礦山水土保護(hù)規(guī)程一、總則

水土保護(hù)是礦山開發(fā)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，旨在減少因采礦活動(dòng)對(duì)土地和水資源造成的破壞，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。本規(guī)程旨在規(guī)范礦山水土保護(hù)工作，明確責(zé)任主體，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）適用范圍

本規(guī)程適用于所有新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，包括露天礦、地下礦以及尾礦庫(kù)等。所有礦山開發(fā)活動(dòng)必須遵守本規(guī)程的相關(guān)要求。

（二）基本原則

1.預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先：在礦山開發(fā)前進(jìn)行充分的生態(tài)評(píng)估，優(yōu)先采取保護(hù)措施。

2.綜合治理，分區(qū)管理：根據(jù)礦山不同區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施差異化的水土保護(hù)措施。

3.資源節(jié)約，環(huán)境友好：推廣節(jié)水、節(jié)能技術(shù)，減少開發(fā)過(guò)程中的污染排放。

4.責(zé)任明確，監(jiān)管到位：明確礦山企業(yè)的水土保護(hù)責(zé)任，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。

二、前期準(zhǔn)備

礦山開發(fā)前的水土保護(hù)工作至關(guān)重要，需系統(tǒng)規(guī)劃，確保措施的科學(xué)性和可行性。

（一）環(huán)境評(píng)估

1.開展水土資源調(diào)查，收集地質(zhì)、水文、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.評(píng)估礦區(qū)水土流失風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

3.編制環(huán)境影響報(bào)告，提出水土保護(hù)方案。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.合理布局礦山開發(fā)區(qū)域，減少對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用。

2.設(shè)計(jì)水土保持工程，如截排水溝、擋土墻、植被恢復(fù)區(qū)等。

3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)水土流失事件。

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

礦山開采階段是水土破壞的高風(fēng)險(xiǎn)期，需采取嚴(yán)格措施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)整改。

（一）地表植被保護(hù)

1.開采前對(duì)地表植被進(jìn)行標(biāo)注，盡量保留原生植被。

2.采用機(jī)械或人工方式清理表層土壤，設(shè)置臨時(shí)堆放區(qū)。

3.開采結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被，優(yōu)先選用本地物種。

（二）水土流失控制

1.建設(shè)截排水系統(tǒng)，防止地表徑流沖刷。

2.設(shè)置沉沙池，過(guò)濾礦漿中的固體顆粒，減少入河污染。

3.定期監(jiān)測(cè)水土流失情況，及時(shí)采取補(bǔ)植、加固等措施。

（三）尾礦庫(kù)管理

1.設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)，設(shè)置防滲層，防止?jié)B漏。

2.定期清理尾礦庫(kù)滲水，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。

3.尾礦庫(kù)閉庫(kù)后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，如覆土種植、植被重建等。

四、閉礦后的水土恢復(fù)

礦山閉礦后，水土恢復(fù)工作同樣重要，需長(zhǎng)期跟蹤，確保生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。

（一）土地復(fù)墾

1.清理礦區(qū)殘留的工程設(shè)施和廢棄物。

2.回填采空區(qū)，恢復(fù)土地平整。

3.進(jìn)行土壤改良，提升土地肥力。

（二）植被重建

1.選擇適宜的植被恢復(fù)方案，如草灌結(jié)合、林草復(fù)合等。

2.加強(qiáng)后期管護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害影響。

3.定期評(píng)估植被恢復(fù)效果，調(diào)整優(yōu)化措施。

（三）長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)

1.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤水土恢復(fù)情況。

2.開展生態(tài)效益評(píng)估，為后續(xù)管理提供依據(jù)。

3.將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整的礦山環(huán)境檔案。

五、責(zé)任與監(jiān)管

明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保水土保護(hù)措施落到實(shí)處。

（一）企業(yè)責(zé)任

1.礦山企業(yè)是水土保護(hù)的第一責(zé)任主體，需制定并實(shí)施保護(hù)方案。

2.配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)水土保護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)。

3.定期開展內(nèi)部檢查，及時(shí)整改問(wèn)題。

（二）政府監(jiān)管

1.建立水土保護(hù)監(jiān)管體系，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保規(guī)程執(zhí)行到位。

3.提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)提升水土保護(hù)水平。

（三）社會(huì)監(jiān)督

1.鼓勵(lì)公眾參與水土保護(hù)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道。

2.定期向社會(huì)公開水土保護(hù)信息，增強(qiáng)透明度。

3.組織專家評(píng)估，提供專業(yè)意見(jiàn)。

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一、總則

一、總則

水土保護(hù)是礦山開發(fā)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，旨在減少因采礦活動(dòng)對(duì)土地和水資源造成的破壞，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。本規(guī)程旨在規(guī)范礦山水土保護(hù)工作，明確責(zé)任主體，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土流失不僅導(dǎo)致土地資源退化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可能引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并對(duì)下游水質(zhì)造成污染。因此，系統(tǒng)地實(shí)施水土保護(hù)措施，對(duì)于維護(hù)礦山生態(tài)平衡、促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）適用范圍

本規(guī)程適用于所有新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，包括露天礦、地下礦以及尾礦庫(kù)等。所有礦山開發(fā)活動(dòng)必須遵守本規(guī)程的相關(guān)要求。無(wú)論礦山規(guī)模大小、開采方式如何，均需遵循水土保護(hù)的基本原則和技術(shù)要求。特別需要注意的是，對(duì)于位于生態(tài)脆弱區(qū)、水土流失敏感區(qū)或重要水源涵養(yǎng)區(qū)的礦山，應(yīng)執(zhí)行更嚴(yán)格的水土保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本原則

1.預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先：在礦山開發(fā)前進(jìn)行充分的生態(tài)評(píng)估，優(yōu)先采取保護(hù)措施。這意味著在項(xiàng)目規(guī)劃階段就應(yīng)將水土保護(hù)納入核心考量，通過(guò)合理的選址、優(yōu)化開采工藝、采用環(huán)保設(shè)備等方式，從源頭上減少對(duì)水土資源的擾動(dòng)。

2.綜合治理，分區(qū)管理：根據(jù)礦山不同區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施差異化的水土保護(hù)措施。例如，對(duì)于開采區(qū)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、生活區(qū)等不同功能區(qū)域，應(yīng)針對(duì)性地設(shè)計(jì)并實(shí)施相應(yīng)的防護(hù)工程和植被恢復(fù)方案。分區(qū)管理有助于集中資源，提高保護(hù)效率。

