鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作匯報(bào)一、總體情況與工作成效

（一）健全責(zé)任體系，壓實(shí)安全根基

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

（1）成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，每月召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)。

（2）制定《街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則》，明確黨工委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、辦事處監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)納入年度績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同抓、網(wǎng)格員日常抓”的責(zé)任鏈條。

2.明確責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

（1）劃分街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)責(zé)任單元，繪制《安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格分布圖》，將轄區(qū)23個(gè)社區(qū)、156個(gè)網(wǎng)格責(zé)任到人，簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》186份，覆蓋轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（2）建立行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任臺(tái)賬，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，明確牽頭科室和配合部門，形成“1個(gè)領(lǐng)域+1個(gè)專班+1套方案”的監(jiān)管模式，確保責(zé)任無(wú)盲區(qū)、監(jiān)管無(wú)死角。

（二）深化隱患排查，筑牢安全防線

1.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全排查：聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門對(duì)轄區(qū)12家?；穬?chǔ)存、使用單位開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)核查儲(chǔ)存條件、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)隱患32處，責(zé)令限期整改完成率100%。

（2）建筑施工安全監(jiān)管：對(duì)轄區(qū)28個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)行“周巡查、月通報(bào)”制度，重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程，下達(dá)《限期整改通知書》15份，停工整改3家，有效防范坍塌、墜落等事故發(fā)生。

（3）人員密集場(chǎng)所消防檢查：針對(duì)商場(chǎng)、酒店、學(xué)校等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查消防通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施，督促更換過(guò)期滅火器420具，整改電氣線路老化隱患67處，組織消防演練23場(chǎng)次。

2.推行閉環(huán)管理，確保整改到位

（1）建立隱患排查登記制度，使用“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、復(fù)查、銷號(hào)全流程線上管理，累計(jì)錄入隱患信息312條，整改完成率98.7%。

（2）實(shí)行重大隱患掛牌督辦，對(duì)排查出的3處重大安全隱患，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和資金保障，目前均已整改并通過(guò)驗(yàn)收，形成“排查-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”的閉環(huán)管理機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，提升安全素養(yǎng)

1.創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造濃厚氛圍

（1）開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，普及安全知識(shí)，累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)5600余份，覆蓋群眾2.3萬(wàn)人次。

（2）利用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，推送安全提示、事故案例、法律法規(guī)等內(nèi)容200余篇，制作《居家安全常識(shí)》《電動(dòng)車火災(zāi)防范》等短視頻12條，點(diǎn)擊量超10萬(wàn)次，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。

2.突出精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急能力

（1）組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)8期，邀請(qǐng)專家講解《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)及應(yīng)急處置技能，培訓(xùn)人員650余人次，提升企業(yè)安全管理水平。

（2）開展應(yīng)急演練進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，模擬火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景，組織居民、物業(yè)、志愿者參與演練，累計(jì)開展演練46場(chǎng)次，參練人員1.8萬(wàn)人次，提升群眾自救互救能力。

二、問(wèn)題整改與隱患治理成效

（一）精準(zhǔn)分類施策，推動(dòng)隱患動(dòng)態(tài)清零

1.建立分級(jí)分類整改臺(tái)賬

（1）按照隱患嚴(yán)重程度將排查出的312條隱患分為重大、較大、一般三級(jí)，其中重大隱患3處、較大隱患27處、一般隱患282處，分別制定《重大隱患整改清單》《較大隱患督辦表》《一般隱患整改通知書》，確保整改責(zé)任到人、時(shí)限明確。

（2）對(duì)涉及多部門交叉的隱患，由街道安委辦牽頭組織應(yīng)急、消防、住建等部門召開聯(lián)席會(huì)議，明確主責(zé)單位和協(xié)同部門，避免推諉扯皮。例如針對(duì)老城區(qū)消防通道堵塞問(wèn)題，聯(lián)合城管、交警部門開展“清障行動(dòng)”，拆除違建圍墻12處，拓寬通道8條。

2.實(shí)行銷號(hào)式閉環(huán)管理

（1）推廣“隱患整改二維碼”制度，每條隱患生成唯一二維碼，整改責(zé)任人掃碼上傳整改前后對(duì)比照片、驗(yàn)收記錄，街道安監(jiān)辦通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控整改進(jìn)度，確?！罢牟坏轿徊讳N號(hào)”。

