電梯事故應(yīng)急救援演練方案一、總則

（一）編制目的

1.提升應(yīng)急響應(yīng)能力

2.保障人員生命安全

針對電梯困人、剪切、墜落等常見事故場景，模擬人員被困、受傷等極端情況，訓(xùn)練救援人員對被困人員的心理疏導(dǎo)、傷員初步處置、安全轉(zhuǎn)移等實操技能，最大限度降低事故造成的人員傷亡風(fēng)險，將“生命至上”原則貫穿救援全過程。

3.完善救援流程規(guī)范

梳理現(xiàn)有電梯事故應(yīng)急救援流程中的薄弱環(huán)節(jié)，通過演練發(fā)現(xiàn)流程漏洞、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任分工、操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，形成規(guī)范化的救援作業(yè)指南，提升救援工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

4.增強(qiáng)社會公眾安全感

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援主體責(zé)任；《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定電梯使用單位的應(yīng)急義務(wù)；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)范特種設(shè)備事故調(diào)查與處理程序，為演練提供法律框架。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《電梯應(yīng)急救援規(guī)范》（GB/T37228）明確電梯應(yīng)急救援的基本原則、組織架構(gòu)和操作流程；《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002）要求維護(hù)保養(yǎng)單位定期開展應(yīng)急救援演練；國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)演練與信息化平臺的銜接。

3.上級文件

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化應(yīng)急演練的重要性；應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)意見》要求建立電梯事故應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制；地方政府及特種設(shè)備安全監(jiān)管部門下發(fā)的應(yīng)急救援演練工作通知。

4.實際需求

結(jié)合本地區(qū)電梯數(shù)量、分布特點(diǎn)（如老舊小區(qū)電梯占比高、超高層建筑電梯集中）及歷史事故數(shù)據(jù)（如困人事故多發(fā)時段、易發(fā)故障類型），針對高頻、高風(fēng)險場景制定演練方案，確保演練內(nèi)容貼合實際救援需求。

（三）適用范圍

1.適用事故類型

涵蓋電梯困人（如停電、門系統(tǒng)故障）、剪切（門鎖失效、溜梯）、墜落（安全裝置失效）、火災(zāi)（電氣線路故障）、觸電（部件漏電）等常見電梯安全事故，以及可能造成人員傷亡或重大社會影響的電梯突發(fā)事件。

2.適用場景

包括住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、軌道交通車站等人員密集場所的電梯事故應(yīng)急救援；針對老舊電梯、超高層建筑電梯、醫(yī)用電梯等特殊類型電梯的應(yīng)急演練；以及節(jié)假日、極端天氣等特殊時期的強(qiáng)化演練。

3.適用對象

明確演練參與主體包括：電梯使用單位（物業(yè)公司、商場管理方等）、維護(hù)保養(yǎng)單位、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（特種設(shè)備救援隊、消防救援隊伍）、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、醫(yī)療救護(hù)單位、公安部門及受困人員模擬群體，覆蓋事故救援的全鏈條責(zé)任主體。

（四）工作原則

1.以人為本、生命至上

將保障被困人員和救援人員的安全作為首要原則，演練場景設(shè)計優(yōu)先考慮人員生命安全，救援操作嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，避免因演練引發(fā)次生事故，確保演練全過程不出現(xiàn)新的安全風(fēng)險。

2.統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)

建立由應(yīng)急管理部門牽頭，特種設(shè)備監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)、電梯使用單位等多方參與的統(tǒng)一指揮體系，明確總指揮、現(xiàn)場指揮、各小組負(fù)責(zé)人及職責(zé)分工，確保救援指令暢通、責(zé)任落實到位，避免多頭指揮、職責(zé)交叉。

3.快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動

突出“黃金救援時間”理念，演練中設(shè)置快速響應(yīng)時限要求（如接警后5分鐘內(nèi)救援隊伍出發(fā)），檢驗各救援力量的信息傳遞、資源調(diào)配、協(xié)同作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)“接警-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”全流程高效銜接。

4.預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

二、組織架構(gòu)與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)

1.總指揮設(shè)置

總指揮由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)演練的總體決策和資源調(diào)配。在演練開始前，總指揮需明確演練目標(biāo)、范圍和流程，確保所有參與單位理解任務(wù)。演練過程中，總指揮通過指揮中心實時監(jiān)控現(xiàn)場情況，下達(dá)關(guān)鍵指令，如啟動應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)跨部門資源?？傊笓]需具備豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗，熟悉電梯事故特點(diǎn)，能夠快速評估風(fēng)險并調(diào)整策略。例如，在模擬電梯困人事件中，總指揮需根據(jù)現(xiàn)場報告，決定是否請求外部支援，如消防或醫(yī)療隊伍。