3.資源節(jié)約，環(huán)境友好：推廣節(jié)水、節(jié)能技術(shù)，減少開發(fā)過(guò)程中的污染排放。例如，采用先進(jìn)的選礦技術(shù)降低水耗，使用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備減少粉塵和噪音污染。環(huán)境友好不僅指減少污染，還包括最大限度地減少土地占用，優(yōu)先利用廢棄地或低價(jià)值地。

4.責(zé)任明確，監(jiān)管到位：明確礦山企業(yè)的水土保護(hù)責(zé)任，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。礦山企業(yè)必須成立專門的水土保護(hù)管理部門或指定專人負(fù)責(zé)，并將水土保護(hù)任務(wù)納入企業(yè)日常管理體系。政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、前期準(zhǔn)備

二、前期準(zhǔn)備

礦山開發(fā)前的水土保護(hù)工作至關(guān)重要，需系統(tǒng)規(guī)劃，確保措施的科學(xué)性和可行性。充分的準(zhǔn)備工作是后期順利實(shí)施水土保護(hù)措施的基礎(chǔ)，可以有效規(guī)避潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（一）環(huán)境評(píng)估

1.開展水土資源調(diào)查，收集地質(zhì)、水文、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：

-地質(zhì)調(diào)查：查明礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型、巖石風(fēng)化特性、地形地貌等，評(píng)估土壤穩(wěn)定性和侵蝕潛力。例如，測(cè)定土壤質(zhì)地（沙粒、粉粒、粘粒含量），分析土壤抗蝕性。

-水文調(diào)查：收集區(qū)域降雨量、河流流量、地下水位、水系分布等數(shù)據(jù)，評(píng)估礦區(qū)水文地質(zhì)條件及潛在的雨水沖刷風(fēng)險(xiǎn)。需重點(diǎn)關(guān)注礦區(qū)周邊的飲用水源保護(hù)區(qū)。

-植被調(diào)查：記錄礦區(qū)現(xiàn)有植被的種類、分布、覆蓋度等，評(píng)估開發(fā)活動(dòng)對(duì)植被的破壞程度。特別要關(guān)注珍稀瀕危植物或具有重要生態(tài)功能的植被。

2.評(píng)估礦區(qū)水土流失風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域：

-侵蝕力評(píng)價(jià)：利用降雨侵蝕力因子、坡度坡長(zhǎng)因子等，計(jì)算礦區(qū)的潛在侵蝕模數(shù)，判斷水土流失的嚴(yán)重程度。

-易蝕性評(píng)價(jià)：根據(jù)土壤類型、植被覆蓋狀況等因素，評(píng)估不同區(qū)域的土壤侵蝕敏感度。

-風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃：結(jié)合侵蝕力、易蝕性及地形地貌，繪制水土流失風(fēng)險(xiǎn)圖，明確高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如陡坡、裸露地表），為后續(xù)制定保護(hù)措施提供依據(jù)。

3.編制環(huán)境影響報(bào)告，提出水土保護(hù)方案：

-環(huán)境影響報(bào)告書（或簡(jiǎn)稱報(bào)告書）：全面分析礦山開發(fā)可能對(duì)水土環(huán)境造成的影響，包括直接影響和間接影響。需預(yù)測(cè)不同開發(fā)階段（基建期、生產(chǎn)期、閉礦期）可能產(chǎn)生的水土流失量。

-水土保持方案：在報(bào)告書中，必須包含詳細(xì)的水土保護(hù)方案，明確保護(hù)目標(biāo)、主要措施、實(shí)施計(jì)劃、投資估算等。方案應(yīng)具有可操作性，能夠有效控制預(yù)測(cè)的水土流失量。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.合理布局礦山開發(fā)區(qū)域，減少對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用：

-功能分區(qū)：科學(xué)劃分開采區(qū)、工業(yè)廣場(chǎng)、運(yùn)輸線路、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、生活區(qū)等，優(yōu)化布局，縮短運(yùn)輸距離，減少道路和構(gòu)筑物占用的高價(jià)值土地。

-避讓原則：在規(guī)劃中應(yīng)主動(dòng)避讓自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要生態(tài)廊道等敏感區(qū)域。如無(wú)法避讓，必須采取更嚴(yán)格的保護(hù)措施并進(jìn)行充分論證。

2.設(shè)計(jì)水土保持工程，如截排水溝、擋土墻、植被恢復(fù)區(qū)等：

-截排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)：根據(jù)地形和水文條件，設(shè)計(jì)完善的截水溝、排水溝，引導(dǎo)地表徑流，防止沖刷。對(duì)于易受雨水沖刷的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置急流槽、跌水井等設(shè)施，減緩水流速度。

-護(hù)坡工程設(shè)計(jì)：針對(duì)開挖邊坡、堆置邊坡，設(shè)計(jì)并建造擋土墻、錨桿支護(hù)、格構(gòu)梁等工程措施，確保邊坡穩(wěn)定。擋土墻材料應(yīng)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)乜衫貌牧?，減少運(yùn)輸成本和環(huán)境影響。

-植被恢復(fù)區(qū)規(guī)劃：在礦區(qū)周邊或閑置區(qū)域規(guī)劃設(shè)立植被恢復(fù)區(qū)，用于收集表土、培育種苗或作為后期植被恢復(fù)的種源基地。

3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)水土流失事件：

-預(yù)案內(nèi)容：明確突發(fā)事件的類型（如暴雨導(dǎo)致沖溝、邊坡失穩(wěn)）、響應(yīng)機(jī)制、處置流程、責(zé)任部門和人員。

-應(yīng)急措施：準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如土袋、砂石、植物種子），明確應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)案應(yīng)定期演練，確保在真實(shí)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

礦山開采階段是水土破壞的高風(fēng)險(xiǎn)期，需采取嚴(yán)格措施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)整改。本階段的水土保護(hù)工作直接關(guān)系到礦山開發(fā)的環(huán)境影響程度，必須精細(xì)化管理。

（一）地表植被保護(hù)

1.開采前對(duì)地表植被進(jìn)行標(biāo)注，盡量保留原生植被：

-調(diào)查與記錄：在正式剝離表土前，對(duì)擬開采區(qū)域的地表植被進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，使用GPS等工具標(biāo)注樹木、灌木、草本植物的位置和數(shù)量，繪制植被分布圖。

