全員消防安全責(zé)任書

一、總則

（一）制定目的

為全面落實消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，保障單位人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行，依據(jù)國家消防安全法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本全員消防安全責(zé)任書。通過明確各級人員消防安全職責(zé)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的消防安全責(zé)任體系，確保消防安全工作責(zé)任到人、措施到位。

（二）制定依據(jù)

本責(zé)任書依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定，同時參考本單位消防安全管理制度和年度消防安全工作目標(biāo)，確保責(zé)任內(nèi)容合法合規(guī)、符合實際。

（三）適用范圍

本責(zé)任書適用于單位全體人員，包括但不限于單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、一線員工、新入職員工、實習(xí)人員、勞務(wù)派遣人員以及外來施工單位人員、臨時訪客等。所有進(jìn)入單位區(qū)域的人員均需遵守本責(zé)任書相關(guān)要求，履行消防安全義務(wù)。

二、責(zé)任主體與職責(zé)

（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.法定代表人職責(zé)

單位法定代表人作為消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。其職責(zé)包括組織制定消防安全管理制度和年度工作計劃，確保消防設(shè)施設(shè)備的正常運行，定期召開消防安全工作會議，分析研判火災(zāi)風(fēng)險，并督促落實整改措施。法定代表人需保證消防安全資金的投入，用于消防設(shè)施維護(hù)、員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時依法履行消防申報和備案手續(xù)，接受消防部門的監(jiān)督檢查。在日常管理中，法定代表人應(yīng)帶頭遵守消防安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患及時組織整改，確保單位整體消防安全形勢穩(wěn)定。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助法定代表人具體實施消防安全管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的消防安全工作。分管領(lǐng)導(dǎo)需定期組織消防安全檢查，重點排查消防通道、疏散指示標(biāo)志、滅火器等設(shè)施的完好性，并建立隱患臺賬，跟蹤整改情況。同時，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定消防演練計劃，每年至少組織兩次全員參與的消防演練，提升員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。在火災(zāi)事故發(fā)生時，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮現(xiàn)場救援，并配合消防部門開展調(diào)查處理。此外，分管領(lǐng)導(dǎo)還需監(jiān)督消防培訓(xùn)的開展，確保員工掌握基本的消防知識和技能，營造全員參與的消防安全氛圍。

（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.各部門通用職責(zé)

各部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的直接責(zé)任人，需將消防安全納入部門日常管理范疇。職責(zé)包括制定本部門的消防安全操作規(guī)程，確保消防設(shè)施設(shè)備如滅火器、消防栓等處于良好狀態(tài)，并定期組織部門內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)督促員工遵守消防安全規(guī)定，禁止在辦公區(qū)域使用明火或違規(guī)電器，保持消防通道暢通無阻。同時，負(fù)責(zé)本部門員工的消防培訓(xùn)，每月至少開展一次安全知識學(xué)習(xí)，提高員工的防火意識和自救能力。部門負(fù)責(zé)人還需與消防安全管理部門保持溝通，及時上報本部門的消防安全情況，確保信息暢通。

2.特殊部門職責(zé)

特殊部門如倉庫、生產(chǎn)車間、配電室等，其負(fù)責(zé)人需針對部門特點強(qiáng)化消防安全管理。倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)確保貨物堆放符合消防安全規(guī)范，保持通風(fēng)良好，禁止存放易燃易爆物品，并定期檢查電氣線路，防止短路引發(fā)火災(zāi)。生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人需監(jiān)督設(shè)備操作安全，及時清理生產(chǎn)廢料，避免堆積引發(fā)火情，同時配備專用滅火設(shè)備，并組織員工進(jìn)行崗位消防演練。配電室負(fù)責(zé)人則需嚴(yán)格執(zhí)行用電安全制度，定期檢測電氣設(shè)備，防止過載和漏電，并確保應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志完好。特殊部門負(fù)責(zé)人每月需向單位消防安全管理部門提交專項報告，反映本部門的消防安全動態(tài)和整改措施，確保風(fēng)險可控。

（三）一線員工職責(zé)

1.日常消防職責(zé)

