城市人防工程戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換操作規(guī)程一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范城市人防工程戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換行動，確保在臨戰(zhàn)及戰(zhàn)時狀態(tài)下，人防工程能夠迅速、有效地從平時使用功能轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時防護(hù)功能，保障城市人民生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮其應(yīng)有的戰(zhàn)備效益，依據(jù)國家及地方相關(guān)人防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及戰(zhàn)時城市防空襲預(yù)案，制定本規(guī)程。（二）適用范圍本規(guī)程適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類已建成并納入人防工程管理體系的坑道、地道、掘開式、附建式等人防工程的戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換工作。各級人防主管部門、工程使用管理單位、以及承擔(dān)轉(zhuǎn)換任務(wù)的相關(guān)單位和人員，均應(yīng)遵照執(zhí)行。（三）基本原則1.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換行動在城市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工程所屬單位具體組織實施，明確各級職責(zé)，層層落實責(zé)任。2.平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈：平時應(yīng)做好轉(zhuǎn)換的各項準(zhǔn)備工作，熟悉轉(zhuǎn)換方案，儲備必要物資，定期組織演練，確保臨戰(zhàn)能快速反應(yīng)。3.快速高效，注重實效：轉(zhuǎn)換工作必須嚴(yán)格按照預(yù)定時限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，突出重點，先急后緩，確保工程主要防護(hù)功能和戰(zhàn)時使用要求得到優(yōu)先滿足。4.因地制宜，靈活處置：根據(jù)工程類型、所處位置、受威脅程度及上級指示，結(jié)合實際情況靈活調(diào)整轉(zhuǎn)換措施。5.安全第一，確保質(zhì)量：在轉(zhuǎn)換過程中，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保施工安全和工程轉(zhuǎn)換質(zhì)量，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立工程戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程使用管理單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括工程、設(shè)備、物資、安保、后勤等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體轉(zhuǎn)換任務(wù)的實施。（二）主要職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定轉(zhuǎn)換方案，下達(dá)轉(zhuǎn)換命令，協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)換過程中的重大問題，檢查督促各工作組任務(wù)落實情況。2.工程技術(shù)組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換方案的具體編制與修訂，提供技術(shù)指導(dǎo)，組織工程結(jié)構(gòu)、孔口封堵、內(nèi)部設(shè)備安裝調(diào)試等作業(yè)。3.物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換所需材料、設(shè)備、工具、備件及防護(hù)器材的采購、儲備、管理和及時供應(yīng)。4.指揮通信組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換期間的通信聯(lián)絡(luò)保障，確保指令上傳下達(dá)暢通，以及工程內(nèi)部指揮系統(tǒng)的建立與運行。5.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換現(xiàn)場的安全警戒、秩序維護(hù)、消防保衛(wèi)及人員疏散引導(dǎo)。6.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換期間傷員的緊急救治與醫(yī)療保障工作。7.宣傳動員組：負(fù)責(zé)人員思想動員、政策宣傳及轉(zhuǎn)換知識培訓(xùn)。三、戰(zhàn)前準(zhǔn)備（一）制定與修訂轉(zhuǎn)換方案1.各人防工程管理單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件、平時使用狀況及戰(zhàn)時功能需求，編制詳細(xì)的戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換方案。方案應(yīng)具有針對性和可操作性。2.轉(zhuǎn)換方案應(yīng)包括：工程概況、戰(zhàn)時功能定位、轉(zhuǎn)換目標(biāo)與時限要求、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、各階段轉(zhuǎn)換內(nèi)容與步驟、物資器材清單與儲備地點、技術(shù)保障措施、安全注意事項、應(yīng)急處置預(yù)案等。3.轉(zhuǎn)換方案應(yīng)定期組織評審和修訂，確保與實際情況和最新要求相符。（二）物資器材準(zhǔn)備與管理1.根據(jù)轉(zhuǎn)換方案，列出詳細(xì)的物資器材清單，包括：*封堵材料：各種規(guī)格的預(yù)制封堵板、型鋼、混凝土、砂石、磚、防水材料、密封材料等。*設(shè)備器材：備用發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈具、通風(fēng)設(shè)備（濾毒器、風(fēng)機(jī)、密閉閥門等）、給排水設(shè)備、通信設(shè)備、消防器材、醫(yī)療救護(hù)器材等。*工具備件：各類手動工具、電動工具、測量工具、維修備件等。*防護(hù)用品：個人防護(hù)面具、防護(hù)服、手套、安全帽等。2.物資器材應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，分類存放于干燥、通風(fēng)、安全且易于取用的地點，并建立臺賬，定期檢查、維護(hù)和補充，確保處于良好狀態(tài)。（三）人員準(zhǔn)備與培訓(xùn)1.組建戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換專業(yè)隊伍和預(yù)備隊伍，明確隊員名單和聯(lián)系方式。專業(yè)隊伍應(yīng)相對固定，預(yù)備隊伍應(yīng)確保召之即來。2.定期組織轉(zhuǎn)換人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)換方案、操作規(guī)程、設(shè)備性能與使用、安全防護(hù)知識、應(yīng)急處置等。