2.現(xiàn)場指揮體系

現(xiàn)場指揮由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，直接向總指揮匯報，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行層面的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮下設(shè)多個小組，包括救援組、醫(yī)療組、通訊組和后勤組，每個小組由指定單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。救援組由專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援操作；醫(yī)療組由醫(yī)療救護(hù)單位人員組成，處理傷員；通訊組負(fù)責(zé)信息傳遞和對外聯(lián)絡(luò)；后勤組保障物資供應(yīng)和場地安全?，F(xiàn)場指揮需定期向總指揮匯報進(jìn)展，確保指令落實到位。例如，在演練中，現(xiàn)場指揮需協(xié)調(diào)救援組和醫(yī)療組同步行動，避免延誤救援時間。

3.工作組劃分

工作組基于事故類型和救援需求劃分，確保職責(zé)清晰。救援組由維護(hù)保養(yǎng)單位和消防救援隊伍組成，負(fù)責(zé)解救被困人員、修復(fù)設(shè)備；醫(yī)療組由醫(yī)院急救人員構(gòu)成，提供現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)；通訊組由電梯使用單位和公安部門人員組成，負(fù)責(zé)報警電話接聽、信息通報和秩序維護(hù)；后勤組由物業(yè)和供應(yīng)商支持，確保救援工具、藥品和設(shè)備到位。每個工作組需配備專用通訊設(shè)備，如對講機(jī)，保持實時溝通。演練前，工作組需進(jìn)行分工培訓(xùn)，熟悉各自任務(wù)。例如，在模擬電梯墜落事故中，救援組負(fù)責(zé)固定電梯，醫(yī)療組評估傷員，通訊組通知家屬，后勤組提供照明設(shè)備。

（二）職責(zé)分工

1.電梯使用單位職責(zé)

電梯使用單位，如物業(yè)公司或商場管理方，負(fù)責(zé)演練的日常管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)。具體職責(zé)包括：第一時間接收被困人員報警，通過緊急呼叫系統(tǒng)安撫被困者情緒；啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，疏散周邊群眾，避免二次事故；配合救援組提供電梯圖紙、鑰匙和操作手冊，加速救援進(jìn)程；演練后收集反饋，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。例如，在住宅小區(qū)演練中，使用單位需安排專人值守電梯機(jī)房，監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，并向現(xiàn)場指揮報告進(jìn)展。

2.維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)

維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)技術(shù)支持和設(shè)備檢查，確保救援安全高效。職責(zé)包括：演練前檢查電梯運(yùn)行狀態(tài)，排除潛在故障；提供專業(yè)技術(shù)人員參與救援組，指導(dǎo)安全操作；協(xié)助救援組分析事故原因，如門鎖失效或電路問題；演練后提交技術(shù)報告，提出改進(jìn)建議。例如，在模擬剪切事故中，維護(hù)人員需協(xié)助救援組測試門鎖功能，防止救援過程中發(fā)生意外。

3.應(yīng)急救援隊伍職責(zé)

應(yīng)急救援隊伍，如特種設(shè)備救援隊或消防隊伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援核心任務(wù)。職責(zé)包括：接到指令后快速響應(yīng)，攜帶專業(yè)工具如破拆設(shè)備和擔(dān)架到達(dá)現(xiàn)場；評估事故風(fēng)險，制定救援方案，如使用液壓頂升裝置解救被困者；執(zhí)行救援操作，優(yōu)先保障被困者安全，避免二次傷害；演練后評估救援效率，優(yōu)化流程。例如，在超高層建筑電梯事故中，救援隊伍需協(xié)調(diào)高空作業(yè)設(shè)備，確保被困者平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

4.特種設(shè)備安全監(jiān)管部門職責(zé)

特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督演練規(guī)范和協(xié)調(diào)各方行動。職責(zé)包括：制定演練規(guī)則，確保符合法律法規(guī)；監(jiān)督現(xiàn)場操作，如救援流程是否合規(guī)；協(xié)調(diào)使用單位、維護(hù)單位和救援隊伍的協(xié)作；演練后組織評審會議，提出整改意見。例如，在演練中，監(jiān)管部門需檢查救援組是否遵守安全規(guī)程，如佩戴防護(hù)裝備。

5.應(yīng)急管理部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，確保演練順利實施。職責(zé)包括：啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動醫(yī)療、公安等外部資源；指揮現(xiàn)場指揮體系，確保指令暢通；演練后總結(jié)整體效果，提升區(qū)域應(yīng)急能力。例如，在節(jié)假日強(qiáng)化演練中，應(yīng)急管理部門需協(xié)調(diào)多部門資源，應(yīng)對潛在人流高峰。