一線員工是消防安全工作的基礎(chǔ)執(zhí)行者，需在日常工作中履行具體的消防義務(wù)。員工應(yīng)熟悉本崗位的消防設(shè)施位置和使用方法，如滅火器、消防栓等，并確保其周圍無遮擋物。在操作設(shè)備時，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，禁止私拉亂接電線，下班前關(guān)閉所有電源和火源，檢查辦公區(qū)域是否存在火災(zāi)隱患。員工需保持消防通道和安全出口暢通，不堆放雜物，并定期參與部門組織的消防培訓(xùn)，學(xué)習(xí)火災(zāi)預(yù)防知識和初期火災(zāi)撲救技能。同時，員工應(yīng)主動報告發(fā)現(xiàn)的消防問題，如電線老化、設(shè)備故障等，及時向部門負(fù)責(zé)人反饋，形成隱患排查的閉環(huán)管理。通過日常點滴行動，員工為單位消防安全奠定堅實基礎(chǔ)。

2.應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

在火災(zāi)事故發(fā)生時，一線員工需迅速響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。員工應(yīng)第一時間使用就近的滅火器材撲救初期火災(zāi)，同時大聲呼喊提醒周圍人員疏散，并撥打火警電話119報告情況。在疏散過程中，員工需引導(dǎo)同事沿安全通道有序撤離，不乘坐電梯，幫助老弱病殘人員快速離開危險區(qū)域。到達(dá)安全集合點后，員工應(yīng)向負(fù)責(zé)人報告人員情況，協(xié)助清點人數(shù)，確保無人員滯留。此外，員工需參與火災(zāi)后的現(xiàn)場保護(hù)工作，不隨意移動火災(zāi)痕跡，配合消防部門調(diào)查原因。通過定期演練，員工應(yīng)熟練掌握應(yīng)急流程，提高自救互救能力，最大限度減少火災(zāi)損失。

三、消防安全管理機(jī)制

（一）預(yù)防機(jī)制建設(shè)

1.制度體系完善

單位需建立覆蓋全流程的消防安全管理制度體系，包括消防安全責(zé)任制、防火檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)、隱患整改、宣傳培訓(xùn)等專項制度。制度制定需結(jié)合單位實際，明確操作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，確保每項工作有章可循。制度文件應(yīng)定期修訂，至少每年評估一次適用性，根據(jù)法律法規(guī)變化和單位發(fā)展及時更新，確保制度的時效性和可操作性。

2.消防設(shè)施管理

消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)的重要保障，單位需建立設(shè)施臺賬，詳細(xì)記錄滅火器、消防栓、煙感報警器、應(yīng)急照明等設(shè)備的類型、數(shù)量、位置及維保記錄。設(shè)施管理實行“三定”原則：定人管理、定期檢查、定時維保。每日由專人巡查設(shè)施狀態(tài)，每月進(jìn)行功能測試，每半年由專業(yè)機(jī)構(gòu)全面檢測，確保設(shè)施完好率100%。老舊設(shè)施及時更換，新設(shè)施安裝需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并納入統(tǒng)一管理。

3.風(fēng)險源頭管控

針對火災(zāi)高風(fēng)險環(huán)節(jié)實施專項管控。電氣管理方面，禁止私拉亂接電線，大功率設(shè)備使用前需經(jīng)安全評估，定期檢測線路絕緣性能；易燃易爆品管理方面，建立專用倉庫，實行雙人雙鎖制度，領(lǐng)用登記全程可追溯；動火作業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，作業(yè)前清理周邊可燃物，配備滅火器材，作業(yè)后現(xiàn)場確認(rèn)無火源殘留。通過源頭管控，最大限度降低火災(zāi)發(fā)生概率。

（二）檢查與整改機(jī)制

1.日常巡查制度

建立三級巡查網(wǎng)絡(luò)：班組每日自查、部門每周巡查、單位每月大查。班組巡查重點包括消防通道暢通性、用電安全、設(shè)備運行狀態(tài)；部門巡查側(cè)重消防設(shè)施完好性、隱患整改落實情況；單位巡查由安全部門牽頭，覆蓋全區(qū)域，形成《巡查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題即時拍照取證，明確整改責(zé)任人及期限。巡查記錄需存檔備查，確保問題可追溯。

