村級消防安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和處置本村各類火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障村民生命財產(chǎn)安全，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合本村實際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置及恢復重建等各環(huán)節(jié)職責分工，提升村級消防安全應(yīng)急處置能力，確保火災(zāi)事故發(fā)生時能夠快速、有序、高效開展應(yīng)對工作。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》《農(nóng)村消防工作管理規(guī)定》《XX?。ㄊ校┫腊踩芾磙k法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作職責》以及上級人民政府關(guān)于消防安全工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合本村建筑結(jié)構(gòu)、人口分布、消防設(shè)施等實際情況制定。同時，參考本村既往火災(zāi)處置經(jīng)驗及同類地區(qū)優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于村民住宅火災(zāi)、農(nóng)田及山林火災(zāi)、企業(yè)廠房及作坊火災(zāi)、人員密集場所（如村委會、學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家樂等）火災(zāi)、易燃易爆場所火災(zāi)等。凡涉及本村村民、外來務(wù)工人員及臨時在本村區(qū)域內(nèi)活動人員的火災(zāi)事故處置，均適用本預(yù)案。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強日常消防安全巡查、宣傳教育及隱患排查治理，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生；同時完善應(yīng)急準備，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠迅速有效處置。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在村應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各工作組按照職責分工密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，落實分級響應(yīng)、分級負責的應(yīng)急處置機制，確保責任到人、工作到位。

3.快速反應(yīng)，科學處置。建立健全快速響應(yīng)機制，火災(zāi)發(fā)生后立即啟動預(yù)案，第一時間組織力量開展救援；根據(jù)火災(zāi)類型、規(guī)模及現(xiàn)場情況，采取科學合理的處置措施，優(yōu)先保障人員生命安全。

4.以人為本，安全優(yōu)先。始終把保障人民群眾生命安全放在首位，疏散救援過程中優(yōu)先受困人員，救援人員必須做好自身安全防護，避免次生事故發(fā)生。

5.依靠群眾，協(xié)同聯(lián)動。充分發(fā)揮村民自治組織、志愿者隊伍及鄰近村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量的作用，形成“村為主、鎮(zhèn)聯(lián)動、社會參與”的應(yīng)急工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

