2025年城市供水特許經(jīng)營(yíng)合同（GF-2004-2501）規(guī)范新規(guī)合同編號(hào)：[填寫合同編號(hào)]合同當(dāng)事人甲方（授權(quán)主體）：[填寫授權(quán)主體全稱]住所地：[填寫授權(quán)主體住所地]法定代表人：[填寫授權(quán)主體法定代表人姓名]乙方（特許經(jīng)營(yíng)者）：[填寫特許經(jīng)營(yíng)者全稱]住所地：[填寫特許經(jīng)營(yíng)者住所地]法定代表人：[填寫特許經(jīng)營(yíng)者法定代表人姓名]鑒于1.甲方是[城市名稱]供水事業(yè)的政府主管部門，依法擁有對(duì)城市供水設(shè)施和供水服務(wù)的公共管理職能。2.甲方為提高[城市名稱]供水服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)城市供水事業(yè)的健康發(fā)展，決定通過特許經(jīng)營(yíng)方式，將[具體區(qū)域描述，例如：XX市XX區(qū)范圍內(nèi)]的城市供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予乙方。3.乙方具備相應(yīng)的資金實(shí)力、技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力，愿意申請(qǐng)并獲得該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照本合同約定在城市供水領(lǐng)域開展經(jīng)營(yíng)。據(jù)此，甲乙雙方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議，以資共同遵守。第一條特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與區(qū)域1.1甲方授予乙方在[具體區(qū)域描述，例如：XX市XX區(qū)范圍內(nèi)]從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括但不限于水源開發(fā)與保護(hù)（在符合國(guó)家及地方規(guī)定的前提下）、水廠運(yùn)營(yíng)、供水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、管理、水質(zhì)凈化、供水服務(wù)以及相關(guān)設(shè)施的改造和升級(jí)等。1.2本合同項(xiàng)下的特許經(jīng)營(yíng)期限為[數(shù)字]年，自[起始日期]起至[終止日期]止。第二條乙方的權(quán)利與義務(wù)2.1經(jīng)營(yíng)權(quán)利：(1)在本合同約定的區(qū)域和期限內(nèi)，依法享有城市供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并有權(quán)利用甲方提供的必要設(shè)施或服務(wù)（如有）。(2)按照國(guó)家及地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自主經(jīng)營(yíng)、管理和維護(hù)供水設(shè)施。(3)在政府價(jià)格主管部門核定的價(jià)格范圍內(nèi)，自主進(jìn)行水費(fèi)收取。(4)依法享有經(jīng)營(yíng)收益。(5)按照規(guī)定，獲得政府提供的政策支持（如有）。2.2經(jīng)營(yíng)義務(wù)：(1)保障供水：按照國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及其他相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供水，確保供水水質(zhì)安全；按照規(guī)定的供水壓力標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶用水需求；保證連續(xù)、穩(wěn)定供水，年供水保證率不低于[百分比]%。(2)維護(hù)設(shè)施：負(fù)責(zé)供水設(shè)施（包括但不限于水廠、泵站、管網(wǎng)、閥門、水表等）的日常維護(hù)、檢修、更新改造，確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行；制定并實(shí)施管網(wǎng)更新改造計(jì)劃，逐步提高管網(wǎng)覆蓋率，降低漏損率，具體目標(biāo)為[量化指標(biāo)，例如：五年內(nèi)漏損率降至X%以下]。(3)水質(zhì)管理：建立完善的水源保護(hù)措施、水廠處理工藝、水質(zhì)檢測(cè)體系，確保供水全過程符合標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)檢測(cè)頻率應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并定期向社會(huì)公布水質(zhì)報(bào)告；發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)告甲方及相關(guān)部門。(4)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供規(guī)范化的用戶服務(wù)，包括抄表、收費(fèi)、用戶咨詢、報(bào)裝、維修等，設(shè)立便捷的服務(wù)渠道；建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)和解決用戶投訴。(5)安全生產(chǎn)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，覆蓋水源地、水廠、管網(wǎng)、二次供水等各個(gè)環(huán)節(jié)；制定供水應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；確保運(yùn)營(yíng)過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(6)成本控制：建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和成本核算體系，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；經(jīng)營(yíng)成本支出應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定，并接受政府價(jià)格主管部門的成本監(jiān)審。(7)信息公開：定期向社會(huì)公開供水水質(zhì)、水壓、水價(jià)、服務(wù)承諾、用戶投訴處理情況、財(cái)務(wù)摘要（經(jīng)審計(jì)）等信息。(8)信息報(bào)送：按照甲方要求，定期報(bào)送供水運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、安全生產(chǎn)報(bào)告等資料。(9)技術(shù)應(yīng)用：積極采用先進(jìn)的供水技術(shù)和設(shè)備，提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，例如推廣智能水表、智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)等。(10)遵守法規(guī)：遵守國(guó)家及地方有關(guān)城市供水、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。第三條供水服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)3.1供水水質(zhì)必須持續(xù)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.2供水壓力：居民用戶最不利點(diǎn)水壓不低于[具體數(shù)值]米水柱；其他用戶水壓按合同或雙方約定執(zhí)行。3.3供水服務(wù)承諾：甲方可根據(jù)實(shí)際情況與乙方另行簽訂《服務(wù)水平協(xié)議》，明確具體的時(shí)延、漏損率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。3.4乙方應(yīng)建立完善的客戶服務(wù)體系，確保用戶問題得到及時(shí)處理。第四條定價(jià)與收費(fèi)4.1供水價(jià)格（水價(jià)）由甲方依法組織成本監(jiān)審后，報(bào)政府價(jià)格主管部門核定。價(jià)格構(gòu)成包括水資源費(fèi)、水廠運(yùn)營(yíng)成本、管網(wǎng)維護(hù)成本、合理利潤(rùn)以及政府規(guī)定的其他費(fèi)用。4.2水價(jià)調(diào)整機(jī)制：當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生顯著變化，或國(guó)家/地方有關(guān)政策調(diào)整時(shí)，可啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整程序。調(diào)整后的水價(jià)需重新經(jīng)成本監(jiān)審和價(jià)格主管部門核定。4.3乙方應(yīng)按照核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量器具讀數(shù)收取水費(fèi)，并按照規(guī)定期限向用戶開具發(fā)票。對(duì)欠費(fèi)用戶，乙方應(yīng)采取合法措施進(jìn)行催繳。