揚(yáng)塵控制施工方案詳細(xì)步驟一、編制依據(jù)與適用范圍

（一）編制依據(jù)

1法律法規(guī)及政策文件

（1）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修訂版）；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂版）；

（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）；

（4）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理方案的通知》（建質(zhì)〔2015〕173號(hào)）。

2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）；

（2）《建筑施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T163-2018）；

（3）《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1035-2013）；

（4）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）。

3項(xiàng)目相關(guān)文件

（1）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案；

（2）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件；

（3）建設(shè)單位、監(jiān)理單位及地方政府相關(guān)揚(yáng)塵控制要求。

（二）適用范圍

1工程類(lèi)型

本方案適用于房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含道路、橋梁、管網(wǎng)等）、園林綠化工程及拆除工程施工過(guò)程中的揚(yáng)塵控制。

2施工階段

覆蓋工程建設(shè)的全周期，包括土方開(kāi)挖階段、結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾裝修階段、拆除階段及場(chǎng)地平整階段。

3地域范圍

以項(xiàng)目施工紅線區(qū)域?yàn)楹诵模由熘林苓?0米范圍內(nèi)受施工影響的道路、社區(qū)及敏感區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等）。

二、揚(yáng)塵控制施工實(shí)施步驟

（一）施工前準(zhǔn)備

1.制定揚(yáng)塵控制計(jì)劃

施工單位需在開(kāi)工前編制詳細(xì)的揚(yáng)塵控制計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)基于項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，明確控制目標(biāo)、措施和責(zé)任分工。計(jì)劃內(nèi)容需覆蓋施工全周期，包括土方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)施工、裝飾裝修及拆除階段。具體步驟包括：首先，組織技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察，識(shí)別揚(yáng)塵高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如裸露土方、材料堆放區(qū)及運(yùn)輸通道；其次，參考國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》，制定量化指標(biāo)，如PM2.5濃度限值和灑水頻次；最后，將計(jì)劃提交監(jiān)理單位審批，確保其可行性和合規(guī)性。計(jì)劃應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)施工進(jìn)展更新措施，例如在雨季增加排水設(shè)施以減少泥漿揚(yáng)塵。

2.人員培訓(xùn)與責(zé)任分配

施工單位需對(duì)所有參建人員進(jìn)行揚(yáng)塵控制培訓(xùn)，確保操作人員理解措施要求和應(yīng)急流程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：揚(yáng)塵危害知識(shí)，如長(zhǎng)期暴露可能導(dǎo)致呼吸道疾病；具體操作規(guī)范，如灑水車(chē)使用方法和覆蓋材料選擇；以及環(huán)保法規(guī)要點(diǎn)，如《大氣污染防治法》中的處罰條款。培訓(xùn)頻率為每周一次，新員工上崗前必須完成培訓(xùn)。責(zé)任分配方面，項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，下設(shè)專職環(huán)保監(jiān)督員，每日巡查現(xiàn)場(chǎng)；各施工班組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域措施落實(shí)，如土方班組需確保開(kāi)挖時(shí)覆蓋到位。培訓(xùn)記錄需存檔備查，并定期考核，確保全員掌握技能。

3.設(shè)備與材料準(zhǔn)備

施工單位需提前采購(gòu)或租賃揚(yáng)塵控制設(shè)備，確保數(shù)量充足且狀態(tài)良好。必備設(shè)備包括：灑水車(chē)，用于定時(shí)降塵，每5000平方米配置一輛；霧炮機(jī)，安裝在塔吊或固定位置，覆蓋整個(gè)施工面；圍擋噴淋系統(tǒng)，沿工地邊界安裝，高度不低于2米；以及手持式粉塵監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)檢測(cè)PM2.5濃度。材料方面，準(zhǔn)備防塵網(wǎng)，覆蓋裸露土方和堆料，網(wǎng)眼密度不低于800目；密目式安全網(wǎng)，用于遮擋腳手架；以及綠色防塵布，覆蓋運(yùn)輸車(chē)輛。設(shè)備調(diào)試需在施工前完成，測(cè)試灑水覆蓋范圍和霧化效果，確保無(wú)死角。材料存放應(yīng)整齊，避免風(fēng)吹散，并設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，防止二次揚(yáng)塵。