二、組織架構(gòu)與職責

（一）應(yīng)急指揮部

1.組成人員

（1）總指揮：由村黨支部書記擔任，全面負責應(yīng)急處置工作。

（2）副總指揮：由村委會主任、駐村第一書記擔任，協(xié)助總指揮開展工作。

（3）成員：包括村“兩委”成員、村民小組組長、民兵連長、村醫(yī)、網(wǎng)格員等。

2.主要職責

（1）啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故處置。

（2）協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站、派出所、衛(wèi)生院等外部救援力量。

（3）決定人員疏散、交通管制、物資調(diào)配等重大事項。

（4）及時向上級政府和相關(guān)部門報告災(zāi)情及處置進展。

（二）專項工作組

1.滅火行動組

（1）組成：由村志愿消防隊隊員、青壯年村民組成，每組10-15人。

（2）職責：

a.接警后3分鐘內(nèi)攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場。

b.利用村內(nèi)消防栓、滅火器等設(shè)施進行初期撲救。

c.配合專業(yè)消防隊開展滅火作業(yè)，提供水源、道路指引等支持。

2.疏散引導組

（1）組成：由婦女主任、網(wǎng)格員、黨員志愿者組成，每組8-10人。

（2）職責：

a.通過敲鑼、高音喇叭、微信群等方式發(fā)布疏散指令。

b.引導沿街住戶、獨居老人、兒童等向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。

c.清點疏散人員，及時報告失蹤或被困人員信息。

3.醫(yī)療救護組

（1）組成：由村醫(yī)、衛(wèi)生院駐點醫(yī)生、持證村民組成。

（2）職責：

a.在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，配備急救箱、擔架等設(shè)備。

b.對傷員進行止血、包扎、心肺復蘇等初步救治。

c.協(xié)助專業(yè)醫(yī)護人員轉(zhuǎn)運重傷員，記錄傷情信息。

4.后勤保障組

（1）組成：由村會計、保管員、熱心村民組成。

（2）職責：

a.管理應(yīng)急物資儲備點，確保滅火器、手電筒、擴音器等設(shè)備完好。

b.為救援人員提供飲用水、食品、防護裝備等物資支持。

c.維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

5.信息聯(lián)絡(luò)組

（1）組成：由大學生村官、年輕村干部組成。

（2）職責：

a.通過電話、微信群實時收集和發(fā)布災(zāi)情信息。

b.向指揮部匯報救援進展，傳達上級指令。

c.協(xié)助做好輿情引導，避免不實信息傳播。

（三）村級消防力量建設(shè)

1.志愿消防隊

（1）選拔標準：年齡18-45周歲，身體健康，熟悉村內(nèi)地形。

（2）培訓要求：

a.每季度開展1次消防技能培訓，重點學習滅火器使用、水帶連接等。

b.每年組織1次實戰(zhàn)演練，模擬夜間火災(zāi)、山林火災(zāi)等場景。

（3）裝備配置：

a.基礎(chǔ)裝備：滅火器（每戶1具）、消防水帶（200米）、消防斧（2把）。

b.個人防護：反光背心、頭盔、手套、手電筒等。

2.巡查隊

（1）組成：由村治安巡邏隊員組成，實行24小時輪班制。

（2）巡查重點：

a.檢查村民私拉亂接電線、堆放易燃雜物等隱患。

b.監(jiān)督祭祀燒紙、野外焚燒秸稈等危險行為。

c.每日對老舊房屋、柴草堆放點進行防火巡查并記錄。

（四）聯(lián)動機制

1.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站

（1）建立“15分鐘響應(yīng)圈”，明確聯(lián)絡(luò)員和通信方式。

（2）定期聯(lián)合開展消防演練，熟悉村內(nèi)消防水源和道路。

2.與相鄰村莊

（1）簽訂互助協(xié)議，火災(zāi)發(fā)生時互相支援滅火力量和物資。

（2）共享消防水源，重點保障沿河、沿路村莊的水源調(diào)配。

3.與轄區(qū)企業(yè)

（1）組織企業(yè)兼職消防隊參與村級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）鼓勵企業(yè)提供消防車、大型滅火設(shè)備等資源支持。

三、預(yù)防與準備

（一）日常消防安全管理

1.隱患排查機制

（1）網(wǎng)格化巡查制度：將全村劃分為5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，每日對責任區(qū)進行1次防火巡查，重點檢查柴草堆放、電器線路、燃氣使用等情況。