4.4甲方有權(quán)對(duì)乙方的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第五條監(jiān)督與管理5.1甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，主要監(jiān)管內(nèi)容包括：水質(zhì)安全、供水保障、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、價(jià)格執(zhí)行、合同履約、財(cái)務(wù)狀況等。5.2甲方行使監(jiān)管權(quán)的方式包括：定期或不定期檢查、查閱資料、聽取報(bào)告、組織審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、績(jī)效評(píng)估等。5.3乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。5.4甲方設(shè)立監(jiān)管聯(lián)系人，乙方亦應(yīng)指定相應(yīng)的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)。5.5乙方應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制，確保持續(xù)符合本合同要求。第六條績(jī)效評(píng)估6.1甲方依據(jù)本合同約定以及可能另行簽訂的《服務(wù)水平協(xié)議》，對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)估。6.2績(jī)效評(píng)估指標(biāo)可能包括但不限于：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率、管網(wǎng)漏損率、用戶滿意度、安全生產(chǎn)記錄、依法經(jīng)營(yíng)情況等。6.3評(píng)估結(jié)果將作為對(duì)乙方獎(jiǎng)懲、續(xù)期決策的重要依據(jù)。第七條信息公開與公眾參與7.1乙方應(yīng)按照規(guī)定，主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公開相關(guān)信息。7.2甲方應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)公眾對(duì)供水服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立暢通的投訴和建議渠道。第八條合同的變更、解除與終止8.1變更：本合同生效后，任何一方不得隨意變更。如確需變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。8.2解除：(1)乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：a)嚴(yán)重違反本合同約定，經(jīng)甲方書面催告后[數(shù)字]日內(nèi)仍未糾正的；b)未能持續(xù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的供水水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)的；c)供水出現(xiàn)重大安全事故，造成嚴(yán)重后果的；d)喪失履行合同所需主要資質(zhì)或能力的；e)涉嫌重大違法違規(guī)行為，被相關(guān)監(jiān)管部門查處的。(2)甲方有下列情形之一的，乙方有權(quán)解除本合同，并要求甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：a)未能按合同約定授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或提供必要條件的；b)嚴(yán)重違反監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致公共利益受到重大損害的。8.3終止：(1)本合同期限屆滿，雙方未達(dá)成續(xù)期協(xié)議的，本合同自動(dòng)終止。(2)本合同根據(jù)本條約定解除或被依法終止的，乙方應(yīng)在收到終止通知后[數(shù)字]日內(nèi)完成供水設(shè)施的交接手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清算。(3)合同終止后，乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)隨之終止，但涉及爭(zhēng)議解決、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律責(zé)任的條款仍然有效。第九條財(cái)務(wù)與審計(jì)9.1乙方應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的[數(shù)字]個(gè)月內(nèi)，向甲方提交經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。9.2甲方或其委托的第三方有權(quán)對(duì)乙方的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，乙方應(yīng)予以配合。9.3供水成本實(shí)行政府監(jiān)管，乙方應(yīng)建立完善的成本核算體系，確保成本支出的真實(shí)、合理。第十條安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理10.1乙方對(duì)供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任，必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。10.2乙方應(yīng)制定詳細(xì)的供水應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件（如水源污染、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等）發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。10.3發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，乙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)，并及時(shí)向甲方及相關(guān)政府部門報(bào)告。第十一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)11.1乙方在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的與供水設(shè)施、技術(shù)、工藝相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除雙方另有約定外，歸乙方所有。11.2甲方提供的相關(guān)資料和標(biāo)準(zhǔn)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸原權(quán)利人所有，乙方應(yīng)予以保護(hù)。第十二條違約責(zé)任12.1任何一方違反本合同約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。12.2乙方違反水質(zhì)、水壓、供水保證率等核心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)要求其限期整改，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款或扣減績(jī)效評(píng)估分?jǐn)?shù)；情節(jié)嚴(yán)重的，按本合同第八條解除合同。12.3乙方違反價(jià)格規(guī)定亂收費(fèi)的，甲方有權(quán)責(zé)令其退回多收款項(xiàng)，并處以罰款。12.4甲方未能按合同約定履行其職責(zé)（如未及時(shí)核定價(jià)格、未提供必要條件等），給乙方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十三條不可抗力13.1因地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等不可抗力因素，導(dǎo)致本合同無法履行的，遭遇不可抗力的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并在合理期限內(nèi)提供證明。13.2因不可抗力導(dǎo)致的合同履行延遲或不能履行，遭遇不可抗力一方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)采取措施減少損失。第十四條爭(zhēng)議解決14.1因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。14.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[選擇仲裁或訴訟，如：甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第十五條法律適用15.1本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。第十六條通知與送達(dá)16.1雙方在本合同中載明的地址、聯(lián)系人即為正式通知地址和聯(lián)系人。任何書面通知均應(yīng)以書面形式，通過專人送達(dá)、掛號(hào)信、傳真或電子郵件等方式發(fā)送至該地址或聯(lián)系人。16.2通知在送達(dá)時(shí)視為有效送達(dá)。第十七條其他17.1本合