（二）施工過(guò)程控制

1.土方開(kāi)挖階段措施

土方開(kāi)挖是揚(yáng)塵產(chǎn)生的高風(fēng)險(xiǎn)階段，施工單位需采取覆蓋、濕法作業(yè)和運(yùn)輸管控等措施。具體操作包括：開(kāi)挖前，對(duì)裸露土方立即覆蓋防塵網(wǎng)，網(wǎng)邊壓實(shí)，防止風(fēng)吹；開(kāi)挖過(guò)程中，采用濕法作業(yè)，每2小時(shí)灑水一次，保持土體濕潤(rùn)，減少粉塵飛揚(yáng)；運(yùn)輸車(chē)輛必須加蓋篷布，出場(chǎng)前沖洗輪胎，設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)，配備高壓水槍，確保車(chē)輪無(wú)泥土。此外，開(kāi)挖區(qū)域應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍擋，高度不低于1.8米，并安裝噴淋系統(tǒng)，定時(shí)噴水降塵。遇到大風(fēng)天氣（風(fēng)力大于5級(jí)），暫停開(kāi)挖作業(yè)，并加強(qiáng)覆蓋。施工班組需每日檢查覆蓋完整性，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)，確保全程無(wú)裸露土方。

2.結(jié)構(gòu)施工階段措施

結(jié)構(gòu)施工階段，重點(diǎn)控制混凝土攪拌、鋼筋加工和模板安裝環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵?；炷翑嚢钑r(shí)，采用封閉式攪拌站，減少粉塵外溢；攪拌站周邊設(shè)置圍擋，并安裝霧炮機(jī)降塵。鋼筋加工區(qū)需搭設(shè)棚蓋，防止鐵屑飛散；加工時(shí)使用濕法切割，減少金屬粉塵。模板安裝過(guò)程中，對(duì)切割部位噴水濕潤(rùn)，避免木屑飛揚(yáng)；模板堆放區(qū)覆蓋防塵布，防止風(fēng)吹。施工道路應(yīng)硬化處理，鋪設(shè)鋼板或混凝土，避免車(chē)輛行駛揚(yáng)塵；每日清掃路面，必要時(shí)灑水降塵。安全員每日巡查，監(jiān)測(cè)粉塵濃度，超標(biāo)時(shí)立即啟動(dòng)霧炮機(jī)或暫停作業(yè)。措施落實(shí)需納入班組交接記錄，確保連續(xù)性。

3.裝飾裝修階段措施

裝飾裝修階段，揚(yáng)塵主要來(lái)自材料切割、打磨和垃圾清理。施工單位需實(shí)施分區(qū)隔離和濕法作業(yè)。材料切割區(qū)，如瓷磚、石材加工，使用水冷設(shè)備，減少粉塵產(chǎn)生；切割區(qū)域設(shè)置局部排風(fēng)裝置，將粉塵收集至過(guò)濾系統(tǒng)。打磨作業(yè)時(shí)，采用濕磨法，配合吸塵器，避免干磨揚(yáng)塵；工人佩戴防塵口罩，減少吸入風(fēng)險(xiǎn)。垃圾清理需分類(lèi)處理，建筑垃圾袋裝化，及時(shí)清運(yùn)；垃圾存放點(diǎn)覆蓋防塵網(wǎng)，定時(shí)灑水。室內(nèi)裝修時(shí)，關(guān)閉門(mén)窗，防止粉塵擴(kuò)散；使用空氣凈化設(shè)備，如工業(yè)風(fēng)扇，保持空氣流通。每日施工結(jié)束前，清掃現(xiàn)場(chǎng)垃圾，避免堆積揚(yáng)塵。監(jiān)理單位每周抽查措施執(zhí)行情況，確保符合規(guī)范。

4.拆除階段措施

拆除工程易產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，需采取封閉施工和濕化處理。拆除前，搭建封閉式圍擋，高度不低于3米，覆蓋整個(gè)作業(yè)面；圍擋內(nèi)側(cè)安裝噴淋系統(tǒng)，噴頭間距不大于2米。拆除過(guò)程中，采用濕法作業(yè)，每30分鐘噴水一次，濕潤(rùn)墻體和結(jié)構(gòu)；使用液壓破碎機(jī)等低塵設(shè)備，減少?zèng)_擊粉塵。建筑垃圾及時(shí)裝袋，使用封閉式運(yùn)輸車(chē)出場(chǎng)；出場(chǎng)前沖洗車(chē)身，防止遺撒。拆除區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；安全員全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵立即增派灑水車(chē)。拆除后，對(duì)裸露地面立即覆蓋防塵網(wǎng)或種植臨時(shí)植被，防止風(fēng)蝕。措施記錄需歸檔，作為環(huán)保驗(yàn)收依據(jù)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理

1.日常巡查與監(jiān)測(cè)