6.醫(yī)療救護(hù)單位職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)單位負(fù)責(zé)傷員救治和健康保障。職責(zé)包括：組建急救小組，攜帶急救箱和擔(dān)架待命；現(xiàn)場評估傷員狀況，提供初步治療如止血和包扎；協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員到醫(yī)院，確保醫(yī)療連續(xù)性；演練后反饋急救流程問題，優(yōu)化預(yù)案。例如，在模擬觸電事故中，醫(yī)療組需快速處理電擊傷員，防止并發(fā)癥。

7.公安部門職責(zé)

公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全保障。職責(zé)包括：設(shè)置警戒線，疏散無關(guān)人員；控制交通，確保救援車輛暢通；協(xié)助通訊組通報信息，如通知家屬；演練后評估治安管理效果，提升響應(yīng)速度。例如，在學(xué)校演練中，公安需協(xié)調(diào)校園保安，防止學(xué)生圍觀干擾救援。

三、演練準(zhǔn)備

（一）時間地點(diǎn)安排

1.時間選擇依據(jù)

演練時間需避開電梯使用高峰期，確?，F(xiàn)場安全。工作日上午九點(diǎn)至十一點(diǎn)或下午兩點(diǎn)至四點(diǎn)較為適宜，此時人流適中，便于組織。節(jié)假日或特殊活動期間應(yīng)提前與使用單位協(xié)調(diào)，避免影響正常運(yùn)營。演練時長控制在兩小時內(nèi)，包含場景設(shè)置、實施、評估三個階段，確保各環(huán)節(jié)充分展開。

2.地點(diǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)

選擇具有代表性的電梯類型和場景。住宅小區(qū)優(yōu)先選擇老舊電梯，模擬門機(jī)故障或停電困人；商業(yè)綜合體側(cè)重超高速電梯，模擬層門鎖失效或溜梯事故；醫(yī)院則需考慮醫(yī)用電梯的特殊性，模擬擔(dān)架進(jìn)出受阻場景。場地需滿足救援車輛?？靠臻g，周邊無易燃易爆物品，且具備臨時供電條件。

3.場景布置細(xì)節(jié)

模擬被困人員位置需標(biāo)注清晰，如電梯轎廂內(nèi)放置假人模型，樓層按鈕被設(shè)定為故障狀態(tài)。在電梯廳張貼演練標(biāo)識，避免公眾誤入。故障類型通過物理方式實現(xiàn)，如用障礙物卡住層門，或切斷特定樓層電源，確保逼真但安全可控。

（二）物資裝備準(zhǔn)備

1.基礎(chǔ)救援裝備

配備液壓頂升裝置、手動松閘扳手、三角鑰匙等專用工具，每套裝備需經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)單位檢測合格。救援擔(dān)架需配備固定帶和防滑墊，適用于不同體型被困者。照明設(shè)備包括強(qiáng)光手電和應(yīng)急燈，確保黑暗環(huán)境下的操作視野。

2.醫(yī)療救護(hù)物資

急救箱需包含止血帶、消毒棉、氧氣袋、自動體外除顫器（AED）等設(shè)備，并標(biāo)注使用說明。擔(dān)架配備生命體征監(jiān)測儀，模擬傷員狀態(tài)變化。醫(yī)療組需攜帶通訊設(shè)備，與醫(yī)院急診室實時對接演練數(shù)據(jù)。

3.通訊保障設(shè)備

為各工作組配備對講機(jī)，統(tǒng)一頻道設(shè)置，確保信號覆蓋演練區(qū)域。備用通訊方案包括衛(wèi)星電話和公共廣播系統(tǒng)，應(yīng)對信號中斷情況。信息記錄設(shè)備如執(zhí)法記錄儀，全程拍攝救援過程，用于后續(xù)評估。

4.后勤保障物資

設(shè)置臨時指揮點(diǎn)，配備桌椅、地圖、擴(kuò)音器等。飲用水和應(yīng)急食品供參與人員使用，避免體力透支。場地清潔工具如吸塵器，演練后快速恢復(fù)環(huán)境。

（三）人員培訓(xùn)與分工

1.演練前培訓(xùn)安排

召開協(xié)調(diào)會議，明確各崗位職責(zé)。使用單位人員重點(diǎn)培訓(xùn)緊急呼叫系統(tǒng)操作和安撫話術(shù)；維護(hù)保養(yǎng)單位需演示松閘流程和故障排查步驟；救援隊伍進(jìn)行裝備實操訓(xùn)練，如頂升裝置使用技巧。培訓(xùn)采用理論講解與模擬操作結(jié)合，考核通過后方可參與演練。

2.角色扮演設(shè)計

被困人員由志愿者扮演，模擬不同反應(yīng)：部分人員情緒激動，部分人員配合救援。醫(yī)療組設(shè)置傷員角色，如模擬乘客因驚厥需要吸氧，或骨折患者需固定搬運(yùn)。通訊組安排人員模擬家屬來電，考驗信息傳遞準(zhǔn)確性。

