產(chǎn)過程中的安全管理和事故預(yù)防,設(shè)備管理部門的目標可能側(cè)重于設(shè)備的安全運行和維護保養(yǎng)。簽訂責任書公司與各部門負責人簽訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標責任書,明確各部門在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理方面的責任和義務(wù)。責任書應(yīng)包括目標內(nèi)容、考核指標、獎懲措施等條款,作為對部門負責人進行考核的依據(jù)。各部門負責人應(yīng)與本部門的班組和崗位人員簽訂相應(yīng)的責任書,將目標責任落實到每一個人。溝通與協(xié)調(diào)在目標分解過程中,安全管理部門要加強與各部門的溝通與協(xié)調(diào),確保目標分解的合理性和公平性。各部門之間要相互配合,共同完成公司的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標。對于涉及多個部門的目標,要明確各部門的職責分工,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制,避免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。五、目標實施制定行動計劃各部門根據(jù)分解到本部門的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標,制定詳細的行動計劃。行動計劃應(yīng)包括具體的工作任務(wù)、責任人員、完成時間、資源需求等內(nèi)容,確保目標的順利實施。行動計劃要具有可操作性和可檢查性,便于對目標實施情況進行跟蹤和評估。資源保障公司為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標的實施提供必要的資源保障,包括人力、物力、財力等方面。加強安全管理人員和技術(shù)人員的配備,提高員工的安全意識和操作技能;加大安全設(shè)施設(shè)備的投入,改善生產(chǎn)作業(yè)條件;保障安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理等方面的資金需求。宣傳與培訓(xùn)公司通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標,使全體員工了解目標的重要意義和具體內(nèi)容,增強員工的責任感和使命感。同時,組織開展針對性的安全培訓(xùn),提高員工的安全技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、職業(yè)健康知識等方面,培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。過程監(jiān)控各部門要建立目標實施的監(jiān)控機制,定期對目標實施情況進行檢查和分析。安全管理部門要加強對各部門目標實施情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。對于目標實施過程中出現(xiàn)的重大問題,要及時召開專題會議進行研究解決。同時,要建立目標實施的信息反饋機制,及時掌握目標實施的進展情況,為目標的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。六、目標考核考核指標設(shè)定根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標的內(nèi)容和要求,設(shè)定具體的考核指標??己酥笜藨?yīng)具有可量化、可操作、可比較的特點,能夠準確反映目標的完成情況??己酥笜丝梢苑譃槎恐笜撕投ㄐ灾笜耍恐笜巳缡鹿拾l(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率、隱患整改率等,定性指標如安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全意識等??己酥芷诠緦嵭心甓瓤己伺c季度考核相結(jié)合的考核方式。季度考核主要對目標的階段性完成情況進行檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。年度考核是對全年目標完成情況的全面考核,作為對部門和個人進行獎懲的主要依據(jù)。考核方法考核采用自評與上級評價相結(jié)合的方法。各部門在每季度末和年末對本部門目標完成情況進行自評,撰寫自評報告。安全管理部門組織相關(guān)人員對各部門的目標完成情況進行考核評價,根據(jù)考核指標和考核標準進行打分??己嗽u價過程要堅持公平、公正、公開的原則,確保考核結(jié)果的真實性和可靠性。獎懲措施根據(jù)考核結(jié)果,對完成目標的部門和個人給予表彰和獎勵,對未完成目標的部門和個人進行處罰。獎勵可以包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵,如獎金、榮譽證書、晉升機會等;處罰可以包括經(jīng)濟處罰、警告、降職等。通過獎懲措施,激勵各部門和員工積極完成安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標,推動公司安全管理水平不斷提高。七、目標調(diào)整調(diào)整條件當出現(xiàn)以下情況時,公司可以對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標進行調(diào)整:國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化,對公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理提出了新的要求;公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大調(diào)整,如新建、改建、擴建項目,生產(chǎn)工藝變更等;發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或職業(yè)病危害事件,對公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理產(chǎn)生了較大影響;其他不可預(yù)見的因素導(dǎo)致原目標無法實現(xiàn)。調(diào)整程序當需要調(diào)整安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標時,安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行分析評估,提出調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整后的目標等方面。調(diào)整方案經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審議通過后,報公司總經(jīng)理批準。調(diào)整后的目標應(yīng)及時傳達給各部門和全體員工,并重新簽訂目標責任書。八、文件與記錄管理文件管理公司對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標管理制度、目標文件、目標分解方案、責任書等文件進行規(guī)范管理,建立文件檔案。文件應(yīng)妥善保存,便于查閱和追溯。文件的修訂和廢止應(yīng)按照公司的文件管理規(guī)定進行,確保文件的有效性和一致性。記錄管理各部門要做好目標實施過程中的各項記錄,包括安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、事故統(tǒng)計記錄等
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