建設(shè)單位與監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)一、總則

1.1制定目的

為全面落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范建設(shè)單位與監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全及建設(shè)工程的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

1.2法律法規(guī)依據(jù)

本責(zé)任書(shū)制定依據(jù)以下法律法規(guī)及文件：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）以及工程所在地政府關(guān)于安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)上述法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，按最新版本執(zhí)行。

1.3適用范圍

本責(zé)任書(shū)適用于建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）與監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）在[具體工程名稱]項(xiàng)目合作期間，涉及安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段及缺陷責(zé)任期的安全監(jiān)理工作。

1.4基本原則

（1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持將安全生產(chǎn)放在首位，通過(guò)事前預(yù)防、過(guò)程控制、事后改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2）權(quán)責(zé)一致：明確甲方與乙方在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗。（3）協(xié)同管理：雙方應(yīng)建立安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期溝通、信息共享，共同解決工程中的安全問(wèn)題。（4）全員參與：督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)參建各方共同參與安全管理。

二、責(zé)任劃分

2.1建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

2.1.1安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任

2.1.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建設(shè)單位作為工程建設(shè)主體，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，應(yīng)成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管安全負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析工程安全形勢(shì)，研究解決重大安全問(wèn)題，確保安全管理體系有效運(yùn)行。

2.1.1.2制度建立責(zé)任

建設(shè)單位需依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及工程特點(diǎn)，制定涵蓋施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故報(bào)告及處理制度等。制度應(yīng)明確各參建單位的安全職責(zé)、工作流程及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并督促監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。

2.1.2安全投入保障責(zé)任

2.1.2.1費(fèi)用保障責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及合同約定，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，確保施工單位具備充足的安全投入。費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，不得挪作他用。同時(shí)，應(yīng)對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金發(fā)揮實(shí)效。

2.1.2.2設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工場(chǎng)地及地下管線資料，確保場(chǎng)地平整、暢通，無(wú)影響施工安全的障礙物。對(duì)于涉及公共安全的區(qū)域（如周邊道路、建筑物等），應(yīng)采取防護(hù)措施并設(shè)置警示標(biāo)志，保障施工及周邊環(huán)境安全。

2.1.3安全教育培訓(xùn)責(zé)任

2.1.3.1參建方培訓(xùn)責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，確保相關(guān)人員具備必要的安全管理知識(shí)和技能。培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，并存檔備查。

2.1.3.2安全文化宣傳責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)推動(dòng)工程安全文化建設(shè)，通過(guò)張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全宣傳欄、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的施工氛圍，提高全員安全意識(shí)。

2.2監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

2.2.1安全監(jiān)理主體責(zé)任

2.2.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師為負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)理工程師，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及危險(xiǎn)等級(jí)，適當(dāng)增加安全監(jiān)理人員數(shù)量。安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格及安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，持證上崗。

2.2.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理目標(biāo)、范圍、內(nèi)容及措施，編制具有針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，應(yīng)制定專項(xiàng)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)，確保安全監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.2安全審查責(zé)任

2.2.2.1資質(zhì)審查責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)等資質(zhì)文件，確保施工單位及人員具備合法施工資格。對(duì)資質(zhì)不符合要求的，應(yīng)要求施工單位限期整改，整改不合格的，不得同意開(kāi)工。

2.2.2.2方案審查責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案（如基坑支護(hù)、模板工程、腳手架工程等），重點(diǎn)審查方案的安全性、可行性及針對(duì)性。對(duì)涉及危大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，未經(jīng)論證或論證不合格的，不得批準(zhǔn)實(shí)施。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任

2.2.3.1日常巡查責(zé)任

安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行每日巡查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施是否到位、臨時(shí)用電是否規(guī)范、起重機(jī)械是否定期檢測(cè)、作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程等。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤整改情況。

2.2.3.2隱患整改監(jiān)督責(zé)任

對(duì)施工單位未按整改要求消除隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。對(duì)拒不整改或不停工整改的，應(yīng)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，確保重大隱患得到有效控制。

2.2.4應(yīng)急處置責(zé)任

2.2.4.1預(yù)案審核責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，重點(diǎn)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。預(yù)案應(yīng)與工程實(shí)際相符，并組織施工單位進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.2.4.2事故協(xié)助責(zé)任

當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助施工單位搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定向建設(shè)單位及建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。同時(shí)，應(yīng)參與事故調(diào)查，分析事故原因，督促落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