3.指揮系統(tǒng)演練

總指揮與現(xiàn)場指揮通過模擬場景進(jìn)行指令傳遞訓(xùn)練，如“啟動三級響應(yīng)”“請求消防支援”等指令的規(guī)范表述。各小組負(fù)責(zé)人匯報用語需統(tǒng)一，避免歧義。

（四）場景設(shè)計要素

1.事故類型設(shè)定

涵蓋三類典型場景：一是電梯突然停止運(yùn)行，模擬供電中斷；二是轎廂異常移動，模擬制動器失效；三是層門無法開啟，模擬門機(jī)故障。每種場景設(shè)置不同難度等級，如單層困人、多層困人或多人同時被困。

2.障礙物設(shè)置規(guī)則

在電梯井道內(nèi)設(shè)置可移動障礙物，模擬卡阻情況。障礙物位置需提前標(biāo)注，避免實際阻礙救援。例如，在五樓與六樓之間放置緩沖墊，模擬轎廂懸停狀態(tài)。

3.環(huán)境干擾因素

模擬惡劣天氣條件，如暴雨導(dǎo)致機(jī)房進(jìn)水，需使用防水布覆蓋設(shè)備。夜間演練時關(guān)閉部分照明，考驗應(yīng)急燈使用效果。同時設(shè)置圍觀群眾干擾，考驗現(xiàn)場指揮的秩序維護(hù)能力。

4.次生風(fēng)險防控

在救援區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，防止工具掉落引發(fā)事故。設(shè)置安全員全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即叫停。醫(yī)療組待命區(qū)域與救援區(qū)域保持安全距離，避免交叉感染風(fēng)險。

（五）流程銜接要點(diǎn)

1.報警響應(yīng)流程

模擬被困人員按下緊急呼叫按鈕，使用單位值班人員需在30秒內(nèi)接聽并記錄位置信息?？傊笓]在接警后1分鐘內(nèi)啟動響應(yīng)程序，通知各小組就位。

2.現(xiàn)場處置銜接

救援組到達(dá)現(xiàn)場后，先確認(rèn)電梯狀態(tài)，再與維護(hù)保養(yǎng)單位協(xié)同操作。醫(yī)療組在救援組準(zhǔn)備期間評估傷員，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案。通訊組同步向家屬通報進(jìn)展，每15分鐘更新一次信息。

3.后續(xù)恢復(fù)工作

救援結(jié)束后，維護(hù)保養(yǎng)單位需檢查電梯安全裝置，確認(rèn)無隱患后方可恢復(fù)運(yùn)行。后勤組清理現(xiàn)場，使用單位張貼電梯恢復(fù)使用通知。演練結(jié)束后召開簡短總結(jié)會，記錄問題點(diǎn)。

四、演練實施流程

（一）啟動響應(yīng)階段

1.接警與信息核實

模擬被困人員通過緊急呼叫按鈕報警，使用單位值班人員接聽后立即記錄被困樓層、人數(shù)、健康狀況等關(guān)鍵信息。值班人員需在30秒內(nèi)完成首次響應(yīng)，通過電話或?qū)χv機(jī)向現(xiàn)場指揮組傳遞警情。指揮組核實信息后，啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，如三層以上困人事件需同步通知消防救援隊伍。

2.指令下達(dá)與力量集結(jié)

總指揮根據(jù)事故類型下達(dá)指令，明確救援優(yōu)先級。指令內(nèi)容需包含：事故地點(diǎn)、被困人員數(shù)量、預(yù)計救援時長等核心要素。各責(zé)任單位接到指令后，攜帶指定裝備在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定位置。例如，維護(hù)保養(yǎng)單位需在15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場并攜帶電梯鑰匙及維修工具。

3.現(xiàn)場警戒與區(qū)域管控

公安部門到達(dá)后迅速劃定警戒范圍，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散圍觀群眾。警戒區(qū)域半徑不得小于電梯井道周邊5米，確保救援通道暢通。警戒人員需使用擴(kuò)音器告知周邊居民演練性質(zhì)，避免恐慌。

（二）現(xiàn)場處置階段

1.電梯狀態(tài)評估

救援組首先使用專業(yè)設(shè)備檢測電梯運(yùn)行狀態(tài)，包括觀察轎廂是否平層、門鎖是否失效、制動器是否正常等。檢測過程中需同步記錄電壓、電流等參數(shù)，為后續(xù)故障分析提供依據(jù)。若發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，立即向現(xiàn)場指揮組報告并調(diào)整救援方案。