（2）建立整改復(fù)查“雙簽字”機(jī)制，由網(wǎng)格員和社區(qū)安全專干共同現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，簽字確認(rèn)后方可銷號(hào)。截至目前，282條一般隱患全部整改完畢，27條較大隱患整改完成26條，剩余1處燃?xì)夤艿览匣[患正在加緊改造。

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，破解頑瘴痼疾

1.?；奉I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（1）對(duì)轄區(qū)5家加油站、4家化工倉(cāng)庫(kù)開展“四不兩直”突擊檢查，發(fā)現(xiàn)2家加油站存在靜電接地不規(guī)范問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停業(yè)整改，更換防雷設(shè)施12套，組織從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)3期。

（2）推動(dòng)?；菲髽I(yè)“智慧化”監(jiān)管，為3家重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控和氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)安全狀況，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。

2.建筑施工領(lǐng)域安全提升

（1）針對(duì)高墜、坍塌事故易發(fā)環(huán)節(jié)，開展“防高墜、防坍塌”專項(xiàng)行動(dòng)，要求所有在建項(xiàng)目設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)帶，配備防墜器、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，累計(jì)檢查塔吊28臺(tái)、腳手架15處，整改防護(hù)缺失問(wèn)題43項(xiàng)。

（2）建立“紅黃藍(lán)”分級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的3個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“紅牌”警示，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐點(diǎn)督導(dǎo)，確保整改措施落地。目前紅牌項(xiàng)目已全部降級(jí)為藍(lán)牌管理。

3.“三合一”場(chǎng)所消防安全攻堅(jiān)

（1）對(duì)老城區(qū)46家“下店上宅”“前店后宅”場(chǎng)所實(shí)施“物理隔離”改造，通過(guò)加裝防火隔墻、獨(dú)立煙道、噴淋系統(tǒng)，消除“三合一”隱患32處。

（2）推廣“智慧煙感”安裝，為180家小型商鋪免費(fèi)聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器，接入街道消防指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警“秒級(jí)響應(yīng)”。今年以來(lái)，已通過(guò)煙感成功預(yù)警并處置初期火災(zāi)3起。

（三）創(chuàng)新治理模式，破解基層監(jiān)管難題

1.推行“網(wǎng)格+專家”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）聘請(qǐng)12名注冊(cè)安全工程師組成“專家?guī)臁?，分片區(qū)對(duì)接23個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，每月開展1次“專家義診”，為小微企業(yè)免費(fèi)提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改指導(dǎo)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)89家。

（2）開發(fā)“網(wǎng)格員APP”隱患上報(bào)功能，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照定位隱患，系統(tǒng)自動(dòng)推送至責(zé)任單位，整改完成后由專家線上復(fù)核，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)-專家會(huì)診-精準(zhǔn)整改”的閉環(huán)流程。

2.實(shí)施“安全積分”激勵(lì)制度

（1）建立企業(yè)安全信用積分體系，將隱患整改、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等納入積分考核，積分可兌換消防器材、安全培訓(xùn)課程等“安全禮包”。

（2）對(duì)積分排名前10的企業(yè)授予“安全示范單位”稱號(hào)，在項(xiàng)目審批、政策扶持上給予傾斜；對(duì)積分不及格的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次。目前已有23家企業(yè)通過(guò)積分兌換安全物資。

3.構(gòu)建“群眾吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制

（1）開通“安全隱患隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)居民舉報(bào)身邊隱患，經(jīng)查實(shí)后給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)受理群眾舉報(bào)58條，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元。

（2）建立“1小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)處置”快速通道，對(duì)群眾舉報(bào)的隱患由街道指揮中心分派至對(duì)應(yīng)部門，處置結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”的良性循環(huán)。

（四）強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長(zhǎng)效防控體系

1.推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）指導(dǎo)12家重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，通過(guò)“制度+培訓(xùn)+演練”三位一體建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。目前已有3家企業(yè)通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

（2）推行小微企業(yè)“安全托管”服務(wù)，引入第三方安全機(jī)構(gòu)為28家小企業(yè)提供安全管理代管服務(wù)，解決企業(yè)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制

（1）繪制街道“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖，標(biāo)注重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17處、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)43處，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可視化管理。