-分類處理：根據(jù)植物類型和生長(zhǎng)狀況，確定保留、移植或清除的方案。對(duì)于具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或生態(tài)重要性的植物，應(yīng)優(yōu)先考慮移植，并確保移植后的成活率。移植應(yīng)在非種植季節(jié)或土壤條件適宜時(shí)進(jìn)行。

2.采用機(jī)械或人工方式清理表層土壤，設(shè)置臨時(shí)堆放區(qū)：

-表土剝離：使用推土機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備小心剝離表土層（通常包含腐殖質(zhì)和植被根系），避免過(guò)度擾動(dòng)下層的原生土壤。表土應(yīng)單獨(dú)堆放。

-臨時(shí)堆放場(chǎng)管理：選擇平坦、開闊、排水良好的區(qū)域作為臨時(shí)表土堆放場(chǎng)。堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，防止表土被雨水沖走。對(duì)堆放的表土進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w（如鋪設(shè)塑料布或種植短期植被），減少揚(yáng)塵和水蝕。

3.開采結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被，優(yōu)先選用本地物種：

-土壤準(zhǔn)備：在復(fù)墾土地上清除建筑垃圾、石塊，進(jìn)行土壤翻耕和改良（如添加有機(jī)肥），確保土壤適合植物生長(zhǎng)。

-種苗選擇：優(yōu)先選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物種苗，以提高成活率和生態(tài)適應(yīng)性。

-種植方式：根據(jù)地形和目標(biāo)植被類型，選擇合適的種植方式（如撒播、點(diǎn)播、植苗）。對(duì)于陡坡，可采用魚鱗坑、水平階等工程措施配合種植。

（二）水土流失控制

1.建設(shè)截排水系統(tǒng)，防止地表徑流沖刷：

-動(dòng)態(tài)維護(hù)：隨著開采工作的推進(jìn)，及時(shí)修建或改造截排水溝，確保其能夠有效收集和引導(dǎo)礦區(qū)的地表徑流。定期檢查截排水溝的暢通情況，清除淤積物，特別是在雨季前進(jìn)行徹底清理。

-溝道加固：對(duì)易受沖刷的溝道段采用漿砌石、混凝土預(yù)制塊或植被防護(hù)（如種植草類）等方式進(jìn)行加固，防止溝壁坍塌。

2.設(shè)置沉沙池，過(guò)濾礦漿中的固體顆粒，減少入河污染：

-位置與設(shè)計(jì)：在礦區(qū)排水口或尾礦輸送管道末端設(shè)置沉沙池，其容量應(yīng)能容納一個(gè)雨季的最大洪量或一定時(shí)間的生產(chǎn)廢水。池體尺寸和結(jié)構(gòu)需根據(jù)預(yù)計(jì)的泥沙量進(jìn)行設(shè)計(jì)。

-定期清淤：沉沙池應(yīng)定期清理底部沉積的泥沙，防止池體失效。清出的泥沙應(yīng)進(jìn)行分類處理，如可用于回填或復(fù)墾，避免隨意丟棄造成二次污染。

3.定期監(jiān)測(cè)水土流失情況，及時(shí)采取補(bǔ)植、加固等措施：

-監(jiān)測(cè)方法：采用人工觀測(cè)、簡(jiǎn)易量測(cè)法或安裝水土流失監(jiān)測(cè)儀器（如降雨量計(jì)、徑流小區(qū)）等方式，定期（如每月或每季度）監(jiān)測(cè)礦區(qū)水土流失狀況。記錄流失量、流失地點(diǎn)、主要形式（面蝕、溝蝕）。

-措施調(diào)整：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估現(xiàn)有水土保護(hù)措施的效果，對(duì)效果不佳的區(qū)域及時(shí)采取補(bǔ)充措施，如增加植被覆蓋、加固坡面、調(diào)整排水系統(tǒng)等。建立問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤整改落實(shí)。

（三）尾礦庫(kù)管理

1.設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)，設(shè)置防滲層，防止?jié)B漏：

-防滲結(jié)構(gòu)：根據(jù)尾礦性質(zhì)和地下水位，選擇合適的防滲材料（如土工膜、粘土墊層）構(gòu)建防滲層。防滲層應(yīng)具有良好的連續(xù)性和抗老化性能，并設(shè)置保護(hù)層防止物理?yè)p傷。

-滲漏監(jiān)測(cè)：在尾礦庫(kù)庫(kù)底或防滲層上方設(shè)置滲漏監(jiān)測(cè)井，定期采集滲水樣進(jìn)行分析（如pH值、化學(xué)需氧量、重金屬含量），及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理滲漏問(wèn)題。

2.定期清理尾礦庫(kù)滲水，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化：

-滲水收集與處理：將監(jiān)測(cè)井收集到的滲水集中收集，根據(jù)水質(zhì)情況決定是直接排放（需達(dá)標(biāo)）、回用（如用于選礦或壓濾）或進(jìn)行特殊處理（如化學(xué)沉淀、吸附）。

-水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：定期對(duì)庫(kù)區(qū)周圍的地表水、地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估尾礦庫(kù)對(duì)周邊水環(huán)境的影響，必要時(shí)調(diào)整處理工藝。

3.尾礦庫(kù)閉庫(kù)后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，如覆土種植、植被重建等：

-覆土與平整：待尾礦庫(kù)安全穩(wěn)定后，在庫(kù)面上覆蓋一層厚度的表土或改良土壤，進(jìn)行平整，為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。覆土來(lái)源可以是初期剝離的表土或?qū)ｉT制備的基質(zhì)。

-植被恢復(fù)：根據(jù)尾礦庫(kù)的用途（如土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)），選擇適宜的植被恢復(fù)方案。可先種植草本植物以快速覆蓋地表、穩(wěn)固土壤，再逐步引入灌木和喬木，構(gòu)建穩(wěn)定的植物群落。需注意尾礦可能對(duì)土壤理化性質(zhì)造成影響，可能需要施加土壤調(diào)理劑。

四、閉礦后的水土恢復(fù)

四、閉礦后的水土恢復(fù)

礦山閉礦后，水土恢復(fù)工作同樣重要，需長(zhǎng)期跟蹤，確保生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。良好的閉礦后管理能夠顯著減輕礦山開發(fā)留下的環(huán)境足跡，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)功能的恢復(fù)。

（一）土地復(fù)墾

1.清理礦區(qū)殘留的工程設(shè)施和廢棄物：

-拆除與清理：拆除不再使用的生產(chǎn)設(shè)備、廠房、道路、管線、支護(hù)結(jié)構(gòu)等，清除廢石、廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。