（2）季節(jié)性專項檢查：春季重點排查秸稈焚燒隱患，秋季集中檢查烘干設(shè)備用電安全，冬季加強烤火爐具和電熱毯使用管理。

（3）村民自查互查：每月組織村民代表開展交叉檢查，建立“戶自查、組互查、村督查”三級防控體系。

2.重點場所管控

（1）老舊房屋改造：對30年以上木結(jié)構(gòu)房屋實施阻燃涂料噴涂，每戶配備獨立式感煙報警器。

（2）企業(yè)作坊監(jiān)管：每月檢查木材加工廠、小作坊的粉塵清理情況，要求配備ABC類滅火器不少于4具。

（3）公共區(qū)域管理：在祠堂、活動室等場所張貼禁煙標識，設(shè)置消防器材箱并標注使用方法。

3.用電用氣安全

（1）線路改造計劃：三年內(nèi)完成全村老舊電線更換，推廣使用防過載空氣開關(guān)。

（2）燃氣安全規(guī)范：液化氣罐與灶臺間距保持1米以上，每戶安裝燃氣泄漏報警器。

（3）電動自行車管理：劃定集中充電區(qū)域，配備自動斷電充電樁，嚴禁入戶充電。

（二）消防安全宣傳教育

1.常態(tài)化宣傳載體

（1）村廣播系統(tǒng)：每日早中晚三次播報防火提示，雨雪天氣增加頻次。

（2）宣傳欄更新：每月更換1期消防知識海報，內(nèi)容包括火災(zāi)案例、逃生技巧等。

（3）微信群推送：建立“消防安全群”，每周發(fā)布1條圖文并茂的防火提示。

2.分眾化培訓活動

（1）村民課堂：每月15日開展“消防夜?！?，邀請消防員講解滅火器使用方法。

（2）校園教育：小學每學期開展2次消防演練，組織繪制家庭逃生路線圖。

（3）特殊群體關(guān)愛：為獨居老人安裝煙霧報警器，每月上門檢查用電安全。

3.文化浸潤活動

（1）消防文藝隊：組建腰鼓隊編排防火快板，在節(jié)慶活動中表演。

（2）知識競賽：每年舉辦“消防知識有獎問答”，獎品為家用滅火器。

（3）警示教育片：每月在村委會播放火災(zāi)警示片，組織村民討論觀后感。

（三）應(yīng)急物資儲備

1.物資配置標準

（1）基礎(chǔ)滅火裝備：每個村民小組配備2套滅火器（8kg干粉）、2條消防水帶、1把消防斧。

（2）個人防護裝備：志愿消防隊配備10套防火服、10個防毒面具、10個安全頭盔。

（3）救援輔助工具：儲備擔架2副、應(yīng)急照明燈10個、擴音器5個。

2.儲存管理規(guī)范

（1）定點存放：在村委會倉庫設(shè)置消防物資專柜，標注“應(yīng)急取用”標識。

（2）定期檢查：每月檢查滅火器壓力值，每季度測試應(yīng)急照明燈續(xù)航時間。

（3）輪換更新：對過期滅火器進行充裝，三年內(nèi)分批更換全部水帶。

3.物資調(diào)配流程

（1）緊急調(diào)用程序：發(fā)現(xiàn)火情后，由信息聯(lián)絡(luò)組通知各小組組長領(lǐng)取物資。

（2）跨村支援協(xié)議：與鄰村簽訂《消防物資互助協(xié)議》，緊急時可調(diào)用對方儲備。

（3）補充采購機制：消耗物資后3個工作日內(nèi)完成補充采購，確保儲備量達標。

（四）應(yīng)急演練與評估

1.演練類型設(shè)計

（1）桌面推演：每季度組織村干部模擬火災(zāi)處置流程，重點檢驗指揮協(xié)調(diào)能力。

（2）實戰(zhàn)演練：每年開展2次夜間火災(zāi)疏散演練，模擬斷電、濃煙等真實場景。

（3）專項訓練：針對山林火災(zāi)、廠房火災(zāi)等不同類型，開展針對性撲救訓練。

2.演練實施流程

（1）方案制定：演練前7天發(fā)布通知，明確時間、地點、參演人員及模擬災(zāi)情。

（2）現(xiàn)場組織：由總指揮統(tǒng)一調(diào)度，滅火組、疏散組等按預(yù)案分工行動。

（3）效果評估：演練后召開復盤會，記錄各環(huán)節(jié)耗時及存在問題。

3.改進優(yōu)化機制

（1）問題整改：對演練中發(fā)現(xiàn)的通訊不暢、物資不足等問題，制定整改清單。

（2）預(yù)案修訂：根據(jù)演練結(jié)果每年更新預(yù)案，調(diào)整人員分工和物資配置。

（3）經(jīng)驗推廣：將優(yōu)秀做法整理成案例，在村民代表大會上分享交流。

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）火災(zāi)風險監(jiān)測體系