（2）建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，每季度對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

3.健全應(yīng)急保障體系

（1）組建12支社區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)，配備滅火器、救援繩、急救包等基礎(chǔ)裝備，每月開展技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升初期應(yīng)急處置能力。

（2）建立街道級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、抽水泵、應(yīng)急照明等物資300余件，與轄區(qū)2家大型商場(chǎng)簽訂應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議，確保緊急情況下物資調(diào)撥高效。

三、應(yīng)急能力建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)演練

（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系

1.健全預(yù)案編制機(jī)制

（1）組織編制《街道生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，覆蓋?；?、建筑、消防、防汛等全領(lǐng)域，明確組織架構(gòu)、響應(yīng)流程和處置措施，形成“1+12+N”預(yù)案體系。

（2）邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審修訂，針對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)多、企業(yè)密集的特點(diǎn)，新增“電梯困人”“群體性踩踏”等特殊場(chǎng)景處置方案，增強(qiáng)預(yù)案實(shí)用性。

2.推動(dòng)預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

（1）建立預(yù)案年度修訂制度，結(jié)合演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)變化，每年更新不少于1次。今年新增“高溫中暑”“極端寒潮”等應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表。

（2）督促轄區(qū)企業(yè)制定專項(xiàng)預(yù)案?jìng)浒钢贫?，要求?guī)模以上企業(yè)預(yù)案報(bào)街道安監(jiān)科備案，小微企業(yè)由社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助制定簡(jiǎn)易預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練

1.開展常態(tài)化綜合演練

（1）每季度組織1次街道級(jí)綜合演練，模擬?；沸孤?、燃?xì)獗ǖ韧话l(fā)場(chǎng)景，檢驗(yàn)多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。今年已開展“防汛搶險(xiǎn)”“?；沸孤┨幹谩钡葘?shí)戰(zhàn)演練3次，參演人員320人次。

（2）推行“不打招呼”突擊式演練，在商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所隨機(jī)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)，測(cè)試應(yīng)急隊(duì)伍快速集結(jié)和群眾疏散能力，累計(jì)開展突擊演練8次。

2.深化分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)演練

（1）針對(duì)建筑施工領(lǐng)域，開展“高支模坍塌救援”專項(xiàng)演練，模擬傷員搜救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)等流程，培訓(xùn)施工人員自救互救技能，覆蓋轄區(qū)28個(gè)在建項(xiàng)目。

（2）在老舊社區(qū)組織“高層建筑火災(zāi)逃生”演練，指導(dǎo)居民使用緩降器、濕毛巾捂口鼻等技巧，聯(lián)合物業(yè)開展電梯困人救援演練，提升居民應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

（三）建強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.科學(xué)規(guī)劃儲(chǔ)備點(diǎn)位

（1）在街道中心區(qū)域和偏遠(yuǎn)社區(qū)分別設(shè)立1個(gè)主儲(chǔ)備庫(kù)和5個(gè)分儲(chǔ)備點(diǎn)，按照“15分鐘響應(yīng)圈”布局，確保應(yīng)急物資快速調(diào)配。主儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、抽水泵等大型設(shè)備，分儲(chǔ)備點(diǎn)側(cè)重滅火器、急救包等基礎(chǔ)物資。

（2）建立物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，每月檢查物資消耗和保質(zhì)期情況，及時(shí)補(bǔ)充過(guò)期或損耗物資，目前儲(chǔ)備滅火器450具、應(yīng)急照明200套、急救包150個(gè)等物資。

2.創(chuàng)新物資保障模式

（1）推行“政企聯(lián)建”機(jī)制，與轄區(qū)5家大型商場(chǎng)、醫(yī)院簽訂物資代儲(chǔ)協(xié)議，約定緊急情況下優(yōu)先調(diào)用其倉(cāng)儲(chǔ)空間和物資，補(bǔ)充儲(chǔ)備防毒面具、擔(dān)架等專業(yè)設(shè)備。

（2）開發(fā)“應(yīng)急物資云平臺(tái)”，實(shí)時(shí)顯示各儲(chǔ)備點(diǎn)物資數(shù)量、位置和狀態(tài)，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)物資申領(lǐng)、調(diào)配線上化，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間至30分鐘內(nèi)。

