建設工程應急預案

建設工程應急預案

在平凡的學習、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的大事，為了掌握事故的進展，就經常需要事先預備應急預案。寫應急預案需要留意哪些格式呢？下面是我整理的建設工程應急預案，僅供參考，盼望能夠關心到大家。

建設工程應急預案1

為了加強突發(fā)事故處置的綜合力量，提高應急救援的快速反應和協(xié)調水平，確?？焖儆行У靥幹酶黝愔靥卮笫鹿?，把損失降低到最低程度，依據《中華人民共和國平安生產法》、《建設工程平安生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)四周居民供應更好更平安的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按方案有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避開或降低人員傷亡和財產損失；關心實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急預案的級別

依據本企業(yè)生產的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區(qū)之內，并且?guī)缀蹩梢员滑F場的操遏制和掌握在該區(qū)內，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應急預案按I級進行制訂。

三、應急預案啟動涉及的事故內容

項目經理部施工場區(qū)內發(fā)生：

1、人工挖孔樁事故

2、深基坑開挖塌崩

3、高支撐支架塌陷

4、高聳設備設施傾倒

5、其他生產性重大平安事故

6、不行預見突發(fā)事故

7、應急總指揮認為必需啟動應急預案

四、應急預案的應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經理部設置應急方案實施的二級應急反應組織機構。

1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部?？傊笓]：副總指揮：成員：指揮部下設辦公室，由公司平安生產管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：

①.向上級建設行政主管部門報告事態(tài)進展狀況，執(zhí)行上級有關指示和命令。

②.發(fā)布應急救援命令、信號。

③.準時向現場派出指揮班子，并確定現場指揮最高負責人。

④.把握匯總有關情報信息，準時做出處理決斷。

⑤.負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動有關力氣進行搶險搶救工作。

⑥.組織做好善后工作，協(xié)作上級開展事故調查。

2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部依據現場需要成立項目經理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔當成員：由項目經理和有關職能部門負責人擔當現場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。現場指揮部職能：

①.準時向指揮部報告事態(tài)進展及搶險狀況，提出救援看法和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現場處置行動。

②.快速搶救傷員，實行掌握事故險情擴散擴大的有效措施。

③.負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調度和使用及救援工作人員的調配。

④詳細負責善后處理工作。

五、現場分工和職責：

重大事故發(fā)生后，根據指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資快速趕赴現場，在現場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的`職責分工快速開展搶險搶救工作，并由現場指揮長指定各組長單位。1、專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現場基本狀況，制定現場搶險方案，明確分工，快速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危急泄漏源、平安轉移各類危急品等搶險行動、搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，削減傷亡損失。組長：2、事故調查組：負責查清事故發(fā)生時間、經過、緣由、人員傷亡及財產損失狀況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理看法及防范措施。組長：何朝土3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消退各種擔心定因素。組長：4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力氣由指揮長調動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應留意組織協(xié)調各種救援力氣，落實各項平安防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

六、應急預案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估猜測為：

1、死亡數在1人以上。

2、直接財產損失在1萬元以上。

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

七、應急預案的啟動和響應

對事故的評估猜測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現場的特性，執(zhí)行應急反應行動，依據事態(tài)的進展要求，準時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和削減人員死亡。

八、事故應急和救援

1、應急程度報告聯(lián)絡有關人員（緊急時立即報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發(fā)出救援懇求→實施應急救援懇求→實施應急救援、愛護事故現場、上報有關部門等→善后處理2、現場應急救援措施（見下表）

序號事故類別事故緣由：現場救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用平安電壓，井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)覺者馬上呼救，向有關人員報告或報警，緣由明確可馬上實行正確方法施救，但決不行盲目施救。2、.施救指揮部門快速成立，根據應急程序處置。3、.快速查明事故緣由和推斷事故進展狀態(tài)，實行正確方法施救，如中毒，必需先向井下通風或帶好防毒面具才可下井救人；未使用平安電壓觸電，必需先切斷電源。4、.急救人員根據有關搶救學問，馬上搶救傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救，應采納人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。5、.現場不具備搶救條件時，馬上向社會求救。工地應配備相關的急救用具2深基坑開挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設備設施事故1、吊物過重2、墜物或墜落傷人3、基礎沉降不勻稱4、拉結不堅固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產性平安重大事故6不行預見突發(fā)性事故