2.救援方案制定

救援組根據(jù)評估結(jié)果制定分層救援策略。單層困人優(yōu)先采用三角鑰匙開門救援；多層困人需啟動液壓頂升裝置；門系統(tǒng)故障則需配合維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行門鎖修復(fù)。方案制定需包含安全防護(hù)措施，如轎廂底部放置緩沖墊，防止頂升過程中墜落。

3.救援操作執(zhí)行

救援組按照既定方案實施操作。操作前需再次確認(rèn)被困人員位置，通過喊話或監(jiān)控畫面保持溝通。松閘操作需由兩名專業(yè)人員協(xié)同完成，一人操作扳手，一人觀察轎廂狀態(tài)。救援過程中嚴(yán)禁強(qiáng)行扒門，避免剪切風(fēng)險。

4.安全防護(hù)措施

救援區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，救援人員穿戴安全帽、防滑手套及防護(hù)眼鏡。醫(yī)療組在救援點(diǎn)外圍設(shè)置臨時救護(hù)站，配備擔(dān)架和急救設(shè)備。安全員全程監(jiān)督操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即叫停并糾正。

（三）醫(yī)療救護(hù)階段

1.傷員初步評估

醫(yī)療組到達(dá)后立即對被困人員進(jìn)行傷情評估，采用ABCDE法（氣道、呼吸、循環(huán)、神經(jīng)、暴露）快速判斷生命體征。評估結(jié)果通過對講機(jī)實時反饋至指揮組，作為救援優(yōu)先級依據(jù)。

2.現(xiàn)場急救處置

針對不同傷情采取針對性措施：骨折患者使用夾板固定；昏迷患者進(jìn)行吸氧；驚厥患者注射鎮(zhèn)靜劑。急救操作需遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先處理危及生命的情況。

3.轉(zhuǎn)運(yùn)流程銜接

救護(hù)車到達(dá)后，醫(yī)療組協(xié)助傷員轉(zhuǎn)移至擔(dān)架，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中保持脊柱固定。轉(zhuǎn)運(yùn)前需向接收醫(yī)院發(fā)送傷情報告，包括初步診斷、已采取的急救措施及生命體征變化。

（四）信息溝通階段

1.信息發(fā)布機(jī)制

通訊組建立統(tǒng)一信息發(fā)布渠道，通過小區(qū)廣播、物業(yè)公告欄及官方社交媒體同步發(fā)布演練進(jìn)展。發(fā)布內(nèi)容需包含：事故類型、救援進(jìn)展、預(yù)計恢復(fù)時間等核心信息，避免使用模糊表述。

2.家屬溝通流程

安排專人負(fù)責(zé)家屬接待，設(shè)立臨時接待點(diǎn)。接待人員需主動告知家屬救援進(jìn)展，每15分鐘更新一次信息。對于情緒激動的家屬，安排心理咨詢師介入疏導(dǎo)。

3.媒體應(yīng)對預(yù)案

預(yù)設(shè)媒體采訪場景，指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一回應(yīng)提問?；貞?yīng)內(nèi)容需基于事實，避免猜測事故原因。對于敏感問題，如“電梯是否老化”，可引導(dǎo)至“專業(yè)機(jī)構(gòu)正在檢測”的標(biāo)準(zhǔn)表述。

（五）恢復(fù)與收尾階段

1.設(shè)備安全檢查

救援結(jié)束后，維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行全面安全檢測，重點(diǎn)檢查門鎖系統(tǒng)、制動裝置及緊急照明。檢測合格后張貼“安全運(yùn)行”標(biāo)識，并向使用單位提交檢測報告。

2.現(xiàn)場清理與恢復(fù)

后勤組清理救援現(xiàn)場，回收所有裝備及警示標(biāo)志。若演練造成設(shè)備損壞，使用單位需及時維修并記錄在案。場地恢復(fù)原貌后，向周邊居民通報電梯恢復(fù)正常運(yùn)行。

3.演練終止程序

總指揮確認(rèn)所有任務(wù)完成后，宣布演練終止。各工作組按職責(zé)分工有序撤離，現(xiàn)場指揮組留存所有影像資料及記錄文本，為后續(xù)評估提供依據(jù)。

五、演練評估與改進(jìn)

1.評估指標(biāo)體系

a.關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)定

演練評估的核心在于建立一套科學(xué)合理的指標(biāo)體系，以量化救援效果。響應(yīng)時間是首要指標(biāo)，要求從接警到救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場不超過15分鐘，反映應(yīng)急響應(yīng)的敏捷性。救援成功率定義為被困人員安全解救的比例，目標(biāo)達(dá)到95%以上，體現(xiàn)操作準(zhǔn)確性。人員安全指標(biāo)關(guān)注救援過程中無二次傷害發(fā)生，包括被困者和救援人員的健康保障。設(shè)備完好率評估救援后電梯恢復(fù)運(yùn)行的狀態(tài)，要求故障排除率100%，確保后續(xù)使用安全。這些指標(biāo)基于歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，如參照《電梯應(yīng)急救援規(guī)范》中的基準(zhǔn)值，確保評估的客觀性和可比性。