（四）培育專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

1.組建多元應(yīng)急力量

（1）建立街道級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)，配備專業(yè)救援裝備，由退伍軍人、消防員等組成20人核心力量，承擔(dān)?；诽幹?、破拆救援等任務(wù)。

（2）在23個(gè)社區(qū)組建微型消防站和應(yīng)急小分隊(duì)，吸納物業(yè)保安、志愿者等成員，配備滅火器、救援繩等基礎(chǔ)裝備，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救和人員疏散職責(zé)。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)

（1）制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每月開展1次技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋心肺復(fù)蘇、止血包扎、繩索救援等實(shí)用技能，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)授課，累計(jì)培訓(xùn)360人次。

（2）組織隊(duì)伍參加區(qū)級(jí)比武競(jìng)賽，在“快速出水操”“傷員轉(zhuǎn)運(yùn)”等項(xiàng)目中獲得名次，通過(guò)以賽促訓(xùn)提升實(shí)戰(zhàn)能力。今年已開展隊(duì)內(nèi)比武4次。

四、科技賦能與智慧監(jiān)管

（一）構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺(tái)體系

1.整合多源數(shù)據(jù)資源

（1）打通應(yīng)急、消防、住建等12個(gè)部門數(shù)據(jù)接口，歸集企業(yè)基礎(chǔ)信息、隱患排查記錄、執(zhí)法處罰等數(shù)據(jù)2.3萬(wàn)條，形成“一企一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）接入轄區(qū)28個(gè)在建項(xiàng)目塔吊、深基坑等關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控信號(hào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工安全狀態(tài)，累計(jì)識(shí)別違規(guī)操作行為47次。

2.開發(fā)智能分析模塊

（1）建立隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，通過(guò)分析歷史事故數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成“高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單”，對(duì)3家?；菲髽I(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12處。

（2）開發(fā)“安全指數(shù)”評(píng)估系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等8項(xiàng)指標(biāo)，每月生成紅黃藍(lán)三色預(yù)警，對(duì)紅色預(yù)警企業(yè)增加檢查頻次。

（二）推廣智能監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用

1.重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)感知

（1）在5家加油站安裝油罐液位、溫度、泄漏傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)罐狀態(tài)，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至監(jiān)管平臺(tái)，今年已觸發(fā)預(yù)警3次并成功處置。

（2）為46家老舊小區(qū)加裝智慧煙感報(bào)警器，聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警10秒內(nèi)同步推送至社區(qū)網(wǎng)格員手機(jī)端。

2.移動(dòng)執(zhí)法終端應(yīng)用

（1）配備智能執(zhí)法記錄儀32臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)自動(dòng)定位、拍照取證、生成電子文書，檢查效率提升40%，執(zhí)法文書電子化率達(dá)100%。

（2）開發(fā)“安全檢查”APP，內(nèi)置隱患標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)勾選問(wèn)題類型自動(dòng)生成整改建議，避免漏檢錯(cuò)檢，累計(jì)使用量達(dá)1.2萬(wàn)次。

（三）深化數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用

1.建立隱患閉環(huán)管理機(jī)制

（1）通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-復(fù)核-銷號(hào)”全流程線上流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置整改時(shí)限，超期未改自動(dòng)預(yù)警，整改完成率提升至98%。

（2）生成季度隱患分析報(bào)告，自動(dòng)識(shí)別高頻問(wèn)題類型，如電氣線路老化占隱患總量的35%，針對(duì)性開展專項(xiàng)整治。

2.優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程

（1）整合119、120等應(yīng)急資源，平臺(tái)接警后自動(dòng)生成最優(yōu)救援路線，同步推送事發(fā)地周邊應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)位置，響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘內(nèi)。

（2）模擬演練功能支持虛擬場(chǎng)景推演，今年已開展“?；沸孤U(kuò)散模擬”演練2次，優(yōu)化疏散路線3條。

（四）強(qiáng)化科技支撐能力

1.建設(shè)專家遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)

（1）接入市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，通過(guò)視頻連線實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“把脈問(wèn)診”，為小微企業(yè)提供在線安全評(píng)估服務(wù)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)56家。

（2）開發(fā)VR安全培訓(xùn)模塊，模擬火災(zāi)逃生、觸電急救等場(chǎng)景，組織企業(yè)員工沉浸式體驗(yàn)，培訓(xùn)滿意度達(dá)92%。