三、運(yùn)行機(jī)制

3.1日常管理機(jī)制

3.1.1安全例會(huì)制度

建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)建立月度安全生產(chǎn)例會(huì)制度，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及安全負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議內(nèi)容包括通報(bào)上月安全狀況、分析當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)隱患、協(xié)調(diào)解決跨單位安全問(wèn)題、部署下階段安全重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議記錄需經(jīng)參會(huì)各方簽字確認(rèn)，并形成紀(jì)要分發(fā)執(zhí)行。

3.1.2聯(lián)合巡查機(jī)制

每月至少組織一次建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同參與的施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合巡查。巡查范圍覆蓋全部作業(yè)面，重點(diǎn)檢查危大工程實(shí)施情況、安全防護(hù)設(shè)施完好性、特種作業(yè)人員持證上崗情況、臨時(shí)用電規(guī)范性等。巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)整改通知，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限及復(fù)查要求。

3.1.3危險(xiǎn)作業(yè)管控

對(duì)動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間等危險(xiǎn)性較大作業(yè)，實(shí)行“作業(yè)許可”管理。施工單位提前24小時(shí)向監(jiān)理單位提交作業(yè)方案及安全措施，監(jiān)理單位審核通過(guò)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)期間建設(shè)單位安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)理單位全程旁站，確保安全措施落實(shí)到位。

3.2信息管理機(jī)制

3.2.1安全信息報(bào)送

監(jiān)理單位每周向建設(shè)單位報(bào)送《安全監(jiān)理周報(bào)》，內(nèi)容包括本周安全巡查情況、隱患整改統(tǒng)計(jì)、危大工程監(jiān)控要點(diǎn)、下周安全計(jì)劃等。發(fā)生安全事故或重大隱患時(shí)，監(jiān)理單位須在1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告建設(shè)單位，4小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

3.2.2隱患閉環(huán)管理

建立安全隱患分級(jí)臺(tái)賬：

（1）一般隱患：監(jiān)理單位簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，施工單位24小時(shí)內(nèi)提交整改方案，48小時(shí)內(nèi)完成整改并報(bào)監(jiān)理復(fù)查；

（2）較大隱患：簽發(fā)《工程暫停令》，施工單位5日內(nèi)提交整改方案及論證報(bào)告，建設(shè)單位組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施整改；

（3）重大隱患：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)單位牽頭成立專項(xiàng)整改組，監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過(guò)程，整改完成前不得復(fù)工。

3.2.3應(yīng)急信息共享

建設(shè)單位與監(jiān)理單位共享應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、應(yīng)急物資清單及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位每季度組織一次綜合應(yīng)急演練，演練方案需包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)同處置場(chǎng)景。演練后3日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.3監(jiān)督考核機(jī)制

3.3.1安全績(jī)效評(píng)估

建設(shè)單位每季度對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作進(jìn)行量化考核，考核指標(biāo)包括：

（1）安全監(jiān)理方案執(zhí)行率（權(quán)重30%）；

（2）隱患整改閉環(huán)率（權(quán)重40%）；

（3）安全監(jiān)理日志完整性（權(quán)重15%）；

（4）應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性（權(quán)重15%）。

考核結(jié)果與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付比例直接掛鉤，優(yōu)秀上浮5%，不合格扣減10%。

3.3.2責(zé)任追究機(jī)制

對(duì)以下情形實(shí)行責(zé)任倒查：

（1）監(jiān)理單位未對(duì)危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行論證導(dǎo)致事故的，扣減當(dāng)期監(jiān)理費(fèi)30%；

（2）隱瞞安全事故或重大隱患的，解除監(jiān)理合同并追究法律責(zé)任；

（3）安全監(jiān)理人員無(wú)證上崗或失職瀆職的，清退相關(guān)責(zé)任人并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。

3.3.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立安全監(jiān)理問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，分類統(tǒng)計(jì)高頻隱患類型（如腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)缺失等）。每半年召開(kāi)專題分析會(huì)，研究系統(tǒng)性改進(jìn)措施。建設(shè)單位根據(jù)改進(jìn)需求調(diào)整監(jiān)理合同條款，補(bǔ)充增加專項(xiàng)安全監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。

3.4協(xié)同工作機(jī)制

3.4.1聯(lián)合檢查組織

針對(duì)重大節(jié)假日、季節(jié)性施工（如雨季、高溫）等特殊時(shí)期，由建設(shè)單位牽頭成立聯(lián)合檢查組，成員包括建設(shè)單位安全工程師、監(jiān)理總監(jiān)理工程師、施工單位安全總監(jiān)。檢查采用“四不兩直”方式，突擊抽查關(guān)鍵工序安全措施落實(shí)情況。

