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指山市2025年中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試(安全生產(chǎn)法律法規(guī))練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1分,每題的備選項(xiàng)中,只有1個最符合題意)1.某化工企業(yè)新建液氨儲罐項(xiàng)目,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的說法,正確的是()。A.組織制定并實(shí)施本單位液氨儲罐泄漏應(yīng)急救援預(yù)案B.每周至少參加1次液氨儲罐區(qū)的安全檢查C.直接參與液氨儲罐安裝作業(yè)的安全技術(shù)交底D.負(fù)責(zé)液氨儲罐安全管理人員的安全培訓(xùn)考核答案:A解析:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。選項(xiàng)B屬于安全生產(chǎn)管理人員的日常檢查職責(zé);選項(xiàng)C屬于現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé);選項(xiàng)D屬于人力資源或安全管理部門職責(zé)。2.某金屬冶煉企業(yè)發(fā)生一起造成3人死亡、5人重傷的生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,該事故應(yīng)逐級上報(bào)至()。A.設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門B.省級人民政府應(yīng)急管理部門C.國務(wù)院應(yīng)急管理部門D.縣級人民政府應(yīng)急管理部門答案:B解析:根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條,事故等級劃分:(1)特別重大事故:30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)重大事故:10-29人死亡,或50-99人重傷,或5000萬元-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失;(3)較大事故:3-9人死亡,或10-49人重傷,或1000萬元-5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)一般事故:3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。本題中3人死亡、5人重傷屬于較大事故。第十條規(guī)定,較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。3.依據(jù)《刑法》及其修正案,下列行為中可構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪的是()。A.某煤礦未取得采礦許可證擅自開采,導(dǎo)致透水事故,造成2人死亡B.某化工企業(yè)明知存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),仍擅自恢復(fù)生產(chǎn),發(fā)生爆炸事故C.某建筑公司未對塔式起重機(jī)進(jìn)行定期檢驗(yàn),導(dǎo)致吊裝過程中起重臂折斷,造成1人重傷D.某煙花爆竹廠違反規(guī)定在生產(chǎn)車間使用明火,未造成人員傷亡但被現(xiàn)場查獲答案:D解析:《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動的。選項(xiàng)D中“違反規(guī)定在生產(chǎn)車間使用明火”屬于違反安全管理規(guī)定且存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)(可能引發(fā)爆炸),雖未造成傷亡,但符合危險(xiǎn)作業(yè)罪構(gòu)成要件;選項(xiàng)A構(gòu)成非法采礦罪;選項(xiàng)B構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪但已造成事故,可能同時構(gòu)成重大責(zé)任事故罪;選項(xiàng)C屬于未履行安全管理職責(zé),若造成重傷可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,但需達(dá)到“重大傷亡”(一般指3人以上重傷)。4.某機(jī)械制造企業(yè)與勞務(wù)派遣公司簽訂協(xié)議,由勞務(wù)派遣公司派遣20名勞動者到企業(yè)從事焊接作業(yè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于該企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的說法,正確的是()。A.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能培訓(xùn)B.勞務(wù)派遣人員的安全生產(chǎn)責(zé)任由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)C.企業(yè)無需為勞務(wù)派遣人員繳納工傷保險(xiǎn)D.企業(yè)與勞務(wù)派遣公司可約定由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)答案:A解析:《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。選項(xiàng)B錯誤,用工單位承擔(dān)主要管理責(zé)任;選項(xiàng)C錯誤,工傷保險(xiǎn)由用工單位繳納(實(shí)際由勞務(wù)派遣公司代繳,但費(fèi)用由用工單位承擔(dān));選項(xiàng)D錯誤,用工單位必須自行開展崗位相關(guān)培訓(xùn),不可全部委托。5.依據(jù)《消防法》,下列場所中,不需要由縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的是()。A.建筑總面積為3萬平方米的體育場館B.建筑總面積為5000平方米的兒童福利院C.建筑總面積為2000平方米的中學(xué)教學(xué)樓D.建筑總面積為1萬平方米的商場答案:A解析:《消防法》第十一條規(guī)定,國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條,具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程:(一)總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;(二)總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;(三)總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;(四)總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;(五)總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;(六)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑;(七)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;(八)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。選項(xiàng)A中3萬平方米的體育場館屬于特殊建設(shè)工程(需大于2萬),但根據(jù)規(guī)定,特殊建設(shè)工程需由住建部門審查,而非消防救援機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收)。本題問“不需要由消防救援機(jī)構(gòu)審查”,實(shí)際特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查由住建部門負(fù)責(zé),其他工程由建設(shè)單位自行提供資料。但選項(xiàng)中A的面積超過2萬,屬于特殊建設(shè)工程,由住建部門審查,因此不需要消防救援機(jī)構(gòu)審查,故正確。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,每題的備選項(xiàng)中,有2個或2個以上符合題意,至少有1個錯項(xiàng)。錯選,本題不得分;少選,所選的每個選項(xiàng)得0.5分)1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,下列關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的說法,正確的有()。A.某礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)提取并使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件B.某食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支C.某煙花爆竹企業(yè)可以將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于員工宿舍的維修D(zhuǎn).某建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例不得低于上年度實(shí)際營業(yè)收入的1.5%E.