2.推進(jìn)智慧安全社區(qū)試點(diǎn)

（1）在2個(gè)老舊社區(qū)試點(diǎn)“智慧安全屋”，集成消防器材展示、應(yīng)急知識(shí)互動(dòng)屏、一鍵呼叫裝置等功能，居民可自助學(xué)習(xí)安全技能。

（2）推廣“安全管家”智能機(jī)器人，在社區(qū)廣場(chǎng)開展安全知識(shí)巡講，累計(jì)服務(wù)群眾8000余人次，發(fā)放宣傳資料3000份。

五、宣傳教育與安全文化建設(shè)

（一）深化安全宣傳教育

1.開展主題宣傳活動(dòng)

（1）組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，在轄區(qū)23個(gè)社區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式普及安全知識(shí)。累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)8000余份，覆蓋居民3.2萬(wàn)人次，舉辦安全知識(shí)講座46場(chǎng)，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療專家講解火災(zāi)逃生、急救技能等實(shí)用內(nèi)容。

（2）舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)開展“安全達(dá)人”選拔賽，設(shè)置理論筆試和實(shí)操環(huán)節(jié)，吸引156名參與者，評(píng)選出10名“安全標(biāo)兵”，并在社區(qū)公示欄展示事跡，激發(fā)居民參與熱情。

2.創(chuàng)新宣傳載體與形式

（1）利用新媒體平臺(tái)，開通街道安全微信公眾號(hào)，每周推送安全提示、事故案例和政策解讀，發(fā)布文章120篇，閱讀量超5萬(wàn)次。制作《居家安全常識(shí)》《電動(dòng)車火災(zāi)防范》等短視頻15條，在社區(qū)電子屏循環(huán)播放，增強(qiáng)宣傳趣味性。

（2）開發(fā)互動(dòng)式宣傳工具，在商場(chǎng)、學(xué)校設(shè)置安全體驗(yàn)區(qū)，配備模擬滅火器、逃生通道等設(shè)施，組織居民參與互動(dòng)體驗(yàn)。今年以來(lái)，體驗(yàn)區(qū)接待群眾1.8萬(wàn)人次，收集反饋意見200余條，優(yōu)化宣傳方案。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群培訓(xùn)

（1）針對(duì)企業(yè)員工，開展“安全技能提升計(jì)劃”，組織?；?、建筑施工等領(lǐng)域員工參加專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋隱患識(shí)別、應(yīng)急處置等，累計(jì)培訓(xùn)650人次，考核合格率達(dá)95%。

（2）面向社區(qū)居民，實(shí)施“安全管家”項(xiàng)目，由網(wǎng)格員每月入戶走訪，講解用電、用氣安全知識(shí)，發(fā)放《家庭安全自查表》，指導(dǎo)居民排查隱患。覆蓋家庭4500戶，整改家庭隱患320處。

（二）推進(jìn)安全文化建設(shè)

1.培育安全文化氛圍

（1）打造安全文化長(zhǎng)廊，在社區(qū)公園、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳欄，展示安全標(biāo)語(yǔ)、漫畫和警示案例，更新內(nèi)容quarterly，吸引居民駐足學(xué)習(xí)。長(zhǎng)廊日均人流量達(dá)800人次，成為居民日常休閑的安全教育場(chǎng)所。

（2）開展安全文化主題活動(dòng)，舉辦“安全文藝匯演”，組織居民編排小品、快板等節(jié)目，演繹安全故事，參與演出人員120名，觀眾超5000人，潛移默化提升安全意識(shí)。

2.創(chuàng)建安全文化示范單位

（1）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范點(diǎn)，指導(dǎo)12家重點(diǎn)企業(yè)制定文化建設(shè)方案，設(shè)立安全宣傳角、張貼安全標(biāo)識(shí)墻，培育“安全第一”的企業(yè)文化。其中3家企業(yè)通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，獲得“安全文化示范單位”稱號(hào)。

（2）在社區(qū)評(píng)選“安全文明家庭”，通過(guò)居民自薦、社區(qū)推薦方式，選出50戶家庭，表彰其遵守安全規(guī)范、參與志愿服務(wù)的事跡，發(fā)放榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)品，帶動(dòng)鄰里共同參與。