3.4.2安全技術(shù)交底

在深基坑、高支模等危大工程施工前，組織建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理專業(yè)工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)進(jìn)行三方聯(lián)合技術(shù)交底。交底內(nèi)容明確設(shè)計(jì)安全控制點(diǎn)、監(jiān)測(cè)要求、應(yīng)急處置流程，各方簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。

3.4.3安全文明施工評(píng)比

每月開(kāi)展“安全文明施工流動(dòng)紅旗”評(píng)比，由聯(lián)合檢查組依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)打分。評(píng)比結(jié)果在工地公示欄公布，獲獎(jiǎng)單位給予工程進(jìn)度款支付優(yōu)先權(quán)，連續(xù)三次獲獎(jiǎng)的施工單位在后續(xù)工程招標(biāo)中予以加分。

四、保障措施

4.1組織保障

4.1.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén)，配備不少于兩名專職安全管理人員，其中至少一人具備注冊(cè)安全工程師資格。監(jiān)理單位需在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立安全監(jiān)理組，由總監(jiān)理工程師直接領(lǐng)導(dǎo)，專職安全監(jiān)理工程師數(shù)量按工程規(guī)模配置：建筑面積5萬(wàn)平方米以下不少于1人，5萬(wàn)至10萬(wàn)平方米不少于2人，超過(guò)10萬(wàn)平方米每增加5萬(wàn)平方米增配1人。

4.1.2人員能力建設(shè)

安全管理人員應(yīng)每年參加不少于32學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)、危大工程管控技術(shù)及應(yīng)急處置方法。建設(shè)單位每半年組織一次安全管理人員技能比武，內(nèi)容涵蓋隱患辨識(shí)、應(yīng)急演練組織、安全資料編制等實(shí)操能力考核，考核結(jié)果與崗位晉升掛鉤。

4.1.3跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制

建立由建設(shè)單位工程管理部、安全部、監(jiān)理單位安全監(jiān)理組組成的聯(lián)合工作組，每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。工程管理部負(fù)責(zé)施工進(jìn)度與安全工作的統(tǒng)籌安排，安全部主導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)督，監(jiān)理單位提供專業(yè)技術(shù)支持，形成"進(jìn)度-安全-質(zhì)量"三位一體管理閉環(huán)。

4.2制度保障

4.2.1安全監(jiān)理工作制度

制定《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確監(jiān)理人員每日巡查不少于2次，重點(diǎn)時(shí)段（如夜間施工、節(jié)假日）增加巡查頻次。建立《安全監(jiān)理日志》標(biāo)準(zhǔn)化模板，記錄內(nèi)容必須包含：當(dāng)日作業(yè)面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的具體隱患、整改指令編號(hào)、復(fù)查結(jié)果等要素，日志需總監(jiān)理工程師每日簽字確認(rèn)。

4.2.2危大工程專項(xiàng)管控制度

對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)行"雙審雙驗(yàn)"制度：施工單位編制的專項(xiàng)施工方案需經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師共同審批；實(shí)施前由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)合驗(yàn)收；施工過(guò)程中監(jiān)理單位每3小時(shí)進(jìn)行一次旁站監(jiān)督，關(guān)鍵工序留存影像資料。

4.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

建設(shè)單位在工程款支付申請(qǐng)中增設(shè)安全費(fèi)用審核環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位需對(duì)施工單位提交的安全費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行合理性評(píng)估，重點(diǎn)核查防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、安全設(shè)備檢測(cè)、勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)等支出的合規(guī)性。費(fèi)用撥付實(shí)行"按進(jìn)度預(yù)支+階段驗(yàn)收結(jié)算"模式，確保資金?？顚Ｓ?。

4.3資源保障

4.3.1技術(shù)資源整合

建設(shè)單位建立危大工程專家?guī)?，涵蓋深基坑、高支模、起重機(jī)械等6個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，每個(gè)專業(yè)不少于3名專家。監(jiān)理單位在審核復(fù)雜專項(xiàng)方案時(shí)，可申請(qǐng)專家遠(yuǎn)程視頻論證，建設(shè)單位承擔(dān)專家咨詢費(fèi)用。同時(shí)引入BIM技術(shù)進(jìn)行安全可視化交底，對(duì)塔吊群作業(yè)、腳手架搭設(shè)等高風(fēng)險(xiǎn)工序進(jìn)行三維碰撞檢查。