九、事故狀況通報及調查處理

1、做好事故狀況通報工作重大事故發(fā)生，指揮部要準時做好上情下達，下情上報工作，快速將事故災情及搶險救治、事故掌握、善后處理等狀況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，并依據上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。

2、事故調查處理事故調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘察和調查取證工作。上級事故調查組到達現場后，照實匯報事故調查初步狀況，供應相關調查資料并依據上級調查組要求，根據行業(yè)對口關系，供應相應分工，抽調力氣幫助進行深化調查取證工作。

十、報警信號與通訊

消防火警：119

公安：110

醫(yī)療急救：120

大路急救：122

總指揮：

副總指揮：

建設工程應急預案2

1.總則

1.1工作目的

為做好我區(qū)建設工程重大質量平安事故應急處置工作，確?？茖W、準時、有效地組織應對事故，最大限度地削減人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響，維護經濟社會正常秩序，制訂本預案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領導、職責明確

在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府依據建設工程重大質量平安事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，根據事故的嚴峻程度和影響范圍，建立建設工程重大質量平安事故三級響應機制。

1.2.2相互協(xié)調、快速反應

建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府親密協(xié)作，保證建設工程重大質量平安事故災難信息準時報告、精確?????傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負責

盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質量平安事故的主體，要擔當處里事故的首要責任。有關部門要各司其職，親密協(xié)作，動員社會力氣，有組織地參加事故的處置活動，實行有力措施，將事故的危害掌握在最小范圍。

1.3編制依據

《中華人民共和國平安生產法》.《建設工程平安生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《平安生產許可證條例》等有關法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質量平安事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴峻影響社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量緣由發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴峻威逼或導致重大經濟損失的重大質量平安事故。包括因工程地基基礎（包括地基不勻稱沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規(guī)范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等緣由造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡倒塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.應急指揮機構與體系

2.1指揮機構與職責

2.1.1建設廳設立建設工程重大質量平安事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：

指揮長：廳長

副指揮長：分管平安生產的副廳長

分管質量工作的副廳長

成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)到處長、工程建設管理到處長、勘察設計到處長、城市建設到處長、住宅與房地產到處長、城市規(guī)劃到處長、村鎮(zhèn)建設到處長、自治區(qū)質量平安監(jiān)督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特別狀況時，由所在單位職務凹凸遞補）。

指揮部的主要職責：

(1）擬定建設工程重大質量平安事故應急工作制度和方法；

(2）指導、協(xié)調和監(jiān)督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；

(3）準時了解把握建設工程重大質量平安事故狀況，依據狀況狀況需要向自治區(qū)人民政府報告事故狀況；

（4）指導、協(xié)調和參加建設工程重大質量平安事故的處置；

(5）為盟市供應專家和技術支持，組織開展事故應急學問宣揚教育工作。

2.1.2建設廳指揮部下設主管平安和質量兩個辦公室

主管平安的辦公室：

主任：建筑業(yè)到處長

成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設管理處副處長、自治區(qū)平安監(jiān)督總站副站長

主管質量的辦公室：

主任：工程建設管理到處長

成員：工程建設管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質量監(jiān)督總站副站長

辦公室的主要職責：

（一）負責受理盟市建設工程重大質量平安事故報告；

（二）負責組建自治區(qū)建設工程重大質量平安事故專家工作小組；

（三）負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡；

（四）負責傳達指揮部的工作部署；

（五）負責擬定向自治區(qū)人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。

2.1.3盟市、旗縣級重大質量平安事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

2.1.4建筑施工、房屋產權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設行政主管部門賜予指導和督促。

2.2指揮體系

建設工程重大質量平安事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級建設局（建委）重大質量平安事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。

3.預警預防機制

3.1工作預備

各級建設行政主管管理部門應當定期討論建設工程重大質量平安事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關學問的宣揚教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

3.2應急演練習

建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設工程重大質量平安事故應急預案的落實狀況，并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護。現場施工單位應當依據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。準時處理事故隱患，制定施工現場生產平安事故應急求援預案。

4.應急晌應

4.1分級響應

按事故的嚴峻程度和影響范圍，將建設工程重大質量平安事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。

Ⅰ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量緣由發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量緣由發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。

Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量緣由發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

4.2響應程序

建設工程重大質量平安事故發(fā)生后，事故所在地重大質量平安事故應急指揮部馬上啟動應急預案，有關部門和單位按職責仔細開展工作。(1）施工、房屋產權和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力氣和應急指揮工作組到達現場前，應馬上啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力幫助開展事故應急處理工作。

(2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級應急指揮部馬上啟動應急預案，快速趕赴現場，在當地政府統(tǒng)一領導指揮下開展搶險求援工作。協(xié)作事故調查組開展事故調查，準時將事故處理有關狀況向當地政府和上級應急指揮部報告。

(3）自治區(qū)級應急指揮部馬上啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現場指導討論處置對策，幫助做好搶險救援工作，按規(guī)定與有關部門組成事故調查組，對事故進行調查，準時向自治區(qū)人民政府和建設部指揮部上報有關狀況。

(4）由建設廳指揮部依據事故詳細狀況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量平安事故中遇到的問題賜予技術支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關問題進行協(xié)調，并將有關狀況準時向自治區(qū)人民政府和建設部專報。

4.3事故報告

1.3.1報告程度

(1）建設工程重大質量平安事故發(fā)生后，施工、房屋產權和物業(yè)管理單位應馬上將事故狀況照實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發(fā)生生產平安事故時，應同時向負責平安生產監(jiān)督管理的部門報告；特種設備發(fā)生事故的，應同時向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當根據國家有關規(guī)定，照實上報。

(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量平安事故報告后，應遵循“快速、精確?????”的原則，馬上逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特殊緊急的狀況下，企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必需保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內容

事故發(fā)生后準時上報以下內容：

(1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；

(2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；

(3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。

依據事態(tài)進展準時續(xù)報以下內容：

(4）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級狀況，建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

(5）事故發(fā)生緣由分析；

(6）事故發(fā)生后實行的措施等；

(7）其他需要上報的有關事項。

4.3.3相關記錄

各級應急指揮部應以組織、協(xié)調應急行動的狀況做出具體記錄。

4.4新聞報道

建設工程重大質量平安事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設廳實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、準時傳遞，并依據國家有關法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大狀況報自治區(qū)人民政府打算。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建設行政管理部門重大質量平安事故應急指揮部要督促協(xié)調有關單位依法仔細做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

5.應急結束

5.1結束程序

根據“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構打算應急結束，并通知相關單位和公眾。特別狀況下，報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權的部門打算應急結束。

5.2事故調查

各級建設行政主管部門要依照有關規(guī)定，準時組織有關部門和單位進行事故調查，仔細吸取教訓，準時進行整改。

5.2.1重大質量平安事故調查應嚴格遵守國務院《特殊重大事故調查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容：

(1）發(fā)生本故的工程基本狀況

(2）調查中查明的事實

(3）事故緣由分析及主要依據

(4）進展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價。

(5）實行的主要應急響應措施及其有效性

(6）事故結論

(7）事故負責人及其處理

(8）各種必要的`附件

(9）調查中尚未解決的問題

(10）閱歷教訓和平安建議

5.3表彰嘉獎與責任追究

對在處置建設工程重大質量平安事故中有突出貢獻的單位和人員，根據有關規(guī)定賜予表彰和嘉獎。

對引發(fā)建設工程重大質量平安事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設工程平安生產管理條例》.《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.應急保障

6.1通信與信息保障

確保應急期間的信息準時、精確?????、牢靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統(tǒng)，建設廳信息管理網絡系統(tǒng)，構成應急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1應急指揮部必需組織好三支應急救援基本力氣：

(1）工程設施搶險力氣對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)覺場的工程設施搶險和平安保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業(yè)管理等單位的人員組成，幫助開展事發(fā)覺場的工程設施搶險和平安保障工作；

(2）專家詢問力氣：由從事科研、勘察、設計、施工、質監(jiān)、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)覺場的工程設施平安性鑒定，討論應急方案、提出相應對策和看法等；

(3）應急管理力氣：由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質量平安事故進行應急處里，并與有關部門進行協(xié)調及信息交換。

6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必需確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供應