2.隱患分級處理

根據(jù)隱患嚴(yán)重程度實行分級管理：一般隱患由部門負(fù)責(zé)人24小時內(nèi)組織整改；較大隱患需書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)，48小時內(nèi)制定整改方案；重大隱患立即停產(chǎn)停業(yè)，由主要負(fù)責(zé)人牽頭成立專項小組，制定專項整改計劃。整改過程實行“閉環(huán)管理”，整改完成后由安全部門驗收，驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。對無法立即整改的隱患，需采取臨時防護(hù)措施并上報消防部門備案。

3.季度風(fēng)險評估

每季度組織一次消防安全風(fēng)險評估，由安全部門牽頭，技術(shù)、生產(chǎn)、后勤等部門參與。評估內(nèi)容包括：火災(zāi)風(fēng)險點分布、消防設(shè)施效能、應(yīng)急能力短板、歷史事故分析等。采用風(fēng)險矩陣法對風(fēng)險等級進(jìn)行量化，繪制《風(fēng)險熱力圖》，明確高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)。評估結(jié)果形成報告，提出針對性改進(jìn)措施，并納入下季度工作計劃。

（三）培訓(xùn)與演練體系

1.分層培訓(xùn)實施

培訓(xùn)對象覆蓋全員，按崗位需求設(shè)計差異化內(nèi)容：管理層側(cè)重法律法規(guī)解讀和責(zé)任落實；安全員側(cè)重隱患識別和應(yīng)急處置；普通員工側(cè)重消防器材使用和疏散逃生技能。培訓(xùn)形式包括：新員工入職培訓(xùn)（不少于4學(xué)時）、在崗員工年度復(fù)訓(xùn)（不少于2學(xué)時）、特殊崗位專項培訓(xùn)（如電工、焊工需持證上崗）。培訓(xùn)檔案需記錄參訓(xùn)人員、考核結(jié)果，考核不合格者需重新培訓(xùn)。

2.應(yīng)急演練常態(tài)化

每年至少組織兩次綜合演練，每季度開展一次專項演練。演練類型包括：滅火器使用演練、疏散逃生演練、初期火災(zāi)撲救演練、聯(lián)動救援演練等。演練前制定詳細(xì)方案，明確場景設(shè)置、角色分工、評估標(biāo)準(zhǔn)；演練中模擬真實火情，檢驗預(yù)案可行性；演練后召開復(fù)盤會，分析暴露問題，修訂應(yīng)急預(yù)案。演練需邀請消防部門指導(dǎo)，確保專業(yè)性和實效性。

3.宣傳教育創(chuàng)新

利用多種載體營造消防文化氛圍：在辦公區(qū)設(shè)置消防知識宣傳欄，更新安全警示標(biāo)語；利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、微信群推送消防案例和提示；每半年舉辦消防知識競賽或安全日活動；對新入職員工發(fā)放《消防安全手冊》，包含單位消防設(shè)施分布圖、疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表等。通過持續(xù)宣傳教育，使消防安全意識深入人心。

（四）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.預(yù)案體系構(gòu)建

制定《火災(zāi)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及專項預(yù)案（如電氣火災(zāi)、?；沸孤┑龋ｎA(yù)案內(nèi)容需明確：應(yīng)急組織架構(gòu)（指揮組、滅火組、疏散組、救護(hù)組等）、響應(yīng)流程（報警、疏散、撲救、救援）、職責(zé)分工、聯(lián)絡(luò)機(jī)制。預(yù)案需經(jīng)消防部門評審備案，每年修訂一次，確保與單位實際變化同步。

2.初期火災(zāi)處置

發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊者立即采取“三步法”：大聲呼救警示他人、使用就近滅火器撲救、撥打119報警。撲救時遵循“先控制后消滅”原則，優(yōu)先切斷電源、氣源，防止火勢擴(kuò)大。疏散組引導(dǎo)人員沿安全通道撤離，禁止乘坐電梯，清點人數(shù)后上報指揮組。救護(hù)組對傷員進(jìn)行初步包扎，等待專業(yè)救援。