施工單位需建立日常巡查制度，由專職環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)，每日不少于兩次巡查。巡查內(nèi)容包括：檢查覆蓋物是否完好，如防塵網(wǎng)有無(wú)破損；監(jiān)測(cè)灑水頻次是否達(dá)標(biāo)，如土方區(qū)域是否每2小時(shí)灑水一次；觀察運(yùn)輸車(chē)輛是否加蓋篷布和沖洗輪胎。監(jiān)測(cè)工具包括手持式粉塵儀，記錄PM2.5濃度，超標(biāo)時(shí)（如超過(guò)150微克/立方米）立即啟動(dòng)應(yīng)急措施。巡查記錄需詳細(xì)，包括時(shí)間、位置、問(wèn)題及整改情況，形成日志。監(jiān)理單位每周抽查巡查記錄，確保真實(shí)性。此外，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)顯示數(shù)據(jù)，并連接至環(huán)保部門(mén)平臺(tái)，接受監(jiān)督。

2.應(yīng)急響應(yīng)措施

針對(duì)突發(fā)揚(yáng)塵事件，施工單位需制定應(yīng)急預(yù)案，包括預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)流程。預(yù)警階段，當(dāng)監(jiān)測(cè)到PM2.5濃度持續(xù)超標(biāo)或風(fēng)力增強(qiáng)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警；通知所有班組暫停高揚(yáng)塵作業(yè)，如土方開(kāi)挖。響應(yīng)階段，立即增派灑水車(chē)和霧炮機(jī)，加大噴水頻次；覆蓋所有裸露區(qū)域，補(bǔ)充防塵網(wǎng)；疏散周邊人員，設(shè)置警示標(biāo)志?；謴?fù)階段，事件解決后，清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)備狀態(tài)；分析原因，更新措施，如加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)急演練每季度一次，模擬大風(fēng)或干旱天氣，確保人員熟悉流程。應(yīng)急物資，如備用防塵網(wǎng)和灑水設(shè)備，需存放于現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)可用。

3.記錄與報(bào)告

施工單位需完整記錄揚(yáng)塵控制措施執(zhí)行情況，包括每日巡查日志、設(shè)備使用記錄和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。記錄格式統(tǒng)一，便于追溯；日志內(nèi)容涵蓋時(shí)間、操作人員、措施細(xì)節(jié)及問(wèn)題整改。每周生成報(bào)告，提交監(jiān)理單位和業(yè)主，內(nèi)容包括本周揚(yáng)塵控制成效、存在問(wèn)題及改進(jìn)計(jì)劃。報(bào)告需真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況，如灑水次數(shù)和覆蓋面積。每月匯總數(shù)據(jù)，分析趨勢(shì)，如PM2.5變化，調(diào)整下月措施。記錄保存期限不少于工程結(jié)束后一年，作為環(huán)保驗(yàn)收和責(zé)任追溯依據(jù)。同時(shí)，配合環(huán)保部門(mén)檢查，提供相關(guān)文件，確保合規(guī)。

三、揚(yáng)塵控制技術(shù)應(yīng)用與設(shè)備管理

（一）揚(yáng)塵控制技術(shù)選型

1.覆蓋技術(shù)

裸露土方及材料堆放區(qū)采用高強(qiáng)度防塵網(wǎng)覆蓋，網(wǎng)眼密度不低于800目，邊緣用重物壓實(shí)或埋入地下。對(duì)于大面積裸露地面，可使用綠色防塵布，接縫處搭接寬度不小于0.5米。覆蓋材料需具備抗風(fēng)、耐老化特性，使用壽命不少于6個(gè)月。臨時(shí)堆放的砂石料采用篷布覆蓋，堆放高度不超過(guò)1.5米，避免風(fēng)吹揚(yáng)塵。

2.濕法作業(yè)技術(shù)

土方開(kāi)挖、拆除作業(yè)時(shí)同步實(shí)施灑水降塵，采用高壓霧化噴頭，霧滴直徑控制在50-100微米，確保有效吸附粉塵?；炷翑嚢枵痉忾]作業(yè)，骨料倉(cāng)安裝噴淋系統(tǒng)，每立方米骨料灑水量不低于5升。切割、打磨工序使用濕法設(shè)備，如石材切割機(jī)配備供水裝置，減少干性粉塵產(chǎn)生。

3.圍擋與噴淋技術(shù)

施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于2.5米，底部設(shè)置防溢流擋板。圍擋頂部安裝環(huán)形噴淋系統(tǒng)，噴頭間距2米，形成水霧屏障。圍擋每周清洗一次，保持表面清潔。結(jié)構(gòu)施工階段，腳手架外側(cè)懸掛密目式安全網(wǎng)，網(wǎng)眼密度不低于2000目，并同步安裝噴霧裝置。

4.封閉運(yùn)輸技術(shù)

渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝密閉裝置，車(chē)廂高度不超過(guò)1.2米，頂部加蓋篷布。出場(chǎng)前設(shè)置自動(dòng)沖洗平臺(tái)，配備高壓水槍和沉淀池，沖洗廢水經(jīng)三級(jí)沉淀后循環(huán)使用。運(yùn)輸路線避開(kāi)居民區(qū)，車(chē)速控制在30公里/小時(shí)以內(nèi)，防止遺撒。