6.3宣揚培訓與演練

6.3.1宣揚

各級應急指揮部要統(tǒng)一部署，有方案、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量平安事故及事故應急處理學問的宣揚，提高防范意識和應急反應力量。

6.3.2培訓

(1）實行分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

(2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

(3）培訓工作要結合實際狀況，實行定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應急指揮部應定期進行演練，以檢臉、改善和強化應急響應力量。

7.附則

7.1名詞術語的說明

7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：

(1）新建：是指從基礎開頭建筑的建設項目；根據國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。

(2）擴建：是指在原有墓礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產力量以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建筑基礎的工程屬于新建項目）。

(3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或轉變產品方向，或改善建筑物使用功能、轉變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產力量，增加一些附屬、幫助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局（建委）和各旗縣建設局（建委）。

7.2預案管理與更新

本預案由建設廳負責管理與更新，由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局（建委）應急指揮部進行評審，并依據評審結論組織修訂，報自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關部門。各盟市建設局（建委）、旗縣建設局（建委）依據本預案制定和調整本地區(qū)的應急預案。本預案所依據的法律法規(guī)，所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)覺存在重大缺陷時，由建設廳準時組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預案由建設廳制定并負責解釋。

7.4實施或生效時間

本預案自發(fā)布之日開頭實施。

8.附錄

附錄1：建設廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式

附錄2:專家工作小組聯(lián)系方式

建設工程應急預案3

為了加強突發(fā)事故處置的綜合力量，提高應急救援的快速反應和協(xié)調水平，確?？焖儆行У靥幹酶黝愔?、特大事故，把損失降低到最低程度，依據《中華人民共和國平安生產法》、《建設工程平安生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合公司實際，特制定本預案。

一、適用范圍及重特大事故確定

（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和平安設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

（二）重、特大事故確定：

1、本預案所指重大事故是指：

（1）一次死亡3至9人或直接經濟損失500萬至1000萬元的事故；

（2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質大量溢散、泄漏事故；

（3）性質嚴峻、影響重大的其它事故。

2、本預案所指的特大事故是指：

（1）一次死亡10人及以上或直接經濟損失1000萬元以上各類事故；

（2）其它性質特殊嚴峻，產生重大影響的事故。

二、重特大事故報告與現場愛護

凡浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必需馬上向公司負責人、生產負責人、平安生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產負責人、平安生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應快速調集力氣趕赴事故現場組織搶險搶救，同時應將事故信息馬上報告工程所在地負責平安生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的`建設工程，在進一步了解事故狀況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必需協(xié)作公司平安生產管理科及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設工程，事故發(fā)生單位（工程項目部）應主動協(xié)作施工總承包單位做好重特大事故報告工作。

重特大事故報告應包括以下內容：

（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

（2）事故簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估量；

（3）事故發(fā)生緣由初步推斷；

（4）事故發(fā)生后實行的措施及事故掌握狀況；

（5）事故報告單位。

重特大事故發(fā)生后，公司幫助事故發(fā)生單位快速組織搶險搶救工作，馬上組織力氣對事故現場實行嚴密愛護，防止隨便挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖，寫出書面記錄，采納拍照或錄像手段妥當保存現場重要痕跡和物證。

三、重特大事故處置程序

發(fā)生重特大事故后，公司負責人、生產負責人、平安生產管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要準時趕赴事故現場，加強指揮工作，協(xié)調有關力氣，對重大問題準時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要快速到達現場開展工作。

處置程序：

1、由總指揮委派現場指揮長組織現場指揮機構；

2、依據部門職責及災情，快速調集力氣，建立現場搶險搶救工作組織；

3、快速開展搶險救治和善后處理工作；

4、做好狀況通報；

5、開展事故調查。

四、救援工作的領導、機構職能

（一）救援工作領導

建立浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。

指揮部職能：

（1）向平安生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態(tài)進展狀況，執(zhí)行上級有關指示和命令；

（2）發(fā)布應急救援命令、信號；

（3）準時向現場派出指揮班子，并確定現場指揮最高負責人；

（4）把握匯總有關情報信息，準時作出處置決斷；

（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調度，調動有關力氣進行搶險搶救工作。

（6）組織做好善后工作，協(xié)作上級開展事故調查。

（二）現場處置機構設置及職能

公司工程建設重特大事故指揮部依據現場需要派消失場指揮部。

指揮長：由總指揮依據事故類型指派分管副總經理擔當。

成員：由相關職能部門負責人及事故發(fā)生單位領導擔當。

現場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。

現場指揮部職能：

（1）準時向指揮部報告事態(tài)進展及搶險搶救狀況，提出救援看法和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現場處置行動；