b.評估方法選擇

采用多元化方法綜合評估演練效果。觀察法由專家團(tuán)隊現(xiàn)場記錄救援過程，重點(diǎn)關(guān)注操作規(guī)范性和團(tuán)隊協(xié)作流暢度，使用預(yù)設(shè)表格評分，如溝通效率、裝備使用熟練度等。問卷調(diào)查面向參與人員發(fā)放，包括被困者模擬者和救援人員，收集主觀反饋如心理安撫效果和流程清晰度，采用匿名方式確保真實。數(shù)據(jù)分析法通過記錄儀和監(jiān)控視頻提取時間數(shù)據(jù)，計算響應(yīng)時間、救援時長等量化指標(biāo)，并與預(yù)設(shè)目標(biāo)對比。方法選擇需結(jié)合演練類型，如針對復(fù)雜場景增加視頻分析比重，確保評估全面覆蓋演練目標(biāo)。

2.數(shù)據(jù)收集與分析

a.現(xiàn)場記錄方式

數(shù)據(jù)收集始于演練結(jié)束后的即時記錄。評估小組配備專用記錄表，分欄填寫關(guān)鍵事件，如報警時間、救援組到達(dá)時間、解救完成時間等，確保數(shù)據(jù)完整。記錄員使用執(zhí)法記錄儀全程拍攝救援過程，捕捉細(xì)節(jié)如操作失誤和溝通問題，視頻資料需標(biāo)注時間戳便于回溯。醫(yī)療組提供傷員處理記錄，包括急救措施和轉(zhuǎn)運(yùn)時間，用于評估醫(yī)療救護(hù)效率。記錄方式強(qiáng)調(diào)實時性，避免事后記憶偏差，例如在電梯困人場景中，記錄員同步監(jiān)控轎廂狀態(tài)和救援動作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映實際情況。

b.信息匯總流程

收集的數(shù)據(jù)需系統(tǒng)化匯總分析。首先，記錄表和視頻資料由專人整理，分類歸檔至電子數(shù)據(jù)庫，按事故類型和場景分組。其次，分析團(tuán)隊計算量化指標(biāo)，如響應(yīng)時間平均值、救援成功率百分比，并與歷史數(shù)據(jù)對比，識別趨勢變化。例如，若某次演練響應(yīng)時間超出目標(biāo)，需分析原因如交通延誤或裝備短缺。最后，生成分析報告，突出亮點(diǎn)如高效團(tuán)隊協(xié)作，和不足如裝備不足問題，報告需包含圖表展示數(shù)據(jù)分布，但避免復(fù)雜術(shù)語，用簡單語言描述發(fā)現(xiàn)，確保信息易懂。

3.問題識別與改進(jìn)措施

a.常見問題類型

演練中暴露的問題可分為三類。溝通問題表現(xiàn)為信息傳遞不暢，如救援組與指揮組指令不一致，導(dǎo)致救援延誤，常見于多部門協(xié)作場景。裝備問題涉及工具不足或故障，如液壓頂升裝置失靈，影響救援效率，尤其在老舊電梯演練中頻發(fā)。流程問題包括操作不規(guī)范，如未正確使用三角鑰匙，或步驟遺漏，如未檢查電梯狀態(tài)即實施救援，這些問題源于培訓(xùn)不足或預(yù)案缺陷。問題識別基于評估數(shù)據(jù)，如通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)80%參與者反饋溝通不暢，需優(yōu)先解決。

b.改進(jìn)方案制定

針對識別的問題制定針對性改進(jìn)措施。溝通問題優(yōu)化方案包括建立標(biāo)準(zhǔn)化話術(shù)模板，統(tǒng)一指令用語，并增加演練頻次強(qiáng)化協(xié)作。裝備問題解決方案是更新維護(hù)清單，定期檢查救援工具，并備用關(guān)鍵設(shè)備如備用電源，確保隨時可用。流程問題改進(jìn)措施涉及修訂救援手冊，細(xì)化操作步驟，如增加“安全檢查”環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，通過模擬實操提升技能。方案制定需結(jié)合實際，如針對醫(yī)院電梯場景，設(shè)計專用擔(dān)架培訓(xùn)，確保措施可行。改進(jìn)方案需明確責(zé)任人和時間表，如維護(hù)保養(yǎng)單位在一個月內(nèi)完成裝備更新。