（二）設(shè)備配置與維護(hù)

1.核心設(shè)備配置

施工現(xiàn)場(chǎng)按每5000平方米配置1臺(tái)移動(dòng)式霧炮機(jī)，射程不低于30米；每2000米運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)置1套自動(dòng)沖洗設(shè)備；土方作業(yè)區(qū)配備2臺(tái)灑水車(chē)，容量不低于8立方米；安裝2臺(tái)在線粉塵監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)顯示PM2.5、TSP濃度。設(shè)備選型需符合《建筑機(jī)械與設(shè)備揚(yáng)塵排放限值》標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用低噪節(jié)能型產(chǎn)品。

2.設(shè)備運(yùn)行管理

霧炮機(jī)每日運(yùn)行不少于8小時(shí)，土方作業(yè)期間每2小時(shí)啟動(dòng)一次，每次持續(xù)15分鐘。灑水車(chē)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整頻次，PM2.5濃度超過(guò)150微克/立方米時(shí)立即增派車(chē)輛。沖洗設(shè)備實(shí)行"一車(chē)一沖洗"制度，記錄車(chē)輛編號(hào)及沖洗時(shí)間。所有設(shè)備建立運(yùn)行臺(tái)賬，注明開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)、故障處理情況。

3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

每周對(duì)霧化噴頭進(jìn)行清理，防止堵塞；每月檢查水泵密封性，更換老化的密封圈；每季度校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)儀傳感器，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。設(shè)備操作人員需持證上崗，每日清潔設(shè)備表面，檢查油路、電路系統(tǒng)。建立備品備件庫(kù)，儲(chǔ)備易損件如噴頭、水泵葉輪等，確保故障4小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

4.設(shè)備淘汰更新

使用年限超過(guò)5年的設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢，優(yōu)先更新為新能源設(shè)備。淘汰設(shè)備需拆除標(biāo)識(shí)并登記備案，禁止流入二手市場(chǎng)。新設(shè)備采購(gòu)需通過(guò)第三方檢測(cè)，出具環(huán)保認(rèn)證報(bào)告。設(shè)備更新計(jì)劃納入年度預(yù)算，更新率不低于20%。

（三）智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

1.在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

在施工區(qū)邊界、材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆返汝P(guān)鍵點(diǎn)位安裝微型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)PM2.5、PM10、溫濕度等參數(shù)。數(shù)據(jù)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。監(jiān)測(cè)點(diǎn)間距不超過(guò)100米，確保覆蓋無(wú)死角。

2.智能聯(lián)動(dòng)控制

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與噴淋設(shè)備聯(lián)動(dòng)，當(dāng)PM2.5濃度連續(xù)10分鐘超過(guò)120微克/立方米時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)周邊霧炮機(jī)及圍擋噴淋系統(tǒng)。運(yùn)輸車(chē)輛GPS定位系統(tǒng)與沖洗設(shè)備聯(lián)動(dòng)，車(chē)輛駛近時(shí)自動(dòng)開(kāi)啟沖洗程序。系統(tǒng)具備自診斷功能，設(shè)備離線時(shí)向管理員發(fā)送短信提醒。

3.數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

建立揚(yáng)塵控制數(shù)字化平臺(tái)，存儲(chǔ)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生成日/周/月度分析報(bào)告。平臺(tái)可導(dǎo)出超標(biāo)時(shí)段視頻錄像，追溯責(zé)任環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)保存期限不少于2年，滿足環(huán)保部門(mén)調(diào)取要求。施工單位定期向監(jiān)理單位報(bào)送數(shù)據(jù)報(bào)表，公開(kāi)透明。

4.移動(dòng)端應(yīng)用

開(kāi)發(fā)手機(jī)APP供管理人員使用，實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。APP具備遠(yuǎn)程控制功能，可手動(dòng)啟動(dòng)霧炮機(jī)或調(diào)整噴淋強(qiáng)度。工人通過(guò)微信小程序接收培訓(xùn)資料和操作規(guī)范，提升執(zhí)行效率。平臺(tái)定期推送環(huán)保政策更新，確保措施與時(shí)俱進(jìn)。

四、揚(yáng)塵控制責(zé)任體系與監(jiān)督機(jī)制

（一）組織架構(gòu)與責(zé)任分工

1.項(xiàng)目級(jí)責(zé)任體系

施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的揚(yáng)塵控制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專職環(huán)保監(jiān)督員1名，各施工班組設(shè)兼職環(huán)保員。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目揚(yáng)塵控制負(fù)總責(zé)，審批專項(xiàng)方案并保障資金投入；環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)日常巡查、數(shù)據(jù)記錄及整改跟蹤；班組兼職環(huán)保員執(zhí)行本區(qū)域措施落實(shí)。責(zé)任清單需在項(xiàng)目部公示欄張貼，明確各崗位具體職責(zé)，如土方班組需確保每日覆蓋面積不低于95%。