3.推廣安全文化理念

（1）開展“安全文化進(jìn)校園”活動(dòng)，聯(lián)合轄區(qū)中小學(xué)開設(shè)安全課程，內(nèi)容包括防溺水、防踩踏等，組織學(xué)生繪制安全手抄報(bào)，評(píng)選優(yōu)秀作品在校園展示，覆蓋學(xué)生8000余人。

（2）推行“安全承諾”制度，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民簽署《安全承諾書》，承諾遵守安全規(guī)定、主動(dòng)參與隱患排查。累計(jì)簽署承諾書3000份，張貼在公共場(chǎng)所，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（三）構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制

1.建立安全志愿者隊(duì)伍

（1）招募社區(qū)志愿者，組建“安全衛(wèi)士”服務(wù)隊(duì)，吸納退休教師、熱心居民等成員100名，培訓(xùn)后開展安全巡查、知識(shí)宣傳等活動(dòng)。志愿者每月參與服務(wù)20小時(shí)，累計(jì)巡查隱患150處，協(xié)助整改120處。

（2）開展“安全伙伴”計(jì)劃，pairing志愿者與獨(dú)居老人、殘障人士結(jié)對(duì)，定期上門檢查用電、用氣安全，提供應(yīng)急幫助，結(jié)對(duì)家庭達(dá)200戶，服務(wù)滿意度98%。

2.推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（1）實(shí)施“企業(yè)安全責(zé)任公示”制度，要求轄區(qū)企業(yè)在門口張貼安全責(zé)任牌，明確負(fù)責(zé)人、隱患排查流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。目前已有186家企業(yè)完成公示，覆蓋率達(dá)100%。

（2）組織企業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每季度召開一次，分享安全管理案例、創(chuàng)新做法，促進(jìn)企業(yè)間互學(xué)互鑒。今年已舉辦交流會(huì)4場(chǎng)，參與企業(yè)85家，提出改進(jìn)建議50條。

3.加強(qiáng)社區(qū)協(xié)同治理

（1）建立“社區(qū)安全議事會(huì)”，由居委會(huì)、物業(yè)、居民代表組成，每月討論安全問(wèn)題，制定整改方案。今年通過(guò)議事會(huì)解決消防通道堵塞、電梯維護(hù)等議題30項(xiàng)，提升社區(qū)自治能力。

（2）推行“安全積分兌換”活動(dòng)，居民參與安全宣傳、隱患舉報(bào)等可積分，兌換生活用品或服務(wù)。累計(jì)發(fā)放積分卡5000張，兌換禮品價(jià)值2萬(wàn)元，激勵(lì)居民主動(dòng)參與安全治理。

六、制度保障與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（一）健全責(zé)任落實(shí)體系

1.完善黨政同責(zé)機(jī)制

（1）制定《街道安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確黨工委書記、辦事處主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈條。

（2）實(shí)行安全生產(chǎn)述職制度，每季度召開專題會(huì)議，由各社區(qū)、科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)履職情況，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)整改方向，今年已召開述職會(huì)4次，解決問(wèn)題23項(xiàng)。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

（1）推行企業(yè)安全承諾制度，要求轄區(qū)所有企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確隱患排查、培訓(xùn)演練等義務(wù)，未簽訂企業(yè)不得開業(yè)。目前186家企業(yè)全部完成簽約。

（2）建立企業(yè)安全信用檔案，將隱患整改、事故記錄等納入信用評(píng)價(jià)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，今年已有3家企業(yè)因重大隱患整改不力被納入黑名單。

3.壓實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任

（1）制定《網(wǎng)格員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，明確日常巡查、信息上報(bào)、宣傳引導(dǎo)等8項(xiàng)職責(zé)，每月考核排名，末位約談。今年調(diào)整不稱職網(wǎng)格員5名。

（2）推行“網(wǎng)格+專家”協(xié)同機(jī)制，每個(gè)網(wǎng)格配備1名安全專家，每月開展聯(lián)合檢查，解決專業(yè)問(wèn)題。累計(jì)開展聯(lián)合檢查120次，解決技術(shù)難題45項(xiàng)。

（二）完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

1.建立量化考核體系

（1）制定《安全生產(chǎn)考核辦法》，設(shè)置隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練等10項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