（2）快速搶救傷員，實行掌握事故險情擴散擴大的有效措施；

（3）負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調度和使用，及救援工作人員的調配；

（4）詳細負責善后處理工作。

五、現場分工和職責

重特大事故發(fā)生后，根據指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資快速趕赴現場，在現場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險搶救工作，并由現場指揮長指定各組長單位。

（1）專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現場基本狀況，制定現場搶險方案，明確分工，快速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危急泄漏源，平安轉移各類危急品等搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，削減傷亡損失。

（2）事故調查組：負責查清事故發(fā)生時間、經過、緣由、人員傷亡及財產損失狀況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理看法及防范措施。

（3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消退各種擔心定因素。

（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力氣由指揮長調動、使用。

（5）在開展搶險救治過程中，應留意組織協(xié)調各種救援力氣，落實各項平安防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

六、事故狀況通報及調查處理

1、做好事故狀況通報工作

重特大事故發(fā)生后，指揮部要準時做好上情下達、下情上報工作，快速將事故災情及搶險救治、事故掌握、善后處理等狀況按分類管理程序向平安生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，并依據上級領導的指示，逐級傳達到現場指揮領導和參加事故處理的人員。

2、事故調查處理

事故現場調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘查和調查取證工作。上級事故調查組到達現場后，照實匯報事故調查初步狀況，供應相關調查取證資料，并依據上級調查組要求，根據行業(yè)對口關系，專職負責分工，抽調力氣，幫助進行深化調查取證工作。

附件：公司重特大事故搶險隊

編制單位:某建設工程有限公司

編制時間:二○○四年六月二十八日

附件：

公司重特大事故搶險隊

本建設工程有限公司工程建設質量平安重特大事故搶險隊：

隊長：（建筑）電話

副隊長：（市政）電話

（土石方）電話

人員：

固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、平安員等持證人員為主。

裝備器具：

大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。

小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應急燈、污水泵、高壓泵、云梯等。

建設工程應急預案4

一、應急處理原則

1、項目工地發(fā)生平安事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現場指揮人員要冷靜鎮(zhèn)靜地對事故和四周環(huán)境作出推斷，并有效地指揮全部人員在第一時間內樂觀搶救傷員，安定人心，消退人員恐驚心理。

2、事故發(fā)生地要快速地實行一切措施防止事故擴散和二次事故發(fā)生。

3、要根據不同的事故類型，實行不同的搶救方法，針對事故的性質，快速作出推斷，切斷危急源頭再進行樂觀搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力愛護好事故現場，使事故現場處于原始狀態(tài)，為以后查找緣由供應依據，這是現場應急處置的全部人員必需明白并嚴格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴格根據事故的性質及嚴峻程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

二、應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急方案實施的二級應急反應組織機構。

1.1施工現場平安搶救組織：

組長：

副組長：

成員：

1.2應急組織的分工職責

1.2.1應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，依據相關危急類型、潛在后果、現有資源掌握緊急狀況的行動類型；

②指揮、協(xié)調應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的平安；

⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定上升或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，打算懇求外部救濟；

⑩打算應急撤離，打算事故現場外影響區(qū)域的平安性。

1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責

①幫助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②向應急總指揮提出實行的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

③保持與事故現場副總指揮的直接聯(lián)絡；

④協(xié)調、組織和獵取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；

⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危急源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應預備狀態(tài)；

⑦依據各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互關心、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。

1.2.3培訓演練部的職能及職責

①依據工程項目生產的特點，施工場區(qū)人員的構成狀況，以及施工場區(qū)四周環(huán)境狀態(tài)，根據已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內容，制訂培訓和演練方案；

②根據應急預案和公司總部的年度方案規(guī)定和各項目經理部的方案支配，按時按方案組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；

③幫助組織各項目經理部施工場區(qū)內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

④通過培訓和演練，準時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施；

⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，準時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急力量資料檔案的歸檔。