3.后期處置規(guī)范

火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場24小時，配合消防部門調(diào)查原因。及時清理現(xiàn)場殘留物，修復(fù)受損設(shè)施，評估損失并上報。召開事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂相關(guān)制度。對相關(guān)責(zé)任人按制度追責(zé)，對表現(xiàn)突出的個人予以表彰。建立火災(zāi)案例庫，用于后續(xù)培訓(xùn)教育。

（五）考核與獎懲機(jī)制

1.責(zé)任考核量化

將消防安全納入績效考核體系，設(shè)置量化指標(biāo)：部門隱患整改完成率（權(quán)重30%）、員工培訓(xùn)參與率（權(quán)重20%）、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率（權(quán)重20%）、設(shè)施完好率（權(quán)重15%）、事故發(fā)生率（權(quán)重15%）?？己私Y(jié)果與部門評優(yōu)、個人晉升直接掛鉤，實行“一票否決制”，發(fā)生重大火災(zāi)事故的部門和個人取消年度評優(yōu)資格。

2.獎懲措施明確

對消防安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵：設(shè)立“消防安全標(biāo)兵”稱號，給予物質(zhì)獎勵；對隱患排查有功人員，按隱患等級發(fā)放500-2000元獎金；對主動報告重大隱患者，額外給予特別獎勵。對違反消防安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予處罰：口頭警告、書面通報、經(jīng)濟(jì)處罰（200-1000元）、調(diào)離崗位直至解除勞動合同。

3.責(zé)任追究制度

發(fā)生火災(zāi)事故后，成立調(diào)查組查明原因，按“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）追責(zé)。對未履行職責(zé)的管理人員，按責(zé)任等級給予降職、免職等處分；對造成重大損失的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任追究結(jié)果全單位通報，形成震懾效應(yīng)。

四、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立

單位成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，研究解決消防安全重大問題，部署階段性工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和信息上報。辦公室設(shè)在安全管理部門，實行24小時值班制度，確保緊急情況及時響應(yīng)。

2.專職隊伍建設(shè)

建立專職消防隊或微型消防站，配備專職消防員。專職消防員需具備國家認(rèn)可的消防職業(yè)資格證書，年齡在25-45周歲之間，身體條件符合消防員職業(yè)要求。專職消防員負(fù)責(zé)日常防火巡查、設(shè)施維護(hù)、初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急演練組織工作。單位與專職消防員簽訂勞動合同，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和薪酬待遇，確保隊伍穩(wěn)定性和專業(yè)性。

3.責(zé)任網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

建立“橫向到邊、縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。橫向覆蓋所有部門、車間、倉庫等區(qū)域，縱向延伸至班組、崗位和個人。各部門設(shè)立消防安全監(jiān)督員，由部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)本部門消防安全工作的具體落實。各班組指定一名兼職消防員，負(fù)責(zé)日常檢查和隱患報告。責(zé)任網(wǎng)絡(luò)實行層級管理，上一級對下一級進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，形成全覆蓋、無死角的管控體系。

（二）資源保障

1.資金投入保障

將消防安全經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障資金投入。經(jīng)費主要用于消防設(shè)施購置與維護(hù)、消防器材更新、員工培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患整改等方面。消防安全經(jīng)費占年度總投入的比例不低于5%，并根據(jù)單位規(guī)模和火災(zāi)風(fēng)險等級動態(tài)調(diào)整。建立經(jīng)費使用審批制度，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。對重大隱患整改項目，設(shè)立專項經(jīng)費，優(yōu)先保障資金需求。

2.設(shè)施設(shè)備配置

按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施設(shè)備。滅火器按50平方米不少于4具的標(biāo)準(zhǔn)配置，重點區(qū)域增加配置密度。消防栓、噴淋系統(tǒng)、煙感報警器等設(shè)施覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域。應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志安裝在通道、樓梯口等關(guān)鍵位置，確保斷電后能正常工作。消防設(shè)備實行“一器一檔”管理，建立詳細(xì)臺賬，記錄購置日期、維保記錄、檢測報告等信息，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3.物資儲備管理