4.3.2應(yīng)急資源配置

施工現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，至少包含：急救箱4個(gè)（每5000平方米1個(gè)）、應(yīng)急照明設(shè)備20套、氣體檢測(cè)儀5臺(tái)、安全帶50條、擔(dān)架2副。監(jiān)理單位每月檢查物資完好性，建設(shè)單位每季度組織一次應(yīng)急物資調(diào)用演練，確保30分鐘內(nèi)完成物資調(diào)配。

4.3.3信息化管理平臺(tái)

建設(shè)單位搭建智慧工地管理平臺(tái)，集成以下功能：

（1）人員實(shí)名制管理：特種作業(yè)人員證書(shū)自動(dòng)預(yù)警過(guò)期提醒

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：對(duì)危大工程作業(yè)面實(shí)現(xiàn)24小時(shí)AI智能識(shí)別

（3）隱患閉環(huán)系統(tǒng)：整改指令自動(dòng)生成二維碼，掃碼可查看整改過(guò)程

監(jiān)理單位通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)理日志、整改通知單等電子文檔，建設(shè)單位可在線審批并追溯管理痕跡。

4.4監(jiān)督保障

4.4.1第三方監(jiān)督機(jī)制

建設(shè)單位每半年聘請(qǐng)具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估，評(píng)估范圍覆蓋：安全管理體系運(yùn)行情況、重大隱患治理成效、安全費(fèi)用使用效益。評(píng)估報(bào)告需向監(jiān)理單位反饋整改建議，監(jiān)理單位制定專項(xiàng)整改計(jì)劃并在30日內(nèi)完成閉環(huán)。

4.4.2從業(yè)人員監(jiān)督權(quán)利

賦予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員"一票否決權(quán)"，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患可立即簽發(fā)工程暫停令，無(wú)需事先請(qǐng)示建設(shè)單位。建立監(jiān)理人員履職保護(hù)機(jī)制，對(duì)因嚴(yán)格監(jiān)管遭施工單位打擊報(bào)復(fù)的，建設(shè)單位將啟動(dòng)調(diào)查程序并公開(kāi)處理結(jié)果。

4.4.3社會(huì)監(jiān)督渠道

在工地入口設(shè)置安全公示欄，公布建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人電話、監(jiān)理單位24小時(shí)應(yīng)急電話、行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)電話。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的安全隱患，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

五、考核與獎(jiǎng)懲

5.1考核組織

5.1.1考核主體

由建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合工程管理部、財(cái)務(wù)部組成考核小組，監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師參與配合?？己诵〗M組長(zhǎng)由建設(shè)單位分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員不少于3人。

5.1.2考核周期

實(shí)行季度考核與年度總評(píng)相結(jié)合制度。季度考核在每季度末月25日至30日進(jìn)行，年度總評(píng)于次年1月上旬完成。遇重大節(jié)假日或特殊施工階段，可增加臨時(shí)專項(xiàng)考核。

5.1.3考核方式

采用資料核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談相結(jié)合的方式。資料核查重點(diǎn)檢查安全監(jiān)理日志、整改通知單、會(huì)議紀(jì)要等記錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查隨機(jī)抽取3-5個(gè)作業(yè)面，覆蓋深基坑、高支模等危大工程；人員訪談對(duì)象包括建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員及施工單位安全員。

5.2考核內(nèi)容

5.2.1安全監(jiān)理履職情況

（1）監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則編制質(zhì)量，重點(diǎn)核查危大工程專項(xiàng)控制措施的針對(duì)性；（2）日常巡查頻次與記錄完整性，要求每日巡查不少于2次且記錄詳細(xì)；（3）隱患整改閉環(huán)率，一般隱患整改率需達(dá)100%，重大隱患整改率需達(dá)100%且整改期間全程監(jiān)控。

5.2.2安全管理成效

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分不低于85分；（2）安全事故發(fā)生率，考核期內(nèi)無(wú)重傷及以上事故；（3）安全文明施工評(píng)比結(jié)果，需在聯(lián)合檢查中排名前30%。

5.2.3責(zé)任落實(shí)程度

（1）安全監(jiān)理人員持證上崗率，確保100%具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格及安全生產(chǎn)考核證書(shū)；（2）危大工程旁站監(jiān)督執(zhí)行率，關(guān)鍵工序旁站覆蓋率達(dá)100%；（3）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效性，接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