1.2.4危急源評估部的職能和職責

①對各施工現場及加工廠特點以及生產平安過程的危急源進行科學的風險評估；

②指導生產平安部門平安措施落實和監(jiān)控工作，削減和避開危急源的事故發(fā)生；

③完善危急源的風險評估資料信息，為應急反應的評估供應科學的合理的、精確?????的依據；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應供應準時的應急反應支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應準時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力方案。

1.2.5工程技術服務部的職能和職責

①依據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能消失而必需運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場供應有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動后，依據事故現場的特點，準時向應急總指揮供應科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

1.2.6善后工作部的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療搶救的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療搶救單位的相關沖突；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

1.2.7事故調查部的職能及職責

①愛護事故現場；

②對現場的有關實物資料進行取樣封存；

③調查了解事故發(fā)生的主要緣由及相關人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關人員進行懲罰、教育、總結。

1.2.8后勤供應部的職能及職責

①幫助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備方案，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備方案，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更狀況準時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并準時對事故現場進行增援，同時供應后勤服務。

1.2.9應急人力管理部

①幫助各項目經理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備方案；

②按已制定的項目施工場區(qū)應急反應行動人力配備方案，幫助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數據儲備；

⑤應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經理部的應急反應人力資源，準時對事故現場進行應急救援。

二、危急源的確定

2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

2.2?高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

2.3壓力容器受外力作用或違反平安規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。

2.4自然災難（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴峻損壞。

2.5運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴峻漏電。

2.6食物中毒。

2.7其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重損害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞。

四、應急預案啟動程序

4.1應急預案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估猜測為：

1、死亡數在1人以上；

2、直接財產損失在4萬元以上；

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2應急預案的啟動和響應

當事故的`評估猜測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，

按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現場的特性，執(zhí)行應急反應行動.

依據事態(tài)的進展需求，準時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和削減人員傷亡。

4.3應急救援的培訓與演練

（一）培訓

應急預案和應急方案確立后，按方案組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的學問和技能。

主要培訓以下內容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、施工平安防護、作業(yè)區(qū)內平安警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通平安、大型機械的平安使用；

3、對危急源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急狀況下人員的平安疏散；

6、現場搶救的基本學問。

（二）演練

應急預案和應急方案確立后，經過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，依據工程工期長短不定期進行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，準時作出總結，對存有肯定差距的在日后的工作中加以提高。

五、各類事故的處置程序和搶險措施

（一）處置程序

施工現場一旦發(fā)生事故時，施工現場應急救援小組應依據當時的狀況馬上實行相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要馬上趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并依據規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故掌握在最小范圍內，并最大限度地削減人員傷亡和財產損失。

公司及各在建工程項目部制定出本單位的平安消防通道及平安疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，依據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

（二）報警和聯(lián)絡方式

一旦發(fā)生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；假如發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

公司報警電話：

（三）各類事故的搶險措施

1、觸電事故的搶險措施

一旦發(fā)生觸電損害事故，首先使觸電者快速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，狀況嚴峻者，邊就地采納人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險措施

一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步損害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴峻可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并快速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機械損害事故的搶險措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡潔的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險措施

施工現場一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，馬上送醫(yī)院搶救，向當地衛(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

6、火災事故的搶險措施

（1）快速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當電源線因其他緣由不能準時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持肯定充分距離，搶險人員必需穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應快速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的方法將火熄滅。

（5）一般狀況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，狀況嚴峻馬上打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、狀況、報告人及單位等。

六、施工現場的應急救援設備器材的儲備

(一)應急電話

1.通訊在事故應急處理中的作用意義

在平安生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的準時急救、掌握事故的嚴峻度具有很大的作用，發(fā)生事故和狀況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120搶救電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等狀況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

2.保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通

工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外四周張貼119電話的平安提示標志，以便現場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇四周，以便節(jié)假日、夜間等，房內無人、上鎖，有緊急狀況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。

3.電話報救須知

搶救電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清晰以下幾件事：

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經實行了什么措施，好讓搶救人員事先做好急救的預備。

（2）講清晰傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、四周有什么特征。

（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便搶救車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清晰，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現場外等候接應搶救車，同時把搶救車進工地現場的路上障礙準時賜予清除，以利搶救到達后，能準時進行搶救。