1.人工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

（1）網(wǎng)格員巡查：全村劃分5個防火網(wǎng)格，網(wǎng)格員每日早晚兩次巡查重點區(qū)域，記錄柴草堆放、電器線路等隱患情況。

（2）村民信息員：每戶指定1名安全信息員，發(fā)現(xiàn)火情立即通過微信群或電話報告。

（3）重點部位看護：對老舊房屋、倉庫、柴草堆放點安排專人值守，祭祀高峰期增加巡查頻次。

2.技術(shù)監(jiān)測手段

（1）簡易煙感裝置：為獨居老人、出租屋安裝獨立式感煙報警器，異常情況自動發(fā)送短信給網(wǎng)格員。

（2）視頻監(jiān)控覆蓋：在村口、主要巷道安裝高清攝像頭，接入村委會監(jiān)控平臺，實時查看火情動態(tài)。

（3）氣象預(yù)警聯(lián)動：接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站發(fā)布的干旱、大風預(yù)警信息，及時發(fā)布防火提示。

3.季節(jié)性風險監(jiān)測

（1）春季防火：重點監(jiān)測秸稈焚燒、祭祀用火，在田間地頭設(shè)置臨時檢查點。

（2）夏季用電：高溫時段增加電器線路檢查，排查空調(diào)、電扇等設(shè)備過載風險。

（3）冬季取暖：集中檢查烤火爐具、電熱毯使用安全，嚴防一氧化碳中毒引發(fā)火災(zāi)。

（二）信息報告與傳遞

1.報告主體與流程

（1）首報責任：發(fā)現(xiàn)火情者第一時間高聲呼喊并撥打村級應(yīng)急電話（XXX-XXXXXXX）。

（2）逐級上報：網(wǎng)格員接報后3分鐘內(nèi)核實火情，立即報告應(yīng)急指揮部；指揮部10分鐘內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站。

（3）信息要素：報告需包含起火位置、燃燒物類型、火勢大小、有無人員被困等關(guān)鍵信息。

2.通訊保障措施

（1）雙通道聯(lián)絡(luò)：村級配備固定電話、對講機、微信群三重聯(lián)絡(luò)方式，確保通訊暢通。

（2）備用電源：重要場所安裝應(yīng)急照明和備用發(fā)電機，防止斷電導致通訊中斷。

（3）信號中繼點：在村制高點設(shè)置信號中繼器，解決偏遠區(qū)域手機信號弱的問題。

3.信息共享機制

（1）鄰村互報：與周邊3個村莊建立火情互報制度，實現(xiàn)信息實時共享。

（2）部門聯(lián)動：及時向派出所、衛(wèi)生院通報火情，協(xié)調(diào)救援力量同步響應(yīng)。

（3）動態(tài)更新：指揮部每小時向村民發(fā)布一次火情進展，通過廣播和微信群同步推送。

（三）預(yù)警分級與發(fā)布

1.預(yù)警等級劃分

（1）藍色預(yù)警：連續(xù)3天高溫干旱，發(fā)布防火提示，禁止野外用火。

（2）黃色預(yù)警：大風天氣或重大節(jié)日，加強巡查，嚴禁燃放煙花爆竹。

（3）橙色預(yù)警：已出現(xiàn)零星火情或極端天氣，啟動24小時值班，應(yīng)急物資前置。

（4）紅色預(yù)警：火情蔓延風險極高，組織村民提前轉(zhuǎn)移，疏散組待命。

2.預(yù)警發(fā)布方式

（1）傳統(tǒng)手段：高音喇叭循環(huán)播報預(yù)警信息，鑼鼓隊沿街敲擊警示。

（2）現(xiàn)代渠道：通過村級公眾號、短信平臺定向推送預(yù)警信息到每戶手機。

（3）特殊群體：對獨居老人、殘疾人等上門預(yù)警，確保信息全覆蓋。

3.預(yù)警響應(yīng)措施

（1）藍色預(yù)警：開展防火宣傳，清理村道兩側(cè)雜草，檢查消防設(shè)施。

（2）黃色預(yù)警：取消野外集會活動，關(guān)閉林區(qū)入口，增設(shè)臨時檢查點。

（3）橙色預(yù)警：暫停一切非必要用火，應(yīng)急隊伍全員到崗，物資裝車待命。

（4）紅色預(yù)警：組織低洼區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，關(guān)閉燃氣總閥，準備應(yīng)急避難場所。