5.3獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

5.3.1獎(jiǎng)勵(lì)措施

（1）季度考核優(yōu)秀（綜合評(píng)分≥90分），按當(dāng)期監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的3%發(fā)放獎(jiǎng)金；（2）年度總評(píng)排名前兩名，在后續(xù)工程招標(biāo)中給予監(jiān)理單位信用加分；（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金額從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

5.3.2處罰措施

（1）季度考核不合格（綜合評(píng)分＜70分），扣減當(dāng)期監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%；（2）發(fā)生一般安全事故，扣減年度監(jiān)理費(fèi)10%；發(fā)生較大及以上安全事故，扣減年度監(jiān)理費(fèi)30%并解除合同；（3）關(guān)鍵安全措施未落實(shí)導(dǎo)致隱患的，每次處監(jiān)理單位2萬(wàn)元罰款。

5.3.3信用管理

考核結(jié)果納入監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)體系，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，在行業(yè)主管部門(mén)信用平臺(tái)予以公示表?yè)P(yáng)；連續(xù)兩年考核不合格的，上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)列入黑名單，限制其參與當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目投標(biāo)。

5.4責(zé)任追究

5.4.1追責(zé)情形

（1）未按規(guī)定履行安全審查職責(zé)，導(dǎo)致危大工程專項(xiàng)方案存在重大缺陷的；（2）對(duì)重大隱患未及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，造成事故擴(kuò)大的；（3）偽造、篡改安全監(jiān)理日志或整改記錄的；（4）與施工單位串通掩蓋安全問(wèn)題的。

5.4.2追責(zé)程序

（1）由建設(shè)單位安全管理部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查，收集證據(jù)包括書(shū)面記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像、人員證言等；（2）形成調(diào)查報(bào)告后報(bào)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人審議，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)參與；（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果下達(dá)《監(jiān)理單位責(zé)任追究通知書(shū)》，明確處理決定。

5.4.3處理方式

（1）經(jīng)濟(jì)處罰：按合同約定扣減監(jiān)理費(fèi)，最高不超過(guò)合同總額的20%；（2）行業(yè)通報(bào)：向監(jiān)理單位注冊(cè)地建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)違規(guī)情況；（3）法律追責(zé)：涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；（4）人員處理：對(duì)直接責(zé)任人，建議監(jiān)理單位撤換并吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

5.5結(jié)果應(yīng)用

5.5.1監(jiān)理服務(wù)費(fèi)調(diào)整

年度考核結(jié)果作為下一年度監(jiān)理服務(wù)費(fèi)定價(jià)依據(jù)：優(yōu)秀等級(jí)費(fèi)率上浮5%，良好等級(jí)維持基準(zhǔn)費(fèi)率，合格等級(jí)下浮3%，不合格等級(jí)下浮5%?？己私Y(jié)果與費(fèi)率調(diào)整在監(jiān)理合同補(bǔ)充協(xié)議中明確約定。

5.5.2后續(xù)合作資格

連續(xù)三年考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位，建設(shè)單位在同等條件下優(yōu)先續(xù)聘；考核不合格的監(jiān)理單位，取消后續(xù)三年參與本單位工程投標(biāo)資格。

5.5.3改進(jìn)要求

考核結(jié)束后15日內(nèi)，監(jiān)理單位需提交《安全監(jiān)理改進(jìn)計(jì)劃》，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。建設(shè)單位安全管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，未按期完成整改的，啟動(dòng)追加處罰程序。

六、應(yīng)急管理與事故處理

6.1應(yīng)急預(yù)案管理

6.1.1預(yù)案編制

6.1.1.1編制主體

建設(shè)單位牽頭組織編制項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與可操作性，施工單位具體編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。三方預(yù)案需相互銜接，形成覆蓋施工全過(guò)程的應(yīng)急管理體系。

6.1.1.2內(nèi)容要求

綜合應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程及保障措施；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)深基坑坍塌、高支模失穩(wěn)、大型設(shè)備傾覆等8類高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到具體作業(yè)面的應(yīng)急疏散路線、救援點(diǎn)位及物資存放位置。

6.1.2預(yù)案評(píng)審

6.1.2.1內(nèi)部評(píng)審

監(jiān)理單位組織技術(shù)、安全、設(shè)備等專業(yè)工程師進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，重點(diǎn)核查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性、處置措施的可行性、應(yīng)急資源的匹配度。評(píng)審需形成書(shū)面意見(jiàn)，施工單位據(jù)此修改完善。