2.監(jiān)理單位監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理單位配備專業(yè)監(jiān)理工程師，每日不少于兩次巡查現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查防塵覆蓋、灑水頻次及運(yùn)輸車(chē)輛沖洗情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即簽發(fā)整改通知單，跟蹤整改結(jié)果；每周召開(kāi)揚(yáng)塵控制專題會(huì)議，通報(bào)問(wèn)題并要求施工單位限期改進(jìn)。監(jiān)理日志需詳細(xì)記錄巡查情況，作為工程驗(yàn)收依據(jù)。

3.建設(shè)單位管理責(zé)任

建設(shè)單位定期組織參建各方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題；撥付專項(xiàng)揚(yáng)塵控制費(fèi)用，確保資金?？顚Ｓ?；引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)PM2.5濃度進(jìn)行抽檢，結(jié)果與工程款支付掛鉤。建設(shè)單位需在施工合同中明確揚(yáng)塵違約條款，如連續(xù)三次超標(biāo)可暫停撥付進(jìn)度款。

（二）監(jiān)督與考核機(jī)制

1.日常監(jiān)督檢查

施工單位實(shí)行"三查"制度：班組自查每日進(jìn)行，覆蓋本作業(yè)區(qū)域所有揚(yáng)塵點(diǎn)；項(xiàng)目部周查由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，抽查覆蓋物完整性及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；公司月查由安全總監(jiān)帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查措施落實(shí)及臺(tái)賬記錄。檢查采用"拍照留痕"方式，問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注整改期限，逾期未整改的班組處以5000元罰款。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

在施工區(qū)邊界設(shè)置3個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)傳輸PM2.5、TSP數(shù)據(jù)至環(huán)保平臺(tái)。當(dāng)PM2.5濃度超過(guò)150微克/立方米時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向管理人員發(fā)送預(yù)警短信；連續(xù)超標(biāo)30分鐘，啟動(dòng)紅色應(yīng)急響應(yīng)，暫停土方作業(yè)并增派灑水車(chē)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每季度公示一次，接受全員監(jiān)督。

3.考核與獎(jiǎng)懲制度

實(shí)行月度考核制，滿分100分，其中措施落實(shí)占40分（如覆蓋完整性）、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)占30分、整改效率占30分?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤：得分90分以上獎(jiǎng)勵(lì)班組2000元；80-89分不獎(jiǎng)不罰；低于80分扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金；連續(xù)兩個(gè)月低于70分，清退該班組。年度考核優(yōu)秀的項(xiàng)目，公司授予"綠色工地"稱號(hào)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)與整改閉環(huán)

1.應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警（PM2.5120-150微克/立方米）時(shí)，加密灑水頻次至每小時(shí)1次；黃色預(yù)警（150-200微克/立方米）時(shí)，停止拆除作業(yè)并覆蓋所有裸露面；紅色預(yù)警（＞200微克/立方米）時(shí)，全面停工并疏散周邊人員。應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)存放備用防塵網(wǎng)、移動(dòng)霧炮機(jī)等設(shè)備，確保30分鐘內(nèi)啟用。

2.問(wèn)題整改流程

發(fā)現(xiàn)違規(guī)后，環(huán)保監(jiān)督員2小時(shí)內(nèi)簽發(fā)整改單，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人及期限；班組需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并反饋，監(jiān)督員復(fù)查合格后關(guān)閉問(wèn)題；重大隱患（如未覆蓋土方面積超過(guò)500平方米）由項(xiàng)目經(jīng)理督辦，整改期間暫停該區(qū)域作業(yè)。所有整改記錄錄入電子臺(tái)賬，形成"發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查"閉環(huán)。

3.事故調(diào)查與復(fù)盤(pán)

發(fā)生揚(yáng)塵污染事件后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，分析原因、責(zé)任及損失；3日內(nèi)形成報(bào)告，提出改進(jìn)措施并落實(shí)；每季度組織案例復(fù)盤(pán)會(huì)，邀請(qǐng)監(jiān)理、建設(shè)單位共同參與，將典型問(wèn)題納入新員工培訓(xùn)教材。事故調(diào)查報(bào)告需報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。

（四）持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.定期評(píng)估機(jī)制

每季度開(kāi)展揚(yáng)塵控制效果評(píng)估，采用"四維分析法"：措施覆蓋率（≥95%）、設(shè)備完好率（≥90%）、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率（≥85%）、人員培訓(xùn)率（100%）。評(píng)估結(jié)果形成改進(jìn)清單，如發(fā)現(xiàn)霧炮機(jī)覆蓋盲區(qū)，及時(shí)調(diào)整設(shè)備布局。

