小學(xué)安全事故隱患早發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，建立健全我校安全事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的工作機(jī)制，有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國教育法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國消防法》5.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（2023年修訂版）6.《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》7.《學(xué)生傷害事故處理辦法》（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全事故隱患排查及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，包括但不限于：1.自然災(zāi)害類：地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等2.事故災(zāi)難類：火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、觸電、溺水等3.公共衛(wèi)生類：傳染病疫情、食物中毒、飲用水污染等4.社會安全類：校園暴力、外來人員滋擾等5.其他可能影響校園安全的突發(fā)事件（四）工作原則1.以人為本，安全第一堅持把保障師生生命安全和身體健康放在首位，最大限度減少事故損失。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合建立健全安全隱患排查機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)實行校長負(fù)責(zé)制，明確各部門職責(zé)，層層落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。4.快速反應(yīng)，果斷處置建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動預(yù)案，有效開展處置工作。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置嚴(yán)格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程開展應(yīng)急處置工作，確保處置措施科學(xué)有效。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部我校成立安全事故隱患早發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：?總指揮：校長?副總指揮：分管副校長?成員：各處室負(fù)責(zé)人、年級組長、教研組長、班主任代表、后勤主管、校醫(yī)、安保隊長主要職責(zé)：1.貫徹落實上級有關(guān)安全工作的指示精神，制定學(xué)校應(yīng)急管理規(guī)章制度2.組織開展安全隱患排查整治工作，研究解決重大安全問題3.決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作4.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)急經(jīng)費的保障5.負(fù)責(zé)向上級主管部門和相關(guān)單位報告事故情況6.組織開展應(yīng)急演練和宣傳教育工作（二）專項工作小組指揮部下設(shè)7個專項工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各項工作：1.綜合協(xié)調(diào)組?組長：校長辦公室主任?成員：行政辦公室人員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作，傳達(dá)指揮部指令（2）協(xié)調(diào)各專項小組工作，收集匯總信息（3）負(fù)責(zé)文件、檔案管理和信息發(fā)布（4）組織召開應(yīng)急工作會議，做好會議記錄2.安全保衛(wèi)組?組長：安保隊長?成員：保安人員、體育教師職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園安全巡邏和重點部位保衛(wèi)工作（2）維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)（3）負(fù)責(zé)校園封閉管理，控制人員進(jìn)出（4）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作（5）配備和管理應(yīng)急安保器材3.疏散引導(dǎo)組?組長：德育處主任?成員：年級組長、班主任、任課教師職責(zé)：（1）制定校園疏散方案，明確疏散路線和集合點（2）組織師生有序疏散，確保安全轉(zhuǎn)移（3）負(fù)責(zé)疏散過程中的人員清點和登記（4）維護(hù)疏散通道暢通，設(shè)置疏散標(biāo)識（5）負(fù)責(zé)特殊學(xué)生群體的幫扶疏散4.醫(yī)療救護(hù)組?組長：校醫(yī)?成員：保健教師、具備急救知識的教職工職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)傷員的初步救治和緊急處理（2）聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員開展救治工作（3）負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處理和現(xiàn)場消毒（4）建立師生健康檔案，掌握特殊體質(zhì)學(xué)生情況（5）開展衛(wèi)生防疫和健康教育工作5.后勤保障組?組長：后勤主任?成員：后勤工作人員、財務(wù)人員職責(zé)：（1）保障應(yīng)急物資供應(yīng)，包括急救藥品、食品、飲用水等（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和搶修（3）提供交通工具支持，保障應(yīng)急運輸需求（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用（5）做好校園環(huán)境清理和恢復(fù)工作6.信息聯(lián)絡(luò)組?組長：教務(wù)處主任?成員：教務(wù)員、信息管理員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)內(nèi)外信息溝通和聯(lián)絡(luò)工作（2）及時向上級主管部門報告事故情況（3）負(fù)責(zé)與學(xué)生家長聯(lián)系，通報情況（4）收集、整理和分析應(yīng)急處置信息（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理7.