（四）預(yù)警解除機制

1.解除條件

（1）火情完全撲滅且無復燃可能。

（2）氣象條件轉(zhuǎn)好，火災(zāi)風險降至常規(guī)水平。

（3）救援隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場秩序恢復。

2.解除流程

（1）評估確認：由應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場勘查，確認解除條件滿足。

（2）分級解除：按預(yù)警等級對應(yīng)的程序逐級解除，紅色預(yù)警需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。

（3）信息發(fā)布：通過廣播、微信群發(fā)布解除通知，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

3.后續(xù)處置

（1）隱患復查：對預(yù)警期間排查的隱患點進行復查，確保整改到位。

（2）物資補充：消耗的應(yīng)急物資在3個工作日內(nèi)補充到位。

（3）總結(jié)評估：召開預(yù)警響應(yīng)復盤會，完善預(yù)警機制。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動程序

1.接警處置

（1）火情核實：接到報警后，信息聯(lián)絡(luò)組立即通過高音喇叭、電話或微信群核實火點位置、燃燒物類型及有無人員被困。

（2）分級響應(yīng)：根據(jù)火勢大小啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，一般火情由志愿消防隊處置，較大火情立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站并啟動全村應(yīng)急響應(yīng)。

（3）力量調(diào)度：總指揮下達指令后，滅火組3分鐘內(nèi)攜帶器材趕赴現(xiàn)場，疏散組同步開展人員轉(zhuǎn)移工作。

2.現(xiàn)場指揮

（1）設(shè)立臨時指揮部：在火場上風向安全地帶搭建指揮棚，懸掛應(yīng)急響應(yīng)標識，配備通訊設(shè)備和簡易地圖。

（2）力量部署：根據(jù)火情劃定警戒區(qū)、疏散區(qū)、物資集散區(qū)，明確各組職責邊界。

（3）動態(tài)調(diào)整：每15分鐘召開簡短碰頭會，根據(jù)火勢變化調(diào)整救援策略。

（二）現(xiàn)場處置流程

1.初期火災(zāi)撲救

（1）斷電斷氣：志愿消防隊抵達后立即切斷起火區(qū)域電源、燃氣管道，防止火勢擴大。

（2）器材使用：優(yōu)先使用滅火器撲救小型火源，對油類火災(zāi)采用窒息法覆蓋，電氣火災(zāi)先斷電再滅火。

（3）水源保障：迅速連接消防水帶，利用村內(nèi)水井、池塘取水，確保持續(xù)供水。

2.人員疏散救援

（1）疏散引導：疏散組沿安全路線引導村民撤離，優(yōu)先幫助老弱病殘，用濕毛巾捂住口鼻低姿前進。

（2）搜救行動：滅火組佩戴簡易防護裝備進入火場搜救，重點檢查臥室、廚房等密閉空間。

（3）安置管理：在村廣場設(shè)立臨時安置點，發(fā)放飲用水和毛毯，登記疏散人員信息。

3.交通與秩序管控

（1）道路清障：組織青壯村民清理消防通道障礙物，確保消防車順利通行。

（2）警戒設(shè)置：用警戒帶封鎖危險區(qū)域，禁止無關(guān)人員靠近火場。

（3）車輛引導：在村口設(shè)置臨時停車場，引導社會車輛有序停放。

（三）特殊場景處置

1.人員密集場所火災(zāi)

（1）學校火災(zāi)：立即組織學生按疏散路線撤離，老師清點人數(shù)后交由醫(yī)療組檢查。

（2）祠堂火災(zāi)：優(yōu)先搶救文物檔案，使用干粉滅火器撲救木質(zhì)結(jié)構(gòu)火源。

（3）農(nóng)家樂火災(zāi)：引導顧客從安全出口撤離，重點檢查廚房燃氣管道是否泄漏。

2.山林火災(zāi)應(yīng)對

（1）隔離帶開辟：組織村民在火頭前方用鐵鍬開辟5米寬隔離帶，清除地表可燃物。

（2）風力滅火：利用高壓水槍和風力滅火機控制火線蔓延，重點保護村莊周邊林區(qū)。

（3）水源調(diào)度：調(diào)用村內(nèi)灑水車、抽水機向火場供水，必要時請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車支援。