2.技術(shù)升級(jí)路徑

每年至少引進(jìn)1項(xiàng)新技術(shù)，如將傳統(tǒng)防塵網(wǎng)更換為自修復(fù)材料（破損后自動(dòng)粘合）；試點(diǎn)使用AI識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)檢測(cè)未覆蓋區(qū)域并報(bào)警；推廣新能源設(shè)備，逐步淘汰高能耗灑水車(chē)。技術(shù)升級(jí)需進(jìn)行成本效益分析，優(yōu)先選擇投資回收期不超過(guò)2年的方案。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

建立"揚(yáng)塵控制案例庫(kù)"，收集各項(xiàng)目創(chuàng)新做法，如某項(xiàng)目采用的"移動(dòng)式防塵棚"獲得專利后，在全公司推廣。每年組織"綠色工地"觀摩會(huì)，邀請(qǐng)同行參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。對(duì)提出有效改進(jìn)建議的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與熱情。

五、揚(yáng)塵控制專項(xiàng)保障措施

（一）資金保障

1.專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算

施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和施工周期，編制詳細(xì)的揚(yáng)塵控制專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括防塵網(wǎng)采購(gòu)費(fèi)用、灑水設(shè)備租賃費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用、監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)用、應(yīng)急物資費(fèi)用等。預(yù)算金額需經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后納入項(xiàng)目總預(yù)算，確保資金?？顚Ｓ?。預(yù)算編制需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，如土方量大的項(xiàng)目應(yīng)增加灑水車(chē)和防塵網(wǎng)儲(chǔ)備量，拆除工程應(yīng)增加封閉式運(yùn)輸車(chē)輛費(fèi)用。預(yù)算調(diào)整需履行審批程序，重大調(diào)整（超過(guò)預(yù)算10%）需重新報(bào)建設(shè)單位審批。

2.資金撥付機(jī)制

建設(shè)單位按月度撥付揚(yáng)塵控制專項(xiàng)費(fèi)用，施工單位每月25日前提交當(dāng)月費(fèi)用使用報(bào)表，附相關(guān)憑證（如設(shè)備租賃合同、材料采購(gòu)發(fā)票），監(jiān)理單位審核無(wú)誤后簽字確認(rèn)，建設(shè)單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成撥付。資金撥付與揚(yáng)塵控制效果掛鉤，如當(dāng)月PM2.5濃度達(dá)標(biāo)率低于85%，扣撥當(dāng)月費(fèi)用的10%；連續(xù)兩個(gè)月不達(dá)標(biāo)，暫停撥付直至整改合格。施工單位需建立資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每筆支出的用途、金額、時(shí)間，確?？勺匪?。

3.費(fèi)用使用監(jiān)管

監(jiān)理單位每月對(duì)揚(yáng)塵控制費(fèi)用使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查費(fèi)用是否用于專項(xiàng)措施，有無(wú)挪用、擠占現(xiàn)象。建設(shè)單位每季度組織一次費(fèi)用審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括費(fèi)用支出的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性。審計(jì)結(jié)果向施工單位通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。施工單位應(yīng)定期向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)送費(fèi)用使用情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（二）技術(shù)保障

1.技術(shù)儲(chǔ)備

施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)，收集整理國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的揚(yáng)塵控制技術(shù)資料，如新型防塵材料（如自修復(fù)防塵網(wǎng)、生物降解防塵布）、智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備（如無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)、AI識(shí)別攝像頭）、高效降塵設(shè)備（如超高壓霧化噴頭、靜電除塵裝置）等。技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)定期更新，每季度添加至少5項(xiàng)新技術(shù)信息。施工單位可與環(huán)?？蒲性核献?，開(kāi)展揚(yáng)塵控制技術(shù)研究，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)定制技術(shù)方案。

2.創(chuàng)新應(yīng)用

施工單位應(yīng)積極試點(diǎn)應(yīng)用新技術(shù)，如在土方開(kāi)挖區(qū)域試點(diǎn)使用“移動(dòng)式防塵棚”，該設(shè)備可隨作業(yè)面移動(dòng)，形成封閉空間，有效減少粉塵擴(kuò)散；在運(yùn)輸?shù)缆吩圏c(diǎn)使用“智能?chē)娏芟到y(tǒng)”，通過(guò)傳感器檢測(cè)車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)，精準(zhǔn)降塵。試點(diǎn)應(yīng)用需編制專項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施，試點(diǎn)期間需跟蹤效果，收集數(shù)據(jù)，評(píng)估可行性。試點(diǎn)成功的技術(shù)可在項(xiàng)目全面推廣，形成企業(yè)工法。

3.技術(shù)培訓(xùn)