（二）急救箱

1急救箱的配備

急救箱的配備應以簡潔和適用為原則，保證現場急救的基本需要，并可依據不憐憫況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

2.急救箱使用留意事項

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要準時補充。

放置要有肯定的合適位置，使現場人員知道。

（三）其他應急設備和設施

由于在現場常常會消失一些擔心全狀況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明狀況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

由于現場有危急狀況，在應急處理時就需要有用于危急區(qū)域隔離的警戒帶、平安禁止、警告、指令、提示標志牌。

有時為了平安逃命、救生需要，最好還能配置平安帶、平安繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

建設工程應急預案5

一、總則

（一）編制目的

貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災難應急管理機制，準時有效地處置建設工程平安事故，最大程度地削減人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命平安和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共大事總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災難應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

（三）適用范圍

1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災難時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。

（四）遵循原則

1.統(tǒng)一領導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局依據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

2.相互協(xié)調，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要親密協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災難事故信息準時報告、精確?????傳遞、快速處置。

3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故的主體,擔當處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，親密協(xié)作，有組織地參加事故的處置活動。

二、應急組織機構與職責

（一）領導機構與職責

市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）局長（主任）

副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

成員：市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住?？?、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

主要職責為：

1.指導、協(xié)調縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

2.準時了解、把握建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故狀況，依據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關狀況；

3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故時，在事故前線負責應急救援搶救和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與市指揮中心保持親密聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的狀況或者懇求予以必要的救援搶救力氣增援。

4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發(fā)生緣由進行調查分析，對事故的應急處理狀況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

5.組織開展事故應急學問宣揚教育工作。

市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。

（二）相關機構職責

1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

2.建筑施工企業(yè)應依據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急學問培訓教育和宣揚工作，準時向當地建設行政主管部門報告事故狀況。

3.產權、物業(yè)管理等單位應依據國家有關法律法規(guī)和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的詳細狀況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急學問宣揚，準時向有關部門報告事故狀況。

4.工程項目部應依據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災難事故應急救援預案工作供應必要條件。

（三）基本應急工作組

為快速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。依據現場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

1.綜合協(xié)調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參加，負責上傳下達有關信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位，協(xié)調各工作組和各方面的工作。

2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參加，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災難事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。

3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參加，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)欤M織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構平安性鑒定。

4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參加，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、平安帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調度。

（四）工程搶險專業(yè)隊伍

1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有擔當本市工程搶險救援的義務。

3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的力量，各工程搶險專業(yè)隊伍詳細搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)狀況確定。

4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可依據狀況進行調整。

三、監(jiān)測和預警

（一）預警工作預備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期討論建筑工程質量平安事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關學問的宣揚教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（二）預警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災難突發(fā)大事進行討論分析，對消失危急前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險大事，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應準時劃定危急區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并準時將風險信息向上級及有關部門報告。

四、應急響應

（一）事故報告

1．報告程序

（1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災難事故發(fā)生后,施工單位應馬上將事故狀況照實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

（2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故報告后，馬上報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特殊緊急的.狀況下，企業(yè)及各級、各部門除依據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

2．報告內容

（1）事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故簡要狀況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；

（3）事故主體狀況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規(guī)模、資質等級；

（4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

（5）事態(tài)掌握及事故救援進展狀況；

（6）需要有關部門和單位幫助搶救及處理的有關事宜；

（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故快報要求的相關內容。

依據事態(tài)進展準時續(xù)報以下內容：

（8）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級狀況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

（9）事故緣由分析；

（10）事故發(fā)生后實行的措施等；

（11）其他需要上報的有關事項。

3．相關記錄

各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動的狀況進行具體的書面記錄。實行拍照、攝像、繪圖等方法具體記錄應急行動狀況，妥當保存重要痕跡、物證。

4．分級響應

根據事故的嚴峻程度和影響范圍，將建筑工程質量平安事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應快速啟動本預案，按程序準時上報事故狀況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應快速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。

實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

（二）響應程序

建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故發(fā)生后，事故所在地質量平安事故應急指揮部馬上啟動應急預案，有關部門和單位按職責仔細開展工作。

1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力氣和應急指揮工作組到達現場前，應馬上啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力幫助開展事故應急處理工作。