-場(chǎng)地平整：對(duì)開采形成的凹坑、邊坡、堆置場(chǎng)等進(jìn)行平整，恢復(fù)地貌的連貫性。

2.回填采空區(qū)，恢復(fù)土地平整：

-回填材料：對(duì)于不再使用的地下礦山，可考慮使用廢石、工業(yè)固廢（需符合標(biāo)準(zhǔn)）或其它適宜材料進(jìn)行回填，分層壓實(shí)，防止沉降?；靥顟?yīng)考慮未來(lái)的土地用途，盡量恢復(fù)到接近自然地貌的狀態(tài)。

-表面處理：回填后進(jìn)行表面壓實(shí)，必要時(shí)鋪設(shè)防滲層或種植層，為后續(xù)植被恢復(fù)做準(zhǔn)備。

3.進(jìn)行土壤改良，提升土地肥力：

-分析土壤狀況：對(duì)復(fù)墾土地進(jìn)行土壤檢測(cè)，了解其pH值、有機(jī)質(zhì)含量、養(yǎng)分狀況等。

-改良措施：根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的土壤改良措施，如施用有機(jī)肥、生物炭、土壤調(diào)理劑等，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高肥力，為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

（二）植被重建

1.選擇適宜的植被恢復(fù)方案，如草灌結(jié)合、林草復(fù)合等：

-方案設(shè)計(jì)：根據(jù)土地復(fù)墾后的類型（如平地、坡地、采空區(qū)覆土場(chǎng)）和目標(biāo)生態(tài)功能（如防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、生物多樣性），設(shè)計(jì)合理的植被恢復(fù)方案。優(yōu)先采用混交種植，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力。

-物種選擇：選擇生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)、生態(tài)效益好的鄉(xiāng)土植物品種。對(duì)于坡地，優(yōu)先選用深根植物以增強(qiáng)土壤固持力。

2.加強(qiáng)后期管護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害影響：

-封育管理：在植被生長(zhǎng)初期，采取封山（或封地）措施，禁止放牧、開墾等人為活動(dòng)，促進(jìn)植被自然恢復(fù)。

-災(zāi)害防治：建立自然災(zāi)害（如干旱、洪水、病蟲害）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取防治措施。例如，在干旱季節(jié)進(jìn)行人工灌溉，及時(shí)清理病蟲害。

-設(shè)施維護(hù)：檢查和維護(hù)圍欄、灌溉系統(tǒng)等保護(hù)設(shè)施，確保其功能完好。

3.定期評(píng)估植被恢復(fù)效果，調(diào)整優(yōu)化措施：

-效果監(jiān)測(cè)：定期對(duì)植被的成活率、覆蓋度、生長(zhǎng)狀況、物種多樣性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

-措施優(yōu)化：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)恢復(fù)效果不佳的區(qū)域，及時(shí)調(diào)整種植方案，如補(bǔ)植缺株、更換不適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的物種、調(diào)整混交比例等，持續(xù)優(yōu)化恢復(fù)效果。

（三）長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)

1.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤水土恢復(fù)情況：

-監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)：在復(fù)墾土地上設(shè)置長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包括對(duì)照點(diǎn)（未擾動(dòng)區(qū)域）和不同恢復(fù)階段的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

-監(jiān)測(cè)內(nèi)容：長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)應(yīng)包括水土流失狀況（侵蝕模數(shù)）、土壤理化性質(zhì)（肥力、結(jié)構(gòu)）、植被演替情況、生物多樣性變化、以及可能的地下水影響等。

2.開展生態(tài)效益評(píng)估，為后續(xù)管理提供依據(jù)：

-評(píng)估指標(biāo)：從水土保持、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)維度評(píng)估水土恢復(fù)工作的成效。例如，計(jì)算減少的水土流失量、植被覆蓋率的變化、生物多樣性的提升等。

-報(bào)告編制：定期編制生態(tài)效益評(píng)估報(bào)告，總結(jié)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為后續(xù)的維護(hù)管理或新的土地使用提供科學(xué)依據(jù)。

3.將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整的礦山環(huán)境檔案：

-信息化管理：建立礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用GIS等技術(shù)手段，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間化管理和可視化展示。

-檔案保存：所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告、恢復(fù)措施記錄、照片影像等資料均需妥善歸檔保存，形成完整的礦山環(huán)境管理檔案，作為礦山開發(fā)全生命周期環(huán)境表現(xiàn)的證明。

五、責(zé)任與監(jiān)管

五、責(zé)任與監(jiān)管

明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保水土保護(hù)措施落到實(shí)處。只有建立起清晰的責(zé)任體系和有效的監(jiān)管機(jī)制，才能保障水土保護(hù)工作不被形式化，真正發(fā)揮作用。

（一）企業(yè)責(zé)任

1.礦山企業(yè)是水土保護(hù)的第一責(zé)任主體，需制定并實(shí)施保護(hù)方案：

-主體責(zé)任落實(shí)：企業(yè)法定代表人是水土保護(hù)的第一責(zé)任人，需親自過(guò)問(wèn)、親自部署相關(guān)工作。

-方案落實(shí)：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案組織施工和運(yùn)行，不得隨意更改方案內(nèi)容。建立內(nèi)部管理流程，確保方案中的各項(xiàng)措施按時(shí)、按質(zhì)完成。

2.配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)水土保護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)：

-人員配置：根據(jù)礦山規(guī)模和特點(diǎn)，配備足夠數(shù)量具備水土保持專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。

-技術(shù)支撐：技術(shù)人員負(fù)責(zé)水土保護(hù)方案的技術(shù)把關(guān)、施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析解讀以及突發(fā)事件的應(yīng)急技術(shù)支持。

3.定期開展內(nèi)部檢查，及時(shí)整改問(wèn)題：

-檢查制度：建立常態(tài)化的內(nèi)部檢查制度，定期（如每月或每季度）對(duì)水土保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查。

-問(wèn)題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)建立問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，并跟蹤落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理。

（二）政府監(jiān)管

1.建立水土保護(hù)監(jiān)管體系，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

-監(jiān)管機(jī)構(gòu)：明確負(fù)責(zé)礦山水土保護(hù)監(jiān)管的政府部門（如自然資源、生態(tài)環(huán)境部門），并配備專業(yè)的監(jiān)管人員。