6.1.2.2專家論證

對(duì)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)預(yù)案，建設(shè)單位邀請(qǐng)不少于3名行業(yè)專家進(jìn)行論證。論證會(huì)需現(xiàn)場(chǎng)模擬事故場(chǎng)景，測(cè)試預(yù)案響應(yīng)時(shí)間是否滿足黃金救援要求，專家簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。

6.1.3預(yù)案?jìng)浒?/p>

6.1.3.1備案流程

施工單位完成預(yù)案修訂后，由監(jiān)理單位審核簽字，報(bào)建設(shè)單位安全管理部門(mén)備案。備案材料包括預(yù)案文本、評(píng)審記錄、專家論證意見(jiàn)及演練評(píng)估報(bào)告，建設(shè)單位建立電子檔案庫(kù)統(tǒng)一管理。

6.1.3.2動(dòng)態(tài)更新

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，預(yù)案須在15日內(nèi)更新：工程規(guī)?；蚬に嚢l(fā)生重大變更；周邊環(huán)境出現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)重大缺陷；法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新。更新后重新履行備案程序。

6.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

6.2.1響應(yīng)分級(jí)

6.2.1.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度及可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)；

（2）二級(jí)響應(yīng)：造成1-2人死亡或500-1000萬(wàn)元損失，由建設(shè)單位分管安全負(fù)責(zé)人啟動(dòng)；

（3）三級(jí)響應(yīng)：無(wú)人員傷亡但需專業(yè)處置的事故，由總監(jiān)理工程師啟動(dòng)。

6.2.1.2啟動(dòng)程序

監(jiān)理單位接到事故報(bào)告后，立即核實(shí)事故等級(jí)，在10分鐘內(nèi)通知相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人。啟動(dòng)指令通過(guò)智慧工地平臺(tái)群發(fā)至所有參建單位手機(jī)端，同步觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警裝置。

6.2.2處置流程

6.2.2.1信息上報(bào)

三級(jí)響應(yīng)事故由監(jiān)理單位30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位；二級(jí)響應(yīng)事故建設(shè)單位1小時(shí)內(nèi)報(bào)屬地建設(shè)主管部門(mén)；一級(jí)響應(yīng)事故同步報(bào)告應(yīng)急管理部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容含事故類型、傷亡人數(shù)、初步原因及處置進(jìn)展。

6.2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置

響應(yīng)啟動(dòng)后，監(jiān)理單位立即組織：

（1）切斷危險(xiǎn)源：關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源、撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員；

（2）救援實(shí)施：引導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入，提供工程圖紙及結(jié)構(gòu)參數(shù)；

（3）秩序維護(hù)：設(shè)置警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.3資源調(diào)配

6.2.3.1應(yīng)急物資調(diào)用

建設(shè)單位設(shè)立應(yīng)急物資調(diào)度中心，儲(chǔ)備以下物資：

（1）救援類：液壓破拆工具2套、生命探測(cè)儀3臺(tái)、急救包20個(gè)；

（2）防護(hù)類：正壓式呼吸器10套、防化服5套、絕緣手套50雙；

（3）保障類：應(yīng)急發(fā)電機(jī)2臺(tái)、移動(dòng)照明車3輛、衛(wèi)星電話2部。

調(diào)用指令由響應(yīng)負(fù)責(zé)人下達(dá)，監(jiān)理單位監(jiān)督物資30分鐘內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.3.2外部支援協(xié)調(diào)

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足時(shí)，由建設(shè)單位聯(lián)系屬地應(yīng)急資源庫(kù)，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、電力等專業(yè)力量支援。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)接救援單位，提供現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布圖及疏散通道信息。

6.3事故調(diào)查處理

6.3.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

6.3.1.1保護(hù)范圍

監(jiān)理單位劃定事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)區(qū)，包括事故發(fā)生點(diǎn)、波及區(qū)域及可能受影響的毗鄰建筑。保護(hù)區(qū)設(shè)置警示帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確需進(jìn)入的須經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)。

6.3.1.2證據(jù)保全

監(jiān)理工程師使用執(zhí)法記錄儀全程記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，拍攝事故部位原始狀態(tài)、周邊環(huán)境、受損設(shè)備等影像資料。對(duì)關(guān)鍵物證如斷裂構(gòu)件、安全裝置等，采用防水標(biāo)簽標(biāo)記后封存。