心理干預(yù)組?組長：心理咨詢室主任?成員：心理教師、班主任代表職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)受災(zāi)師生的心理評估和干預(yù)（2）開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作（3）組織心理健康教育和宣傳活動（4）建立心理危機(jī)干預(yù)檔案（5）培訓(xùn)班主任和教師掌握基本心理輔導(dǎo)技能三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）安全隱患排查我校建立健全安全隱患排查機(jī)制，實行"日巡查、周排查、月總結(jié)、季評比"制度：1.日常巡查（1）班主任每日對班級進(jìn)行安全檢查，重點檢查：?教室設(shè)施安全（門窗、桌椅、照明、電器等）?學(xué)生出勤情況，關(guān)注異常缺勤學(xué)生?學(xué)生攜帶物品安全，禁止攜帶危險物品?班級活動安全，及時制止危險行為（2）值班教師每日對校園進(jìn)行巡查，重點檢查：?教學(xué)樓、辦公樓、實驗室等場所安全?消防設(shè)施、應(yīng)急通道暢通情況?校園周邊安全狀況?學(xué)生課間活動安全2.專項排查針對以下重點領(lǐng)域開展專項排查：（1）消防安全排查?消防設(shè)施設(shè)備完好情況（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等）?電氣線路安全狀況，有無私拉亂接現(xiàn)象?易燃雜物清理情況?用火用電安全管理情況（2）校舍安全排查?建筑物結(jié)構(gòu)安全（墻體、屋頂、樓梯等）?門窗、欄桿等防護(hù)設(shè)施完好情況?地面、路面平整情況?排水系統(tǒng)暢通情況（3）設(shè)施設(shè)備安全排查?體育器材安全狀況?實驗室設(shè)備和危險品管理情況?食堂設(shè)備安全狀況?特種設(shè)備（電梯、鍋爐等）使用登記和定期檢驗情況（4）食品安全排查?食品采購、儲存、加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生情況?食堂工作人員健康證持有情況?餐具消毒和食品留樣情況?飲用水安全狀況3.定期排查（1）每周五下午由分管副校長組織開展校園安全大排查（2）每月底由校長組織召開安全工作會議，總結(jié)排查情況（3）每學(xué)期開學(xué)前和結(jié)束后開展全面安全檢查（4）重要節(jié)假日、重大活動前開展專項安全檢查4.隱患整改建立安全隱患"三清單"管理制度（問題清單、責(zé)任清單、整改清單）：（1）隱患登記：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，分類編號（2）隱患評估：組織專業(yè)人員對隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定等級（3）整改落實：明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時限（4）跟蹤督辦：由安全辦跟蹤整改進(jìn)度，確保按期完成（5）驗收銷號：整改完成后組織驗收，合格后予以銷號（6）建檔存檔：建立隱患排查整改檔案，存檔備查（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警等級根據(jù)突發(fā)事件的可能性和危害程度，將預(yù)警等級分為四級：（1）Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）：可能發(fā)生造成30人以上傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件（2）Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）：可能發(fā)生造成10-29人傷亡或較大財產(chǎn)損失的事件（3）Ⅲ級預(yù)警（較重）：可能發(fā)生造成3-9人傷亡或一定財產(chǎn)損失的事件（4）Ⅳ級預(yù)警（一般）：可能發(fā)生造成1-2人傷亡或輕微財產(chǎn)損失的事件2.預(yù)警發(fā)布（1）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警：由校長簽發(fā)，通過校園廣播、短信、微信群等多種渠道發(fā)布（2）Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警：由分管副校長簽發(fā)，通過校園廣播、公告欄等方式發(fā)布3.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：?啟動應(yīng)急指揮部24小時值班?加強(qiáng)重點部位安保措施?儲備應(yīng)急物資，檢修應(yīng)急設(shè)備?必要時調(diào)整教學(xué)安排或停課（2）Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)：?加強(qiáng)安全巡查頻次?做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作?開展針對性安全教育?保持通訊暢通四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報告1.報告程序建立"首報、續(xù)報、終報"制度：（1）首報：事件發(fā)生后，目擊者立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)向指揮部報告，指揮部在30分鐘內(nèi)向教育局和相關(guān)部門報告。（2）續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時報送最新進(jìn)展，重大事件每小時續(xù)報一次，一般事件每天續(xù)報一次。（3）終報：事件處置結(jié)束后，提交事件處理總結(jié)報告。2.報告內(nèi)容（1）事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過（2）事件造成的傷亡情況和財產(chǎn)損失（3）已采取的處置措施（4）需要支援的事項（5）報告單位、報告人和聯(lián)系方式（二）分級響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，實行分級響應(yīng)：1.