-檢查方式：采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行不預(yù)先通知的現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括水土保持方案的執(zhí)行情況、工程措施的建設(shè)質(zhì)量、植被恢復(fù)的效果、監(jiān)測(cè)工作的開展情況等。

2.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保規(guī)程執(zhí)行到位：

-處罰依據(jù)：依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定（如水土保持法相關(guān)規(guī)定），對(duì)未按方案施工、措施落實(shí)不到位、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、破壞植被等違規(guī)行為，依法進(jìn)行警告、罰款、責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。

-信息公開：對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰信息進(jìn)行公示，形成社會(huì)監(jiān)督壓力，提高企業(yè)遵守規(guī)程的自覺(jué)性。

3.提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)提升水土保護(hù)水平：

-技術(shù)指導(dǎo)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，幫助解決水土保護(hù)工作中的技術(shù)難題。

-示范推廣：總結(jié)和推廣先進(jìn)的水土保護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用更高效、更環(huán)保的保護(hù)措施。

（三）社會(huì)監(jiān)督

1.鼓勵(lì)公眾參與水土保護(hù)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道：

-信息公開：礦山企業(yè)應(yīng)定期向社會(huì)公開水土保護(hù)方案的概要、監(jiān)測(cè)結(jié)果、恢復(fù)進(jìn)展等信息，提高工作的透明度。

-監(jiān)督途徑：設(shè)立并公布舉報(bào)電話、郵箱或在線平臺(tái)，鼓勵(lì)周邊居民、環(huán)保組織等對(duì)礦山的水土保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.定期向社會(huì)公開水土保護(hù)信息，增強(qiáng)透明度：

-報(bào)告發(fā)布：定期（如每年）發(fā)布礦山水土保護(hù)工作報(bào)告，內(nèi)容包括年度工作總結(jié)、主要成效、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃等。

-媒體宣傳：利用地方媒體、企業(yè)官網(wǎng)、社交媒體等渠道，宣傳水土保護(hù)的重要意義和企業(yè)的保護(hù)成效，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注水土環(huán)境的氛圍。

3.組織專家評(píng)估，提供專業(yè)意見(jiàn)：

-評(píng)估機(jī)制：對(duì)于重要的或存在爭(zhēng)議的水土保護(hù)項(xiàng)目，可以引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

-意見(jiàn)采納：認(rèn)真聽取并研究專家提出的意見(jiàn)和建議，作為改進(jìn)水土保護(hù)工作的參考依據(jù)。專家評(píng)估結(jié)果也應(yīng)適當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

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一、總則

水土保護(hù)是礦山開發(fā)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，旨在減少因采礦活動(dòng)對(duì)土地和水資源造成的破壞，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。本規(guī)程旨在規(guī)范礦山水土保護(hù)工作，明確責(zé)任主體，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）適用范圍

本規(guī)程適用于所有新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，包括露天礦、地下礦以及尾礦庫(kù)等。所有礦山開發(fā)活動(dòng)必須遵守本規(guī)程的相關(guān)要求。

（二）基本原則

1.預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先：在礦山開發(fā)前進(jìn)行充分的生態(tài)評(píng)估，優(yōu)先采取保護(hù)措施。

2.綜合治理，分區(qū)管理：根據(jù)礦山不同區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施差異化的水土保護(hù)措施。

3.資源節(jié)約，環(huán)境友好：推廣節(jié)水、節(jié)能技術(shù)，減少開發(fā)過(guò)程中的污染排放。

4.責(zé)任明確，監(jiān)管到位：明確礦山企業(yè)的水土保護(hù)責(zé)任，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。

二、前期準(zhǔn)備

礦山開發(fā)前的水土保護(hù)工作至關(guān)重要，需系統(tǒng)規(guī)劃，確保措施的科學(xué)性和可行性。

（一）環(huán)境評(píng)估

1.開展水土資源調(diào)查，收集地質(zhì)、水文、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.評(píng)估礦區(qū)水土流失風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

3.編制環(huán)境影響報(bào)告，提出水土保護(hù)方案。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.合理布局礦山開發(fā)區(qū)域，減少對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用。

2.設(shè)計(jì)水土保持工程，如截排水溝、擋土墻、植被恢復(fù)區(qū)等。

3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)水土流失事件。

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

礦山開采階段是水土破壞的高風(fēng)險(xiǎn)期，需采取嚴(yán)格措施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)整改。

（一）地表植被保護(hù)

1.開采前對(duì)地表植被進(jìn)行標(biāo)注，盡量保留原生植被。

2.采用機(jī)械或人工方式清理表層土壤，設(shè)置臨時(shí)堆放區(qū)。

3.開采結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被，優(yōu)先選用本地物種。

（二）水土流失控制

1.建設(shè)截排水系統(tǒng)，防止地表徑流沖刷。

2.設(shè)置沉沙池，過(guò)濾礦漿中的固體顆粒，減少入河污染。

3.定期監(jiān)測(cè)水土流失情況，及時(shí)采取補(bǔ)植、加固等措施。

（三）尾礦庫(kù)管理

1.設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)，設(shè)置防滲層，防止?jié)B漏。

2.定期清理尾礦庫(kù)滲水，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。

3.尾礦庫(kù)閉庫(kù)后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，如覆土種植、植被重建等。

四、閉礦后的水土恢復(fù)

礦山閉礦后，水土恢復(fù)工作同樣重要，需長(zhǎng)期跟蹤，確保生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。

（一）土地復(fù)墾

1.清理礦區(qū)殘留的工程設(shè)施和廢棄物。

2.回填采空區(qū)，恢復(fù)土地平整。

3.進(jìn)行土壤改良，提升土地肥力。

（二）植被重建

1.選擇適宜的植被恢復(fù)方案，如草灌結(jié)合、林草復(fù)合等。

2.加強(qiáng)后期管護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害影響。

3.定期評(píng)估植被恢復(fù)效果，調(diào)整優(yōu)化措施。

（三）長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)

1.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤水土恢復(fù)情況。

2.開展生態(tài)效益評(píng)估，為后續(xù)管理提供依據(jù)。

3.將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整的礦山環(huán)境檔案。

五、責(zé)任與監(jiān)管

明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保水土保護(hù)措施落到實(shí)處。

（一）企業(yè)責(zé)任

1.礦山企業(yè)是水土保護(hù)的第一責(zé)任主體，需制定并實(shí)施保護(hù)方案。

2.配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)水土保護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)。