2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部馬上啟動應急預案，快速趕赴現場，在當地政府統(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。協(xié)作事故調查組開展事故調查，準時將事故處理有關狀況向當地政府和上級應急指揮部報告。

3.市住建局應急指揮部馬上啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監(jiān)督、幫助當地政府討論處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家?guī)椭鹿收{查，準時向市政府和省住建廳匯報有關狀況。

（三）善后處理

事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場等事項。盡快消退事故影響，妥當安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

督促協(xié)調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬賜予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定準時開展理賠工作。

五、應急結束

（一）結束程序

根據“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災難）因素被消退時后，啟動應急響應的應急指揮機構打算并宣布應急響應結束。

（二）事故搶險調查與調查報告

1．事故調查報告中應包括下列內容

（1）發(fā)生事故的工程基本狀況；

（2）調查中查明的事實；

（3）事故緣由分析及主要依據；

（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

（5）事故結論；

（6）事故責任人及其處理；

（7）各種必要的附件；

（8）調查中尚未解決的問題；

（9）閱歷教訓和平安建議。

2．表彰嘉獎與責任追究

對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故中有突出貢獻的單位和人員，根據有關規(guī)定賜予表彰和嘉獎。

對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

對拒絕參與工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內禁止在我市承接工程。

六、應急保障

（一）搶險隊伍保障

1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急的主要救助力氣。接到工程搶險救援的命令后，應馬上無條件執(zhí)行應急救援任務。

2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置力量。

（二）專業(yè)技術保障

應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)欤瑫r依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急專家隊伍，在事故應急大事發(fā)生前后，依據搶險工程類型，選擇有關專家參與工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行猜測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應馬上無條件執(zhí)行救援任務。

（三）經費保障

1.建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣揚培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，并本著合理、精確?????原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。

3.建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位擔當；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，根據“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被愛護、被救助部門或單位擔當。

（四）物資保障

1.依據建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布狀況等信息，建立搶險設備信息數據庫。

2.應急指揮部可依據建筑工程搶險的實際需要，根據“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執(zhí)行征調命令。

3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

4.對實際搶險工作中可能消失的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的狀況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法馬上解決的，由應急辦公室協(xié)調解決。

5．工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用準時、牢靠。

（五）宣揚培訓與演練

1．宣揚

各級應急領導小組要統(tǒng)一部署，有方案、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災難事故及事故應急處理學問的宣揚，提高防范意識和應急反應力量。

2．培訓

（1）實行分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

（3）培訓工作要結合實際狀況，實行定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾平安防范意識和自救技能。。

3．應急演練

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。

建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現場易發(fā)生平安事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，準時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

建筑、施工、監(jiān)理等單位應當依據建設工程的特點，制定施工現場低溫雨雪冰凍災難事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實狀況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應準時進行評估，對應急預案提出修訂看法。

七、附則

（一）名詞術語的說明

1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

（1）新建：是指從基礎開頭建筑的建設項目；根據國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產力量、增加新的產品生產力量以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建筑基礎的工程屬于新建項目)。

（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或轉變產品方向，或改善建筑物使用功能、轉變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產力量，增加一些附屬、幫助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

（二）預案管理與更新

本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際狀況制定和調整本地區(qū)的應急預案。

本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)覺存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

（三）制定與解釋部門

本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

（四）實施或生效時間

本預案自發(fā)布之日開頭實施。

建設工程應急預案6

20xx年關于交通基礎設施建設工程事故應急預案范文為切實加強全區(qū)交通基礎設施建設工程（以下簡稱“交通建設工程”）事故的應急管理工作，建立健全應急管理體系機制，提高快速反應和處置力量，最大限度削減人員傷亡和財產損失，并指導各交通建設工程參建單位建立應急管理體系，滿意有效應對交通建設工程事故的需要，制定本預案。

一、編制依據

（1）《中華人民共和國平安生產法》；

（2）《建設工程平安生產管理條例》；

（3）《生產平安事故報告和調查處理條例》；

（4）《生產平安事故應急管理條例》；

（5）《生產平安事故應急預案管理方法》；

（6）《大路水運工程生產平安事故應急預案》；

（7）《省突發(fā)大事總體應急預案（試行）》；