建立消防物資儲備庫，儲備必要的滅火器材、救援工具、防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。儲備物資包括：滅火器、消防水帶、破拆工具、防毒面具、急救箱、應(yīng)急照明燈、逃生繩等。物資儲備實行分類存放、標(biāo)識管理，定期檢查維護(hù)，確保隨時可用。建立物資領(lǐng)用登記制度，消耗后及時補(bǔ)充，保持儲備數(shù)量充足。對過期或損壞的物資及時更換，避免影響應(yīng)急使用。

（三）技術(shù)保障

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

安裝智能火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測煙霧、溫度、電氣線路等參數(shù)。系統(tǒng)具備自動報警、聯(lián)動控制、數(shù)據(jù)記錄等功能，與消防控制室聯(lián)網(wǎng)。在重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控，異常情況自動預(yù)警。系統(tǒng)定期升級維護(hù)，確保技術(shù)先進(jìn)性和可靠性。通過智能監(jiān)控，提高火災(zāi)隱患的早期發(fā)現(xiàn)能力，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

2.技術(shù)培訓(xùn)支持

開展消防安全技術(shù)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括：消防設(shè)施操作原理、電氣火災(zāi)檢測技術(shù)、初期火災(zāi)撲救方法、應(yīng)急疏散引導(dǎo)技巧等。邀請消防工程師、安全專家進(jìn)行授課，結(jié)合實際案例進(jìn)行講解。組織員工到消防培訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)，實地操作消防設(shè)備。建立技術(shù)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和考核結(jié)果，確保培訓(xùn)效果。

3.技術(shù)合作機(jī)制

與專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，定期開展技術(shù)咨詢和檢測服務(wù)。每年至少委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，出具檢測報告，及時整改存在的問題。與當(dāng)?shù)叵啦块T保持密切聯(lián)系，獲取最新的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。參與行業(yè)消防安全技術(shù)交流活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升單位消防安全管理水平。

（四）監(jiān)督保障

1.日常監(jiān)督檢查

建立日常監(jiān)督檢查制度，明確檢查頻次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。班組每日進(jìn)行防火巡查，部門每周組織全面檢查，單位每月開展聯(lián)合檢查。檢查內(nèi)容包括：消防設(shè)施是否完好、疏散通道是否暢通、用電用火是否規(guī)范、員工是否掌握消防知識等。檢查記錄詳細(xì)、真實，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，形成閉環(huán)管理。對重點區(qū)域、重點時段加大檢查力度，確保安全無死角。

2.隱患整改跟蹤

實行隱患整改責(zé)任制，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時限。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，較大隱患由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改，重大隱患由主要負(fù)責(zé)人親自督辦。建立隱患臺賬，記錄隱患描述、整改情況、復(fù)查結(jié)果等信息。整改完成后，由消防安全管理部門驗收，驗收合格方可銷號。對整改不力的部門和個人，進(jìn)行通報批評，并追究責(zé)任。

3.考核評價機(jī)制

將消防安全工作納入績效考核體系，設(shè)置量化指標(biāo)?？己藘?nèi)容包括：責(zé)任落實情況、隱患整改率、培訓(xùn)參與率、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率、事故發(fā)生率等?？己私Y(jié)果與部門評優(yōu)、個人晉升、獎金分配直接掛鉤。對考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵，對考核不合格的進(jìn)行問責(zé)。實行消防安全“一票否決制”，發(fā)生重大火災(zāi)事故的部門和個人取消年度評優(yōu)資格。

（五）文化保障

1.安全文化建設(shè)

培育消防安全文化，營造“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的氛圍。利用宣傳欄、電子屏、微信公眾號等載體，普及消防安全知識。開展消防安全主題月、知識競賽、演講比賽等活動，增強(qiáng)員工的安全意識。設(shè)置消防安全文化墻，展示消防案例、安全標(biāo)語、應(yīng)急流程等內(nèi)容。通過文化建設(shè)，使消防安全成為員工的自覺行為。

2.典型示范引領(lǐng)

樹立消防安全先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年評選“消防安全標(biāo)兵”“優(yōu)秀安全班組”，宣傳其先進(jìn)事跡。組織消防安全經(jīng)驗交流會，推廣優(yōu)秀做法。建立消防安全示范崗，在關(guān)鍵崗位設(shè)立標(biāo)識，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)榜樣。通過典型示范，帶動全體員工提升消防安全意識和技能。