3.危化品泄漏火災(zāi)

（1）緊急疏散：立即撤離下風向區(qū)域人員，劃定100米警戒范圍。

（2）專業(yè)處置：由穿戴防護裝備的志愿消防隊使用吸附材料覆蓋泄漏物。

（3）通風排毒：打開周邊門窗，用鼓風機驅(qū)散有毒氣體。

（四）后期處置措施

1.火場清理

（1）余燼檢查：滅火后由專人逐戶檢查余燼，確保無復燃風險。

（2）水源關(guān)閉：確認火情完全熄滅后關(guān)閉所有消防栓，恢復供水。

（3）現(xiàn)場保護：對重要建筑倒塌區(qū)域設(shè)置警示標識，等待專業(yè)勘察。

2.損失統(tǒng)計

（1）財產(chǎn)登記：逐戶統(tǒng)計房屋、財產(chǎn)損失情況，拍攝現(xiàn)場照片留存。

（2）人員傷亡：醫(yī)療組匯總傷員救治信息，重點關(guān)注重傷員后續(xù)治療。

（3）生產(chǎn)影響：評估農(nóng)田、牲畜等農(nóng)業(yè)損失，制定幫扶計劃。

3.善后恢復

（1）臨時安置：為受災(zāi)村民協(xié)調(diào)親友暫住，村委會提供被褥等生活物資。

（2）心理疏導：組織村干部入戶慰問，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。

（3）重建指導：聯(lián)系住建部門評估房屋安全性，協(xié)助制定重建方案。

4.事故調(diào)查

（1）原因分析：由應(yīng)急指揮部牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員查明火災(zāi)起因。

（2）責任認定：對違規(guī)用火、亂拉電線等行為進行批評教育，必要時依法處理。

（3）整改落實：針對暴露問題制定整改清單，明確責任人和完成時限。

六、應(yīng)急保障

（一）隊伍保障

1.志愿消防隊建設(shè)

（1）人員選拔：優(yōu)先選拔青壯年村民、退伍軍人及有消防技能者，每隊不少于15人，按村民小組分設(shè)3個小分隊。

（2）日常訓練：每月開展2次集中訓練，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、水帶連接、傷員搬運等基礎(chǔ)技能；每季度組織1次夜間實戰(zhàn)演練。

（3）激勵機制：為隊員購買人身意外保險，年度考核優(yōu)秀者給予物資獎勵，優(yōu)先推薦為村級后備干部。

2.專兼職救援力量

（1）黨員突擊隊：由20名年輕黨員組成，承擔危房拆除、人員搜救等急難險重任務(wù)，配備破拆工具和安全繩。

（2）巾幗救援隊：由10名婦女骨干組成，負責老弱病殘疏散、安置點物資分發(fā)及心理安撫工作。

（3）企業(yè)支援隊：聯(lián)合村內(nèi)3家工廠，組建30人兼職救援隊，提供專業(yè)滅火設(shè)備和技術(shù)支持。

3.外部聯(lián)動機制

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站對接：簽訂《聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，明確15分鐘響應(yīng)時限，定期開展聯(lián)合演練。