（2）開發(fā)考核APP，實(shí)時(shí)上傳巡查記錄、整改照片等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成考核得分，減少人工統(tǒng)計(jì)誤差，考核效率提升50%。

2.實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)措施

（1）對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，也倒查監(jiān)管責(zé)任。今年已對(duì)2起事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（2）推行“黃牌警告”制度，對(duì)連續(xù)兩次考核末位的社區(qū)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)約談負(fù)責(zé)人，限期整改。目前已有3個(gè)社區(qū)被警告，均完成整改。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

（1）將安全生產(chǎn)考核納入干部選拔任用重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者優(yōu)先提拔，考核不合格者不得晉升。今年已有4名優(yōu)秀干部得到提拔。

（2）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)隱患排查、應(yīng)急處置有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰，發(fā)放獎(jiǎng)金1.5萬(wàn)元，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（三）健全法規(guī)制度體系

1.完善規(guī)章制度建設(shè)

（1）修訂《街道安全生產(chǎn)管理辦法》，新增智慧監(jiān)管、社會(huì)參與等章節(jié)，適應(yīng)新形勢(shì)要求。今年已開展2次修訂，新增條款15項(xiàng)。

（2）制定《小微企業(yè)安全管理規(guī)范》，針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)化操作流程，提供標(biāo)準(zhǔn)化模板，解決“不會(huì)管”問(wèn)題。已有28家企業(yè)采用規(guī)范。

2.規(guī)范執(zhí)法程序

（1）編制《安全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，明確檢查流程、文書制作、自由裁量權(quán)等要求，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。今年開展執(zhí)法案卷評(píng)查3次，合格率100%。

（2）推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，對(duì)違法行為詳細(xì)說(shuō)明法律依據(jù)和整改要求，發(fā)放《執(zhí)法告知書》186份，企業(yè)整改配合度提升30%。

3.強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督

（1）成立制度執(zhí)行督查組，每季度抽查各社區(qū)制度落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查隱患整改閉環(huán)、培訓(xùn)記錄等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15處，全部整改。

（2）開展制度執(zhí)行滿意度調(diào)查，面向企業(yè)、居民發(fā)放問(wèn)卷500份，收集意見建議32條，優(yōu)化制度6項(xiàng)。

（四）構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系

1.拓寬監(jiān)督渠道

（1）開通“安全監(jiān)督”熱線和微信平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2.3萬(wàn)元。今年受理舉報(bào)58條，查實(shí)率100%。

（2）聘請(qǐng)20名安全監(jiān)督員，由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等組成，定期開展明察暗訪，提出整改建議40條。

2.強(qiáng)化輿論監(jiān)督

（1）與本地媒體合作開設(shè)“安全曝光臺(tái)”，定期公布重大隱患和整改情況，今年曝光問(wèn)題12起，全部整改到位。

（2）建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的安全問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)核查反饋，避免負(fù)面輿情發(fā)酵。

3.推行陽(yáng)光監(jiān)管

（1）在社區(qū)公示欄公開執(zhí)法檢查計(jì)劃、結(jié)果和處罰決定，接受群眾監(jiān)督。今年公示執(zhí)法信息200條，查閱量超1萬(wàn)人次。

（2）舉辦“安全開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)居民代表參觀應(yīng)急演練和執(zhí)法過(guò)程，增進(jìn)理解支持，參與活動(dòng)300人次。

（五）完善投入保障機(jī)制

1.加大財(cái)政投入

（1）將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)基金，今年投入500萬(wàn)元用于智慧監(jiān)管、應(yīng)急裝備等建設(shè)，同比增長(zhǎng)20%。

（2）推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧化改造的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。

2.引導(dǎo)社會(huì)投入

（1）鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，對(duì)購(gòu)買安全設(shè)備、參加保險(xiǎn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，今年有15家企業(yè)享受政策優(yōu)惠。

（2）引入第三方機(jī)構(gòu)參與安全管理，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，服務(wù)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

3.優(yōu)化資源配置

（1）建立應(yīng)急物資共享平臺(tái)，整合轄區(qū)企業(yè)、商場(chǎng)等物資資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)配，提高使用效率。今年共享物資價(jià)值80萬(wàn)元。