6.3.2調(diào)查實(shí)施

6.3.2.1調(diào)查組組成

二級(jí)及以上事故由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位及行業(yè)專家組成調(diào)查組，組長(zhǎng)由建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)分析組、管理責(zé)任組、善后處理組。

6.3.2.2調(diào)查方法

采用"四不放過(guò)"原則開(kāi)展調(diào)查：

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查：測(cè)繪事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，測(cè)量關(guān)鍵數(shù)據(jù)；

（2）資料審查：核查監(jiān)理日志、施工記錄、檢測(cè)報(bào)告；

（3）人員問(wèn)詢：分層級(jí)詢問(wèn)目擊者、操作人員、管理人員；

（4）技術(shù)鑒定：委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料檢測(cè)、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算。

6.3.3責(zé)任認(rèn)定

6.3.3.1直接責(zé)任

對(duì)違反操作規(guī)程、擅自修改方案、使用不合格材料等直接導(dǎo)致事故的行為，由監(jiān)理單位提出處理建議，建設(shè)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

6.3.3.2管理責(zé)任

對(duì)安全培訓(xùn)缺失、隱患整改不力、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等管理問(wèn)題，監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位根據(jù)責(zé)任大小，扣減監(jiān)理單位當(dāng)期監(jiān)理費(fèi)5%-30%。

6.3.4整改落實(shí)

6.3.4.1整改方案

監(jiān)理單位根據(jù)調(diào)查報(bào)告，制定《事故整改專項(xiàng)方案》，明確整改目標(biāo)、技術(shù)措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。方案需經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實(shí)施。

6.3.4.2驗(yàn)收銷號(hào)

整改完成后由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員包括建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)單位工程師、行業(yè)專家。驗(yàn)收合格后簽署《整改驗(yàn)收單》，事故隱患方可銷號(hào)。

6.4應(yīng)急資源保障

6.4.1物資管理

6.4.1.1存儲(chǔ)規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，分區(qū)存放救援、防護(hù)、后勤三類物資。倉(cāng)庫(kù)配備溫濕度計(jì)、除濕機(jī)，易燃易爆物資單獨(dú)存放并設(shè)置防爆燈具。

6.4.1.2維護(hù)更新

監(jiān)理工程師每月檢查物資狀況，對(duì)過(guò)期藥品、失效設(shè)備及時(shí)更換。建立物資消耗臺(tái)賬，使用后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位，確保物資始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

6.4.2設(shè)備配置

6.4.2.1現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備

在關(guān)鍵區(qū)域配備應(yīng)急設(shè)備：

（1）深基坑區(qū)域：備用抽水泵2臺(tái)、水位監(jiān)測(cè)儀5臺(tái)；

（2）高支模區(qū)域：應(yīng)力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套、應(yīng)急爬梯3具；

（3）塔吊群：防碰撞預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)速儀各1套。

監(jiān)理單位每日檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，異常情況立即停用并報(bào)修。

6.4.2.2通信保障

建立三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮網(wǎng)：對(duì)講機(jī)20部，覆蓋所有作業(yè)面；

（2）遠(yuǎn)程調(diào)度網(wǎng)：衛(wèi)星電話2部，確保信號(hào)中斷時(shí)通信暢通；

（3）聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)：與屬地消防、醫(yī)療部門(mén)建立直通熱線。

6.4.3信息化平臺(tái)

6.4.3.1預(yù)警系統(tǒng)

智慧工地平臺(tái)接入以下監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：

（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)：基坑位移、支架沉降、塔吊傾角；

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：有毒氣體濃度、風(fēng)速、溫濕度；

（3）行為監(jiān)測(cè)：人員闖入危險(xiǎn)區(qū)域、未佩戴安全帽等。

監(jiān)理工程師設(shè)置預(yù)警閾值，超限時(shí)自動(dòng)推送報(bào)警信息。

6.4.3.2指揮系統(tǒng)

平臺(tái)集成應(yīng)急指揮模塊，具備以下功能：

（1）資源定位：實(shí)時(shí)顯示應(yīng)急物資、車輛、人員位置；

（2）視頻聯(lián)動(dòng)：調(diào)取事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控畫(huà)面；

（3）方案調(diào)?。阂绘I查詢對(duì)應(yīng)類型事故處置預(yù)案。

6.5培訓(xùn)與演練

6.5.1培訓(xùn)體系

6.5.1.1分層培訓(xùn)