3.定期開展內(nèi)部檢查，及時(shí)整改問(wèn)題。

（二）政府監(jiān)管

1.建立水土保護(hù)監(jiān)管體系，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保規(guī)程執(zhí)行到位。

3.提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)提升水土保護(hù)水平。

（三）社會(huì)監(jiān)督

1.鼓勵(lì)公眾參與水土保護(hù)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道。

2.定期向社會(huì)公開水土保護(hù)信息，增強(qiáng)透明度。

3.組織專家評(píng)估，提供專業(yè)意見(jiàn)。

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一、總則

一、總則

水土保護(hù)是礦山開發(fā)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，旨在減少因采礦活動(dòng)對(duì)土地和水資源造成的破壞，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。本規(guī)程旨在規(guī)范礦山水土保護(hù)工作，明確責(zé)任主體，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土流失不僅導(dǎo)致土地資源退化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可能引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并對(duì)下游水質(zhì)造成污染。因此，系統(tǒng)地實(shí)施水土保護(hù)措施，對(duì)于維護(hù)礦山生態(tài)平衡、促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）適用范圍

本規(guī)程適用于所有新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，包括露天礦、地下礦以及尾礦庫(kù)等。所有礦山開發(fā)活動(dòng)必須遵守本規(guī)程的相關(guān)要求。無(wú)論礦山規(guī)模大小、開采方式如何，均需遵循水土保護(hù)的基本原則和技術(shù)要求。特別需要注意的是，對(duì)于位于生態(tài)脆弱區(qū)、水土流失敏感區(qū)或重要水源涵養(yǎng)區(qū)的礦山，應(yīng)執(zhí)行更嚴(yán)格的水土保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本原則

1.預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先：在礦山開發(fā)前進(jìn)行充分的生態(tài)評(píng)估，優(yōu)先采取保護(hù)措施。這意味著在項(xiàng)目規(guī)劃階段就應(yīng)將水土保護(hù)納入核心考量，通過(guò)合理的選址、優(yōu)化開采工藝、采用環(huán)保設(shè)備等方式，從源頭上減少對(duì)水土資源的擾動(dòng)。

2.綜合治理，分區(qū)管理：根據(jù)礦山不同區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施差異化的水土保護(hù)措施。例如，對(duì)于開采區(qū)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、生活區(qū)等不同功能區(qū)域，應(yīng)針對(duì)性地設(shè)計(jì)并實(shí)施相應(yīng)的防護(hù)工程和植被恢復(fù)方案。分區(qū)管理有助于集中資源，提高保護(hù)效率。

3.資源節(jié)約，環(huán)境友好：推廣節(jié)水、節(jié)能技術(shù)，減少開發(fā)過(guò)程中的污染排放。例如，采用先進(jìn)的選礦技術(shù)降低水耗，使用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備減少粉塵和噪音污染。環(huán)境友好不僅指減少污染，還包括最大限度地減少土地占用，優(yōu)先利用廢棄地或低價(jià)值地。

4.責(zé)任明確，監(jiān)管到位：明確礦山企業(yè)的水土保護(hù)責(zé)任，建立完善的監(jiān)管機(jī)制。礦山企業(yè)必須成立專門的水土保護(hù)管理部門或指定專人負(fù)責(zé)，并將水土保護(hù)任務(wù)納入企業(yè)日常管理體系。政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、前期準(zhǔn)備

二、前期準(zhǔn)備

礦山開發(fā)前的水土保護(hù)工作至關(guān)重要，需系統(tǒng)規(guī)劃，確保措施的科學(xué)性和可行性。充分的準(zhǔn)備工作是后期順利實(shí)施水土保護(hù)措施的基礎(chǔ)，可以有效規(guī)避潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（一）環(huán)境評(píng)估

1.開展水土資源調(diào)查，收集地質(zhì)、水文、植被等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：

-地質(zhì)調(diào)查：查明礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型、巖石風(fēng)化特性、地形地貌等，評(píng)估土壤穩(wěn)定性和侵蝕潛力。例如，測(cè)定土壤質(zhì)地（沙粒、粉粒、粘粒含量），分析土壤抗蝕性。

-水文調(diào)查：收集區(qū)域降雨量、河流流量、地下水位、水系分布等數(shù)據(jù)，評(píng)估礦區(qū)水文地質(zhì)條件及潛在的雨水沖刷風(fēng)險(xiǎn)。需重點(diǎn)關(guān)注礦區(qū)周邊的飲用水源保護(hù)區(qū)。

-植被調(diào)查：記錄礦區(qū)現(xiàn)有植被的種類、分布、覆蓋度等，評(píng)估開發(fā)活動(dòng)對(duì)植被的破壞程度。特別要關(guān)注珍稀瀕危植物或具有重要生態(tài)功能的植被。

2.評(píng)估礦區(qū)水土流失風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域：

-侵蝕力評(píng)價(jià)：利用降雨侵蝕力因子、坡度坡長(zhǎng)因子等，計(jì)算礦區(qū)的潛在侵蝕模數(shù)，判斷水土流失的嚴(yán)重程度。

-易蝕性評(píng)價(jià)：根據(jù)土壤類型、植被覆蓋狀況等因素，評(píng)估不同區(qū)域的土壤侵蝕敏感度。

-風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃：結(jié)合侵蝕力、易蝕性及地形地貌，繪制水土流失風(fēng)險(xiǎn)圖，明確高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如陡坡、裸露地表），為后續(xù)制定保護(hù)措施提供依據(jù)。

3.編制環(huán)境影響報(bào)告，提出水土保護(hù)方案：

-環(huán)境影響報(bào)告書（或簡(jiǎn)稱報(bào)告書）：全面分析礦山開發(fā)可能對(duì)水土環(huán)境造成的影響，包括直接影響和間接影響。需預(yù)測(cè)不同開發(fā)階段（基建期、生產(chǎn)期、閉礦期）可能產(chǎn)生的水土流失量。

-水土保持方案：在報(bào)告書中，必須包含詳細(xì)的水土保護(hù)方案，明確保護(hù)目標(biāo)、主要措施、實(shí)施計(jì)劃、投資估算等。方案應(yīng)具有可操作性，能夠有效控制預(yù)測(cè)的水土流失量。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.合理布局礦山開發(fā)區(qū)域，減少對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用：

-功能分區(qū)：科學(xué)劃分開采區(qū)、工業(yè)廣場(chǎng)、運(yùn)輸線路、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、生活區(qū)等，優(yōu)化布局，縮短運(yùn)輸距離，減少道路和構(gòu)筑物占用的高價(jià)值土地。