（2）鄰村互助體系：與周邊5個村莊建立救援力量共享機制，重大火情可調(diào)用鄰村消防車和人員。

（2）專業(yè)機構(gòu)支持：與縣消防大隊建立遠程指導通道，火情復雜時通過視頻連線獲取處置建議。

（二）物資保障

1.儲備標準與布局

（1）基礎(chǔ)物資：村委會倉庫儲備滅火器50具、消防水帶10條、應(yīng)急照明燈20個、防毒面具30個。

（2）專項物資：在村口設(shè)立2個應(yīng)急物資點，各配備抽水泵2臺、風力滅火機3臺、救援繩索50米。

（3）生活物資：儲備棉被200條、飲用水500箱、方便食品300份，保障受災(zāi)群眾3天基本需求。

2.管理與維護

（1）專人負責：由后勤保障組2名村民專職管理物資，每月檢查設(shè)備狀態(tài)，填寫《物資臺賬》。

（2）輪換更新：滅火器每2年充裝1次，過期物資統(tǒng)一登記后銷毀；食品類物資每季度更換1次。

（3）補充機制：消耗物資后3個工作日內(nèi)完成采購，特殊設(shè)備如抽水泵需備用1臺待用。

3.調(diào)運與使用

（1）快速調(diào)配：火情發(fā)生后，由信息聯(lián)絡(luò)組通知各物資點管理員，30分鐘內(nèi)完成物資裝車。

（2）分級使用：小型火情調(diào)用小組儲備物資，重大火情啟用村倉庫及鄰村支援物資。

（3）回收復用：處置結(jié)束后，由后勤組清點物資，損壞設(shè)備登記維修，可復用物資歸位儲存。

（三）通訊保障

1.多元通訊網(wǎng)絡(luò)

（1）固定通訊：村委會、各小組配備固定電話，張貼應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表；重要崗位配備對講機10部。

（2）移動通訊：建立“應(yīng)急通訊微信群”，覆蓋全體村干部、網(wǎng)格員及志愿隊員；偏遠區(qū)域配備衛(wèi)星電話1部。

（3）傳統(tǒng)方式：配備手搖式警報器5臺、銅鑼20面，用于信號中斷時緊急通知。

2.信號強化措施

（1）中繼設(shè)備：在村制高點安裝信號放大器，解決深山區(qū)域手機信號弱問題。

（2）備用電源：通訊設(shè)備配備充電寶及小型發(fā)電機，確保斷電時持續(xù)工作4小時以上。

（3）信號測試：每月對通訊網(wǎng)絡(luò)進行1次全面測試，重點檢查盲區(qū)覆蓋情況。

3.信息傳遞流程

（1）首報機制：發(fā)現(xiàn)火情者立即撥打村級應(yīng)急電話，同步向微信群發(fā)送定位信息。

（2）逐級傳達：信息聯(lián)絡(luò)組接報后3分鐘內(nèi)通知各小組組長，10分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（3）動態(tài)更新：每30分鐘通過廣播和微信群發(fā)布火情進展，避免信息滯后引發(fā)恐慌。

（四）醫(yī)療保障

1.現(xiàn)場救護能力

（1）醫(yī)療隊伍：村醫(yī)、衛(wèi)生院駐點醫(yī)生及5名持證村民組成醫(yī)療組，配備急救箱10個、擔架4副。

（2）救護點設(shè)置：在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，配備止血帶、氧氣袋、消毒用品等基礎(chǔ)醫(yī)療物資。

（3）轉(zhuǎn)運通道：提前規(guī)劃2條救護車通行路線，安排村民志愿者沿途引導車輛。

2.傷員處置流程

（1）初步救治：醫(yī)療組對傷員進行檢傷分類，輕傷員現(xiàn)場包扎，重傷員立即轉(zhuǎn)運至衛(wèi)生院。

（2）信息登記：建立《傷員登記表》，記錄姓名、傷情、處置措施及轉(zhuǎn)運去向。

（3）心理干預(yù)：對受驚村民進行情緒安撫，必要時聯(lián)系縣心理救援隊提供專業(yè)疏導。

3.特殊群體保障

（1）老弱病殘：提前建立《特殊人群檔案》，火災(zāi)時由專人協(xié)助疏散，提供輪椅、擔架等輔助工具。

（2）慢性病患者：為高血壓、糖尿病患者儲備應(yīng)急藥品，安置點設(shè)置臨時醫(yī)療站。

（3）孕產(chǎn)婦：聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通綠色通道，確保緊急分娩等特殊情況得到及時救治。