3.家庭聯(lián)動機(jī)制

開展消防安全“進(jìn)家庭”活動，延伸安全管理鏈條。向員工家屬發(fā)放消防安全手冊，宣傳家庭防火知識。組織員工家庭參加消防體驗活動，學(xué)習(xí)滅火器材使用和逃生技巧。建立家庭消防安全聯(lián)絡(luò)群，及時推送安全提示和警示案例。通過家庭聯(lián)動，形成單位、家庭共同參與的消防安全格局。

五、監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）監(jiān)督體系構(gòu)建

1.日常監(jiān)督實施

單位建立三級日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。班組每日開展防火巡查，重點檢查消防通道暢通性、用電設(shè)備安全、易燃物清理情況，填寫《班組消防日志》。部門每周組織專項檢查，由部門負(fù)責(zé)人帶隊，核查消防設(shè)施完好率、隱患整改落實情況，形成《部門消防周報》。消防安全管理部門每月進(jìn)行交叉互查，覆蓋所有區(qū)域，重點抽查高風(fēng)險崗位，記錄《月度消防督查表》。監(jiān)督過程采用“四不兩直”原則，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，確保檢查真實性。

2.專項監(jiān)督機(jī)制

針對節(jié)假日、重大活動等特殊時段，啟動專項監(jiān)督程序。成立由安全、生產(chǎn)、后勤等部門組成的聯(lián)合督查組，制定《特殊時段消防監(jiān)督方案》。監(jiān)督內(nèi)容涵蓋：臨時用電審批執(zhí)行情況、易燃易爆品臨時存放管理、夜間值班值守規(guī)范等。專項監(jiān)督實行“雙簽字”制度，檢查人員與被檢查部門負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，確保責(zé)任可追溯。監(jiān)督結(jié)果24小時內(nèi)通報，重大隱患立即掛牌督辦。

3.外部監(jiān)督對接

主動接受消防部門監(jiān)督，每年至少邀請消防機(jī)構(gòu)開展兩次全面檢查。建立《外部檢查問題整改臺賬》，明確整改責(zé)任人、措施及時限。定期向消防部門報送《消防安全工作報告》，內(nèi)容包括季度風(fēng)險分析、隱患整改進(jìn)展、應(yīng)急演練記錄等。配合消防部門開展“雙隨機(jī)”檢查，對提出的整改意見，制定專項整改計劃，按時反饋落實情況。

（二）考核機(jī)制設(shè)計

1.指標(biāo)體系設(shè)計

構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系，設(shè)置四類核心指標(biāo)：責(zé)任落實類（部門責(zé)任書簽訂率、隱患整改率）、管理效能類（設(shè)施完好率、培訓(xùn)覆蓋率）、應(yīng)急能力類（演練達(dá)標(biāo)率、響應(yīng)速度）、事故控制類（火災(zāi)發(fā)生率、損失控制度）。每類指標(biāo)設(shè)置具體評分標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)施完好率低于95%扣5分，培訓(xùn)參與率未達(dá)100%扣3分。實行百分制考核，60分以下為不合格。

2.考核流程規(guī)范

實施“三步考核法”：季度自查、半年測評、年度總評。季度自查由各部門對照指標(biāo)自評，提交《季度消防工作總結(jié)》。半年測評由考核組通過現(xiàn)場檢查、資料核查、員工訪談等方式進(jìn)行，形成《半年度測評報告》。年度總評結(jié)合季度與半年結(jié)果，邀請第三方機(jī)構(gòu)參與，出具《年度消防安全績效評估報告》?？己诉^程全程錄音錄像，確保公平公正。

3.評價標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

制定差異化評價標(biāo)準(zhǔn)。管理層側(cè)重制度執(zhí)行與資源投入，考核指標(biāo)包括消防經(jīng)費投入占比、重大隱患整改率；一線員工側(cè)重日常操作與應(yīng)急響應(yīng)，考核指標(biāo)包括消防器材使用熟練度、疏散引導(dǎo)正確率。特殊崗位如電工、焊工增加專項技能考核，采用實操測試與理論筆試相結(jié)合方式，測試不合格者需重新培訓(xùn)。