-避讓原則：在規(guī)劃中應(yīng)主動(dòng)避讓自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要生態(tài)廊道等敏感區(qū)域。如無(wú)法避讓，必須采取更嚴(yán)格的保護(hù)措施并進(jìn)行充分論證。

2.設(shè)計(jì)水土保持工程，如截排水溝、擋土墻、植被恢復(fù)區(qū)等：

-截排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)：根據(jù)地形和水文條件，設(shè)計(jì)完善的截水溝、排水溝，引導(dǎo)地表徑流，防止沖刷。對(duì)于易受雨水沖刷的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置急流槽、跌水井等設(shè)施，減緩水流速度。

-護(hù)坡工程設(shè)計(jì)：針對(duì)開挖邊坡、堆置邊坡，設(shè)計(jì)并建造擋土墻、錨桿支護(hù)、格構(gòu)梁等工程措施，確保邊坡穩(wěn)定。擋土墻材料應(yīng)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)乜衫貌牧?，減少運(yùn)輸成本和環(huán)境影響。

-植被恢復(fù)區(qū)規(guī)劃：在礦區(qū)周邊或閑置區(qū)域規(guī)劃設(shè)立植被恢復(fù)區(qū)，用于收集表土、培育種苗或作為后期植被恢復(fù)的種源基地。

3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)水土流失事件：

-預(yù)案內(nèi)容：明確突發(fā)事件的類型（如暴雨導(dǎo)致沖溝、邊坡失穩(wěn)）、響應(yīng)機(jī)制、處置流程、責(zé)任部門和人員。

-應(yīng)急措施：準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如土袋、砂石、植物種子），明確應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)案應(yīng)定期演練，確保在真實(shí)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

三、開采過(guò)程中的水土保護(hù)措施

礦山開采階段是水土破壞的高風(fēng)險(xiǎn)期，需采取嚴(yán)格措施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)整改。本階段的水土保護(hù)工作直接關(guān)系到礦山開發(fā)的環(huán)境影響程度，必須精細(xì)化管理。

（一）地表植被保護(hù)

1.開采前對(duì)地表植被進(jìn)行標(biāo)注，盡量保留原生植被：

-調(diào)查與記錄：在正式剝離表土前，對(duì)擬開采區(qū)域的地表植被進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，使用GPS等工具標(biāo)注樹木、灌木、草本植物的位置和數(shù)量，繪制植被分布圖。

-分類處理：根據(jù)植物類型和生長(zhǎng)狀況，確定保留、移植或清除的方案。對(duì)于具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或生態(tài)重要性的植物，應(yīng)優(yōu)先考慮移植，并確保移植后的成活率。移植應(yīng)在非種植季節(jié)或土壤條件適宜時(shí)進(jìn)行。

2.采用機(jī)械或人工方式清理表層土壤，設(shè)置臨時(shí)堆放區(qū)：

-表土剝離：使用推土機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備小心剝離表土層（通常包含腐殖質(zhì)和植被根系），避免過(guò)度擾動(dòng)下層的原生土壤。表土應(yīng)單獨(dú)堆放。

-臨時(shí)堆放場(chǎng)管理：選擇平坦、開闊、排水良好的區(qū)域作為臨時(shí)表土堆放場(chǎng)。堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，防止表土被雨水沖走。對(duì)堆放的表土進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w（如鋪設(shè)塑料布或種植短期植被），減少揚(yáng)塵和水蝕。

3.開采結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被，優(yōu)先選用本地物種：

-土壤準(zhǔn)備：在復(fù)墾土地上清除建筑垃圾、石塊，進(jìn)行土壤翻耕和改良（如添加有機(jī)肥），確保土壤適合植物生長(zhǎng)。

-種苗選擇：優(yōu)先選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物種苗，以提高成活率和生態(tài)適應(yīng)性。

-種植方式：根據(jù)地形和目標(biāo)植被類型，選擇合適的種植方式（如撒播、點(diǎn)播、植苗）。對(duì)于陡坡，可采用魚鱗坑、水平階等工程措施配合種植。

（二）水土流失控制

1.建設(shè)截排水系統(tǒng)，防止地表徑流沖刷：

-動(dòng)態(tài)維護(hù)：隨著開采工作的推進(jìn)，及時(shí)修建或改造截排水溝，確保其能夠有效收集和引導(dǎo)礦區(qū)的地表徑流。定期檢查截排水溝的暢通情況，清除淤積物，特別是在雨季前進(jìn)行徹底清理。

-溝道加固：對(duì)易受沖刷的溝道段采用漿砌石、混凝土預(yù)制塊或植被防護(hù)（如種植草類）等方式進(jìn)行加固，防止溝壁坍塌。

2.設(shè)置沉沙池，過(guò)濾礦漿中的固體顆粒，減少入河污染：

-位置與設(shè)計(jì)：在礦區(qū)排水口或尾礦輸送管道末端設(shè)置沉沙池，其容量應(yīng)能容納一個(gè)雨季的最大洪量或一定時(shí)間的生產(chǎn)廢水。池體尺寸和結(jié)構(gòu)需根據(jù)預(yù)計(jì)的泥沙量進(jìn)行設(shè)計(jì)。

-定期清淤：沉沙池應(yīng)定期清理底部沉積的泥沙，防止池體失效。清出的泥沙應(yīng)進(jìn)行分類處理，如可用于回填或復(fù)墾，避免隨意丟棄造成二次污染。

3.定期監(jiān)測(cè)水土流失情況，及時(shí)采取補(bǔ)植、加固等措施：

-監(jiān)測(cè)方法：采用人工觀測(cè)、簡(jiǎn)易量測(cè)法或安裝水土流失監(jiān)測(cè)儀器（如降雨量計(jì)、徑流小區(qū)）等方式，定期（如每月或每季度）監(jiān)測(cè)礦區(qū)水土流失狀況。記錄流失量、流失地點(diǎn)、主要形式（面蝕、溝蝕）。

-措施調(diào)整：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估現(xiàn)有水土保護(hù)措施的效果，對(duì)效果不佳的區(qū)域及時(shí)采取補(bǔ)充措施，如增加植被覆蓋、加固坡面、調(diào)整排水系統(tǒng)等。建立問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤整改落實(shí)。