施工單位應(yīng)定期組織揚(yáng)塵控制技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)環(huán)保專家、設(shè)備廠商技術(shù)人員授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括新設(shè)備操作方法、新技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)、常見(jiàn)問(wèn)題處理技巧等。培訓(xùn)頻率為每月一次，每次不少于4課時(shí)，參訓(xùn)人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、環(huán)保監(jiān)督員、班組長(zhǎng)及操作工人。培訓(xùn)后需進(jìn)行考核，考核不合格者不得上崗。施工單位應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人員、考核結(jié)果，確保培訓(xùn)效果。

（三）人員保障

1.人員配置

施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和施工階段，配備足夠的揚(yáng)塵控制人員。大型項(xiàng)目（建筑面積5萬(wàn)平方米以上）應(yīng)配備專職環(huán)保監(jiān)督員2名，中型項(xiàng)目（1萬(wàn)-5萬(wàn)平方米）配備1名，小型項(xiàng)目（1萬(wàn)平方米以下）可兼職但需明確職責(zé)。各施工班組應(yīng)設(shè)兼職環(huán)保員1名，由班組長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)豐富的工人擔(dān)任。環(huán)保監(jiān)督員需具備環(huán)保相關(guān)專業(yè)背景或3年以上施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，兼職環(huán)保員需經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

2.崗位職責(zé)

專職環(huán)保監(jiān)督員的職責(zé)包括：制定揚(yáng)塵控制實(shí)施細(xì)則，每日巡查現(xiàn)場(chǎng)，檢查防塵覆蓋、灑水頻次、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗等情況，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；組織揚(yáng)塵控制培訓(xùn)，考核人員技能；協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵控制中的問(wèn)題；定期向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)送揚(yáng)塵控制情況報(bào)告。兼職環(huán)保員的職責(zé)包括：負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的揚(yáng)塵控制措施落實(shí)，確保裸露土方及時(shí)覆蓋，灑水作業(yè)按時(shí)進(jìn)行，運(yùn)輸車(chē)輛沖洗到位；每日檢查本區(qū)域設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；配合環(huán)保監(jiān)督員開(kāi)展檢查工作。

3.培訓(xùn)考核

施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制人員培訓(xùn)考核制度，新員工上崗前必須完成不少于8課時(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括揚(yáng)塵危害知識(shí)、控制措施要求、操作規(guī)范等。在崗人員每半年復(fù)訓(xùn)一次，更新知識(shí)儲(chǔ)備。培訓(xùn)考核分為理論考試和實(shí)操考核，理論考試占40%，實(shí)操考核占60%，考核合格者頒發(fā)上崗證書(shū)，不合格者離崗培訓(xùn)。施工單位應(yīng)將揚(yáng)塵控制技能納入員工績(jī)效考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，激勵(lì)員工主動(dòng)提升技能。

（四）物資保障

1.物資采購(gòu)

施工單位應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商采購(gòu)揚(yáng)塵控制物資，如防塵網(wǎng)、灑水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等。供應(yīng)商需具備相關(guān)資質(zhì)，產(chǎn)品需符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如防塵網(wǎng)需符合《聚乙烯防塵網(wǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，灑水設(shè)備需符合《灑水車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)合同應(yīng)明確物資的質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容。大宗物資（如防塵網(wǎng)）應(yīng)簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，確保物資供應(yīng)及時(shí)；零星物資（如噴頭、水管）應(yīng)選擇多家供應(yīng)商，避免單一供應(yīng)商斷貨。

2.物資管理

施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制物資管理制度，物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)收，檢查產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、合格證明等，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)。物資應(yīng)分類(lèi)存放，如防塵網(wǎng)存放在干燥通風(fēng)處，避免受潮損壞；設(shè)備應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)，做好防雨、防銹措施。物資領(lǐng)用需履行審批手續(xù)，由環(huán)保監(jiān)督員根據(jù)施工需要填寫(xiě)領(lǐng)料單，項(xiàng)目經(jīng)理審批后發(fā)放。領(lǐng)用物資需登記臺(tái)賬，記錄領(lǐng)用時(shí)間、數(shù)量、領(lǐng)用人等信息，確保物資可追溯。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工階段，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如備用防塵網(wǎng)（不少于1000平方米）、移動(dòng)式霧炮機(jī)（不少于2臺(tái)）、高壓水槍（不少于4把）、防塵口罩（不少于200個(gè)）等。應(yīng)急物資需存放在現(xiàn)場(chǎng)專用區(qū)域，標(biāo)識(shí)明顯，取用方便。應(yīng)急物資需定期檢查，每月至少一次，確保完好有效，如防塵網(wǎng)無(wú)破損，霧炮機(jī)能正常啟動(dòng)，水槍壓力充足。應(yīng)急物資使用后需及時(shí)補(bǔ)充，確保儲(chǔ)備量始終保持在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）制度保障