（2）推行“安全保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，聯(lián)合保險(xiǎn)公司開發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，包含事故預(yù)防、救援等服務(wù)，參保企業(yè)達(dá)45家。

七、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)規(guī)劃

（一）工作成效總結(jié)

1.責(zé)任體系持續(xù)夯實(shí)

（1）通過(guò)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制建設(shè)，街道黨工委、辦事處每月召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，今年已召開12次會(huì)議，部署專項(xiàng)整治行動(dòng)8項(xiàng)，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)至社區(qū)、網(wǎng)格和企業(yè)。

（2）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書186份，覆蓋轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，明確企業(yè)主體責(zé)任清單23項(xiàng)，將安全考核與信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目審批掛鉤，倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全措施，今年企業(yè)自查隱患數(shù)量較去年增長(zhǎng)40%。

2.隱患治理成效顯著

（1）聚焦?；?、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”排查，累計(jì)排查隱患312處，整改完成308處，整改率98.7%，其中重大隱患3處全部銷號(hào)，較大隱患27處整改26處，剩余1處正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（2）創(chuàng)新“隱患整改二維碼”管理，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、復(fù)核全流程線上閉環(huán)，整改效率提升30%，群眾舉報(bào)隱患響應(yīng)時(shí)間縮短至1小時(shí)內(nèi)，滿意度達(dá)96%。

3.應(yīng)急能力穩(wěn)步提升

（1）完善“1+12+N”應(yīng)急預(yù)案體系，編制綜合應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)預(yù)案12個(gè)、企業(yè)預(yù)案186個(gè)，開展實(shí)戰(zhàn)演練23場(chǎng)次，參演人員3200人次，檢驗(yàn)了多部門協(xié)同處置能力。

（2）組建街道綜合應(yīng)急救援隊(duì)1支、社區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)23支，配備救援裝備300余件，儲(chǔ)備應(yīng)急物資450件，建立“15分鐘響應(yīng)圈”，今年成功處置初期火災(zāi)5起、人員受困事件3起，未發(fā)生較大及以上安全事故。

4.科技監(jiān)管賦能增效

（1）建成智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合12個(gè)部門數(shù)據(jù)2.3萬(wàn)條，接入企業(yè)視頻監(jiān)控156路，識(shí)別違規(guī)行為47次，自動(dòng)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12處，監(jiān)管效率提升50%。

（2）推廣智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，為46家老舊小區(qū)安裝智慧煙感，為5家加油站安裝泄漏傳感器，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)“秒級(jí)響應(yīng)”，今年通過(guò)科技手段提前處置險(xiǎn)情3起。

5.安全文化深入人心

（1）開展安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)46場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)份，覆蓋群眾3.2萬(wàn)人次，制作短視頻15條，閱讀量超10萬(wàn)次，居民安全知曉率提升至85%。

（2）培育“安全衛(wèi)士”志愿者隊(duì)伍100人，結(jié)對(duì)幫扶獨(dú)居老人200戶，開展安全巡查150次，協(xié)助整改隱患120處，形成“人人參與、共治共享”的安全氛圍。

6.制度保障堅(jiān)實(shí)有力

（1）修訂《街道安全生產(chǎn)管理辦法》等制度6項(xiàng)，制定《網(wǎng)格員職責(zé)清單》《企業(yè)安全信用檔案》等規(guī)范12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)安全管理有章可循、有據(jù)可依。

（2）實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，將考核結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤，約談不稱職網(wǎng)格員5名，表彰優(yōu)秀個(gè)人20名，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，今年干部主動(dòng)排查隱患積極性顯著提升。

（二）存在問(wèn)題分析

1.基層監(jiān)管力量仍需加強(qiáng)

（1）部分社區(qū)網(wǎng)格員專業(yè)能力不足，對(duì)?；?、特種設(shè)備等復(fù)雜隱患識(shí)別不夠精準(zhǔn)，日常巡查多以“看、問(wèn)”為主，缺乏專業(yè)檢測(cè)工具，難以發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題。

（2）街道安監(jiān)科僅有3名專職人員，需監(jiān)管186家企業(yè)、23個(gè)社區(qū)，人均監(jiān)管62家，力量與任務(wù)不匹配，導(dǎo)致部分檢查流于形式，整改跟蹤不夠及時(shí)。

2.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距

（1）部分小微企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，