（三）尾礦庫(kù)管理

1.設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)，設(shè)置防滲層，防止?jié)B漏：

-防滲結(jié)構(gòu)：根據(jù)尾礦性質(zhì)和地下水位，選擇合適的防滲材料（如土工膜、粘土墊層）構(gòu)建防滲層。防滲層應(yīng)具有良好的連續(xù)性和抗老化性能，并設(shè)置保護(hù)層防止物理?yè)p傷。

-滲漏監(jiān)測(cè)：在尾礦庫(kù)庫(kù)底或防滲層上方設(shè)置滲漏監(jiān)測(cè)井，定期采集滲水樣進(jìn)行分析（如pH值、化學(xué)需氧量、重金屬含量），及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理滲漏問(wèn)題。

2.定期清理尾礦庫(kù)滲水，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化：

-滲水收集與處理：將監(jiān)測(cè)井收集到的滲水集中收集，根據(jù)水質(zhì)情況決定是直接排放（需達(dá)標(biāo)）、回用（如用于選礦或壓濾）或進(jìn)行特殊處理（如化學(xué)沉淀、吸附）。

-水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：定期對(duì)庫(kù)區(qū)周圍的地表水、地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估尾礦庫(kù)對(duì)周邊水環(huán)境的影響，必要時(shí)調(diào)整處理工藝。

3.尾礦庫(kù)閉庫(kù)后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，如覆土種植、植被重建等：

-覆土與平整：待尾礦庫(kù)安全穩(wěn)定后，在庫(kù)面上覆蓋一層厚度的表土或改良土壤，進(jìn)行平整，為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。覆土來(lái)源可以是初期剝離的表土或?qū)ｉT制備的基質(zhì)。

-植被恢復(fù)：根據(jù)尾礦庫(kù)的用途（如土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)），選擇適宜的植被恢復(fù)方案?？上确N植草本植物以快速覆蓋地表、穩(wěn)固土壤，再逐步引入灌木和喬木，構(gòu)建穩(wěn)定的植物群落。需注意尾礦可能對(duì)土壤理化性質(zhì)造成影響，可能需要施加土壤調(diào)理劑。

四、閉礦后的水土恢復(fù)

四、閉礦后的水土恢復(fù)

礦山閉礦后，水土恢復(fù)工作同樣重要，需長(zhǎng)期跟蹤，確保生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。良好的閉礦后管理能夠顯著減輕礦山開發(fā)留下的環(huán)境足跡，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)功能的恢復(fù)。

（一）土地復(fù)墾

1.清理礦區(qū)殘留的工程設(shè)施和廢棄物：

-拆除與清理：拆除不再使用的生產(chǎn)設(shè)備、廠房、道路、管線、支護(hù)結(jié)構(gòu)等，清除廢石、廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。

-場(chǎng)地平整：對(duì)開采形成的凹坑、邊坡、堆置場(chǎng)等進(jìn)行平整，恢復(fù)地貌的連貫性。

2.回填采空區(qū)，恢復(fù)土地平整：

-回填材料：對(duì)于不再使用的地下礦山，可考慮使用廢石、工業(yè)固廢（需符合標(biāo)準(zhǔn)）或其它適宜材料進(jìn)行回填，分層壓實(shí)，防止沉降。回填應(yīng)考慮未來(lái)的土地用途，盡量恢復(fù)到接近自然地貌的狀態(tài)。

-表面處理：回填后進(jìn)行表面壓實(shí)，必要時(shí)鋪設(shè)防滲層或種植層，為后續(xù)植被恢復(fù)做準(zhǔn)備。

3.進(jìn)行土壤改良，提升土地肥力：

-分析土壤狀況：對(duì)復(fù)墾土地進(jìn)行土壤檢測(cè)，了解其pH值、有機(jī)質(zhì)含量、養(yǎng)分狀況等。

-改良措施：根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的土壤改良措施，如施用有機(jī)肥、生物炭、土壤調(diào)理劑等，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高肥力，為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

（二）植被重建

1.選擇適宜的植被恢復(fù)方案，如草灌結(jié)合、林草復(fù)合等：

-方案設(shè)計(jì)：根據(jù)土地復(fù)墾后的類型（如平地、坡地、采空區(qū)覆土場(chǎng)）和目標(biāo)生態(tài)功能（如防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、生物多樣性），設(shè)計(jì)合理的植被恢復(fù)方案。優(yōu)先采用混交種植，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力。

-物種選擇：選擇生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)、生態(tài)效益好的鄉(xiāng)土植物品種。對(duì)于坡地，優(yōu)先選用深根植物以增強(qiáng)土壤固持力。

2.加強(qiáng)后期管護(hù)，防止人為破壞和自然災(zāi)害影響：

-封育管理：在植被生長(zhǎng)初期，采取封山（或封地）措施，禁止放牧、開墾等人為活動(dòng)，促進(jìn)植被自然恢復(fù)。

-災(zāi)害防治：建立自然災(zāi)害（如干旱、洪水、病蟲害）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取防治措施。例如，在干旱季節(jié)進(jìn)行人工灌溉，及時(shí)清理病蟲害。

-設(shè)施維護(hù)：檢查和維護(hù)圍欄、灌溉系統(tǒng)等保護(hù)設(shè)施，確保其功能完好。

3.定期評(píng)估植被恢復(fù)效果，調(diào)整優(yōu)化措施：

-效果監(jiān)測(cè)：定期對(duì)植被的成活率、覆蓋度、生長(zhǎng)狀況、物種多樣性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

-措施優(yōu)化：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)恢復(fù)效果不佳的區(qū)域，及時(shí)調(diào)整種植方案，如補(bǔ)植缺株、更換不適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的物種、調(diào)整混交比例等，持續(xù)優(yōu)化恢復(fù)效果。

（三）長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)

1.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤水土恢復(fù)情況：

-監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)：在復(fù)墾土地上設(shè)置長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包括對(duì)照點(diǎn)（未擾動(dòng)區(qū)域）和不同恢復(fù)階段的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

-監(jiān)測(cè)內(nèi)容：長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)應(yīng)包括水土流失狀況（侵蝕模數(shù)）、土壤理化性質(zhì)（肥力、結(jié)構(gòu)）、植被演替情況、生物多樣性變化、以及可能的地下水影響等。

2.開展生態(tài)效益評(píng)估，為后續(xù)管理提供依據(jù)：

-評(píng)估指標(biāo)：從水土保持、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)維度評(píng)估水土恢復(fù)工作的成效。例如，計(jì)算減少的水