3.培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際操作進(jìn)行，確保相關(guān)人員熟悉轉(zhuǎn)換流程，掌握操作技能。（四）工程檢查與維護(hù)1.平時應(yīng)加強對人防工程主體結(jié)構(gòu)、孔口設(shè)施、內(nèi)部設(shè)備（通風(fēng)、給排水、供電、通信、消防等系統(tǒng)）的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保工程在臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時具備基本條件。四、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實施（一）轉(zhuǎn)換啟動與部署1.接到上級人防指揮部或本單位領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換命令后，立即啟動轉(zhuǎn)換方案。2.領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集各工作組人員到位，明確任務(wù)、時限和要求，進(jìn)行戰(zhàn)前動員。3.各工作組按照職責(zé)分工，迅速展開各項準(zhǔn)備工作，確保人員、物資、工具及時到位。（二）外部環(huán)境清理與警戒1.清理工程出入口、通風(fēng)口、進(jìn)排風(fēng)口等周邊障礙物及易燃、易爆、腐蝕性物品。2.在工程外圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)巡邏警戒。（三）孔口轉(zhuǎn)換1.出入口封堵：*根據(jù)戰(zhàn)時防護(hù)要求，對平時使用的主要出入口、次要出入口、備用出入口等，按照設(shè)計要求和預(yù)定方案進(jìn)行封堵。*優(yōu)先封堵非主要出入口和平時使用的通風(fēng)采光口。*封堵施工應(yīng)確保結(jié)構(gòu)強度和密閉性能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。2.通風(fēng)、排煙口轉(zhuǎn)換：*關(guān)閉平時使用的普通通風(fēng)口，轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時通風(fēng)系統(tǒng)，安裝并調(diào)試濾毒通風(fēng)裝置、密閉閥門等。*確保戰(zhàn)時進(jìn)排風(fēng)系統(tǒng)能夠正常切換和運行。3.水電管線接口轉(zhuǎn)換：*切斷與城市電力、供水系統(tǒng)的非必要連接，或做好防護(hù)轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備。*啟用內(nèi)部獨立電源和供水系統(tǒng)。（四）內(nèi)部設(shè)備轉(zhuǎn)換與啟用1.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)：*切換至戰(zhàn)時通風(fēng)方式，檢查并啟動送風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、濾毒器、除濕設(shè)備等。*進(jìn)行風(fēng)量、風(fēng)壓測試，確保各防護(hù)單元通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合戰(zhàn)時標(biāo)準(zhǔn)。2.給排水系統(tǒng)：*切換至戰(zhàn)時供水系統(tǒng)（如蓄水池、深井泵等），檢查供水管網(wǎng)和排水系統(tǒng)，確保暢通。*啟用戰(zhàn)時生活污水處理設(shè)施。3.供電系統(tǒng)：*優(yōu)先啟用內(nèi)部自備電源（柴油發(fā)電機(jī)等），確保指揮、通信、通風(fēng)、照明等關(guān)鍵負(fù)荷供電。*檢查配電系統(tǒng)，確保各回路運行正常。4.通信系統(tǒng)：*開通內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)（電話、對講機(jī)等），并與外部人防指揮系統(tǒng)建立聯(lián)系。*確保通信設(shè)備穩(wěn)定可靠運行。5.消防系統(tǒng)：*檢查消防器材（滅火器、消防栓等）是否完好有效，消防通道是否暢通。*確保自動報警系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)（如有時）處于正常工作狀態(tài)。6.防護(hù)設(shè)備：*檢查并調(diào)試各種防護(hù)門、密閉門、防爆波活門等，確保啟閉靈活，密閉性能良好。（五）功能區(qū)劃分與設(shè)置1.根據(jù)戰(zhàn)時功能定位，對工程內(nèi)部空間進(jìn)行劃分，設(shè)置指揮區(qū)、人員掩蔽區(qū)、物資儲備區(qū)、醫(yī)療救護(hù)區(qū)、生活保障區(qū)等。2.安裝必要的標(biāo)識牌、指示牌，配備簡易床具、桌椅、照明等生活設(shè)施。（六）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備1.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在指定區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)所，配備必要的藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員。2.準(zhǔn)備消毒、殺蟲、滅鼠藥品，對工程內(nèi)部進(jìn)行清潔和消毒處理。（七）轉(zhuǎn)換檢查與驗收1.各工作組完成轉(zhuǎn)換任務(wù)后，進(jìn)行自查自糾。2.領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查驗收，對照轉(zhuǎn)換方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查工程轉(zhuǎn)換質(zhì)量和功能落實情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，直至全部符合戰(zhàn)時使用要求。五、戰(zhàn)時持續(xù)轉(zhuǎn)換與保障1.設(shè)備維護(hù)與搶修：對戰(zhàn)時啟用的各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行不間斷監(jiān)測和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時組織搶修，確保持續(xù)穩(wěn)定運行。2.物資補充：根據(jù)戰(zhàn)時消耗情況，適時向上級申請或自行組織補充必要的物資器材。3.人員輪換與休整：合理安排值班和休息，確保轉(zhuǎn)換人員保持良好的體力和精神狀態(tài)。4.信息收集與上報：及時收集工程內(nèi)部情況及外部相關(guān)信息，按要求向上級指揮部報告。5.次生災(zāi)害防范：密切關(guān)注工程結(jié)構(gòu)安全，防范火災(zāi)、水災(zāi)、有害氣體泄漏等次生災(zāi)害。六、戰(zhàn)后恢復(fù)（注：戰(zhàn)后恢復(fù)作為可選章節(jié)，視情況啟動，主要包括解除警報后的工程清理、設(shè)備檢修、恢復(fù)平時功能等工作，可參照戰(zhàn)前準(zhǔn)備的逆向過程進(jìn)行，此處從略。）七、附則1.本規(guī)程未盡事宜，應(yīng)參照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.各城市人防