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事件）（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（2）校長趕赴現(xiàn)場指揮，所有校級領(lǐng)導(dǎo)到位（3）全面調(diào)動應(yīng)急資源，請求上級支援（4）實施校園封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入（5）組織師生疏散轉(zhuǎn)移，確保安全（6）配合專業(yè)救援隊伍開展工作2.Ⅱ級響應(yīng)（重大事件）（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，分管副校長趕赴現(xiàn)場指揮（2）調(diào)動相關(guān)應(yīng)急力量，開展救援工作（3）控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害（4）及時向上級報告情況（5）組織受影響師生轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域3.Ⅲ級響應(yīng)（較大事件）（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場（2）組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)（3）對受傷人員進(jìn)行救治（4）向指揮部報告情況（5）做好信息發(fā)布工作4.Ⅳ級響應(yīng)（一般事件）（1）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場處理（2）采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大（3）做好記錄和報告工作（4）事后進(jìn)行總結(jié)分析（三）現(xiàn)場處置根據(jù)不同類型突發(fā)事件，采取相應(yīng)處置措施：1.火災(zāi)事故處置（1）立即組織人員疏散，撥打119報警（2）切斷事發(fā)區(qū)域電源和燃?xì)猓?）組織力量利用滅火器、消防栓等設(shè)施進(jìn)行初期撲救（4）打開應(yīng)急疏散通道，引導(dǎo)師生有序撤離（5）安排人員在路口引導(dǎo)消防車輛（6）對受傷人員進(jìn)行初步救治（7）保護(hù)重要物資和檔案資料2.地震災(zāi)害處置（1）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織師生避險（2）震感減弱后，組織師生有序疏散至操場等空曠地帶（3）清點人數(shù)，檢查有無被困人員（4）對受傷人員進(jìn)行救治（5）檢查建筑物受損情況，防止次生災(zāi)害（6）設(shè)置警戒區(qū)域，禁止進(jìn)入危險建筑物（7）及時向上級報告災(zāi)情3.擁擠踩踏事故處置（1）立即制止擁擠行為，疏散周圍人員（2）開辟疏散通道，引導(dǎo)人員有序撤離（3）對受傷人員進(jìn)行緊急救治，撥打120（4）設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入（5）查明事故原因，采取防范措施（6）安撫學(xué)生情緒，做好心理疏導(dǎo)4.食品安全事故處置（1）立即停止可疑食品供應(yīng)，封存剩余食品（2）組織患者到醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院就診（3）保留嘔吐物、排泄物等樣本（4）配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查（5）對食堂進(jìn)行全面消毒（6）開展食品安全檢查，消除隱患5.校園暴力事件處置（1）立即制止暴力行為，保護(hù)受害人（2）將施暴者與受害人隔離（3）撥打110報警，通知家長（4）對受傷人員進(jìn)行救治（5）保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)（6）安撫師生情緒，防止恐慌（7）配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理6.傳染病疫情處置（1）立即隔離患者，報告衛(wèi)生部門（2）對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察（3）對校園進(jìn)行全面消毒（4）暫停集體活動，必要時停課（5）開展衛(wèi)生防疫知識宣傳（6）做好師生健康監(jiān)測（7）配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下條件時，可宣布應(yīng)急結(jié)束：1.事件得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除2.受傷人員得到妥善救治3.師生情緒穩(wěn)定，教學(xué)秩序基本恢復(fù)4.應(yīng)急處置工作基本完成5.上級主管部門批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié)束五、后期處置（一）善后處理1.醫(yī)療救護(hù)：繼續(xù)做好受傷人員的醫(yī)療救治和康復(fù)工作2.安撫慰問：對受害者及其家屬進(jìn)行安撫慰問，提供必要幫助3.心理干預(yù)：組織心理專家對受影響師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)4.財產(chǎn)處置：對受損財產(chǎn)進(jìn)行清點、登記和修復(fù)5.保險理賠：協(xié)助辦理保險理賠手續(xù)（二）調(diào)查評估1.成立事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任2.評估應(yīng)急處置工作成效和經(jīng)驗教訓(xùn)3.形成事故調(diào)查報告，報送上級主管部門4.對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃，明確任務(wù)和時限2.修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)校園正常功能3.補(bǔ)充應(yīng)急物資，完善應(yīng)急保障4.恢復(fù)正常教學(xué)秩序，開展教學(xué)輔導(dǎo)5.加強(qiáng)安全防范措施，防止類似事故再次發(fā)生（四）總結(jié)改進(jìn)1.組織召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會2.分析存在問題，提出改進(jìn)措施3.修訂完善應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度4.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練5.建立長效管理機(jī)制六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.