4.演練總結(jié)報告

a.報告內(nèi)容規(guī)范

總結(jié)報告需結(jié)構(gòu)化呈現(xiàn)評估結(jié)果。報告開頭概述演練基本信息，包括時間、地點(diǎn)、參與單位和場景類型。主體部分分為評估結(jié)果、問題分析和改進(jìn)建議三塊。評估結(jié)果用數(shù)據(jù)說明，如本次演練響應(yīng)時間平均12分鐘，達(dá)到目標(biāo)。問題分析基于數(shù)據(jù)，如指出裝備不足導(dǎo)致救援延遲5分鐘。改進(jìn)建議具體可行，如建議采購新液壓頂升設(shè)備。報告結(jié)尾強(qiáng)調(diào)演練價值，如提升公眾安全感，并附上原始數(shù)據(jù)附錄，如記錄表樣本，確保透明性。內(nèi)容語言簡潔，避免冗長，重點(diǎn)突出關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)。

b.分發(fā)與應(yīng)用

報告完成后需有效分發(fā)和應(yīng)用。分發(fā)對象包括所有參與單位，如使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和監(jiān)管部門，通過郵件和紙質(zhì)版送達(dá)，確保覆蓋全鏈條。應(yīng)用環(huán)節(jié)是將報告內(nèi)容轉(zhuǎn)化為行動，如組織專題會議討論改進(jìn)措施，更新應(yīng)急預(yù)案，將優(yōu)化后的流程納入日常培訓(xùn)。例如，針對溝通問題，修訂內(nèi)部通訊協(xié)議，并納入新員工培訓(xùn)。報告還用于持續(xù)改進(jìn)，如每季度對比報告數(shù)據(jù)，追蹤問題解決進(jìn)度，形成閉環(huán)管理。通過應(yīng)用報告，確保演練成果轉(zhuǎn)化為實際救援能力提升，避免形式化。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立

成立由應(yīng)急管理部門牽頭的電梯事故應(yīng)急救援演練領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，副組長包括市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，研究解決演練工作中的重大問題，如跨部門協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等。會議紀(jì)要需明確議定事項和責(zé)任分工，確保各項措施落地。例如，在老舊小區(qū)電梯演練籌備階段，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)住建部門參與老舊電梯安全評估，為演練提供技術(shù)支持。

2.部門協(xié)同機(jī)制

建立常態(tài)化的部門聯(lián)動機(jī)制，明確各參與單位的協(xié)作流程。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯技術(shù)指導(dǎo)和安全評估，消防救援機(jī)構(gòu)提供專業(yè)救援力量，醫(yī)療救護(hù)單位組建急救小組，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)。協(xié)作機(jī)制通過聯(lián)席會議形式固定下來，每月召開一次工作例會，通報演練進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實施過程中的問題。例如，在商業(yè)綜合體演練中，聯(lián)席會議提前協(xié)調(diào)商場管理方配合設(shè)置模擬場景，確保演練不影響正常營業(yè)。

3.責(zé)任落實體系

制定《電梯事故應(yīng)急救援演練責(zé)任清單》，明確各層級、各崗位的具體職責(zé)。使用單位負(fù)責(zé)演練場地準(zhǔn)備和人員組織，維護(hù)保養(yǎng)單位提供技術(shù)支持，救援隊伍負(fù)責(zé)實操演練，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評估。責(zé)任清單通過責(zé)任書形式簽訂，簽字蓋章后存檔備查。例如，在住宅小區(qū)演練中，物業(yè)公司需指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，確保被困人員模擬到位，救援通道暢通。

（二）資源保障

1.人員配備標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)演練規(guī)模和復(fù)雜程度，配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員和輔助人員。救援隊伍按每臺電梯不少于3人配備，包括1名隊長和2名操作手；醫(yī)療救護(hù)組按每5名被困人員配備1名醫(yī)護(hù)人員；通訊保障組配備2名專職人員負(fù)責(zé)信息傳遞。人員配備需考慮輪班制度，確保演練過程中人員精力充沛。例如，在超高層建筑電梯演練中，額外增加高空作業(yè)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)救援設(shè)備的安全操作。

2.物資儲備管理

建立電梯應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的救援設(shè)備和物資。儲備物資包括液壓頂升裝置、手動松閘工具、急救包、擔(dān)架、對講機(jī)等，每季度檢查一次，確保設(shè)備完好有效。物資儲備實行分類管理，按救援類型分區(qū)存放，標(biāo)注清晰標(biāo)識，便于快速取用。例如，在醫(yī)用電梯演練前，儲備庫需提前準(zhǔn)備專用擔(dān)架和固定帶，確保模擬傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

將演練經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定。經(jīng)費(fèi)主要用于物資采購、人員培訓(xùn)、場地租賃和演練評估等。經(jīng)費(fèi)使用實行?？顚Ｓ?，建立臺賬制度，定期審計監(jiān)督。例如，在節(jié)假日強(qiáng)化演練中，額外申請專項經(jīng)費(fèi)用于購置應(yīng)急照明設(shè)備和通訊設(shè)備，保障夜間演練效果。