（五）技術(shù)保障

1.智慧消防應(yīng)用

（1）簡易監(jiān)測系統(tǒng)：在老舊房屋安裝無線煙感報警器，異常情況自動發(fā)送短信給網(wǎng)格員。

（2）電子地圖標注：制作村級消防資源電子地圖，標注水源位置、消防器材點及疏散路線。

（3）無人機巡查：重大火情時啟用無人機航拍，實時回傳火場圖像輔助指揮決策。

2.技術(shù)支持渠道

（1）專家指導：與縣消防大隊建立技術(shù)支援熱線，復雜火情請求遠程專家指導。

（2）設(shè)備維護：與消防器材供應(yīng)商簽訂維保協(xié)議，確保抽水泵、風力滅火機等設(shè)備隨時可用。

（3）技能培訓：每年邀請消防工程師開展1次專題培訓，提升隊員專業(yè)處置能力。

3.數(shù)據(jù)管理平臺

（1）信息數(shù)據(jù)庫：建立村民信息庫、建筑檔案庫、隱患排查庫，支持快速查詢和統(tǒng)計分析。

（2）電子臺賬：實現(xiàn)隱患整改、物資管理、演練記錄等電子化存檔，便于追溯和評估。

（3）共享機制：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)火情信息實時同步上報。

七、預(yù)案管理與改進

（一）預(yù)案編制與修訂

1.編制流程

（1）調(diào)研評估：由應(yīng)急指揮部牽頭，組織村干部、網(wǎng)格員、村民代表實地調(diào)研，梳理本村火災(zāi)風險點和現(xiàn)有處置能力。

（2）草案擬定：參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站提供的模板，結(jié)合本村實際起草預(yù)案初稿，明確組織架構(gòu)、響應(yīng)流程等核心內(nèi)容。

（3）征求意見：通過村民代表大會、微信群等方式公開征求意見，重點吸納老黨員、返鄉(xiāng)青年等群體的建議。

（4）審議發(fā)布：經(jīng)村“兩委”會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站備案，在村委會公示欄張貼全文并發(fā)放至每戶。

2.修訂周期

（1）定期修訂：每年結(jié)合防火演練和實際處置情況，對預(yù)案進行一次全面修訂。

（2）即時修訂：當村莊發(fā)生重大變化（如新建企業(yè)、改造房屋）或火災(zāi)暴露出新問題，隨時啟動修訂程序。

（3）版本管理：修訂后標注版本號和生效日期，舊版預(yù)案自動廢止，確保執(zhí)行最新版本。

3.修訂重點

（1）風險更新：針對新增風險點（如新建民宿、光伏電站）補充處置措施。

（2）資源調(diào)整：根據(jù)物資儲備和人員變動情況，更新應(yīng)急力量聯(lián)系方式和裝備清單。

（3）流程優(yōu)化：簡化信息報告環(huán)節(jié)，縮短響應(yīng)時間，調(diào)整疏散路線避免新建建筑遮擋。

（二）培訓與演練管理

1.常態(tài)化培訓

（1）分層培訓：村干部每季度參加1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的消防管理培訓；志愿消防隊每月開展2次技能實操；村民通過“消防夜校”掌握基礎(chǔ)逃生知識。

（2）案例教學：選取本縣近年典型農(nóng)村火災(zāi)案例，分析起火原因和處置得失，制作成圖文手冊發(fā)放。

（3）情景模擬：在村民活動室設(shè)置模擬火場，組織居民體驗煙霧逃生、滅火器使用等場景。

2.演練組織

（1）計劃制定：每年初制定年度演練計劃，明確時間、類型（如夜間疏散、山林火災(zāi)）、參與范圍。

（2）方案細化：演練前7天發(fā)布方案，設(shè)定災(zāi)情背景、角色分工、評估標準等細節(jié)。

（3）復盤改進：演練結(jié)束后24小時內(nèi)召開總結(jié)會，記錄問題清單，3日內(nèi)完成整改。

3.效果評估

（1）考核機制：對志愿消防隊進行季度考核，內(nèi)容包