組建由教職工組成的應(yīng)急志愿者隊伍，定期培訓(xùn)2.與專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)動機(jī)制3.聘請法律顧問和安全專家提供專業(yè)指導(dǎo)4.明確各應(yīng)急小組人員，保持相對穩(wěn)定（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備以下物資：?醫(yī)療急救設(shè)備和藥品?消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備?通訊設(shè)備和備用電源?疏散引導(dǎo)標(biāo)識和警戒帶?食品、飲用水和防寒防暑用品?應(yīng)急救援工具和防護(hù)裝備2.建立物資管理制度，定期檢查和補(bǔ)充3.應(yīng)急物資實行定點存放，專人管理4.建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急時能夠快速調(diào)用（三）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算2.經(jīng)費主要用于：?應(yīng)急物資采購和維護(hù)?應(yīng)急培訓(xùn)和演練?應(yīng)急處置和善后工作?設(shè)施設(shè)備改造和維護(hù)3.建立應(yīng)急經(jīng)費管理制度，確保?？顚Ｓ?.積極爭取上級專項資金支持（四）通訊保障1.建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，包含以下聯(lián)系方式：?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人?上級主管部門?醫(yī)療、消防、公安等救援機(jī)構(gòu)?學(xué)生家長?周邊單位2.確保24小時通訊暢通，定期更新聯(lián)系方式3.配備應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、廣播系統(tǒng)等4.建立信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息（五）避難場所保障1.確定校園內(nèi)3處應(yīng)急避難場所：?操場（主避難場所）?體育館（備用避難場所）?餐廳（備用避難場所）2.避難場所配備必要的設(shè)施：?應(yīng)急照明?飲用水?急救箱?通訊設(shè)備?廁所設(shè)施3.設(shè)置清晰的避難場所標(biāo)識4.定期檢查維護(hù)避難場所設(shè)施七、宣傳教育與培訓(xùn)演練（一）宣傳教育1.將安全教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)安全教育課程2.利用校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)站等開展安全知識宣傳3.每學(xué)期開展"安全教育周"活動4.發(fā)放安全教育資料，提高師生安全意識5.邀請公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)人員到校講座（二）培訓(xùn)工作1.開展全員安全培訓(xùn)，每年不少于2次2.對班主任和安全管理人員進(jìn)行專項培訓(xùn)3.組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)4.開展新教職工安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗5.培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全知識、應(yīng)急技能、操作規(guī)程等（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練類型和頻次：?每月開展一次桌面推演?每學(xué)期開展一次綜合性應(yīng)急演練?每學(xué)年開展一次跨部門聯(lián)合演練2.演練類型包括：?消防疏散演練?地震避險演練?防踩踏演練?反恐防暴演練?食品安全應(yīng)急演練3.演練要求：?制定詳細(xì)演練方案，明確演練目標(biāo)和流程?演練前進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)?演練后組織評估總結(jié)，改進(jìn)預(yù)案?做好演練記錄，建立演練檔案八、附則（一）責(zé)任追究1.對在安全工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵2.對違反本預(yù)案規(guī)定，造成安全事故或損失擴(kuò)大的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任3.對遲報、漏報、瞞報突發(fā)事件信息的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任4.對不服從指揮、不履行職責(zé)的，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分（二）預(yù)案管理1.本預(yù)案由學(xué)校安全辦公室負(fù)責(zé)解釋2.本預(yù)案每學(xué)年修訂一次，如遇法律法規(guī)變化或重大事件，及時更新3.本預(yù)案報送教育局備案4.學(xué)校各部門根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案（三）實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件附件1：安全隱患排查記錄表排查日期排查人員排查區(qū)域隱患編號隱患位置隱患描述風(fēng)險等級整改措施責(zé)任人整改期限整改情況驗收人驗收日期備注填寫說明：1.排查區(qū)域：填寫具體排查的校園區(qū)域，如"教學(xué)樓A棟""操場""食堂"等2.隱患編號：按照"年份-月份-序號"格式編寫，如"202509001"3.風(fēng)險等級：分為"高、中、低"三個等級4.整改情況：填寫"未整改、整改中、已整改"5.備注：填寫其他需要說明的事項附件2：應(yīng)急通訊錄一、校內(nèi)應(yīng)急小組聯(lián)系方式姓名職務(wù)負(fù)責(zé)工作辦公電話手機(jī)備用聯(lián)系方式二、上級主管部門聯(lián)系方式單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子郵箱地址三、救援單位聯(lián)系方式單位名稱聯(lián)系電話備注市公安局110緊急報警市消防救援支隊119火災(zāi)報警市急救中心120醫(yī)療急救附件3：應(yīng)急演練記錄表演練名稱演