（三）技術(shù)保障

1.設(shè)備支持體系

配備先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)裝備，提升救援效率。主要設(shè)備包括液壓救援系統(tǒng)、電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、生命探測儀等，設(shè)備需定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能可靠。設(shè)備使用前需進(jìn)行功能測試，如液壓頂升裝置的承重測試，確保安全有效。例如，在模擬電梯墜落事故中，使用液壓頂升裝置時需提前進(jìn)行負(fù)載測試，確保設(shè)備能承受轎廂重量。

2.技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)

建立電梯應(yīng)急救援技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，邀請行業(yè)專家和技術(shù)顧問提供指導(dǎo)。技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)包括特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)、電梯制造廠家、科研院所等單位，通過技術(shù)咨詢熱線和專家?guī)煨问教峁崟r支持。例如，在新型電梯演練中，邀請制造廠家技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，解決特殊技術(shù)問題。

3.信息平臺建設(shè)

建設(shè)電梯應(yīng)急救援信息平臺，實現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。信息平臺整合電梯基礎(chǔ)信息、維護(hù)記錄、救援預(yù)案等數(shù)據(jù)，通過移動終端實現(xiàn)實時查詢和指揮調(diào)度。平臺具備報警定位、資源調(diào)度、進(jìn)度跟蹤等功能，提升救援效率。例如，在演練中，信息平臺可實時顯示救援隊伍位置和電梯狀態(tài)，為指揮決策提供數(shù)據(jù)支持。

（四）制度保障

1.預(yù)案管理制度

建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度，定期修訂完善預(yù)案。預(yù)案修訂根據(jù)演練評估結(jié)果和實際情況變化，每年至少修訂一次。修訂過程廣泛征求各方意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。例如，在演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在漏洞后，及時修訂預(yù)案內(nèi)容，增加新的救援流程和技術(shù)要求。

2.培訓(xùn)制度實施

制定電梯應(yīng)急救援培訓(xùn)制度，定期開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括理論知識、實操技能、心理疏導(dǎo)等，采用集中培訓(xùn)和現(xiàn)場演練相結(jié)合的方式。培訓(xùn)對象包括救援人員、使用單位管理人員和維護(hù)保養(yǎng)人員，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。例如，在年度培訓(xùn)計劃中，安排電梯困人心理疏導(dǎo)專項培訓(xùn)，提升救援人員的溝通能力。

3.考核機(jī)制建立

建立演練考核機(jī)制，對演練效果進(jìn)行量化評估?？己酥笜?biāo)包括響應(yīng)時間、救援成功率、人員安全等，采用百分制評分?？己私Y(jié)果與單位績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵，對存在問題的單位進(jìn)行通報批評。例如，在季度演練考核中，對響應(yīng)時間超過15分鐘的救援隊伍進(jìn)行專項培訓(xùn)，提升響應(yīng)速度。

（五）安全保障

1.風(fēng)險防控措施

制定演練風(fēng)險防控措施，確保演練安全進(jìn)行。風(fēng)險防控包括現(xiàn)場風(fēng)險評估、安全防護(hù)設(shè)置和應(yīng)急準(zhǔn)備等。演練前進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在風(fēng)險點(diǎn)，如電梯墜落、人員踩踏等，制定防控措施。例如，在電梯墜落模擬演練中，在轎廂底部鋪設(shè)緩沖墊，防止墜落造成傷害。

2.應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備

制定演練應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對演練過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況。應(yīng)急預(yù)案包括醫(yī)療急救、設(shè)備故障、人員受傷等內(nèi)容，明確處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案需與演練方案同步實施，確保快速響應(yīng)。例如，在演練中若發(fā)生人員受傷，立即啟動醫(yī)療急救預(yù)案，確保傷員得到及時救治。

3.安全防護(hù)要求

嚴(yán)格落實安全防護(hù)要求，保障演練人員安全。救援人員需佩戴安全帽、防護(hù)手套、安全帶等防護(hù)裝備，使用安全繩、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。安全防護(hù)設(shè)備需定期檢查，確保完好有效。例如，在高層建筑電梯演練中，救援人員必須使用安全繩固定，防止高空墜落風(fēng)險。

七、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

1.預(yù)案動態(tài)更新

每次演練結(jié)束后，結(jié)合評估報告修訂應(yīng)急預(yù)案。針對暴露的流程漏洞，如響應(yīng)延遲環(huán)節(jié)，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)要求，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人。例如，將接警后救援隊伍出發(fā)時間從15分鐘縮短至12分鐘，并增設(shè)備用通訊渠道。預(yù)案更新需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，通過后下發(fā)至所有參與單位執(zhí)行。

2.操作流程優(yōu)化

根據(jù)演練數(shù)