針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展差異化培訓(xùn)：

（1）管理層：事故案例分析、應(yīng)急決策流程、媒體溝通技巧；

（2）監(jiān)理人員：隱患識(shí)別、初期處置、證據(jù)保全方法；

（3）施工人員：逃生路線、自救互救、設(shè)備緊急停機(jī)操作。

6.5.1.2培訓(xùn)頻次

管理層每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，監(jiān)理人員每季度8學(xué)時(shí)，施工人員每月4學(xué)時(shí)。培訓(xùn)需有簽到表、試卷及實(shí)操考核記錄，監(jiān)理單位全程監(jiān)督。

6.5.2演練組織

6.5.2.1演練類型

實(shí)施三類演練：

（1）桌面推演：每季度組織一次，模擬事故處置流程；

（2）功能演練：每半年開(kāi)展一次，測(cè)試單一應(yīng)急功能；

（3）綜合演練：每年實(shí)施一次，覆蓋全鏈條應(yīng)急處置。

6.5.2.2演練評(píng)估

監(jiān)理單位制定評(píng)估表，從響應(yīng)時(shí)間、處置措施、資源調(diào)配等6個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分低于80分的演練，需在15日內(nèi)組織復(fù)訓(xùn)并重新評(píng)估。

6.5.3持續(xù)改進(jìn)

6.5.3.1問(wèn)題整改

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理單位梳理問(wèn)題清單，向建設(shè)單位提交《演練改進(jìn)建議書(shū)》。建設(shè)單位5日內(nèi)組織專題會(huì)研究解決方案，明確責(zé)任單位及整改期限。

6.5.3.2能力提升

建立應(yīng)急能力提升機(jī)制：

（1）每季度更新應(yīng)急知識(shí)庫(kù)，收錄最新事故案例及處置技術(shù)；

（2）每年評(píng)選"應(yīng)急標(biāo)兵"，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及崗位晉升優(yōu)先權(quán)；

（3）與周邊企業(yè)共建應(yīng)急聯(lián)盟，共享救援資源及專家?guī)臁?/p>

七、附則

7.1法律效力

7.1.1合同約束力

本責(zé)任書(shū)作為建設(shè)工程監(jiān)理合同的補(bǔ)充文件，與主合同具有同等法律效力。雙方簽字蓋章后生效，對(duì)建設(shè)單位與監(jiān)理單位均產(chǎn)生強(qiáng)制約束力，任何一方不得擅自變更或解除。

7.1.2法律適用

本責(zé)任書(shū)履行過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，適用中華人民共和國(guó)法律。若涉及涉外工程，優(yōu)先適用工程所在地法律法規(guī)，國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。

7.1.3沖突處理

當(dāng)本責(zé)任書(shū)條款與監(jiān)理合同、國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)不一致時(shí)，以法律法規(guī)及監(jiān)理合同約定為準(zhǔn)。法律法規(guī)修訂導(dǎo)致條款沖突的，雙方應(yīng)自修訂生效之日起30日內(nèi)協(xié)商修訂本責(zé)任書(shū)。

7.2解釋權(quán)

7.2.1解釋主體

本責(zé)任書(shū)的最終解釋權(quán)歸建設(shè)單位所有。監(jiān)理單位對(duì)條款存有異議時(shí)，應(yīng)在收到書(shū)面通知后7個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，建設(shè)單位10個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。

7.2.2解釋程序

建設(shè)單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常條款解釋工作。涉及重大爭(zhēng)議的，由建設(shè)單位法務(wù)部門(mén)牽頭組織專題會(huì)議，邀請(qǐng)監(jiān)理單位代表、行業(yè)專家共同參與，形成書(shū)面解釋意見(jiàn)。

7.2.3解釋效力

建設(shè)單位出具的書(shū)面解釋具有最終效力，監(jiān)理單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。解釋內(nèi)容將作為后續(xù)履約的依據(jù)，并在雙方確認(rèn)后納入責(zé)任書(shū)附件。

7.3爭(zhēng)議解決

7.3.1協(xié)商機(jī)制

雙方因履行本責(zé)任書(shū)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商會(huì)議由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師參加，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方見(jiàn)證。協(xié)商期限不超過(guò)15個(gè)工作日。

7.3.2調(diào)解程序

協(xié)商不成的，可共同向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)組織調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方簽署《調(diào)解協(xié)議書(shū)》。

7.3.3