（三）結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

1.獎懲措施落地

建立“三獎三懲”制度。獎勵方面：年度考核前10%的部門授予“消防安全先進(jìn)部門”稱號，發(fā)放獎金5000-10000元；提出重大隱患整改建議的員工給予500-2000元特別獎勵；在火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的個人記功并通報表彰。懲處方面：考核不合格的部門扣減年度績效5%；未履行消防職責(zé)的管理人員降職使用；違規(guī)操作引發(fā)火情者解除勞動合同。

2.結(jié)果通報機(jī)制

實行三級通報制度。部門內(nèi)部通報：在部門例會上公布考核結(jié)果，點名表揚先進(jìn)、批評后進(jìn)；單位內(nèi)部通報：通過OA系統(tǒng)發(fā)布《消防安全考核通報》，公示各部門得分與排名；行業(yè)通報：對重大隱患整改不力的單位，向行業(yè)主管部門報送情況。通報內(nèi)容包含具體問題、整改要求及責(zé)任人，確保問題公開透明。

3.培訓(xùn)改進(jìn)聯(lián)動

將考核結(jié)果與培訓(xùn)需求直接掛鉤?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的共性短板，如應(yīng)急疏散速度慢、滅火器使用不規(guī)范等，納入下季度培訓(xùn)重點。對考核不合格的部門，開展專項“回頭看”培訓(xùn)，由消防安全管理部門負(fù)責(zé)人授課，培訓(xùn)后重新考核。建立“考核-培訓(xùn)-再考核”閉環(huán)，確保問題整改到位。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.問題整改閉環(huán)

實行“五步整改法”：問題登記（建立《問題整改臺賬》）、原因分析（召開專題會分析根本原因）、措施制定（制定《整改方案》）、責(zé)任落實（明確責(zé)任人與時限）、效果驗證（組織現(xiàn)場驗收）。整改完成后，由消防安全管理部門出具《整改驗收報告》，納入下期考核指標(biāo)。對重復(fù)出現(xiàn)的問題，啟動責(zé)任倒查機(jī)制，追究管理責(zé)任。

2.動態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立年度指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。每年12月根據(jù)年度考核結(jié)果、消防法規(guī)更新、單位業(yè)務(wù)變化等因素，修訂下一年度考核指標(biāo)。新增指標(biāo)需經(jīng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確?？茖W(xué)性。對高風(fēng)險業(yè)務(wù)部門，適當(dāng)提高考核權(quán)重；對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門，給予指標(biāo)簡化獎勵。

3.經(jīng)驗總結(jié)推廣

每季度召開“消防安全經(jīng)驗分享會”，邀請考核優(yōu)秀的部門分享管理經(jīng)驗。編制《消防安全優(yōu)秀案例集》，收錄隱患排查創(chuàng)新方法、應(yīng)急演練有效模式等。對具有推廣價值的做法，在全單位范圍內(nèi)組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。通過經(jīng)驗復(fù)制，形成“比學(xué)趕超”的良性競爭氛圍。

六、責(zé)任落實與長效機(jī)制

（一）責(zé)任書簽訂與公示

1.簽訂儀式規(guī)范

全員消防安全責(zé)任書實行分級簽訂制度。單位主要負(fù)責(zé)人與上級主管部門簽訂年度消防安全責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人簽訂，部門負(fù)責(zé)人與崗位員工簽訂。簽訂儀式采用集中簽署形式，每季度末組織一次，由消防安全管理部門主持。簽署過程需全程記錄，拍攝照片留存，確保責(zé)任傳遞的嚴(yán)肅性。新入職員工需在入職培訓(xùn)后一周內(nèi)完成簽署，確保無遺漏。

2.公示公開機(jī)制

責(zé)任書簽訂后，在單位公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站及各區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示內(nèi)容包含責(zé)任人姓名、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施。電子版責(zé)任書上傳至企業(yè)云盤，方便員工隨時查閱。對公示期間提出的異議，由消防安全管理部門3個工作日內(nèi)復(fù)核反饋，確保責(zé)任內(nèi)容公開透明。

3.檔案管理要求

建立責(zé)任書專項檔案，實行一人一檔。檔案材料包括：簽署頁原件、培訓(xùn)記錄、