某化工企業(yè)未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)急管理部門可對其處2萬元以上20萬元以下的罰款答案:ABE解析:《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。選項(xiàng)C錯誤,安全生產(chǎn)費(fèi)用需專門用于改善安全生產(chǎn)條件,員工宿舍維修屬于生活設(shè)施,不在此列;選項(xiàng)D錯誤,建筑施工企業(yè)屬于高危行業(yè),根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%;選項(xiàng)E正確,《安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,下列情形中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的有()。A.某員工在下班途中,因闖紅燈被機(jī)動車撞傷B.某消防員在參加滅火救援時,被坍塌的墻體砸傷C.某車間主任在車間巡查時,突發(fā)心臟病死亡D.某勞務(wù)派遣工在用工單位作業(yè)時,被掉落的工件砸傷E.某員工因長期接觸粉塵,被診斷為職業(yè)性塵肺病答案:BDE解析:《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。選項(xiàng)A錯誤,闖紅燈屬于本人主要責(zé)任;選項(xiàng)C屬于視同工傷(需48小時內(nèi)死亡);選項(xiàng)B屬于維護(hù)公共利益(滅火救援)受傷,應(yīng)認(rèn)定為工傷;選項(xiàng)D屬于工作時間、場所內(nèi)因工作原因受傷;選項(xiàng)E屬于職業(yè)病,應(yīng)認(rèn)定為工傷。三、案例分析題(共3題,每題20分)案例1:2024年8月,某石化企業(yè)(從業(yè)人員300人)新建的液化石油氣(LPG)充裝站投入運(yùn)行。該充裝站設(shè)有6個充裝車位,配備8名充裝作業(yè)人員(均持有特種作業(yè)操作證),安全管理人員2名(其中1名注冊安全工程師)。9月15日,市應(yīng)急管理局開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)以下問題:(1)充裝站未制定LPG泄漏專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案;(2)2名安全管理人員均未參加本年度安全生產(chǎn)培訓(xùn);(3)充裝作業(yè)區(qū)的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置已損壞,未及時維修;(4)企業(yè)未將充裝站的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控情況向從業(yè)人員通報(bào)。問題:1.指出該企業(yè)存在的違法行為,并說明法律依據(jù)。2.針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)急管理部門可采取哪些行政處罰措施?答案:1.違法行為及法律依據(jù):(1)未制定LPG泄漏專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。LPG充裝站屬于危險(xiǎn)物品儲存單位,必須制定專項(xiàng)預(yù)案。(2)安全管理人員未參加本年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全管理人員屬于“從業(yè)人員”,需接受年度培訓(xùn)。(3)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置損壞未及時維修。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。(4)未將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控情況向從業(yè)人員通報(bào)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。2.行政處罰措施:(1)針對未制定專項(xiàng)預(yù)案:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項(xiàng),未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。(2)針對安全管理人員未培訓(xùn):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng),未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。(3)針對安全設(shè)備未維修:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng),未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(4)針對未通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控情況:依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。案例2:2024年10月,某建筑施工企業(yè)(總承包單位)承接了某高層住宅項(xiàng)目,將腳手架搭設(shè)工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的乙公司,將混凝土澆筑工程分包給丙公司(丙公司未取得安全生產(chǎn)許可證)。11月5日,乙公司作業(yè)人員在搭設(shè)外腳手架時,因未系安全帶從3層墜落,造成1人死亡;同日,丙公司作業(yè)人員在澆筑二層樓板時,因模板支撐體系失穩(wěn)發(fā)生坍塌,造成3人死亡、5人重傷。問題:1.分析兩起事故的責(zé)任主體,并說明法律依據(jù)。2.指出該建筑施工企業(yè)存在的違法分包行為,并說明法律后果。答案:1.事故責(zé)任主體及法律依據(jù):(1)第一起事故(乙公司人員墜落):責(zé)任主體包括總承包單位、乙公司。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。乙公司作為分包單位,未履行現(xiàn)場安全管理職責(zé)(未督促作業(yè)人員系安全帶),應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;總承包單位未履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé),承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)第二起事故(丙公司模板坍塌):責(zé)任主體包括總承包單位、丙公司。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條,生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。丙公司未取得安全生產(chǎn)許可證,不具備安全生產(chǎn)條件,總承包單位違法分包,導(dǎo)致事故發(fā)生,雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。2.違法分包行為及法律后果:(1)違法分包行為:將混凝土澆筑工程分包給未取得安全生產(chǎn)許可證的丙公司。依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條,國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。建筑施工企業(yè)進(jìn)行分包時,必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位。(2)法律后果:依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十一條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。總承包單位違法分包給無安全生產(chǎn)許可證的丙公司,應(yīng)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處相應(yīng)罰款;導(dǎo)致事故的,與丙公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。案例3:2024年12月,某縣應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)某煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該煤礦存在以下問題:(1)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(2)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;(3)存在重大事故隱患(采空區(qū)未及時封閉),經(jīng)責(zé)令限期整改后仍未消除;(4)2023年發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故,主要負(fù)責(zé)人受到撤職處分,2024年11月重新?lián)纹渌旱V企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。問題:1.針對問題(1)-(3),應(yīng)急管理部門應(yīng)如何處理?2.問題(4)中主要負(fù)責(zé)人的任職是否合法?說明理由。
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