1.責(zé)任制度

施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，明確各崗位的揚(yáng)塵控制責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目揚(yáng)塵控制負(fù)全面責(zé)任；環(huán)保監(jiān)督員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和措施落實(shí)；施工班組長(zhǎng)為本班組揚(yáng)塵控制責(zé)任人，負(fù)責(zé)本班組措施執(zhí)行；操作工人為崗位責(zé)任人，負(fù)責(zé)本崗位揚(yáng)塵控制操作。責(zé)任制度需在項(xiàng)目部公示欄張貼，明確各崗位的具體職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，如土方班組需確保每日覆蓋面積不低于95%，灑水班組需確保每2小時(shí)灑水一次。

2.獎(jiǎng)懲制度

施工單位應(yīng)制定揚(yáng)塵控制獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在揚(yáng)塵控制中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反揚(yáng)塵控制要求的班組和個(gè)人給予處罰。獎(jiǎng)勵(lì)措施包括：每月評(píng)選“揚(yáng)塵控制先進(jìn)班組”，給予5000元獎(jiǎng)金；對(duì)提出有效改進(jìn)建議的員工，給予200-1000元獎(jiǎng)金；對(duì)在揚(yáng)塵控制檢查中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予當(dāng)月工資10%的獎(jiǎng)勵(lì)。處罰措施包括：對(duì)未按要求落實(shí)揚(yáng)塵控制措施的班組，每次處以1000-5000元罰款；對(duì)造成揚(yáng)塵污染事件的班組，處以10000-20000元罰款，并清退出場(chǎng)；對(duì)玩忽職守、弄虛作假的員工，給予降薪或開(kāi)除處分。

3.考核制度

施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制考核制度，考核頻率為每月一次，考核內(nèi)容包括措施落實(shí)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、人員培訓(xùn)情況等?？己瞬捎冒俜种疲渲写胧┞鋵?shí)占40分（如覆蓋完整性、灑水頻次），監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)占30分（如PM2.5濃度達(dá)標(biāo)率），設(shè)備運(yùn)行占20分（如設(shè)備完好率、使用效率），人員培訓(xùn)占10分（如培訓(xùn)率、考核合格率）。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（70分以下）四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果與班組績(jī)效掛鉤，優(yōu)秀班組給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，不合格班組扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金，連續(xù)兩次不合格的班組清退出場(chǎng)。

六、揚(yáng)塵控制驗(yàn)收與持續(xù)改進(jìn)

（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程

1.驗(yàn)收依據(jù)

揚(yáng)塵控制驗(yàn)收需嚴(yán)格遵循《建筑施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T163-2018）及地方標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、施工合同及專項(xiàng)方案為基準(zhǔn)。驗(yàn)收指標(biāo)包括：PM2.5濃度月均值不超過(guò)75微克/立方米，裸露土方覆蓋率100%，運(yùn)輸車(chē)輛沖洗合格率100%，設(shè)備完好率不低于95%。驗(yàn)收前需整理完整臺(tái)賬，覆蓋施工全周期的監(jiān)測(cè)記錄、整改報(bào)告及培訓(xùn)檔案。

2.驗(yàn)收內(nèi)容

驗(yàn)收范圍涵蓋技術(shù)措施落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行管理、責(zé)任體系執(zhí)行及應(yīng)急響應(yīng)能力四方面。技術(shù)措施重點(diǎn)檢查防塵網(wǎng)搭接寬度是否達(dá)標(biāo)（≥0.5米）、圍擋噴淋系統(tǒng)是否全覆蓋（間距≤2米）；設(shè)備管理核查霧炮機(jī)射程（≥30米）、灑水車(chē)容量（≥8立方米）及監(jiān)測(cè)儀校準(zhǔn)記錄；責(zé)任體系驗(yàn)證崗位公示、巡查日志及獎(jiǎng)懲記錄；應(yīng)急響應(yīng)測(cè)試預(yù)警觸發(fā)時(shí)間（≤5分鐘）及物資調(diào)配效率。

3.驗(yàn)收流程

驗(yàn)收分預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩階段。預(yù)驗(yàn)收由施工單位自查，模擬環(huán)保部門(mén)檢查場(chǎng)景，重點(diǎn)排查覆蓋盲區(qū)、設(shè)備故障等隱患，整改后提交申請(qǐng)。正式驗(yàn)收由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合監(jiān)理、設(shè)計(jì)及環(huán)保部門(mén)組成小組，采用“資料核查+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)”方式：資料審查臺(tái)賬完整性，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)PM2.5濃度、灑水頻次等指標(biāo)。驗(yàn)收結(jié)果分“合格”“整改后合格”“不合格”三級(jí)，不合格項(xiàng)需在7日內(nèi)完成整改并復(fù)驗(yàn)。

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